Hội nhập kinh tế quốc tế của việt nam trong giai đoạn hiện nay

BO GIAO DUC VA DAO TAO TRITONG DAI HOC KINH TE QUOC DAN NGUYEN PHUC HIEN HOI NHAP KINH TE QUOC TE CUA VIET NAM TRONG GIAI DOAN HIEN NAY LUAN VAN THAC SY KINH TE CHUYEN NGANH: KINH TE CHINH TRI XHCN Giao vien hitting dan: PGS.TS Phan Thanh Pho UM HOC KTQD TRUNG TAM THONG TIN y 50 Ha Moi, nam 2002 Ldl CAM ON Trong qua trinh viet luan van, toi da nhan dupe su quan tam giup cua cac thdv cd khoa Mac-Lenin, khoa Sau Dai hoc, dac biet la to bo mon Kinh te Chinh tri va giao vien hudng din la: PGS.TS Phan Thanh Pho Tu day long, toi xin chan biet on su giup cua cac thay co Su giup da giup toi nhan thuc va lam sang to them ca ly luan va thuc tidn ve linh vuc ma luan van de cap cung nhu ly luan va thuc tidn cua Kinh te Chinh tri hoc Co the noi luan van la ket qua nghien cuu cong phu, su lam viec khoa hoc nghiem tuc cua ban than, song kha nang va trinh co han nen khong tranh khdi nhung khiein khuyet nhat dinh Toi mong muon nhan dupe su quan tam dong gop cua cac thay co Tac gia Nguyen Phuc Hien MUC LUC Ldi cam cm Muc Iuc Bang chir viet tdt Danh muc bang bieu, bieu do, thi luan van Mb dau Chuomg Nhung van de chung ve hoi nhap kinh te quoc te 1.1 Xu the khach quan hoi nhap kinh te quoc te 1.2 Noi dung, hinh thuc va muc thuc hien hoi nhap kinh te quoc te .27 1.3 Kinh nghiemhoi nhap kinh te quoc te cua mot so nude 35 Ket luan chitang 42 Chuomg Thuc trang hoi nhap kinh te quoc te ve thuerng mai hang hoa thcrigian qua d Viet Nam .43 2.1 Nhung dac diem tu nhien kinh te xa hoi cua Viet nam lien quan den hoi nhap kinh te quoc te 43 2.2 Tinh hinh thuc hien hoi nhap kinh te quoc te thcri gian qua d nude ta 47 2.3 Danh gia chung va nhung van de buc xue dat 67 Ket luan chitang 84 Chuomg Nhumg quan diem va giai phap co ban nhUm day nhanh qua trinh hoi nhap kinh te quoc te cua Viet Nam 85 3.1 Nhirng quan diem 85 3.2 Nhung giai phap co ban 95 Ket luan chuong 105 Ket luan 106 Danh muc tai lieu thain khao 108 bAng chO VIET tAt Cha viet day du Chu viet tat Chu nghia xa hoi - CNXH Xa hoi chu nghia - XHCN Tu ban chu nghia -TBCN Chu nghia tu ban - CNTB Hiep hoi cac nude Dong Nam A - ASEAN Khu vuc mau dich tu ASEAN - AFTA To chuc thuong mai The gidi -WTO Hiep dinh uu dai thue quan co hieu luc chung -CEPT Danh muc cdt giam -IL Danh muc cat giam tarn thdi -TEL Danh muc nhay cam -SEL Danh muc loai tru hoan toan -GEL Di6n dan kinh te Chau A - Thai Binh Duong - APEC Lien minh Chau Au -EU DiSn dan kinh te A - Au - ASEM Quy tibn te quoc te -IMF Ngan hang The gidi - WB Ngan hang phat trien Chau A - ADB Khu vuc dau tu ASEAN -ALA Doanh nghiep Nha nude - DNNN Hop tac cong nghiep ASEAN - AICO Tong san pham quoc noi -GDP To chuc nong lam Lien hiep Quoc -FAO Doanh nghiep Viet Nam - DNVxN Thuong mai quoc te - TMQT Chu nghia de quoc - CNDQ Chii nghia tu ban doc quy£n - CNTBDQ Nang suat lao dong - NSLD Hoi nhap kinh te quoc te - HNKTQT Qui che toi hue quoc - MFN Doi xu quoc gia - NT Lo trinh cat nhanh - FT Lo trinh binh thubng - Nt Hiep dinh chung ve thue quan va thuong mai - GATT Hiep dinh chung ve thuvng mai va dich vu - GATS Quyen sb huu tri tue lien quan den thuong mai - TRIPS Zl -t DANH MUC CAC BANG BIEU, BIEU DO, DO TH| TRONG LUAN VAN I Bang bieu 2.1 Mot so chi so kinh te cua cac nude ASEAN 60 2.2 Kim ngach thuong mai noi bo ASEAN nam 2000 61 2.3 Gia tri xuat nhap khau cua Viet Nam vdi ASEAN tu 1995 - 2000 61 2.4 Cam ket ban dau cua Viet nam khuon kho CEPT, 12/1996 62 2.5 Lo trinh cdt giam thue quan cua Viet Nam va cac nude ASEAN 12/1998 63 2.6 Lo trinh cdt giam thue quan theo cam ket cua Viet Nam va cac nude ASEAN 2001 64 II Bieu 2.1 Co cau thi trudng xuat khdu cua Viet Nam nam 2000 52 2.2 Thi trudng nhap khdu cua Viet Nam nam 2000 53 III Do thi 2.1 Toe tang cua xuat nhap khdu Viet Nam 50 2.2 Co cau xuat khau cua Viet Nam thdi ky 1990 - 2000 50 2.3 Su thay doi ve md cua nen kinh te Viet Nam 69 Md DAU Tnh cdp thie't cua de' tai Tren the gioi cuoc each mang Khoa hoc - Cong nghe va xu huong toan cau hoa da va dang lam thay doi toan bo qua trinh phat trien kinh te - xa hoi, buoc mbi quoc gia dan toc, du nho hay lon, muon phat trien, phai ma cua tham gia hoi nhap kinh te vao khu vuc va the gioi Bang cach phat huy co hieu qua cac loi the so sanh cua mbi nuoc phan cong va hop tac lao dong quoc te, nang cao suc canh tranh cua nen kinh te' Trong boi canh do, Viet Nam dang tung budc hoi nhap kinh te vao khu vuc va the gibi, theo tinh than "Viet Nam muon la ban voi tat ca cac nudc cong dong the gioi, phan dau vi hoa binh, doc lap va phat trien", "da dang hoa, da phuong hoa quan he kinh te voi moi quoc gia, moi to chuc quoc te tren nguyen tdc ton doc lap chu quyen binh dang va cung co loi" Thuc hien chinh sach doi ngoai noi tren, viec hoi nhap kinh te thoi gian qua da gop phan thuc day tang trubng kinh te, tao them viec lam, trang bi lai cong nghe tao nhieu san pham moi, tao the va luc moi cua Viet Nam tren truong quoc te Tuy nhien, nhung tuu dat duoc chua tuong xung vOi tiem nang,chua dap ung kip nhu cau nuoc va the gioi Van de dat la tren co so phan tfch thuc trang, tim nguyen nhan, van dung ly luan va kinh nghiem cua cac nuoc de dua cac quan diem va giai phap nham thuc hien chu dong hoi nhap kinh te quoc te thoi gian toi Vbi mong muon gop phan vao qua trinh do, tac gia chon de tai: " Hoi nhap kinh te quoc te cua Viet Nam giai doan hien nay.” Mcc dich va nhiem vc nghien cUu a) Muc ddeh uan van Xac lap can cu ly luan va thuc tibn lam co so cho viec de xua't nhung quan diem va giai phap co ban nham day nhanh qua trinh hoi nhap kinh te quoc te cua Viet Nam b) Nhiem vu cca I uan vvn - Phan tfch lam ro co so ly luan ve hoi nhap kinh te quoc te va kinh nghiem giai quyet van de hoi nhap kinh te quoc te" ve thuong mai hang hoa a mot so nude - Phan tfch danh gia thuc trang hoi nhap kinh te ve thuong mai hang hoa Viet Nam (tir sau doi mdi), rut nhung van de hue xue can giai quyet - De xuat quan diem va giai phap co ban de thuc day nhanh qua trinh hoi nhap kinh te" quoc te've thuong mai hang hoa Doi tuong va pham vi nghien curu - Nghien cuu, noi dung va nguyen tSc, quan diem va giai phap hoi nhap kinh te' d nude ta - Hoi nhap kinh te' quoc te" dupe nghien cuu dudi goc dp kinh te' chinh tri va gidi han d noi dung hoi nhap kinh te' quoc te've thuong mai hang hoa thdi gian tir sau doi mdi (1986), nhat la tu hoi nhap kinh te' vdi ASEAN-AFTA de'n Phuong phap nghien cdu Luan van sir dung phuong phap luan vat bien chung va vat lich sir, cac phuong phap nghien cuu: trim tuqng hoa, logic va lich sir, thong ke, so sanh cung phuong phap chuyen gia qua trinh nghien cuu Dong gop cua luan van - Luan giai co so ly luan ve qua trinh hoi nhap kinh te qud'c te' - Phan tfch, danh gia co can cir khoa hoc thuc trang qua trinh hoi nhap kinh te qud'c te ve thuong mai hang hoa thdi gian qua d Viet Nam - De xuat cac quan diem va giai phap co ban de day nhanh qua trinh hoi nhap kinh te' qud'c te ve thuong mai hang hoa d nude ta Ket cau luan van Ngoai phan mo dau, ket luan, muc luc, bang chu viet tat va danh muc tai lieu tham khao, noi dung luan van trinh bay chuong: Chuung 1: Nhung van de chung ve hoi nhap kinh te quoc te Chuong 2: Thuc trang qua trinh hoi nhap kinh te quoc te thdi gian qua cua Viet Nam Chuong 3: Nhung quan diem, giai phap co ban nhdm day nhanh qua trinh hoi nhap kinh te quoc te cua Viet Nam Chuang! NHONG vXn dE CHUNG vE HOI NHAP KINH tE QUOC TE 1.1 XU thE khach quan hoi nhap kinh te quoc tE 1.1.1 Quan niem vii hoi nhap kinh te quoc te' va hoi nhap kinh te' quoc te've thuong mal hang hoa Quan l.l.l.l niem hoi nhap kinh te quoc te Thuat ngu “hoi nhap kinh te” (Economic Integration) lan dau tien xuat hien d Tay Au vao khoang thap ky 50 - 60 cua the ky XX No la cong trinh nghien cuu ly luan va thuc tien cua nhieu thuyet gia Phai theo tu tudng lien Bang cho rang: Hoi nhap kinh te la san pham cuo'i cung hon la qua trinh San pham la su hinh mot nha nudc lien bang nhu kieu Hoa Ky va Thuy Sy De danh gia su lien ket, nhung ngudi theo phai chu yeu quan tam luat dinh va the che'.[33;p 9] Karl.W.Deutsch [34;pl8] cho rang: Hoi nhap kinh te trudc he't la su lien ket cac quoc gia thong qua phat trien cac hudng giao luu nhu thuong mai, thu tin, thong tin du lich tu hinh nen cac cong dong an ninh Cach tiep can cua trudng phai the che co nhieu han che vi no khong dat hien tupng lien ket qua trinh phat trien ma chi nhin nhan chu yeu ve khia canh luat dinh va the’ che' trang thai tinh cuo'i cung gdn vdi nha nudc lien bang Cach tiep can kho ap dung de phan tich va giai thich thuc tien qua trinh hoi nhap vdi nhieu hinh thuc va muc khac Cach tiep can cua Deutsch co diem manh la nhin nhan hien tupng hoi nhap vUa qua trinh tien trien vua trang thai tinh cuo'i cung, dong thdi dua nhung noi dung cu the va sat thuc cua qua trinh hoi nhap Tuy nhien, cho den van chua co su thong nhat nao giua cac thuyet gia theo cac trudng phai kinh te khac ve hoi nhap kinh te' d Viet Nam, Hoi nhap kinh te la mot khai niem kha mdi me dupc de cap nhieu tu giua thap nien 90 trd lai day, tren cac sach bao, cong trinh nghien cuu cung nhu tren cac phuong tien khac Tuy nhien,van de hoi nhap kinh te chi de cap den cac khia canh nhu: Vien sy Vo Dai Lupc viet "Thuc chat cua toan cau hoa va khu vuc hoa la su hoi nhap toan cdu va khu vuc tat ca cac linh vuc tren het la kinh te"[18;Tr5] va bai’Tou/? cau hoa nhung tac dong va doi sach cua Viet Nam" Vien sy da lam ro them "thuc chat cua toan cdu hoa kinh te la tu kinh te va hoi nhap quoc te, trudc het la ve thuong mai, dich vu va d£u tu tu hoa kinh te co nhung muc khac " Quan niem cua Vien Sy muon nhan manh yeu to khach quan cua qua trinh hoi nhap va dong nhat qua trinh voi qua trinh toan cau hoa Co quan diem cho rang toan cau hoa kinh te la xu hudng khach quan hoi nhap kinh te la qua trinh chii quan cua cac quoc gia Quan diem theo chung toi la chua that xac dang Ho muon tach biet hai mat khach quan va chu quan cua xu the toan cau va qua trinh hoi nhap kinh te Thuc chat, hoi nhap kinh te vira mang tinh khach quan vua mang tinh chu quan, dupe the hien: dudi tac dong cua xu the toan cau hoa khach quan buoc mdi quoc gia muon phat trien phai hoi nhap kinh te nhung hoi nhap nhu the nao (tire la muc dp lien ket, tu hoa, mo cua va cat bo hang rao thue quan va phi thue quan) de phat trien lai co tinh chat chii quan phu thuoc vao timg quoc gia cua titng nude vdi kinh te khu vuc va the gidi thdng qua cac nd luc tu hoa va md cua dudi cac hinh thuc dan phuang, song phuang va da phuang Khai niem hoi nhap kinh te quoc te phan anh tinh quoc te hoa cua hoat dong kinh te quoc gia phan anh su dan xen, gan bo, phu thuoc lin giua nen kinh te quoc gia vdi nen kinh te the gidi Cd the lupng hoa qua cac chi tieu: gia tri xuat nhap khau; muc dp tu hoa thuong mai, dich vu; muc dp tu hoa dau tu, ty le dong gop cac cong ty quoc te vao thu nhap quoc dan, vao ty le giai quyet viec lam nPn kinh te Ve mat ndi dung, hoi nhap kinh te cua quoc gia vdi the gidi ben ngoai dupe thuc hien qua cac quan he thuong mai, quan he he von, quan he ve lao dong, quan he vp cong nghe dich vu Ndi gon lai la hoi nhap kinh te quoc te dupe thuc hien thong qua quan he xuat nhap khPu ve hang hoa thong thudng, xuat nhap khPu cac hang hoa dau tu va xuat nhap khau cac hoat dong dich vu phap ly cho phep thuc hien nhanh viec giai the, pha san, ban, khoan, cho thue cac DNNN khong cdn kha nang ton tai,; Giam so luong DNNN, chi de lai nhung doanh nghiep d mot sd linh vuc diem co tinh chat chien luqc Ddng thdi to chuc lai hoat dong cac doanh nghiep nham nang cao hieu qua san xuat kinh doanh, nhu dinh muc tran vdi muc tang tin dung cua tat ca cac DNNN, tang them quydn va trach nhiem ve ket qua hoat dong san xuat, kinh doanh cua ban giam doc; Xay dung he thong an ninh xa hoi ddy du va co hieu qua de hd tro giai quyet sd lao dong doi du cac DNNN Hai la, tao mdi trucfng thuan Ich cho su phat trien cua cac doanh nghiep tu nhan Trong giai doan 2001 - 2005, tiep tuc phat tridn manh hon khu vuc doanh nghiep tu nhan theo tinh than nghi quyet TW khoa IX, can chu nhu: Cd su nhin nhan ve vi tri, vai tro cua khu vuc tu nhan dung vdi thuc te va kha nang cua nd ddi vdi nen kinh te nhdm khuyen khich cho khu vuc phat trien manh hon nhung nam tdi, gop phan phat huy manh me noi luc tir nen kinh te Viet Nam Tao moi trudng tam ly xa hoi ung ho rong rai cho khu vuc phat trien Hoan thien cac co che chinh sach theo hudng dam bao su binh ddng cho sir phat trien kinh te tu nhan nhu chinh sach thue, dau tu, dieu kien va co hoi tiep can ngudn von ngan hang, chinh sach thu nhap va tham gia ddng bao hiem xa hoi, chinh sach dao tao va khoa hoc cong nghe Sdm doi mdi cong tac quan ly hanh chinh Nha nudc ddi vdi khu vuc tu nhan Xay dung khung phap ly hoan chinh va nhat quan de dieu chinh cac hoat dong cua cac doanh nghiep, tranh tinh trang thudng xuyen thay doi cac dieu chinh lam tang rui ro va chi phi kinh doanh Ba la, hd tret cac doanh nghiep viec chuyen hudng san xua't, kinh doanh dam bao tinh hieu qua giai doan tritctc hoan thuc hien cac cam ket AFTA va WTO Xuat phat tir thuc trang phat trien cua cac doanh nghiep Viet Nam hien nay, cung nhu tir van de vd nang luc canh tranh cua nen kinh te va cua doanh nghiep khudn khd tu hoa thuong mai khu vuc ASEAN va pham vi rong hon, can xay dung md hinh phat trien kinh te theo hudng hoi nhap khu 97 vuc va hudng tdi hoi nhap d pham vi rong ldn hon theo mo hinh kinh te hoi nhap Dong thdi cin xay dung cac chinh sach hd trp hoac han che de cac doanh nghiep chuye’n dich san xuat theo md hinh kinh te hoi nhap Can xac dinh cac hudng phat trien tam trung han va dai han dua tren nhung dac trung cua md hinh va hudng din cac doanh nghiep xay dung chien luoc phat trie’n san xuat, kinh doanh phu hop 3.2.1.4 Tie'p tuc hoan thien mdi trudng vT md cho phu hap vdi dieu kien hoi nhdp kinh td Mot Id, tiep tuc cai thien chinh sach thucmg mai va ddu tit, dac biet la thay doi che nhap khau theo hudng hien dai hoa va lam tang tinh minh bach cua he thong thue quan va cac hang rao phi thue quan Theo danh gia chung hien nay, thue nhap khiu binh quan gia quyen d muc thap, nhung he thong thue nhap khau cua Viet Nam vin phuc tap, phan tan cao, cac bien phap phi thue chua hoan chinh, chua dong bo Vi vay, Chinh phu cin thiet lap he thong cac bien phap phi quan thue hoan chinh va dong bo cho phep sir dung linh hoat va hai hoa vdi muc tieu bao ho nhung co ky han giup cac doanh nghiep doi mdi cong nghe, khong ngimg tang sue canh tranh d nhung linh vuc sin xuat, kinh doanh quan trong nen kinh te Trong can nghien cuu ap dung cac bien phap phi quan thue phd dung tren the gidi nhu quy dinh ve kiem tra hang xuat nhap khiu thue quan han ngach Can xiy dung cac che dai ngo toi hue quo'c(MFN), che dai ngo qud'c gia (NT), che tu ve va xiy dung quy che xuat xu hang hoa lam ccr sd cho viec phat trien quan he thuong mai vdi cac qud'c gia va ngoai khu vuc ASEAN Tie'p tuc tinh toan va phan bo lai cac mire thue xuat nhap khiu theo cac nhom hang hoa de giam phin tan cua cac muc thue suit, chuyen dan cac bien phap phi quan thue thue suit tuong duong cd the tri muc bao hop ly cho cac 17nh vuc san xuit quan trong nen kinh te Hai la, tiep tuc cai each he thong ngan hang de tang khd nang canh tranh cua cac doanh nghiep Viet Nam 98 De’ cd the thu duqc lcri nhuan tir qua trinh tu hoa thuong mai thi cdn phai tang tinh linh hoat cua cac ngudn luc quan trong, dac biet la von giua cac nganh de hd tro tai chinh cho cac nganh, cac doanh nghiep va nhung san pham cd lqi the so sanh, lqi the canh tranh dudi che thuong mai tu Do dd, he thong ngan hang cua Viet Nam can phai cd nhung cai each mdi giai doan 2001 - 2005 nhu cai each thu tuc tham dinh tin dung, ap dung cac tieu chuan ke toan duqc quoc te thira nhan, dua cac khuyen khich nham tang kha nang sinh loi cua von tin dung Dam bao hoat dong ngan hang than va an toan bang khuon kho phap luat, quy dinh va giam sat; Ban hanh cac quy che tao long tin cho khach hang, cai tien cac dich vu cua ngan hang thuong mai Ba la, tang cutting cai each hanh chinh Mac du cong cuoc cai each hanh chinh nudc ta nhung nam qua da dat duqc nhung tuu dang ke, nhung van mot sd ton tai: the che hanh chinh v&n chua dap ung duqc md cua hoi nhap, phat trien kinh te; to chuc bo may cong kdnh, nhieu dau mdi, trung gian; dpi ngu can bo cong chuc chua dap ung duqc yeu cau thdi ky day nhanh hoi nhap kinh te V'l vay cai each hanh chinh phai tap trung mot sd viec sau: Thuc hien triet dd viec tach chuc nang quan ly hanh chinh nha nudc( cong quyen) vdi hoat dong san xuat kinh doanh tiep tuc giam thue suat dudng; Xay dung va hoan thien he thong the che kinh te, tao khung phap ly phu hop vdi luat le quoc te, bao dam canh tranh lanh manh va binh dang, han che va kiem soat doc quyen kinh doanh; bo may hanh chinh phai hoat dong tren co so phan cong, phan cap ro rang cu the vd tham quyen, trach nhiem Trong nhung nam tdi phan cap phan quyen manh hon cho cac dia phuong de ho chu dong dua cac quyet sach phu hop vdi dieu kien hoan canh va lqi the cua dia phuong minh tung; Xay dung he thong van ban khoa hoc phu hop vdi quoc te Ddi mdi cong tac quan ly, thi tuyen, dao tao,bdi dudng, khuyen khich can bo cong chuc nha nudc; Cai each he thong tai chinh tr6n co sd cong khai minh bach thu chi Bon la, di ddi vdi md rong dien thu thue, noi long hon viec quan ly ngoai hoi, timg budc ap dung che ty gia linh hoat tren co sd sat vdi cung- cau cua 99 thi trudng cho den nam 2005 va chuan bi co so de den nam 2010 co the ap dung che ty gia tha noi vcri ddng tien Viet Nam co the chuyen doi dupc; don gian hoa nhung thu tuc the chap va chuyen nhupng dat dai Nam la, cdn sdm cai tien thu tuc hai quan va each tinh thue hai quan: theo hudng don gian hoa hai hoa va hien dai hoa qua trinh thuc hien thu tuc xuat nhap khau hang hoa va dien toan hoa cac thu tuc hai quan theo thong le quoc te Sau la, cd bien phap quan ly gia ca nhung mat hang doc quyen nham giam bdt chi phi d&u vao nhu gia cudc van tai, giao thong, thong tin dien nudc 3.2.1.5 Ndng cao nhdn there, nang life to chde, chi dao vd hoat dong khuyech trirang ve' hoi nhdp kinh te Thic nhat, tang cudng nang luc cua Uy ban Qudc gia vd hop tac kinh te quoc te tren pham vi toan qudc Ddng thdi, cac dia phuong(tinh , pho) doanh nghiiep can co bo phan xue tien hoi nhap kinh te qudc te Nha nudc tang cudng cong tac dao tao, bo sung, tang cudng nang luc cho dpi ngu can bo chuyen vien cac bo, nganh lam cong tac chuan bi Ddng thdi co co che tao su phoi hop giua cac bo phan mot each chat che Muon vay, can thiet co nhung bien phap nhu: lua chon can bo tir cac trudng Dai hoc va cac vien nghien cuu de bo sung vao nhung ngudi lam cong tac ho nhap Thit hai, giao cho cac trudng dai hoc , cac co so dao tao xay dung chuong trinh dao tao va boi dudng kien thuc vd hoi nhap kinh te va to chuc boi duong mien phi cho cac doanh nghiep thuoc moi phan kinh te Thic ba, cac phuong tien thong tin dai chung can mo rong chuong trinh giup cho cac doanh nghiep tiep can vdi nhirng nguyen tac cua ndn kinh te hoi nhap, nhung co hoi va thach thirc ddi vdi ho, nhung kinh nghiem cac doanh nghiep khu vuc va the gidi cong hoi nhap, nhirng dien hinh nudc chuan bi tot ho nhap de tao tam ly tich cue chuan bi hoi nhap kinh te toan bp nen kinh te 100 3.2.2 Giai phap ta phia d