Đang tải... (xem toàn văn)
Đề tài nghiên cứu lý luận chung về Thuế và quản lý thu thuế ngoài quốc doanh; thực trạng công tác quản lý thu thuế khu vực kinh tế ngoài quốc doanh tại Chi cục thuế Nam Trực, Nam Định; một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thu thuế ngoài quốc doanh ở tại Chi cục thuế Nam Trực.
Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh Trường Đại học Bách khoa Hà Nội TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ ĐỀ TÀI: Thực trạng số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thu thuế ngồi quốc doanh Chi cục thuế huyện Nam Trực, Nam Định Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Tác giả luận văn: Lu Quang Tun Khóa: 2011 - 2013 Người hướng dẫn: Tiến sĩ Phạm Cảnh Huy Lý chọn đề tài Thuế đời phát triển gắn liền với hình thành phát triển Nhà nước, thuế công cụ chủ yếu để huy động nguồn thu cho ngân sách Nhà nước (NSNN), hàng năm số thu thuế chiếm khoảng 80% đến 90% tổng thu NSNN thuế cơng cụ quan trọng để điều tiết kinh tế, kích thích sản xuất phát triển Do có vai trò quan trọng nên quốc gia quan tâm đến thuế đưa nhiều biện pháp quản lý thu thuế Trong đối tượng quản lý thuế quản lý thu thuế khu vực kinh tế quốc doanh (NQD) phức tạp Đây khu vực kinh tế gồm nhiều đơn vị sản xuất, hoạt động hầu hết ngành, lĩnh vực kinh tế Đây khu vực khó quản lý dễ gây thất thu lớn Do làm để quản lý thuế khu vực kinh tế NQD vừa bảo đảm thu ngân sách, thực công chủ thể kinh doanh, vừa kích thích phát triển sản xuất - kinh doanh khu vực tốn khó Việc nghiên cứu để tìm giải pháp đổi mới, cải tiến quy trình, thủ tục đề xuất đổi pháp luật, để làm tăng thêm hiệu lực, hiệu công cụ thuế trở nên xúc Đó lý chủ yếu việc em lựa chọn đề tài: " Thực trạng số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thu thuế quốc doanh Chi cục thuế huyện Nam Trực, Nam Định” Mục đích nhiệm vụ, phạm vi nghiên cứu - Mục đích: làm rõ sở lý luận, thực tiễn giải pháp thiết Lưu Quang Tuyển Khóa 2010 A Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh Trường Đại học Bách khoa Hà Nội thực nhằm tăng cường, hoàn thiện quản lý thu thuế NQD địa bàn huyện - Nhiệm vụ luận văn: + Hệ thống hóa vấn đề lý luận quản lý thu thuế NQD + Phân tích đánh giá thực trạng quản lý thu thuế NQD địa bàn huyện + Đề xuất quan điểm, giải pháp chủ yếu nhằm tiếp tục hoàn thiện tăng cường quản lý thu thuế NQD huyện - Phạm vi nghiên cứu: Phạm vi đề tài tập trung nghiên cứu quản lý thu thuế khu vực NQD hoạt động sản xuất- kinh doanh - dịch vụ địa bàn tỉnh gồm: Công ty cổ phần, Công ty trách nhiệm hữu hạn, Doanh nghiệp tư nhân, Hộ kinh doanh công thương nghiệp dịch vụ từ năm 2009 - 2011 Ý nghĩa lý luận thực tiễn Từ đánh giá thực trạng, ưu điểm, khuyết điểm nguyên nhân tồn công tác quản lý thu thuế NQD huyện Nam Trực, luận văn đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường hoàn thiện công tác quản lý thu thuế NQD địa bàn huyện Luận văn dùng làm tài liệu tham khảo cho lãnh đạo cán nghiệp vụ quan thuế trình lập dự tốn, phân tích, đánh giá kế hoạch thu, đề xuất phương hướng, giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý thu thuế đơn vị Đảm bảo tinh tế hành thu; hạn chế đến mức thấp tượng thất thu thuế; thực công điều tiết thuế sở sản xuất kinh doanh thuộc thành phần kinh tế Bố cục luận văn Luận văn kết cấu sau: Chương I: Lý luận chung Thuế quản lý thu thuế quốc doanh Chương II: Thực trạng công tác quản lý thu thuế khu vực kinh tế Lưu Quang Tuyển Khóa 2010 A Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh Trường Đại học Bách khoa Hà Nội quốc doanh Chi cục thuế Nam Trực, Nam Định Chương III: Một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thu thuế ngồi quốc doanh Chi cục thuế Nam Trực 5.Tóm tắt nội dung chính: Việc nghiên cứu tồn phát triển Nhà nước giúp cho hiểu điều là: Để đảm bảo cho tồn phát triển Nhà nước phải dùng quyền lực để bắt buộc thành viên xã hội có nghĩa vụ đóng góp phần sản phẩm, thu nhập cho Nhà nước Hình thức thuế Như thuế sản phẩm tất yếu từ xuất máy Nhà nước Tóm lại, qua q trình phát triển Nhà nước thuế cho thấy, thuế Nhà nước hai phạm trù gắn bó hữu với Nhà nước tồn tất yếu phải có thuế Thuế sở vật chất đảm bảo cho tồn phát triển Nhà nước Kết hợp hạt nhân hợp lý quan niệm thuế kể trên, nêu lên khái niệm tổng quát thuế sau: Thuế khoản nộp bắt buộc mà thể nhân pháp nhân có nghĩa vụ phải thực Nhà nước, phát sinh sở văn pháp luật Nhà nước ban hành, khơng mang tính chất đối giá hoàn trả trực tiếp cho đối tượng nộp thuế Thuế tượng tự nhiên mà tượng xã hội người định gắn liền với phạm trù Nhà nước pháp luật Đặc điểm thứ nhất: Thuế có tính pháp lý tính cưỡng chế cao Chúng ta dễ dàng thấy thuế nguồn thu chủ yếu đảm bảo cho tồn phát triển Nhà nước, việc đóng thuế nghĩa vụ bắt buộc tổ chức kinh tế cá nhân cho Nhà nước Nghĩa vụ quy định cụ thể luật quốc gia cho phù hợp với đối tượng đóng thuế Việc không thực nghĩa vụ thuế vi phạm Lưu Quang Tuyển Khóa 2010 A Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh Trường Đại học Bách khoa Hà Nội pháp luật bị cưỡng chế thực xử lý theo pháp luật Đặc điểm thứ hai: Thuế khoản đóng góp khơng mang tính hồn trả trực tiếp.Thuế thu sử dụng vào khoản chi tiêu Nhà nước chi tiêu công cộng, xây dựng sở hạ tầng, trợ cấp…mọi đối tượng xã hội dù nộp nhiều, nộp chí khơng nộp thuế hưởng phúc lợi xã hội từ Nhà nước cách bình đẳng Điều cho thấy số thuế mà đối tượng phải nộp tính tốn dựa hoạt động thu nhập họ dựa vào phúc lợi xã hội mà họ hưởng Mặt khác, thuế hồn trả thơng qua phúc lợi xã hội trả khoản tiền mà đối tượng nộp sau thời gian định Kinh tế NQD đóng vai trò quan trọng kinh tế thị trường, Việt Nam Kinh tế NQD góp phần làm tăng cải vật chất cho xã hội, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, giải công ăn việc làm cho người lao động, tạo cho ngân sách có nguồn thu ổn định ngày tăng… Có thể nói kinh tế thị trường, kinh tế NQD thành phần kinh tế khơng thể thiếu đóng vai trò ngày mạnh mẽ, tương xứng với tiềm đóng góp xứng đáng vào tồn vào phát triển kinh tế thị trường theo định hướng XHCN, đòi hỏi Nhà nước phải có sách, điều kiện thuận lợi để khu vực phát huy vai trò tình hình kinh tế Vì việc đánh giá vai trò, vị trí KTNQD cần thiết, sở phân tích tìm hiểu nhân tố tác động đến công tác quản lý thu thuế khu vực NQD, cần phải rút định hướng giải pháp lâu dài để tăng cường công tác quản lý thu thuế NQD phát huy mạnh cho khu vực kinh tế NQD góp phần vào trình hội nhập phát triển kinh tế đất nước Lưu Quang Tuyển Khóa 2010 A Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh Trường Đại học Bách khoa Hà Nội Trong tổng thu NSNN hàng năm, thuế công thương nghiệp dịch vụ NQD không chiếm tỷ trọng lớn mức 17%, lại lĩnh vực khó khăn phức tạp Cơng tác quản lý thu thuế NQD không đơn phục vụ cho mục tiêu thu ngân sách mà thực vai trò quản lý Nhà nước khu vực KTNQD; thông qua công cụ thuế thực yêu cầu quản lý toàn kinh tế quốc dân nói chung Quản lý thu thuế NQD có vai trò quan trọng việc đưa sách, pháp luật vào hoạt động kinh doanh phát huy tác dụng sách Trong thời gian qua từ 2009 2011 Chi cục thuế Nam Trực phấn đấu hoàn thành kế hoạch vượt mức cấp giao cho Qua phân tích thực trạng cơng tác quản lý thu thuế NQD địa bàn huyện năm 2009 - 2010 – 2011 bộc lộ số tồn quản lý thu thuế công tác tuyên truyền chưa phát huy kết cao; Sự tham mưu phối kết hợp với quyền địa phương yếu; Cơng tác kiểm tra, chống thất thu, nợ đọng thuế chưa liệt nên kết thu đạt thấp đặc biệt quản lý thu khối hộ khoán, kết thu thấp, nợ đọng tăng cao Từ có quan điểm, giải pháp đề để hồn thiện cơng tác quản lý thu thuế NQD địa bàn huyện Nam Trực - Nâng cao chất lượng công tác sổ sách kế tốn sử dụng hóa đơn chứng từ sản xuất kinh doanh - Tăng cường quản lý việc sử dụng hóa đơn chứng từ -Tăng cường vai trò lãnh đạo cấp ủy, quyền địa phương quản lý thu thuế: - Thực tốt công tác tuyên truyền sách thuế: -Một số giải pháp đặc thù công tác quản lý thu thuế NQD: - Hoạt động XDCB - Đối với hoạt động thu thuế nợ đọng Lưu Quang Tuyển Khóa 2010 A Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh Trường Đại học Bách khoa Hà Nội Đường lối đổi đắn Đảng Nhà nước năm qua có tác động tích cực thúc đẩy, khuyến khích thành phần kinh tế phát triển sản xuất kinh doanh hướng, tăng trưởng kinh tế, cải thiện đời sống nhân dân ngày tốt hơn, xóa đói, giảm nghèo Đặc biệt từ Luật doanh nghiệp ban hành, thủ tục hành cải tiến đơn giản tạo thơng thống, từ thành phần kinh tế phát triển mạnh, đặc biệt sở KTNQD phát triển nhanh chóng, đa dạng phong phú góp phần tạo nhiều sản phẩm hàng hóa dịch vụ phục vụ nhân dân, thu hút hàng vạn lao động có việc làm, ổn định thu nhập đóng góp phần đáng kể cho NSNN Với phần thể đề tài nghiên cứu, luận văn "Quản lý thu thuế quốc doanh địa bàn huyện - Thực trạng giải pháp" sâu phân tích giải số nội dung sau: Hệ thống hóa số vấn đề lý luận thuế tồn phát triển tất yếu KTNQD Phân tích thực trạng công tác quản lý thu thuế NQD địa bàn huyện năm 2009 - 2010 - 2011 Những nguyên nhân tồn quản lý thu thuế, biện pháp khắc phục, từ rút nguyên nhân chủ yếu tác động đến quản lý thu thuế NQD địa bàn huyện thời gian qua Luận văn phân tích quan điểm mang tính chiến lược Đảng Nhà nước kinh tế thị trường định hướng XHCN quan điểm động viên đóng góp bình đẳng, cơng thuế bảo đảm cạnh tranh lành mạnh thành phần kinh tế Trên sở nguyên nhân thực trạng quản lý thu thuế NQD nước nói chung huyện nói riêng, luận văn đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường hoàn thiện công tác quản lý thu thuế NQD giai đoạn nay, hạn chế thất thu thuế khu vực thời gian đến Lưu Quang Tuyển Khóa 2010 A Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh Trường Đại học Bách khoa Hà Nội Qua nghiên cứu thực tiễn công tác quản lý thu thuế sách chế độ hành, luận văn nêu kiến nghị với mục đích tăng cường công tác quản lý thu thuế giai đoạn vấn đề chưa hợp lý sắc thuế nhân tố tác động đến việc bồi dưỡng nguồn thu Do điều kiện thời gian nghiên cứu hạn hẹp hạn chế định khách quan lẫn chủ quan, luận văn khó tránh khỏi sai sót định đủ khả đáp ứng đầy đủ yêu cầu đặt quản lý thu thuế khu vực KTNQD Tác giả mong nhận nhiều đóng góp nhà khoa học, nhà nghiên cứu, quý Thầy, Cô giáo cán bộ, công chức ngành thuế - người giàu kiến thức thực tiễn, bạn bè đồng nghiệp, với hy vọng đóng góp số giải pháp quản lý thu thuế khu vực KTNQD địa bàn tỉnh có hiệu thiết thực Qua góp phần đảm bảo hệ thống thuế phục vụ ngày tốt phát triển kinh tế - xã hội cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Hà Nội, ngày tháng năm2013 Học viên Lưu Quang Tuyển Lưu Quang Tuyển Khóa 2010 A ... sĩ Quản trị kinh doanh Trường Đại học Bách khoa Hà Nội quốc doanh Chi cục thu Nam Trực, Nam Định Chương III: Một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thu thuế quốc doanh Chi cục thu Nam. .. cục luận văn Luận văn kết cấu sau: Chương I: Lý luận chung Thu quản lý thu thuế quốc doanh Chương II: Thực trạng công tác quản lý thu thuế khu vực kinh tế Lưu Quang Tuyển Khóa 2010 A Luận văn Thạc. .. lý luận thực tiễn Từ đánh giá thực trạng, ưu điểm, khuyết điểm nguyên nhân tồn công tác quản lý thu thuế NQD huyện Nam Trực, luận văn đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường hồn thiện cơng tác quản