Hoàn thiện cơ chế quản lý vốn của tổng công ty sông đà

MỞ ĐẦU MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU TÓM TẮT LUẬN VĂN MỞ ĐẦU 1 CHƢƠNG 1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ VỐN TRONG TỔNG CÔNG TY 4 1 1 Một số vấn đề chung về T[.]

MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU TÓM TẮT LUẬN VĂN MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ VỐN TRONG TỔNG CÔNG TY 1.1 Một số vấn đề chung Tổng Công ty Nhà nƣớc 1.1.1 Khái niệm phân loại Tổng Công ty 1.1.2 Tổng Công ty hoạt động theo mơ hình Cơng ty mẹ - Cơng ty 1.1.3 Những vấn đề chung vốn Tổng Công ty 13 1.2 Cơ chế quản lý vốn Tổng Công ty 22 1.2.1 Những vấn đề chung chế quản lý vốn 22 1.2.2 Nội dung chế quản lý vốn doanh nghiệp hoạt động theo mơ hình Công ty mẹ- Công ty 24 1.2.3 Những nhân tố ảnh hưởng đến chế quản lý vốn 33 1.2.4 Sự cần thiết phải hoàn thiện chế quản lý vốn doanh nghiệp 36 1.3 Kinh nghiệm hoàn thiện chế quản lý vốn số ngành số doanh nghiệp 39 1.3.1 Kinh nghiệm ngành Bưu viễn thơng .39 1.3.2 Kinh nghiệm từ Tổng Công ty đầu tư phát triển nhà Bộ Xây dựng (HUD) 42 1.3.3 Những học rút vận dụng Hồn thiện chế quản lý vốn Tổng Cơng ty Sông Đà 43 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG CƠ CHẾ QUẢN LÝ VỐN TẠI TỔNG CÔNG TY SÔNG ĐÀ 45 2.1 Khái quát Tổng công ty Sông Đà 45 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển Tổng Công ty Sông Đà 45 2.1.2 Đặc điểm tổ chức hoạt động Tổng Công ty Sông Đà 50 2.2 Tình hình quản lý vốn Tổng cơng ty Sơng Đà 53 2.2.1 Vốn Tổng Công ty Sông Đà .53 2.2.2 Thực trạng chế quản lý vốn Tổng Công ty Sông Đà .53 2.3 Đánh giá chung chế quản lý vốn Tổng công ty Sông Đà 63 2.3.1 Những thành tựu đạt chế quản lý vốn Tổng Công ty Sông Đà 63 2.3.2 Những tồn tại, hạn chế chế quản lý vốn Tổng Công ty Sông Đà 65 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế .69 CHƢƠNG 3: ĐỊNH HƢỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CƠ BẢN NHẰM HOÀN THIỆN CƠ CHẾ QUẢN LÝ VỐN CỦA TỔNG CÔNG TY SÔNG ĐÀ 71 3.1 Dự báo tình hình phát triển Tổng công ty Sông Đà giai đoạn 2005-2015 71 3.2 Quan điểm, định hƣớng hoàn thiện chế quản lý vốn tổng công ty Sông Đà giai đoạn 2005-2015 72 3.3 Các giải pháp chủ yếu nhằm nhằm hoàn thiện chế quản lý vốn Tổng công ty Sông Đà 76 3.3.1 Giải pháp chế huy động vốn 77 3.3.2 Giải pháp hoàn thiện chế đầu tư .78 3.3.3 Giải pháp hoàn thiện chế tiếp nhận, sử dụng, bảo toàn vốn tài sản .81 3.3.4 Giải pháp xây dựng đưa vào áp dụng quy chế quản lý tài cho Tổng Cơng ty nói chung Tổng Cơng ty Sơng Đà nói riêng .82 3.3.5 Giải pháp phân cấp làm rõ mối quan hệ công ty mẹ với đơn vị thành viên 87 3.3.6 Giải pháp chế kiểm tra, kiểm soát 89 3.3.7 Tăng cường quyền nhiệm vụ Tổng Giám đốc 91 3.3.8 Nâng cao vai trò Nhà nước phát triển Tổng Công ty .92 KẾT LUẬN 93 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 94 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VIẾT TẮT NGHĨA ĐẦY ĐỦ BXD Bộ xây dựng DNNN Doanh nghiệp nhà nước TNHH Trách nhiệm hữu hạn Tcty Tổng Công ty USD Đơ la Mỹ VND Việt Nam đồng XNLH Xí nghiệp liên hợp LHCXN Liên hợp xí nghiệp TĐ Tập đoàn NXB Nhà xuất DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1: Mơ hình Cơng ty mẹ - Công ty 10 Sơ đồ 1.2: Cơ cấu quản lý Công ty mẹ - Công ty .12 Sơ đồ 1.3: Cấu trúc sở hữu đơn giản số Tổng Công ty 31 Sơ đồ 1.4: Cơng ty mẹ đầu tư vốn trực tiếp vào công ty chi nhánh cấp 32 Sơ đồ 2.1: Mơ hình tổ chức Tổng Công ty Sông Đà 52 BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Vốn sử dụng vốn Tổng Công ty Sông Đà giai đoạn 2005-2009 56 Bảng 2.2: Tình hình tài sản có nợ Tổng Công ty Song Đà hai năm 2008 - 2009 60 Bảng 2.3 : Một số tiêu hiệu sử dụng vốn 61 i MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Quá trình hội nhập kinh tế quốc tế đặt yêu cầu cấp bách cho doanh nghiệp Việt Nam phải nâng cao hiệu hoạt động, đặc biệt với Tổng Công ty nhà nước Sau thập kỷ hình thành phát triển, Tổng Công ty nhà nước phát huy vai trị quan trọng tăng trưởng kinh tế, góp phần không nhỏ vào khởi sắc kinh tế Việt Nam Tuy nhiên, thực tế đóng góp chưa tương xứng với tiềm lực có ưu đãi mà Nhà nước dành cho doanh nghiệp Một mơ hình kinh doanh đại mang lại hiệu kinh tế cao giới mơ hình Cơng ty mẹ - Cơng ty Chính thế, chủ trương Chính phủ đẩy mạnh việc chuyển đổi Tổng Công ty nhà nước sang hoạt động theo mơ hình Cùng xu đó, Tổng Cơng ty Sơng Đà chuyển đổi sang hoạt động theo mơ hình Cơng ty mẹ - Công ty Để tăng cường sức mạnh, nâng cao hiệu kinh tế mơ hình này, nhiều vấn đề đặt cần nghiên cứu giải quyết, đặc biệt quan trọng xây dựng chế quản lý vốn theo mơ hình Xuất phát từ ý tưởng nêu trên:“Hoàn thiện chế quản lý vốn Tổng Công ty Sông Đà ” tác giả chọn làm đề tài nghiên cứu cho luận văn thạc sỹ, với hy vọng góp phần hồn thiện q trình chuyển đổi mơ hình Công ty, nâng cao sức cạnh tranh Tổng Công ty bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Liên quan đến đề tài có số Cơng trình nghiên cứu, đề cập Tuy nhiên, chưa có Cơng trình nghiên cứu đề cập cách tồn diện đầy đủ góc độ kinh tế trị đến: “Hoàn thiện chế quản lý vốn Tổng Công ty Sông Đà”, nên việc nghiên cứu vấn đề cịn cần thiết Mục đích luận văn Phân tích lý luận Hồn thiện chế quản lý vốn , khảo sát thực trạng chế quản lý vốn Tổng Công ty Sông Đà đề xuất giải pháp nhằm Hoàn thiện chế quản lý vốn Tổng Công ty Sông Đà ii Đối tƣợng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Hoàn thiện chế quản lý vốn Tổng Công ty Sông Đà - Phạm vi nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu Hoàn thiện chế quản lý vốn Tổng Công ty Sông Đà từ năm 2007 đến năm 2009 Phƣơng pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp tư logic phương pháp vật biện chứng làm phương tiện nghiên cứu Đặt nghiên cứu chế quản lý vốn trạng thái vận động Sử dụng phương pháp quy nạp, so sánh, phân tích, tổng hợp… Những đóng góp luận văn - Góp phần hệ thống hóa vấn đề lý luận chế quản lý vốn Tổng Công ty mơ hình Cơng ty mẹ - Cơng ty - Phân tích, đánh giá thực trạng chế quản lý vốn Tổng Công ty Sông Đà, rút thành tựu, hạn chế nguyên nhân hạn chế - Đề xuất quan điểm giải pháp chủ yếu nhằm Hoàn thiện chế quản lý vốn Tổng Công ty Sông Đà Kết cầu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, luận văn kết cấu gồm chương: Chương 1: Những vấn đề lý luận thực tiễn quản lý vốn Tổng Công ty Chương 2: Thực trạng chế quản lý vốn Tổng Công ty Sông Đà Chương 3: Định hướng giải pháp nhằm Hoàn thiện chế quản lý vốn Tổng Công ty Sông Đà iii CHƢƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ VỐN TRONG TỔNG CÔNG TY 1.1 Một số vấn đề chung Tổng Công ty Nhà nƣớc 1.1.1 Khái niệm, phân loại Tổng Công ty - Cịn nhiều ý kiến khác nhau, song hiểu: “Tổng Cơng ty nhà nước hình thức liên kết kinh tế sở tự đầu tư, góp vốn Công ty nhà nước với doanh nghiệp khác hình thành sở tổ chức liên kết đơn vị thành viên có mối quan hệ gắn bó với lợi ích kinh tế, công nghệ, thị trường dịch vụ kinh doanh khác, hoạt động chuyên ngành kinh tế - kỹ thuật nhằm tăng cường khả kinh doanh thực lợi ích đơn vị thành viên toàn Tổng Công ty” - Các Tổng Công ty phân loại sau: * Phân loại theo tính chất chun mơn hóa: Tổng Cơng ty chun ngành Tổng Cơng ty đa ngành * Phân loại theo hình thức liên kết đơn vị thành viên: Tổng Công ty liên kết theo chiều ngang; Tổng Công ty liên kết theo chiều dọc; Tổng Công ty liên kết hỗn hợp * Phân loại theo quy mô: Tổng Công ty 90 Tổng Công ty 91 * Phân loại theo Luật DNNN ban hành năm 2003: Tổng Công ty Nhà nước định đầu tư thành lập; Tổng Công ty Công ty tự đầu tư thành lập; Tổng Công ty đầu tư kinh doanh vốn nhà nước 1.1.2 Tổng Cơng ty hoạt động theo mơ hình Cơng ty mẹ - Công ty - Khái niệm Công ty mẹ - Công ty con: Công ty mẹ - Cơng ty hình thức sản xuất kinh doanh thực liên kết kinh tế thành viên doanh nghiệp có tư cách pháp nhân độc lập, có mối quan hệ với quản lý vốn, cơng nghệ, thị trường lợi ích thuộc lĩnh vực sản xuất, thương mại, dịch vụ, quản lý vốn… hoạt động ngành hay nhiều ngành khác nhau, phạm vi quốc gia hay nhiều quốc gia nhằm thực chức vừa kinh doanh, vừa liên kết kinh tế với mục đích tăng cường tích tụ vốn, tập trung sản xuất, nâng cao khả cạnh tranh tối đa hóa lợi nhuận iv - Cơ cấu tổ chức mối quan hệ tổng Công ty hoạt động theo mô hình Cơng ty mẹ - Cơng ty con: * Mơ hình Cơng ty mẹ - Cơng ty * Cơ cấu quản lý Tổng Công ty hoạt động theo mơ hình Cơng ty mẹ - Cơng ty con, bao gồm bên: Những người chủ sở hữu, Hội đồng quản trị Tổng giám đốc * Mối quan hệ kinh tế Công ty mẹ - Công ty con: Mơ hình Cơng ty mẹ Cơng ty ln tồn ba hình thức liên kết kinh tế: Liên kết theo chiểu dọc, liên kết theo chiều ngang liên kết hỗn hợp 1.1.3 Nội dung vốn Tổng Công ty - Khái niệm vốn Tổng Công ty: Vốn yếu tố đầu vào để sản xuất kinh doanh (đất đai, lao động…) vốn sản phẩm xuất để phục vụ cho sản xuất (máy móc thiết bị, nguyên nhiên vật liệu…) - Đặc trưng vốn: Vốn tiền có q trình vận động để sinh lời, vốn có giá trị mặt thời gian, vốn lớn sức mạnh lớn, vốn loại hàng hoá, biểu tiền giá trị tài sản vơ hình - Phân loại vốn: Theo cấu vốn, chu chuyển vốn, sở hữu, phạm vi huy động, thời gian huy động 1.2 Cơ chế quản lý vốn Tổng Công ty 1.2.1 Những vấn đề chung chế quản lý vốn - Khái niệm chế quản lý vốn: Là hoạt động quản lý vốn doanh nghiệp hiểu theo nghĩa rộng bao hàm hoạt động quan hệ kinh tế biểu thông qua việc phân phối để tạo lập, sử dụng quỹ tiền tệ doanh nghiệp - Nội dung chế quản lý vốn gồm: 1, Cơ chế huy động vốn: bao gồm chế vay nợ, chế phát hành cổ phiếu, trái phiếu 2) Cơ chế quản lý sử dụng điều hòa vốn: bao gồm chế quản lý vốn chủ sở hữu, chế quản lý sử dụng nguồn vốn vay, chế quản lý điều hòa vốn 1.2.1 Nội dung vốn Tổng Công ty - Khái niệm vốn Tổng Công ty: Vốn yếu tố đầu vào để sản xuất kinh doanh (đất đai, lao động…) vốn sản phẩm xuất để phục vụ cho sản xuất (máy móc thiết bị, nguyên nhiên vật liệu…) - Đặc trưng vốn: Vốn tiền có q trình vận động để sinh lời, vốn có giá trị mặt thời gian, vốn lớn sức mạnh lớn, vốn loại hàng hoá, biểu tiền giá trị tài sản vơ hình v - Phân loại vốn: Theo cấu vốn, chu chuyển vốn, sở hữu, phạm vi huy động, thời gian huy động 1.2.2 Nội dung chế quản lý vốn doanh nghiệp hoạt động theo mô hình Cơng ty mẹ- Cơng ty - Cơ chế huy động vốn: Cơ chế vay nợ, chế phát hàng cổ phiếu trái phiếu, - Cơ chế quản lý sử dụng điều hòa vốn: Cơ chế quản lý vốn chủ sở hữu, chế quản lý sử dụng nguồn vốn vay, chế quản lý điều hòa vốn 1.2.3 Những nhân tố ảnh hưởng đến chế quản lý vốn - Đặc điểm hoạt động doanh nghiệp - Hệ thống thơng tin tài doanh nghiệp - Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đất nước - Hệ thống pháp luật, sách nhà nước - Năng lực, phẩm chất đội ngũ cán doanh nghiệp 1.2.4 Sự cần thiết phải hoàn thiện chế quản lý vốn doanh nghiệp - Vai trò to lớn chế quản lý vốn phù hợp tồn phát triển Tổng Công ty - Đổi chế quản lý vốn Tổng Công ty Sông Đà đáp ứng yêu cầu cấp bách trình hội nhập kinh tế quốc tế - Cơ chế quản lý vốn thực Tổng Công ty Sông Đà bộc lộ bất cập 1.3 Kinh nghiệm hoàn thiện chế quản lý vốn số ngành số doanh nghiệp 1.3.1 Kinh nghiệm từ ngành Bưu viễn thơng 1.3.2 Kinh nghiệm từ Tổng Công ty đầu tư phát triển nhà Bộ Xây dựng (HUD) 1.3.3 Những học rút kinh nghiệm cho Tổng Công ty Sông Đà - Một là, tạo lập huy động vốn - Hai là, quản lý, sử dụng vốn tài sản - Ba là, phân phối thu nhập - Bốn là, kiểm tra, giám sát quản lý vốn vi CHƢƠNG THỰC TRẠNG CƠ CHẾ QUẢN LÝ VỐN TẠI TỔNG CÔNG TY SƠNG ĐÀ 2.1 Khái qt tổng cơng ty Sơng Đà 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển Tổng Công ty Sông Đà Trải qua gần 50 năm xây dựng phát triển, Tổng Công ty Sông Đà ngày kết tinh hành trình xây dựng phát triển liên tục suốt 50 năm gắn liền với phát triển đất nước Ngày 01 tháng năm 1961 Thủ tướng Chính phủ ký Quyết định số 214 TTg việc thành lập Ban huy công trường thủy điện Thác Bà; Quyết định trở thành định lịch sử khai sinh Tổng Công ty, đồng nghĩa với ngành xây dựng thuỷ điện Việt Nam đời Bắt đầu từ số khơng, với lịng tâm thấm đượm tinh phần u nước, hình thành cơng trường cơng nghiệp lớn lúc Hàng ngàn CBCNV bất chấp khó khăn, gian khổ, lao động điều kiện thủ công thô sơ, trái tim họ tràn đầy niềm tin để thắp sáng dòng điện cho Tổ quốc Nhiều CBCNV hy sinh bom đạn Mỹ Thế hệ tiền bối Tổng Công ty để lại gương sáng cho người sau trân trọng thành quả, cơng sức đóng góp vào trang sử vàng Tổng Công ty 2.1.2 Đặc điểm tổ chức hoạt động Tổng Công ty Sông Đà - Cơ cấu tổ chức: Tổng Cơng ty Sơng Đà có tên giao dịch quốc tế là: SONGDA CORPORATION, Là doanh nghiệp 100% vốn Nhà nước thuộc Tổng Công ty 91 Hoạt động theo mô hình Cơng mẹ - Cơng ty con, có tư cách pháp nhân Đơn vị trực thuộc Tổng Công ty Sông Đà chi nhánh, Văn phòng đại diện đơn vị hạch tốn phụ thuộc - Mơ hình quản lý: Tổ chức máy điều hành bao gồm: Hội đồng quản trị, Ban kiểm soát, Tổng giám đốc, Phó tổng giám đốc, Kế tốn trưởng, Bộ máy giúp việc quản lý điều hành cho Hội đồng quản trị Tổng giám đốc 2.2 Tình hình quản lý vốn Tổng công ty Sông Đà 2.2.1 Vốn Tổng Công ty Sông Đà - Nguồn vốn Ngân sách nhà nước - Nguồn vốn vay