TRlOW DAI HOC KINH TC QUOC DAN tn TRAN DINH TUYET DAI HOC KTQD TRUNG TAM THONG TIN THU VIEN ^*r x < st DOI MOI CO CHE QUAN LY CUA CAC DOANH NGHIEP THANH VIEN THUOC TONG CONG TY XANG DAU VIET NAM ■ ■ Chuyen nganh: Kinh t§ Chinh tri LUAN VAN THAC ST KINH tE • • Ngudi httdng dan khoa hoc: -P ' da I HOC KTQD TRUNGTA THONG TIN THU V1! Hd m i - 2006 o IhDu THUC ^9 MUC LUC • • Trang DANH MUC CHtf VIET TAT » DANH MUC BANG BIEU DANH MUC S0 DO BAN TOM TAT Md ©AU CHUONG 1: LY LUAN CHUNG VE CO CHE* QuAn LY cOa CAC DOANH NGHIEP THANH VIEN THUQC TCT XANG DAU VIET NAIM 1.1 MOT SO VAN dOlY LUAN'vV CO CHE (JUAN LU cTa CAC TCTNHA NH0C vN hCt dhhh chuth chc HHN HU(CC 1.1.1 DNNN va CHC Hha nude 1.1.2 Ho che quan ly doanh nghiep nha nude 1.2 hac hiem,sU cAntciINt vV nhHNh nhHn tC anh hhUnh dOn co chh quan lv cac doanh nghiep vien tct xang dau viet nam 31 1.2.1 Dae diem doanh nghiep vien thuUc TCT Xang dau Viet Nam doi vdi nen kinh te quoc dan 31 1.2.2 Su can thiet phai doi mdi co che quan ly cac doanh nghiep vien CHC Xang dau Viet Nam 32 1.2.3 Hac nhan to anh huong den co che quan ly cac doanh nghiep vien thucc CHC xang dau Viet Nam 34 1.3 KINH NHHIEM HINH TCHNH CO CHE QUJUN LY CHC TC.NDOAN KINH TC HHA HUCT N CRUHH QUOC 39 1.3.1 Mo hinh to chdc cua tap doan doanh nghiep 39 1.3.2 Quan he nci bc tap doan doanh nghiep 42 1.3.3 Bai hoc kinh nghiem cho cac doanh nghiep vien 43 CHUONG 2: THUC TRANG CO CHE QUAN LY CAC THUOC TCT XANG DAU VIET 2.1 DOANH NGHIEP THANH VIEN NAIM 45 qua trinh phat triEn cac doanh nghiTp viEn thuoc tct XANG DAU VIET NAM .45 2.1.1 Qua trinh phat trien cac doanh nghiep vien TCT Xang dau Viet Nam qua cac giai doan 45 2.1.2 Ket qua hoat dong san xuat kinh doanh cua TCT Xang dau Viet Nam giai doan 2001-2005 50 2.2 HIpN TRANG cQ ChN QUAN LY CAC DOANH NGHIEP THANH VIEN THUOC TCT XANG DAU VIET NAM 52 2.2.1 Cong tac doi moi sfip xep doanh nghiep tai TCT Xang dau Viet Nam 52 2.2.2 Thuc trang cac bo phan cua co che quan ly DN vien thuoc TCT Xang dau Viet Nam 56 2.2.3 Thuc trang co che quan ly tai Chi nhanh xang dau Ha Tinh 77 2.3 DANN GIA vV CO CHK QUUN LL CAC DDOAN NNGIEPTHANN VIEN CCA TCT XANG DAU VIpT NAM HIPN NAY 81 2.3.1 Nhung mat tfch cue 81 2.3.2 Han chef 83 2.3.3 Nguyen nhan cua nhung han che 85 CHUONG 3: DINH HUONG VA CAC GiAl PHAp DOl MOi CO CHE* QUAN LY DOl VOi CAC DOANH NGHIEP THANH VIEN THUQC TCT XANG DAU 3.1 DINII HUQNd DOI MOI CO C^H QUUN LLCCA TTCXANG VIET NAM 88 dDu VifiT NAM VA CAC DOANH NGHIEP THANH VlEN 88 3.1.1 Doi voi TCT Xang dau Viet Nam 88 3.1.2 Doi voi cac doanh nghiep vien 91 3.2 GINi PHAP Ddl MNI CO CHE QUNn LY cNC DOANH NGHIPP HENHE VIEN THUOC TCT XANG DAU VIpT NAM 92 3.2.1 Cac giai phap ve phfa Nha nude 92 3.2.2 Cac giai phap ve phia TCT Xang dau Viet Nam 95 kfr LUAN 118 DANH MyC TAi LIEU THAM KHAO 119 DANH MUC CHQ VIET TAT DNNN : Doanh nghiep nha nude DN : Doanh nghiep TCT : Tong cong ty XNK : Xuat nhAp khau XNQD : Xi nghiep quoc doanh XHCN : Xa hoi chu nghia TSCD : Tai san cd dinh NSNN : Ngan sach nha nude NHTMQD : Ngan hang thuong mai quoc doanh SXKD : San xuat kinh doanh KDXD : Kinh doanh xang dau KTNB : Kiem toan noi bo HTKSNB : He thong kiem soat noi bo TM : Thuong mai TDKT : Tap doan kinh te DANH MUC BANG BIEU Bang so Ten bang Trang 2.1 Ket qua kinh doanh cua TCT Xang dau Viet Nam (2001-2005) 52 2.2 Von cua TCT Xang dau Viet Nam (2001-2005) 61 2.3 Mot so chi tieu danh gia tai chmh cua TCT Xang dau Viet Nam (2001-2005) 2.4 65 Mot so chi tieu ve no phai thu cua khach hang cua TCT Xang dau Viet Nam (2001-2005) 66 2.5 Nguon von, quy cua TCT Xang dau Viet Nam (2001-2005) 70 2.6 Von cua Chi nhanh Xang dau Ha Tinh (2001-2005) 78 2.7 Mot so chi tieu danh gia tai chinh Chi nhanh Xang dau Ha Tinh (2001-2005) 2.8 79 Mot so chi tieu ve no phai thu cua khach hang cua Chi nhanh Xang dau Ha Tinh (2001-2005) 80 DANH MUC SO DO So so Ten so Trang 1.1 Cac giai doan va hoat dong quan tri chien liroc 13 1.2 Noi dung cua phan phoi loi nhuan 22 2.1 To chiic quan ly TCT Xang dau Viet Nam 49 3.1 Mo hinh to churc quan ly TCT Xang dau Viet Nam 97 3.2 Co che di6u hoa von qua cong ty tai chfnh 101 TRUING DAI HOC KI£H TC QUOC I>AA CT TRAN DINH TUYET ■***’ ? r ? r DOI MOI CO CHE QUAN LY CUA CAC DOANH NGHIEP THANH VIEN THUOC TONG CONG TY XANG DAU VIET NAM Chuyen nganh: Kinh t§ Chinh tri LUAN VAN THAC ST KINH • • TE' TOM TAT LUAN VAN THAC ST • Hu JWOi - 2000 o • MdOAU Tinh cap thiet cua de tai Thue tiSn hoat dong cua cac TCT nha nude nhung nam qua co the thay duqc mot so cong nhu: cac TCT duqc Up hdu het cac linh vuc kinh te va da tao duqc nhung doanh nghiep nha nude manh, cd kha nang phat trien tot hon, mot so TCT giu vung vai tro chi phoi d cac nganh then cho't cua nen kinh te; bao dam cho n6n kinh te quoc dan nhung san pham chu yeu, bao dam su on dinh cua chung; dong gop cho ngan sach la mot ty khong nhd Tuy nhien hoat dong cua cac TCT nha nude cung cho thay nhung han che: da duqc lien ket lai song cac TCT, dac biet la TCT 90 van la nhung doanh nghiep quy mo qua khiem ton so vdi quy mo cua cac tap doan kinh te d cac nude khu vuc ASEAN chua noi den nhung tap doan cua My, NhSt Ban, EU va Han Quoc; hieu qua hoat dong san xuat - kinh doanh cua cac TCT cd cao hon so vdi toan bo khu vuc doanh nghiep nha nude song chua tuong xumg vdi mure dau tu va nhung uu dai ma Nha nude danh cho chung TCT Xang dau Viet Nam la mot DNNN kinh doanh cac san pham hoa dau vdi qui mo ldn va dia ban hoat dong rong, trai qua mot thdi gian dai duqc su bao cap cua Nha nude, chuyen sang co che thi trudng TCT lung tung dac biet la ve cong tac quan ly Mac du thdi gian qua thuc hien chu truong doi mdi DNNN, TCT Xang dau Vi6t Nam da chu dong co phan hoa mot so cong ty true thuoc, sap xep lai bo may to churc, tang cudng cong tac quan ly Tuy nhien thuc te cho thay co che quan ly d day khong nSm ngoai nhung bat cap cua cac TCT nha nude noi chung dac biet la co che quan ly cac doanh nghiep vien Vi vay doi mdi che quan ly cac doanh nghiep vien dieu kien hien cua TCT Xang dau Viet Nam la cong viec can thiet nham nSng cao hieu qua kinh doanh cung nhu sure canh tranh cua TCT xu the hoi nhap Trai qua mot thdi gian kha dai luon duqc su bao ca'p, che chiin cua Nha nude, chuyen sang co che thi trudng TCT Xang dau lung tung Mat khac co che Nha nude de tao moi trudng phap ly tao lap nguon von kinh doanh cd nhieu bat cap doi vdi TCT Xang dau Viet Nam Nhung van de dang la thach thurc vdi Ban lanh dao TCT Xang dau qua trinh phat trien, hoi nhap kinh te khu vuc va the gidi Cau hoi dat la lam the nao da dang hoa cac each thuc, cong cu tao lap nguon von, khai thac tot cac luong von cho yeu cau SXKD la va'n de dat het sure can thiet va cap bach cho su phat trien cua TCT Xang dau Viet Nam thdi gian trudc mat va lau dai ii ly cac doanh nghiep vien thuoc TCT xang dau Viet Nam ” cho luan van Thac si kinh te chuyen nganh Kinh te chinh tri cua minh Muc dich, nhiem vu khoa hoc cua lufln van Nhiem vu khoa hoc dune dat la: - Khai quat nhung vein de ly luan ve co che quan ly doanh nghiep - Phan tich, danh gia thuc trang co che quan ly DN vien thuoc TCT Xang dau Viet Nam - Neu len dinh hudrng va tim kiem cac giai phap hoan thien co che quan ly cua DN thuoc TCT Xang dau thdi gian tori Doi tUdng va pham vi nghien efiru - Doi mdri co che quan ly cua cac doanh nghiep vien thuoc TCT xang dau Viet Nam - Tap trung vao nghien curu qua trinh doi mcri co che quan ly cac DN vien thuoc TCT Xang dau th doi mdri den va lay vi du thuc tidn tai mot doanh nghiep vien la Chi nhanh Xang dau Ha Tinh, th neu len cac giai phap tiep tuc doi mdri co che quan ly cac DN thuoc TCT Xang dau theo hudrng kinh doanh cong ty me- cong ty Phuong phdp nghien cJu e Dua vao nguyen ly co ban cua phep bien chhng vat - lich sh, do luan van su dung cac phuong phap nghien cun la phuong phap triu tuong hoa khoa hoc, phuong phap ket hop lo gich vdri lich sh, ket hop phuong phap phan tich va tong hop, phuong phap thong ke Dong gop cua lufln van - Khai quat duoc nhhng van de ly luSn ve doi mdri co che quan ly doanh nghiep - Lam ro duoc nhung bat cap, han che cua co che quan ly doanh nghiep xang dau hien va nguyen nhan cua nhung han che - Dua nhung dinh hudrng, nhung giai phap co tinh kha thi nhSm doi mdri co che quan ly cac doanh nghiep vien thuoc TCT xang dau Viet Nam thcri gian tori Ket cdu lufln van Luan van duoc ket cau gom phan : mor dau, noi dung, ket luan Phan noi dung gom chuong: Chirong 1: Ly luan chung ve co che quan ly cua cac doanh nghiep vien thuoc TCT xang dau Viet Nam Chuorng 2: Thutc trang co che quan ly cac doanh nghiep vien thuoc TCT xang dau Viet Nam Chuorng 3: Dinh huong va cac giai phdp doi moi co che quan ly doi voi cac doanh nghiep vien thuoc TCT xang dau Viet Nam iii Chuang LY LUAN CHUNG VE CO CH< QUAn LY CUA CAC DOANH NGHIEP THANH VIEN THUOC TCT XANG DAU VIET NAM 1.1 MOT Sd VAN DE LY LUAN VE CO CH< QUAN LY CUA CAC TCT NHA NUOC VA CAC DNNN THUQC TCT NHA NUdC 1.1.1 DNNN va TCT Nha nude 7.7.7.7 Khai niem DNNN Luat DN Quoc hoi khoa XI ky hop thur thong qua 29/11/2005 Trong chuong I, Dieu quy dinh: “DN la to chute kinh teed ten rieng, co tai san, cd tru sd giao dich on dinh, duqc dang ky kinh doanh theo quy dinh cua phap luat nham muc dich thuc hien cac hoat dong kinh doanh DNNN la doanh nghiep Nha nude sd hUu tren 50% von dieu le 7.7 J.2 Khai ni?m TCT Nha nude va ban chSt kinh t6, phap iy cua TCT Nha nude a) Khai niem TCT Nha nude Dieu 46 Luat doanh nghiep nha nude nam 2003 dinh nghia TCT nha nude nhu sau: “TCT nha nude la hinh thuc lien ket kinh te tren ca sd dau tu, gop von giua cac cong ty itha nude, giua cong ty nha nude vdi cac doanh nghiep khac hoac duac hinh tren ca sd to chute va lien ket cac dan vi vien cd moi quan he gan bo vdi ve lai ich kinh te, cong nghe, thi trudng va cac dich vu kinh doanh khac, hoat dong mot hoac mot sd chuyen nganh kinh te- ky thuat chinh nham tang cudng kha nang kinh doanh va thuc hien lai ich cua cac dan vi vien va toan TCT" b) Ban chat kinh te cua TCT nha nude Ban chat kinh te cua TCT vdi tu each la cac lien ket cua doanh nghiep nha nude the hien d nhung khla canh sau: - Nhu cau phai tang cudng tfnh canh tranh cua doanh nghiep nha nude dieu kien phai kinh doanh co che thi trudng va xu the hoi nhap kinh te cua dat nude - Cac TCT la hinh thurc lien ket ngang nham tang cudng kha nang kinh doanh va thuc hien loi fch cua cac don vi vien va toan TCT - Cac doanh nghiep nha nude dang dung trudc nhu cau tfch tu von de phat trien cong nghe, tang nham nang cao hieu qua va tmh canh tranh Mot giai phap de huy dong von la lien ket kinh te nham tao she manh tong hop cua ca tap doan chiet kha'u toan, giam gia hang ban, hang ban bi tra lai (neu co chung th hop phap) duoc khach hang chap nhan toan (khong phan biet da thu tien hay chua thu tien); thu tien td nguon tro cap, tro gia cua Nha nudc thuc hien viec cung ca'p hang hoa va dich vu theo yeu cdu cua Nha nudc - Doanh thu tit cac hoat dong khac: bao gom cac khoan thu tir hoat dong tai chfnh va hoat dong bat thudng + Doanh thu hoat dong tai chfnh gom: thu nhap tir hoat dong mua ban co phieu, tin phieu, trai phieu, cho thue tai san; thu lai tien gui, lai cho vay, chenh lech ti gia mua ban ngoai te, hoan nhap cac khoan du phong da trich nam trudc nhung khdng sir dung Doanh thu td hoat dong tai chfnh cua cdng ty me bao gom ca loi nhuan sau thue cua cac cdng ty cd 100% vdn cua cdng ty me va co tire dupe chia tir cac cdng ty cd phan vdn dau tu cua cdng ty me Neu cdng ty me dupe chia tir phan lpi nhuan trudc thue thi sd tidn thu dupe hach toan vao thu nhap hoat dong tai chfnh va cong ty me phai nop thue thu nhap doanh nghiep Neu dupe chia tir lpi nhuan sau thue thi hach toan vao thu nhap hoat dong tai chfnh va khong phai nop thue thu nhap doanh nghiep ddi vdi khoan thu + Doanh thu tir cac hoat dong bat thudng khac Ddi vdi cac don vi true thuoc cong ty me va cac cdng ty TNHH vien, TCT cd quyen quy dinh cu the ve viec quan ly doanh thu tai cac don vi Vdi cac don vi true thuoc cong ty me, co che quan ly doanh thu can phai doi mdi theo hudng phan ca'p manh hon nda, tao quyen chu dong va tu chiu trach nhiem cho cac don vi Cdng ty me se khoan doanh thu cho cac cdng ty, viec xac dinh doanh thu rieng d cac don vi khong chi dung de hach toan noi bo, ma la co sd de danh gia hidu qua san xuat kinh doanh cua timg don vi Tir lam can cur de xay dung quy che khen thudng va can cd de giao chi tieu nhung nam tiep theo Ddi vdi nhung cdng ty co phan va cdng ty lien doanh thi tren co sd mdc vdn gop cdng ty ma cdng ty me cd quyen hoac khdng cd quyen quyet dinh cac cdng ty theo quy dinh cua phap luat Noi dung quan ly doanh thu ddi vdi cac cdng ty co phan va cdng ty TNHH thuc hien theo quy dinh tai luat doanh nghiep; cdng ty lien doanh thi theo luat dau tu nudc ngoai 107 Viec doi mdi co che quan ly doanh thu theo hudng tren tao quyen tu chu, tu chiu trach nhiem cho cac don vi vien ma van dam bao viec quan ly can thiep cua Tap doan vdi tu each la ngudi dau tu h) Do'i vdi ccf che quan ly chi phi: Khi TCT Xang dau Viet Nam chuyen sang hoat dong theo mo hinh cong ty me - cong ty thi cung cd nghia la chuyen tir mo hinh quan ly hanh chfnh sang quan he tai chinh, quan he ve mat lqi fch, cac co quan quan ly Nha nudc se han che su can thiep qua sau cua minh vao cac doanh nghiep Nhu vay cac doanh nghiep cd quydn tu quyet dinh viec chi phf cua minh tren co sd dam bao cac qui dinh phap luat Chi phf hoat dong kinh doanh cua cong ty me la: toan bo chi phf thuc te cua cong ty da bo ky de phuc vu cho qua trinh san xuat kinh doanh, bao gom gia tri tai san ton that va cac khoan du phong theo qui dinh Trong dieu kien Nha nudc giao toan bo trach nhiem va quyen han cho TCT cong tac didu hanh san xu