1 TÓM TẮT LUẬN VĂN Trong phận cấu thành hệ thống ASXH BHXH đóng vai trò chủ đạo quan trọng Sở dĩ BHXH có vaiatrị quanatrọng lẽ đốiatượng phạmavi bao phủ vơacùng lớn, tác động đến hầu hết thànhaviên xã hội Trên giớiaBHXH xuấtahiện cách hàng trăm năm nhanhachóng trở thành côngacụ quan trọng hầu việc đảmabảo ASXH Ở Việt Nam, mụcatiêu Đảng Nhà nước ta năm qua mởarộng phạmavi baoaphủ BHXH Đó sách lớn NLĐ, nhằm bước nâng cao ổn định đời sống họ không may gặp rủi ro Để thực tốt sách BHXH, ngày 16/2/1995, BHXH Việt Nam thành lập sở thống tổ chức BHXH Trung ương địa phương Sau gần 20 năm hoạt động đạt nhiều thành tích đáng kể, bên cạnh cịn số tồn công tác quản lý “Công tác quản lý đối tượng BHXH có ý nghĩa lớn phát huy vai trò hiệu sách BHXH, góp phần làm lực lượng lao động ngày ổn định, nâng cao tính cộng đồng xã hội BHXH cấp huyện phận quan trọng hệ thống quản lý Việt Nam, sở để thực công tác BHXH Thực tốt hoạt động BHXH cấp huyện đảm bảo cho việc thực hệ thống” Công tác quản lý thu BHXH coi khâu quan trọng quản lý tài BHXH Có thu đúng- thu đủ đảm bảo hệ thống BHXH phát triển bền vững Tuy nhiên, thực tế hoạt động ngành BHXH nói chung quan BHXH huyện Thái Thụy, tỉnh Thái Bình nói riêng bên cạnh kết đạt bộc lộ nhiều thiếu sót, bất cập cơng tác quản lý thu BHXH Tình trạng thu khơng đủ chi, tình trạng nợ đọng kéo dài, tình trạng trục lợi bảo hiểm thực tế nhức nhối quan BHXH huyện Thái Thụy Để góp phần khắc phục tình trạng cần phải có giải pháp cụ thể, thiết thực công tác quản lý thu BHXH Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu: phương pháp lập bảng thống kê, phương pháp phân tích, phương pháp so sánh, Luận văn sử dụng nguồn số liệu thứ cấp từ báo cáo quan BHXH huyện Thái Thụy Nguồn số liệu trích dẫn trực tiếp luận văn thích phần tài liệu tham khảo Kết đạt được, điểm luận văn: “Trên phương diện lý luận: Luận văn làm rõ thêm số vấn đề lý luận công tác quản lý thu BHXH như: khái niệm, vai trò quản lý thu BHXH, nội dung quản lý thu BHXH, nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý thu BHXH.” Trên phương diện thực tiễn: Luận văn phân tích kết đạt được, điểm cịn hạn chế cơng tác quản lý thu BHXH huyện Thái Thụy, từ đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác Hạn chế luận văn: Luận văn chưa sơ đồ hóa quy trình thu BHXH nên việc trình bày lý thuyết rườm rà trùng lặp Đồng thời giải pháp mà luận văn đưa chưa bám sát với tồn tại, hạn chế phần thực trạng nên chưa giải triệt để tồn đặt công tác quản lý thu BHXH BHXH huyện Thái Thụy, tỉnh Thái Bình Tóm tắt nội dung chương: Chương 1: Tổng quan công tác quản lý thu BHXH Cơ sở lý luận cơng tác quản lý thu BHXH : Tác giả trình bày khái niệm quản lý, khái niệm thu BHXH khái niệm quản lý thu BHXH “- Quản lý tácađộng có kếahoạch, sắpaxếp có tổ chức, huy, điều khiển, hướngadẫn, kiểmatra chủ thể quảnalý trình xã hội hoạt động người để chúng phátatriển phù hợp với quyaluật, đạt tới mục đích đề tổ chức với ýachí Nhà nướcaquản lý với chiaphí thấp nhất” “- Thu BHXH việc Nhà nướcadùng quyềnalực bắtabuộc đối tượng phải đóng BHXHatheo mức phí quy địnhahoặc cho phép số đối tượngađược tự nguyệnatham gia, lựa chọn mức đóng phương thức đóng phù hợp với thu nhập Trên sở hình thành quỹ tiền tệ tập trung nhằm mục đích bảo đảm cho hoạt động BHXH” “- Quản lý thu BHXH đượcahiểu tácađộng có tổ chức cơaquan chức nhằm điềuachỉnh hoạtađộng thu BHXH Sự tác độngađó thực hệ thống phápaluật Nhà nước, biện pháp tổ chức, hành chính, kinh tế nhằm mục đích thu đúng, thuađủ, thu kịpathời khơng để thất thu tiền đóng BHXH theo quy định cuảaPháp luật.” “2 Tác giả trình bày vai trò quản lý thu BHXH: - Đảm bảo thống hoạt động thu BHXH - Đảm bảo hoạt động thu BHXH bền vững, hiệu - Kiểm tra, đánh giá hoạt động thu BHXH - Đảm bảo An sinh- xã hội Nội dung công tác quản lý thu gồm phần Kết cấu luận văn dựa nội dung cơng tác để phân tích, đánh giá - Lập kế hoạch thu BHXH - Tổ chức thu BHXH - Lãnh đạo hoạt động thu BHXH - Kiểm tra hoạt động thu BHXH” Cuối tác giả đề cập đến nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý thu BHXH - Nhân tố khách quan: + Trình độ dân trí + Điều kiện KT- XH + Các văn pháp luật Nhà nước - Nhân tố chủ quan + Nguồn nhân lực + Cơ sở vật chất + Trình độ lực cán quản lý thu ngành BHXH Chương 2: Thực trạng công tác quản lý thu Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội huyện Thái Thụy, tỉnh Thái Bình giai đoạn 2011-2015 Tác giả trình bày nội dung: Giới thiệu BHXH huyện Thái Thụy, tỉnh Thái Bình về: Đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội huyện Thái Thụy, tỉnh Thái Bình; Quá trình hình thành phát triển BHXH huyện Thái Thụy; Hệ thống tổ chức máy, chức nhiệm vụ phận kết hoạt động BHXH huyện Thái Thụy, tỉnh Thái Bình Trong tác giả đưa số liệu tình hình tham gia BHXH huyện Thái Thụy; Kết thu BHXH, BHTN,BHYT tính đến hết năm 2015; Số chi BHXH; công tác cấp sổ thẻ BHYT cho người tham gia BHXH huyện Thái Thụy Sau đó, luận văn trình bày sở pháp lý cơng tác quản lý thu BHXH: đối tượng tham gia BHXH bắt buộc, mức tiền lương, tiền cơng làm đóng BHXH, mức đóng phương thức đóng BHXH, quy tình quản lý thu: phân cấp quản lý từ BHXH Việt Nam, BHXH tỉnh đến BHXH huyện; Quản lý tiền thu BHXH; Quản lý hồ sơ, tài liệu… Thực trạng quản lý thu BHXH BHXH huyện Thái Thụy giai đoạn 2011-2015, tác giả trình bày theo nội dung: kế hoạch thu BHXH, tổ chức thu BHXH, lãnh đạo hoạt động thu BHXH, kiểm tra hoạt động thu BHXH Xây dựng kế hoạch thu BHXH Tác giả đưa số liệu lập giao kế hoạch thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Thái Thụy giai đoạn 2011-2015 số thực tế thu qua năm giai đoạn Tổ chức thực thu BHXH Phần tác giả trình bày nội dung: - Cơ cấu lao động tham gia BHXH BHXH huyện Thái Thụy (2011-2015) - Cơ cấu số Đơn vị SDLĐ tham gia BHXH BHXH huyện Thái Thụy (2011-2015) - Kết thu BHXH bắt buộc + Quỹ tiền lương làm thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Thái Thụy giai doạn 2011- 2015 + Kết thu BHXH bắt buộc huyện Thái Thụy giai đoạn 2011- 2015 Lãnh đạo hoạt động thu BHXH Theo phân cấp chức quản lý BHXH Việt Nam, BHXH Thái Thụy quản lý đơn vị tham gia BHXH thuộc khối ngành kinh tế là: - Doanh nghiệp nhà nước - Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi - Doanh nghiệp ngồi quốc doanh - Hành nghiệp, Đảng, đồn thể - Khối ngồi cơng lập - Quỹ tín dụng, Hợp tác xã - Xã, phường, thị trấn - Khối tự đóng Kiểm tra đánh giá hoạt động quản lý thu BHXH Công tác kiểm tra việc thực kế hoạch thu đóng vai trị quan trọng quản lý thu BHXH, kế hoạch thu BHXH có thực hay khơng? tỷ lệ nợ đọng, trốn đóng BHXH có giảm hay khơng phụ thuộc nhiều vào cơng tác kiểm tra Mặc dù kiểm tra thường xuyên khơng thể tránh khỏi tình trạng nợ đọng đơn vị SDLĐ BHXH huyện Thái Thụy Qua thực trạng quản lý thu BHXH, tác giả đánh giá kết đạt được, hạn chế nguyên nhân: - Hạn chế quản lý số đơn vị, số lao động tham gia BHXH - Công tác thu BHXH bắt buộc cịn nhiều hạn chế dẫn đến tình trạng nợ đọng cịn xảy Chương 3: Giải pháp hồn thiện công tác quản lý thu Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội huyện Thái Thụy, tỉnh Thái Bình, tác giả trình bày định hướng hồn thiện cơng tác quản lý Sau tác giả trình bày giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thu Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội huyện Thái Thụy, tỉnh Thái Bình theo nội dung phân tích trên: kế hoạch thu BHXH, tổ chức thu BHXH, lãnh đạo hoạt động thu BHXH, kiểm tra hoạt động thu BHXH Cuối kiến nghị với Nhà nước, với BHXH Việt Nam, với BHXH tỉnh Thái Bình, với quan, ban, ngành địa phương huyện Thái Thụy ... hiểm xã hội huyện Thái Thụy, tỉnh Thái Bình, tác giả trình bày định hướng hồn thiện cơng tác quản lý Sau tác giả trình bày giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thu Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã. .. chất + Trình độ lực cán quản lý thu ngành BHXH Chương 2: Thực trạng công tác quản lý thu Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội huyện Thái Thụy, tỉnh Thái Bình giai đoạn 2011-2015 Tác giả trình bày nội... Chương 1: Tổng quan công tác quản lý thu BHXH Cơ sở lý luận công tác quản lý thu BHXH : Tác giả trình bày khái niệm quản lý, khái niệm thu BHXH khái niệm quản lý thu BHXH “- Quản lý tácađộng có kếahoạch,