Hoàn thiện công tác quản lý chi phí dự án đầu tư tại ban quản lý dự án huyện thường tín, thành phố hà nội

LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu tự thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Trần Quỳnh Anh LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn, tơi nhận đƣợc hƣớng dẫn, bảo tận tình thầy cô giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Tơi xin trân trọng cảm ơn quý thầy cô giáo trƣờng Đại học Kinh tế Quốc dân, Khoa Đầu tƣ, Viện Sau đại học tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hồn thành luận văn Tơi xin đƣợc bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc TS Đinh Đào Ánh Thủy tận tình hƣớng dẫn, dành nhiều cơng sức, thời gian tạo điều kiện cho suốt trình thực đề tài Tơi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ, công chức Ban quản lý dự án huyện Thƣờng Tín phịng ban khác UBND huyện Thƣờng Tín giúp đỡ tơi thực đề tài Kính mong nhận đƣợc dẫn góp ý thầy cơ, bạn bè đồng nghiệp để nghiên cứu đƣợc hoàn thiện hơn./ MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC BẢNG vi TÓM TẮT LUẬN VĂN i CHƢƠNG 1: TỔNGcQUAN NGHIÊN CỨU 1.1 Lý lựa chọn đề tài 1.2 Tổng quanccáccnghiên cứuccócliên quancđếncđề tài 1.3 Mục tiêucnghiên cứu 1.4 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 1.5 Phƣơng pháp nghiên cứu 1.6 Cơ sởtkhoa học vàtcơ sở thựcttiễn củatđề tài 1.7 Kết cấu luận văn: CHƢƠNG 2: NHỮNGtVẤN ĐỀ LÝtLUẬN VỀ QUẢNtLÝ CHItPHÍ DỰ ÁNtĐẦU TƢ 2.1 Cơ sở lýtluận chitphí dự ántđầu tƣ 2.1.1 Kháitniệm chi phítdự ántđầu tƣ 2.1.2 Nội dungtcác chi phítđƣợc hình thànhttheo giaitđoạn dự ántđầu tƣ 2.2 Cơ sởtlý luận vềtcông tác quảntlý chi phítdự án đầuttƣ xây dựng 16 2.2.1 Kháitniệm quản lýtdự ántđầu tƣ 16 2.2.2 Khái niệmcquản lý chicphí dự áncđầu tƣ 18 2.2.3 Cáctnguyên tắctquản lýachi phí dự án đầu tƣaxây dựng sử dụng vốn ngân sách nhà nƣớc 19 2.2.4 Nội dungcquản lýachicphí dự áncđầu tƣ theoccác giai đoạnccủa dự áncđầuatƣ 20 2.3 Công cụtquản lý chitphí dự ántđầu tƣ 25 2.3.1 Các cơngtcụ định tính 26 2.3.2 Các côngtcụ định lƣợng 26 2.4 Các tiêucđánh giá cơngctác quảnalýcchi phí dựcánađầu tƣ 26 2.5 Nhữngcnhân tốcảnh hƣởngcđến việc quảnclý chicphíccác dự áncđầu tƣ xây dựng Ban quản lý dự án 28 2.5.1 Nhânctốckháchcquan 28 2.5.2 Nhân tốcchủ quan 30 CHƢƠNG 3: THỰCcTRẠNG CƠNG TÁCcQUẢN LÝ CHIcPHÍ DỰ ÁN ĐẦUcTƢ TẠI BANcQUẢN LÝ DỰcÁN HUYỆNcTHƢỜNG TÍN GIAI ĐOẠN 2011 – 2016 33 3.1 Giới thiệu vềcBan quản lýcdự án huyệncThƣờng Tín 33 3.1.1 Lịch sử hìnhcthành phát triển 33 3.1.2 Chức năng, nhiệmcvụ Bancquản lý dựcán huyệncThƣờng Tín 33 3.1.3 Tổ chứccbộ máy 35 3.2 Tình hình thựcchiện dự áncđầu tƣ xây dựngctại Ban quảnclý dự án huyệncThƣờng Tín giaicđoạn 2011 – 2016 37 3.2.1 Đặc điểmccác dự áncdo Ban quảnclý dự án huyệncThƣờng Tín quản lý dƣới góc độ ảnh hƣởng đến cơng tác quản lý chi phí dự án 37 3.2.2 Tình hìnhcthực cáccdự án đầu tƣcxây dựng tạicBan quản lý dựcán huyện Thƣờng Tín từ năm 2011 đến 38 3.3 Thực trạngccông tác quản lý chicphí dựcán đầu tƣctại Ban quản lýcdự án huyện Thƣờng Tín 41 3.3.1 Quy trìnhicơng tác quảnilý chi phíidự án đầuitƣ xây dựngitại Ban quảnilý dự ánihuyện Thƣờng Tín 41 3.3.2 Thực trạngtcông tác quảntlý chicphítcác dựcántđầu tƣctạitBan quản lýtdự án huyệntThƣờng Tín giaitđoạn 2011 - 2016 43 3.4 Phân tích cơngctác quản lý chicphí dự án đầuctƣ xây dựng “Đƣờng nối Quất Động với đƣờng Đức Trạch” 63 3.4.1 Giới thiệu chung dự án 63 3.4.2 Phân tích cơngctác quản lý dựcán đầu tƣ xâycdựng “đƣờng nối Quất Động với đƣờng Đức Trạch” 64 3.5 Đánh giá cơngctác quản lý chi phíccác dự án đầu tƣctại Ban quản lý dựcán 78 3.5.1 Những kếtcquả đạt đƣợc 78 3.5.2 Nhữngttồn tại, hạntchế 79 3.5.3 Nguyêntnhân 86 CHƢƠNG 4: MỘTTSỐ GIẢI PHÁPTNHẰM HỒN THIỆNTCƠNG TÁC QUẢN LÝTCHI PHÍ DỰTÁN ĐẦU TƢTTẠI BAN QUẢNTLÝ DỰ ÁNTHUYỆN THƢỜNG TÍNT 94 4.1 Nhiệm vụ củaTBan quản lýTdự án huyệnTThƣờng Tín trongTgiai đoạn tiếpTtheo 94 4.2 Một số giảitpháp nhằm hồntthiện cơng táctquản lýtchitphí dự ántđầu tƣ tạitBan quản lýtdự án huyệntThƣờng Tín 95 4.2.1 Nâng caottrình độ chuntmơn, nghiệp vụtcủa cán bộtBan quản lý dựtán, đặc biệttchú trọng tớitnghiệp vụ kỹtnăng quản lýtchi phí dựtán đầu tƣ 95 4.2.2 Hồntthiện quy trìnhtquản lý chitphí dự ántđầu tƣ củatBan quản lýtdự án 97 4.2.3 Giải phápthồn thiện cơngttác quản lýttổng mức đầuttƣ giai đoạntchuẩn bị đầuttƣ Bantquản lý dựtán huyện ThƣờngtTín 100 4.2.4 Giải phápthồn thiện cơngttác quản lýtchi phí dựtán đầu tƣ trongtgiai đoạn thựcthiện đầu tƣttại Ban quảntlý dự ánthuyện Thƣờng Tín 101 4.2.5 Giải phápthồn thiện cơngttác toán, quyếtttoán giai đoạntkết thúc đầuttƣ Bantquản lý dựtán huyện ThƣờngtTín 105 KẾT LUẬN 109 TÀI LIỆUtTHAM KHẢO 110 DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Vốncđầu tƣ xâycdựng công trìnhcdo Ban quảnclý dự án huyệncThƣờng Tín quảnclý giai đoạnc2011 - 2016 39 Bảng 3.2 Giớicthiệu sốcdự án cóctổng mức đầuctƣ lớn Bancquản lý dựcán huyện ThƣờngcTín quản lýctrong giai đoạnc2011 - 2016 40 Bảng 3.3 Mộttsố dự ántbị vƣợt tổngtmức đầu tƣttrong nămtvừa qua dotBan quản lýtdự án thựcthiện 44 Bảng 3.4 Bảngtso sánh tổngtmức đầu tƣttrƣớc sautkhi điều chỉnh dựtán nâng cấptđê sông Nhuệtđoạn qua xãtTân Minh 45 Bảng 3.5 Bảngtso sánh tổngtmức đầu tƣttrƣớc sautkhi điềutchỉnh dự ántnâng cấp cảittạo cơngttrình thủy lợitxã Nghiêm Xun 46 Bảng 3.6 Sotsánh giáttrị dự toánttrƣớc thẩm địnhtvà sau thẩmtđịnh dựtán Nâng cấptcải tạo cáctcơng trình thủytlợi xã NghiêmtXuyên 48 Bảng 3.7 Giátvà hình thứcthợp đồng mộttsố gói thầutthuộc dự ántthực trongtgiai đoạnt2011-2016 tạitBan quản lýtdự án huyệntThƣờng Tín 51 Bảng 3.8 Các dựcán khảo sát, thiếtckế điềucchỉnh, bổ sung 56 Bảng 3.9 Tìnhthình cơng táctquản lý chi phítdự án củatBan quản lýtdự án 57 Bảng 3.10 Thốngtkê hợptđồng có giáttrị tốntvƣợt giá trịtquyết tốn 60 Bảng 3.11 Tìnhthình cơng táctquyết tốn vốntđầu tƣ cáctdự án hoàn thànht Ban quảntlý dự ánttrongtthời giantvừa qua 62 Bảng 3.12: Dựctốn chi phícchuẩn bị đầu tƣ 65 Bảng 3.13: Kếchoạch đấu thầucdự án “Đƣờng nốicQuất Động vớicđƣờng Đức Trạch” 69 Bảng 3.14: Kế hoạchcthực giải phóngcmặt dự áncĐƣờng nối Quất Độngcvới đƣờng Đức Trạch 70 Bảng 3.15: Kinh phícgiải phóng mặt bằngcđƣờng nối Quất Độngc với đƣờng Đức Trạch 72 Bảng 3.16: Tổng mức đầuctƣ dự áncđƣờng nối Quất Độngcvới đƣờng Đức Trạch 75 Bảng 3.17: Tổngchợp dự áncđƣợc toáncđúng tiến độcgiai đoạn 2011 – 2015 78 Bảng 3.18: Tìnhchình giải ngâncvốn đầu tƣ giaicđoạn 2011 – 2015 79 Bảng 4.1 Đềtxuất chƣơng trìnhtđào tạo độitngũ cán bột Ban quảntlý dự ánttrong giai đoạnt2016-2020 96 DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 2.1: Qttrình hình thànhtchi phí dựtán đầu tƣtxây dựng 10 Hình 2.2: Cáctthành phầntchi phí thuộcttổng mức đầu tƣ 12 Hình 2.3: Cáctthành phần chitphí thuộc dựttốn xây dựng 13 Hình 2.4 Chuvtrình quản lývdự án 18 Hình 2.5 Hoạt động quản lý chi phí theo PMI 19 Hình 2.6 c Quảnclý chicphí dựcáncđầuctƣ theoccác giaicđoạnccủa dựcán 21 Hình 3.1 Sơ đồccơ cấu vàctổ chức củacBan quảnclý dự án 35 Hình 3.2: Quyttrình quản lýtchi phí dựtán đầu tƣttại Ban quảntlý dự án huyệntThƣờng Tín 42 Hình 4.1 Đề xuấtthồn thiện quyttrình quản lýthợp đồng Bantquản lý dựtán huyện ThƣờngtTín 98 Hình 4.2 ĐềIxuất quy trìnhIthanh tốn hợpIđồng BanIquản lý dựIán 99 i TÓM TẮT LUẬN VĂN CHƢƠNG 1: TỔNGcQUAN NGHIÊN CỨU 1.1 Lý lựacchọn đề tài Là cửa ngõcphía nam thủcđơ Hà Nội,chuyện Thƣờng Tíncđƣợc đầu tƣ khácnhiều dự áncđầu tƣ xâycdựng từ nguồncvốn ngân sáchcthành phố vàccả nguồn vốnccủa huyện Đểctránh thất thốt, lãngcphí ngân sáchccủa Nhà nƣớc vàcnâng cao hiệucquả nguồncvốn đầu tƣctrong trìnhcthực dựcán việcchồn thiện cơngctác quản lýcchi phí dựcán đầu tƣcxây dựng tạicBan quản lýcdự án huyệncThƣờng Tínclà điều hếtcsức cần thiết Xuất phát từcthực trạng vàcý nghĩa củaccơng tác quảnclý chi phícdự án đầuctƣ xây dựng, sựccần thiết phảichồn thiện cơngctác quản lýcchi phí dựcán đầu tƣ, táccgiả lựacchọn đề tài “Hồncthiện cơng táccquản lý chi phícdự án đầuctư Bancquản lý dựcán huyện ThườngcTín, Thành phố HàcNội” làm luậncvăn thạc sĩ củacmình 1.2 Tổng quanccáccnghiên cứuccócliên quancđếncđề tài - Luận văn Thạccsĩ kinh tếccủa tác giảcNguyễn Thị Hậu, trƣờngcĐại học Giaocthơng vận tải, (2011): “Hồncthiện cơng táccquản lý chicphí dự áncđầu tư xâycdựng cơng trìnhctại Tập đoàncNam Cường” - Luận văn Thạccsĩ kinh tế TrầncThị Cúc, trƣờngcĐại học xâycdựng (2011): “Hồn thiện cơng tác quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng cơng trình Ban quản lý dự án giao thơng Nam Định” - Luận văn Thạc sĩckinh tế táccgiả Nguyễn ThịcPhƣơng, trƣờng Đạichọc Kinh tếcquốc dân, (2013): “Tăng cường quản lý tài dự án đầu tư xây dựng Ban quản lý dự án Nhà Quốc hội Hội trường Ba Đình (mới)” Tác giả lựatchọn đề tàitnghiên cứu vềtcơng tác quảntlý chi phítcác dự ántđầu tƣ sửtdụng nguồn vốntđầu tƣ cơngttrên sởtNghị định số 32/2015/NĐ-CPtngày 25/3/2015 củatChính phủ vềtquản lý chitphí đầu tƣtxây dựng vàtcác văn bảntpháp luật liêntquan Đồng thời quatquá trình tìmthiểu Bantquản lý dựtán huyện Thƣờng ii Tíntvà cơngttrình nghiêntcứu đến thờitđiểm tại, chƣatcó đề tàitnào nghiên cứutvề vấn đề “Hồntthiện cơng táctquản lý chitphí dự ántđầu tƣ Bantquản lý dựtán huyện ThƣờngtTín, thành phốtHà Nội” 1.3 Mục tiêucnghiên cứu - Làm rõ nhữngcvấn đề bảncvề quản lý chicphí dự án đầuctƣ: xác định cácccơng cụ quản lýcchi phí dự án, đƣacra tiêu chícđánh giá hiệu cơngctác quản lý chicphí dự án đầu tƣ - Nghiên cứu cáccvấn đề, nhân tốcảnh hƣởng, liên quancđến công tác quảnclý chi phí dựcán đầu tƣ Bancquản lý dự ánchuyện Thƣờng Tín - Đánh giá thực trạngccơng tác quản lýcchi phí dự ánccủa Ban quảnclý dự ánchuyện Thƣờng Tín - Từ thực trạngccơng tác quản lýcchi phí dựcán, rút nguncnhân đƣa raccác giải pháp nhằmchồn thiện cơng táccquản lý chi phíctại Ban quản lýcdự án huyện ThƣờngcTín 1.4 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Đối tượngcnghiên cứu Đối tƣợng nghiên cứuccủa đề tài là: Côngctác quản lý chicphí dự án đầuctƣ xây dựng Ban quảnclý dự án huyệncThƣờng Tín Phạm vicnghiên cứu Phạm vi nghiên cứuccủa luận văn là: Quản lý chi phí dự án sử dụng nguồn vốntđầu tƣ công giai đoạn thực đầu tƣ Bantquản lý dựtánchuyệntThƣờng Tínttừ năm 2011 đến năm 2016 1.5 Phƣơng pháp nghiên cứu Phương phápcnghiên cứu: Luận văn sử dụngcmột số phƣơng phápcnghiên cứu chủ yếu sau: - Phƣơng pháp tổngchợp thống kê - Phƣơng phápcphân tích - Phƣơng phápcso sánh Phương phápcthu thập tài liệu 97 b) Quan tâmttới lợi íchtcủa cán bộttrong quan Ban quản lýtdự án cầntquan tâm đảmtbảo điều kiệntvật chất, tinhtthần để cántbộ yên tâmtcông tác thôngtqua việc giảitquyết thỏa đángtvề chế độttiền lƣơng, thƣởng Việcttrả lƣơng cótthể theo trìnhtđộ chun mơn, vịttrí cơng việc, tráchtnhiệm để tạotđiều kiện chotcán phátthuy hết năngtlực cá nhân, hạntchế việc tiêutcực cơngttác quản lýtnhà nƣớc Bên cạnhtđó, Ban quảntlý dự ántcần nghiên cứutxây dựng chếtđộ thƣởng phạttnghiêm minh, rõtràng côngtkhai đồng thờittuyên dƣơng cáctcá nhân xuấttsắc côngtviệc c) Cập nhậttthƣờng xuyên kịptthời văntbản nhà nƣớcttrong quản lý dựtán nói chungtvà quản lýtchi phí nóitriêng Đây cơngtviệc quanttrọng cơngttác quản lýtdự án nóitchung quảntlý chi phítnói riêng củatBan quản lýtdự án Hệtthống hóa cáctvăn pháptluật, cập nhậttcác văn bảntmới phổtbiến rộng rãitcho cántbộ cơtquan để cótthể áp dụngtđúng kịptthời 4.2.2 Hồntthiện quy trìnhtquản lý chitphí dự ántđầu tư củatBan quản lýtdự án Nhƣ phânttích thực trạngtở chƣơng thìthiện nay, mặctdù Ban quản lýtdự án đãtcó quy trìnhtquản lý chitphí tổng thểttheo quy địnhtcủa Luật Xây dựngtsố 50/2014/QH13 vàtNghị định sốt32/2015/NĐ-CP củatChính phủ quảntlý chi phítdựtán đầu tƣtxây dựng Tuytnhiên, quy trìnhtquản lý chitphí nàytvẫn chƣa hồntthiện quyttrình quản lýthợp đồng vàtquy trình quảntlý tốn, quyếtttốn hợp đồngttuy cótnhƣng chƣa cụtthể, chƣa chittiết khiến cơngttác quản lýtchi phí gặptnhiều khó khăn Trongtphạm vi đềttài luận văntnày, tác giảtđề xuất hoàntthiện thêm 2tquy trình quảntlý hợp đồngtvà quản lýtthanh tốn, quyếtttốn hợp đồngtnhƣ sau: 98 a Đề xuấtthồn thiện quyttrình thương thảotvà ký kếtthợp đồng Biểutmẫu t Sơ đồtquá trình Quy trìnhtliên quan t Xếp hạngthồ sơtmời thầu Thƣơng thảothợp đồng Ban quản lýtdự án t Ban quảntlý dự án t Ban quảntlý dự án Báo cáotđánh giá hồ sơtdự thầu Ban quảntlý dự án Thẩm định, phêtduyệt kết quảtđấu thầu Dự thảothợp đồng ) Ban quảntlý dự án t t lýtdự án Ban quảntlý dự án Ban quản Giám đốctBan/Phó Giám đốctBan đƣợc ủytquyền _ Duyệt + Ký hợptđồng tmẫ t Thực hiệnthợp đồng Theo dõi vàtđiều chỉnh Hợptđồng (nếutcó) Phụ lụcthợp đồng Nghiệmtthu Thanh lýthợp đồng Giám đốctBan/Phó Giámtđốc Ban đƣợctủy quyền Ban quảntlý dự án, cáctnhà thầu Tổ kỹtthuật; quảntlý dự án Ban quảntlý dự án Tổ kỹtthuật; Ban quảntlý dự án Hình 4.1 Đề xuấtthồn thiện quyttrình quản lýthợp đồng Bantquản lý dựtán huyện ThƣờngtTín Ban 99 Ƣu điểm củatquy trình quảnt t t t t t t t t , quyt tra, t t t t tbộ phận kỹtthuậ t t t tbộ phận khác t t t t , phậntkỹ thuật củatBan quản lýtdự án t t t t t t t tcác đơn vịtkhác t b Đề xuấttquy trình quảntlý tốn, quyếtttốn hợp đồng Trên sởthiện Bantquản lý dựtán chƣa cótquy trình thanhttốn, tốnthợp đồng Tác giảtđề xuất quyttrình quyếtttốn hợp đồng chotBan quản lýtdự án nhƣtsau: QUY TRÌNH THANHIQUYẾT TỐN NHÀ THẦUITHI CƠNG LẬP HỒ SƠITHANH, QUYẾT TỐNICƠNG TRÌNH (Có xácInhận khối lƣợngIvà giá củaIđơn vị tƣIvấn giám sát) + - Bộ phậnIKỹ thuật KIỂMITRA, XÁC NHẬNIHỒ SƠ THANHITOÁN + - Bộ phậnITài vụ KIỂM TRAI KHỐI LƢỢNG, HỒISƠ THANH TOÁN KIỂM TRAIĐƠN GIÁI THANH TOÁN GIÁMIĐỐC Phê duyệt hồIsơ thanh, quyếtItoán Bộ phậnITài vụ gửi hồ sơIthanh tốn raIkho bạc Tiến hànhIthanh tốn Hình 4.2 ĐềIxuất quy trìnhIthanh tốn hợpIđồng BanIquản lý dựIán 100 Đơn vị thiIcơng có tráchInhiệm lập hồIsơ tốnItheo quy địnhIcủa nhà nƣớcIvà BanIquản lý dựIán, giá trịIhồ sơ thanhItoán đƣợc lậpIcăn vào hợp đồngIđã ký Đơn vịItƣ vấn giámIsát có tráchInhiệm kiểm tra, xácInhận hồ sơIthanh tốn ĐơnIvị thi cơngIhồn thiện hồIsơ, thủItục trình BanIquản lý dựIán Các phậntchun mơn củatBan quản lýtdự án sẽtcó trách nhiệmtkiểm tra, xáctnhận hồ sơtthanh toán Thờitgian thực hiệnttối đa 07tngày, Ban quảntlý dự ántsẽ chuyển hồtsơ tốnttrực tiếp sangtphịng Tàitchính – Kế hoạch củatUBND huyện ThƣờngtTín để kiểmttra, báo cáo Nếuthồ sơ đạttyêu cầu, Bantquản lý dự ántchuyển hồ sơtra kho bạctnhà nƣớc đểttiến hành thanhttoán cho nhàtthầu 4.2.3 Giải phápthồn thiện cơngttác quản lýttổng mức đầuttư giai đoạntchuẩn bị đầuttư Bantquản lý dựtán huyện ThườngtTín a) Kiểm tratsự phù hợpttrong phương pháptxác định tổngtmức đầu tư Ban quản lýtdự án căntcứ cácttính chất, yêutcầu kỹ thuật, thờitgian, đặc thùtcơng nghệ củatcơng trình vàtcác tài liệutliên quan đểtđánh giá sựtphù hợp củatphƣơng pháp xáctđịnh tổng mứctđầu tƣ Theotquy định hiệnthành có 04tphƣơng pháptxác định tổngtmức đầu tƣtlà: tính theotthiết kế cơtsở dự án; tínhttheo suất chitphí cho mộttđơn vị cơngtsuất hay quytmơ xây dựng; tínhttheo cơng trình, hạngtmục cơng trìnhttƣơng tự; kếtthợp phƣơngtpháp Theo táctgiả, phƣơng phápttốt nêntlựa chọn làtphƣơng pháptkết hợp b) Kiểm trattính đúng, tínhtđủ việctlập tổng mứctđầu tư Kiểm trattính đúng, tínhtđủ thànhtphần chi phítcấu thành củattổng mức đầuttƣ, Ban quảntlý dự án cótthể yêu cầutđơn vị tƣtvấn điều chỉnhtchi phí nếutthành phần chitphí tính tốntchƣa hợp lý Sautđó, lập báotcáo đánh giátvề tính đầytđủ, hợp lýtcủa tổng mứctđầu tƣ đểtUBND huyện xemtxét, địnhtthực cáctbƣớc Các thành phầntchi phí tạotthành tổng mứctđầu tƣ vàtnội dung chitphí thànhtphần đƣợctquy định trongtcác văn bảnthiện hành Tuytnhiên, tùy 101 từngtcơng trình cótthể bổ sungtchi phí phùthợp với utcầu đặc điểmtcủa cơngttrình Để kiểmttra tính đủ, tínhthợp lý giáttrị tổng mứctđầu tƣ đơntvị tƣ vấntlập, Ban quảntlý dự án cótthể sử dụngtphƣơng pháp sotsánh với cơngttrình tƣơng tựtđể đảm bảotkhách quan trongtviệc lập tổngtmức đầu tƣ c) Lập kếthoạch chi phítsơ chotdự án Kế hoạch chitphí sơ bộtđóng vai trịtquan trọng trongtviệc khống chếtchi phí tồntbộ cơng trìnhtvà thànhtphần chi phítcủa dự án Ban quản lýtdự án thựcthiện đợttđánh giá gồm: đánhtgiá ban đầu, đánhtgiá kỳ, đánhtgiá kết thúctnhằm xem xéttcác thay đổitso với địnhtvà vấntđề phát sinhttrong thời giantchuẩn bị dựtán (thiếttkế, dự toán, chuẩntbị mặt bằng,…) Lập báo cáotđánh giá vềtnhững thay đổitgiá trị trongtcác thành phầntcủa tổng mứctđầu tƣ sautkhi đƣợc thẩmtđịnh phêtduyệt để cótcái nhìn tổng quantvà sởtđể đánh giá 4.2.4 Giải phápthồn thiện cơngttác quản lýtchi phí dựtán đầu tư trongtgiai đoạn thựcthiện đầu tưttại Ban quảntlý dự ánthuyện Thường Tín a) Kiểm sốttchi phí trongtviệc xác địnhtdự tốn, tổngtdự tốn Kiểm sốt chitphí việctxác định dựttốn, tổng dựttốn xây dựng cơngttrình phải đảmtbảo cho việctxác định kếthoạch chi phítcó sở, độttin cậytcao làm cơtsở cho việctkhống chế chitphí cáctgiai đoạn tiếpttheo Kiểm tra tínhtđầy đủ củatdự tốn bộtphận cơng trình, hạngtmục cơng trìnhtgiữa khối lƣợngtcơng việc trongtdự tốn vàtthiết kế, áptdụng giá xây dựngtvà tính tốntcác khoản mụctchi phí khácttrong dự tốn b) Giải phápthồn thiện cơngttác cơng táctthẩmtđịnh dự án Cơng tác thẩmtđịnh phê duyệttdự án,Tdựttốn cơngTtrìnhtphải tnTtheotđúng nhữngTvăntbản phápTluậtthiện hànhTvàtthực hiệnTmộttcách linhThoạt; phảitcóTsựtcập nhậtTthơngttin cụTthểtcho từngTtrƣờngthợp, từngTdựtán 102 màTáptdụng choTphùthợp KếtTquảtthẩm địnhTphảitđảm bảoTtínhtkhách quanTvàtkhoa học Cơng tác thẩmtđịnh (thẩmttra)Tthiết kếtbảnTvẽ thitcơng, Ttổng dự tốntcơng trình cầntđƣợc coi trọngtđúng mức Sautkhi dự ántđƣợc phê duyệt,tchủ đầu tƣtphải rà sốt,Tkiểmttra kỹTlại thiếttkếTbản vẽtthiTcơng phƣơngtán xây dựngtđể triểntkhai thi côngtkhông phải điềutchỉnh lại thiếttkế phƣơngtán thi công Đảmtbảo thiết kếtbản vẽ thitcông phƣơngtán xây dựngtcơng trình phùthợp với hiệnttrƣờng thi cơng Thiết kế phảitđƣợc tính vớiThệ số anTtồn phù hợpTtránh lãng phí.TViệc thẩm địnhTdự tốn phảiTsâu sát, hợpTlý với thựcTtế cơng tácTngồi trƣờng.TPhải kiểm traTlại định mứcTvà đơn giáTcủa cơngTtrình, phải xácTđịnh đƣợc trƣờngThợp thìTlấy trongTđịnh mức vàTbộ đơn giáTcủa bộTchuyên ngành vàTcủa thành phốTHà Nội ĐốiTvới công tácTđặc thù chƣaTcó địnhTmức, đơn giáTthì phải xâyTdựng địnhTmức, đơn giáTmới (theo cácTthông tƣ hƣớngTdẫn BộTXây dựng vàTcác Bộ, ngànhTliên quan) đểTdự tốn sátTvới cơngTtác xây dựngTtránh gây lãngTphí thấtTthốt vốn đầuTtƣ c) Giải pháp hồn thiện cơng tác bồiTthường, giải phóngTmặt Để làm tốtTcơng tác đềnTbù giải phóngTmặt thìTphải thành lậpThội đồng đềnTbù giảiTphóng mặt bằngTđể thực hiệnTcơng tác đềnTbù giải phóngTmặt BanTquản lý dựTán phải phốiThợp với BanTbồi thƣờng giảiTphóng mặt bằngTvà đơnTvị liên quanTđánh giá kiểmTđếm trạngTkhu vực địnhTthu hồi đểTthực dựTán cáchTkhách quan vàTchính xác KhơngTđể tình trạngTkê khai khơngTtrung thực tàiTsản, vật kiếnTtrúc khuTvực dự ánTđể chuộc lợi,Txử lý nghiêmTcác trƣờng hợpTcó hành viTcố ý làmTtrái pháp luậtTtrong cơng tácTbồi thƣờng giảiTphóng mặt bằng.TXây dựng phƣơngTán đền bùTvà công khaiTphƣơng án đềnTbù giải phóngTmặt đểTnhân dân biếtTvà thực 103 Có kế hoạch,Tbiện pháp vậnTđộng nhân dânTđể nhân dânTđồng tình ủngThộ phƣơng ánTvì mục đíchTcuối làTđể thực hiệnTdự án vàTsau dựTán lạiTquay lại phụcTvụ nhân dân.TĐặc biệt đốiTvới khuTđất có nhiềuThộ dân sinhTsống, phải nhờTsự giúp đỡTcủa quyềnTđịa phƣơng sởTtại cácTcơ quan đồnTthể để giảiTquyết vấnTđề mâu thuẫn,Txung đột giữaTđơn vị thựcThiện giải phóngTmặt vớiTdân cƣ khơngTchịu di dời Việc áp giáTđền bù giảiTphóng mặt bằngTphải xácTđúng với quyTđịnh địaTphƣơng d) Giải phápthồn thiện cơngttác đấu thầu, quảntlý lựa chọntnhà thầu vàthợp đồng Quản lý giátgói thầu Lập kế hoạchtchi phí vàtgiá gói thầuttrong kế hoạchtđấu thầu: Bantquản lý dựtán nên dựatvào khối lƣợngtcông việc theotthiết kế cơtsở kếthoạch tiến độtthực dựtán để xác địnhtnhu cầu chitphí Giá cáctbộ phận, hạng mụctcơng trình sẽtđƣợc xác địnhtcăn theotgiá dự toántđã đƣợc chủtđầu tƣ phêtduyệt cáctđiều chỉnh bổtsung khác (nếutcó) Giá góitthầu dự kiến trongtkế hoạch đấutthầu đƣợc thiếttlập cứttrên giá trịtghi kếthoạch chi phítđƣợc lập trongtgiai đoạn trƣớctvà khơng đƣợctvƣợt q chitphí Kiểm tra giátgói thầu vàtcác điều kiệntliên quan đếntchi phí trongthồ sơ mờitthầu: Kiểm tratsự đầy đủ, phùthợp khốitlƣợng hồtsơ mời thầu cáctgói thầu bộtphận, hạng mụctcơng trình vớitkhối lƣợng đãtđo bóc đểtlập dự tốn Bantquản lý dựtán có thểtsử dụng cátnhân hay tổtchức tƣ vấntvề đo bóctkhối lƣợng độctlập nhằm kiểmttra đầytđủ, phù hợptcủa hồ sơtmời thầu đảmtbảo cho việctđịnh giá củatcác nhà thầutđƣợc xáctnhất chitphí bỏtgiá thầu Công tác lựatchọn nhà thầu Ban quản lýtdự án cầntlựa chọn nhàtthầu tƣ vấn, thitcông, cung cấptthiết bị cótkinh nghiệm, uyttín đãttừng tham giatthi cơng cáctdự án tƣơngttự, có lựcttài vữngtvàng Những góitthầu lớn cầntnhà thầu cótnăng lực tốttnên tổ 104 chứctđấu thầu rộngtrãi để tìmtra đƣợc nhàtthầu tốt Cơngttác chấm thầutcần th cácttổ chức cóttƣ cách pháptnhân, có năngtlực, có kinh nghiệmtnhiều tham giatthực côngtviệc, tổ chứcttƣ vấn làmtviệc độc lập, cótchế tài thƣởngtphạt rõ ràngtnhằm nâng caottrách nhiệm vàtcó tác dụngtrăn đe, buộctcác tổ chứcttƣ vấn thựcthiện chức tráchtnhiệm vụ củatmình Để nâng caotchất lƣợng cơngttác đấu thầu, chấmtthầu cần quanttâm đến mộttsố vấn đềtsau: - Đơn giản hóatthủ tục hànhtchính: ban hànhtcác văn bảntmẫu hồtsơ, kế hoạchtđấu thầu, hồtsơ mời thầuttƣơng ứng vớitmỗi loại hìnhtcơng tác đấu thầutđể bêntcó thể nhanhtchóng thực hiệntcác thủ tụctcủa Hƣớng dẫntsơ nhàtthầu thực hiệntcác thủ tụcttrong nội dungtđấu thầu - Đối với nhữngtgói thầu chỉtđịnh thầu cầntphải tìm hiểutkỹ lựctcủa nhà thầu, xéttmột cách kháchtquan để lựatchọn nhà thầutđáp ứng đúngtcác tiêu chuẩntcủa gói thầuttrƣớc thƣơngtthảo kýtkết hợp đồng, cótthể đánh giáthiệu cáctdự án màtnhà thầu đãtthực - Công tác chấmtthầu đối vớitmột số góitthầu lớn vàtphức tạp cầntthuê tổtchức có tƣtcách pháp nhân, cótnăng lực vàtkinh nghiệm thamtgia thực hiệntcơng việc, tổtchức tƣ vấntlàm việc độctlập chịuttrách nhiệm đếntcùng với sảntphẩm Nhƣtvậy, Ban quảntlý dự ántcần phải thựcthiện nghiêm cơtchế lựa chọntnhà thầu tƣtvấn, đồng thờitcó chế độtthƣởng phạt rõ ràngtđối với đơntvị tƣ vấntnhằm nâng caottrách nhiệm, buộctđơn vị tƣtvấn làm việctnghiêm túc vàtđảm bảo chấttlƣợng - Đối với cáctgói thầu cótquy mơ lớn, tínhtchất kỹ thuậttphức tạp thìtcần mở rộngthơn hìnhtthức đấu thầutđể có thểtlựa chọn nhàtthầu tốt nhấttđể thực hiệntdự án - Đảm bảo tínhtcạnh tranh lànhtmạnh cáctnhà thầu: trongtthời gian chấmtthầu nghiêm cấmtviệc tiếp xúctgiữa nhà thầutvà tổ chứctđấu thầu - Quy định áptdụng điều kiệnttừng loại hợptđồng, khuyến khíchtsử dụng hìnhtthức hợp đồngttrọn gói đểthạn chế pháttsinh đơntgiá khốitlƣợng 105 mộttsố gói thầu Trƣờngthợp phát sinhtlớn cần phảittổ chức đấutthầu lại kiểmttra hìnhtthức hợp đồng, phƣơngtthức tốntvà điều khoản kháctliên quan tớitchi phí trongthợp đồng phùthợp cho từngtgói thầu củatdự án Ký kếtthợp đồng Trên sởthình thức hợptđồng đƣợc phêtduyệt kếthoạch lựa chọn nhàtthầu, Ban quảntlý dự ántcần nghiên cứutkỹ nộitdung hìnhtthức hợp đồngtnày để quáttrình thƣơng thảo, đàmtphán kýtkết hợp đồngtđƣợc chặt chẽ, đầytđủ điều khoảntcó liên quanttới hợp đồng, nộitdung hợp đồngtcàng chi tiết, càngtcụ thể thìtquá trình thựcthiện quáttrình xử lýtcác tranh chấptthuận lợi, giảitquyết nhanh chóngtkịp thời vàthiệu Ban quản lýtdự án cầntchú trọng cửtcác cán bộtcó chun mơntsâu, am hiểutpháp luật, thamtkhảo ý kiếntđóng góp củatcác chun gia, đểtq trình soạntthảo, thƣơng thảotđàm phán hợptđồng tránh đƣợctrủi ro, cũngtnhƣ tranhtchấp, bấttlợi quáttrình triển khaitthực hiệnthợp đồng Trong trìnhtsoạn thảo, thƣơngtthảo hợp đồngtcần bám sátt Nghị định sốt37/2015/NĐ-CP ngàyt22/4/2015 Chínhtphủ ban hànhtquy định chittiết hợptđồng xây dựngtvà văntbản hƣớng dẫntcó liên quantcủa Bộ Xây dựng Bêntcạnh đó, Bantquản lý dựtán cần đặctbiệt ýttới nộitdung hợptđồng nhƣ: giáttrị hợp đồng, nộitdung công việct phải thực hiện, thời giantthi cơng, quytđịnh tạmtứng thanhttốn hợp đồng, điềutchỉnh hợp đồng, tráchtnhiệm cáctbên liên quan, thƣởngtphạt hợp đồng … cáctphụ lục kèmttheo hợp đồngtnhƣ: bảng giáttrị khối lƣợngtcông việc, tiếntđộ thi côngtchi tiết, bảotlãnh thực hiệnthợp đồng, bảotlãnh tiền tạmtứng, thƣơng thảotvề chủng loại, xuấttxứ loạitvật liệu, vậtttƣ, máy móctthiết bị đƣatvào cơng trình, cáctbiện pháp tổtchức thi cơng, đảmtbảo an tồntvệ sinh laotđộng mơittrƣờng 4.2.5 Giải phápthồn thiện cơngttác tốn, quyếtttốn giai đoạntkết thúc đầuttư Bantquản lý dựtán huyện ThườngtTín 106 a) Nâng caotchất lượng cơngttác tốntcác hợp đồngttại Ban quản lýtdự án Để nâng caotchất lƣợng côngttác toántcác hợp đồng, Bantquản lý dựtán cần tậpttrung vào mộttsố giải pháptcụ thể nhƣtsau: - Kiểm soát chặttchẽ bảng đềtnghị giá trịtthanh toán cácthợp đồng nhàtthầu gửi chotBan quản lýtdự án Căn pháptluật để kiểmtsoát cáctvăn pháptluật hànhtvề tốntvốn BộtTài vàtvăn pháptluật Chínhtphủ ban hànhtvề hợp đồngtxây dựng Nội dung kiểmtsoát bảng đềtnghị toánthợp đồng củatBan quản lý dựtán tập trungtvào sốtnội dung sau: + Kiểm soát nhữngtthỏa thuận trongthợp đồng vềtthanh toán gồm:  Thỏa thuậntvề số lầntthanh toán;  Thỏa thuậntvề thời điểmtthanh toán, điềutkiện toán;  Thỏa thuậntvề hồ sơtthanh toán, điềutkiện toán + Kiểm soáttgiá trị đềtnghị toántcủa nhà thầutđề xuất gửitcho Ban quản lýtdự án Kiểm soát giáttrị đề nghịtthanh toán đƣợctphân biệt chotcác loại hợp đồngttheo chỉtdẫn nhƣ sau: Đối với hợptđồng trọn gói: Giá trị thanhttốn tƣơng ứngtvới khối lƣợngthồn thành nghiệmtthu theo đợttthanh tốn vàtkhơng phải xáctnhận khối lƣợngthoàn thành chittiết Đối với hợptđồng theo đơntgiá cố địnhthoặc đơn giátđiều chỉnh: Giá trị thanhttoán xác địnhttƣơng ứng vớitkhối lƣợng thựcttế hoàn thành nghiệmtthu (kể cảttăng haytgiảm) từngtlần toántvà đơn giáttrong hợp đồng (theotđơn giá cốtđịnh) đơntgiá điều chỉnhttheo thỏa thuậnttrong hợp đồng 107 Đối với hợptđồng theo thờitgian: Giá trị thanhttoán xác địnhttheo thời giantthực tế đƣợctnghiệm thu (tháng, tuần, ngày, giờ) vềttiền lƣơng chuyêntgia thỏa thuậnttrong hợp đồng cùngtvới khoảntchi phí ngồittiền lƣơng chuntgia thỏa thuậntquy định trongthợp đồng Đối vớithợp đồng theotgiá kết hợp: Giá trị thanhttoán đƣợc xáctđịnh cơtsở kết hợptcách xác địnhttheo hợp đồngttrọn gói, hợptđồng theo đơntgiá cố định, theotđơn giá điềutchỉnh, hợp đồngttheo thời gian b) Nâng caotchất lượng quyếtttoán hợp đồngtcủa Ban quảntlý dự án Nâng cao chấttlƣợng cơng táctquyết tốn hợptđồng Bantquản lý dự ántthông qua nhữngtgiải pháp cụtthể nhƣ sau: - Kiểm sốt chặttchẽ bảng nghiệmtthu hồn thànhttồn cơngtviệc thuộc phạmtvi hợp đồngtvà cơng việctphát sinh ngồitphạm vi hợptđồng - Kiểm sốt hồtsơ hồn cơng, nhậttký thi cơngtxây dựng cơngttrình (đối vớithợp đồng thitcơng xây dựng) - Kiểm sốt tàitliệu khác theotthỏa thuận củathợp đồng c) Hồn thiệntcơng tác quyếtttốn dự ánthồn thành Nâng cao chấttlƣợng lập báotcáo tốn - Quản lý chặttchẽ cơng táctkhóa sổ đểtlập báo cáotquyết tốn Khóa sổ sáchtnghĩa quytđịnh thời điểmtkết thúc cơngttác tốntA-B, kếttthúc cơng táctđối chiếu cơngtnợ, kết thúctphát hành chứngttừ toántA-B cáctchứng từ thanhttoán khác - Lập văn bảntthơng báo khóatsổ kế tốn Gửi văn bảntthơng báo khóatsổ kế tốntđến nhàtthầu cáctđơn vị kháctcó liên quan Trƣờngthợp phải kéotdài thời điểmtkhóa sổ kếttốn Ban quảntlý dự ántphải gửi văntbản đến tấttcả bêntcó liên quan; - Tổ chức bộtphận lập quyếtttốn hoạt độngtcó hiệu quảtcao 108 - Kiểm sốt chặttchẽ nộitdung báotcáo toán Theo quy địnhtcủa pháp luậttthì nội dungtcủa báo cáotquyết tốn phải thểthiện vấntđề sau: + Nguồn vốntđầu tƣ thựcthiện đến thờitđiểm khóa sổtkế tốn + Tổng hợp chitphí đầu tƣtđề nghị quyếtttốn + Chi phí đầuttƣ khơng tínhtvào giá trịttài sản đƣợcthình thành quatđầu tƣ + Giá trị từngttài sản đƣợcthình thành quatđầu tƣ gồm: giáttrị tài sảntcố định vàtgiá trị tàitsản lƣu độngtđƣợc hình thànhtqua đầu tƣ Giáttrị tài sản hìnhtthành qua đầuttƣ phản ánhtở nộitdung: giá trịtthực tế vàtgiá trị quytđổi tàitsản tính đếntthời điểm bàntgiao tài sảntcho đơn vịtsử dụng (trƣờng hợptphải quy đổi) Kiểm sốttchặt chẽ cơngttác kiểm toán, quyếtttoán (đối vớitdự án phải kiểmttoán) - Kiểm soáttviệc lựa chọntnhà thầu thựcthiện kiểm toán - Kiểm soáttviệc tuân thủtcác quy địnhtvề chuẩn mựctkiểm toán dotnhà nƣớc banthành Nâng caotchất lƣợng cơngttác thẩm tratquyết tốn dựtán hồn thành củatcơ quan nhàtnƣớc có thẩmtquyền Giải pháp nàyttập trung vàotcác nội dungtchính nhƣ sau: - Kiểm sốt tínhttn thủ cáctchuẩn mực kiểmttốn; - Kiểm sốt cơngttác lựa chọntnhà thầu thựcthiện kiểm toán; - Kiểm soát việctáp dụng cáctcăn pháptluật đối vớitkiểm toán viên khitthực kiểmttoán 109 KẾT LUẬN Đầu tƣ xây dựng nhiệm vụ trọng tâm hàng đầu Đảng nhà nƣớc ta thời kỳ đổi Huyện Thƣờng Tín huyện nằm ngoại thành thủ Hà Nội, năm quacđƣợc đầu tƣ khácnhiều dự áncđầu tƣ xâycdựng từ nguồncvốn ngân sách nhà nƣớc nhằm thực dự án xây dựng cơng trình thủy lợi, cơng trình nơng nghiệp, cơng trình phát triển hạ tầng giao thông bền vững nhƣ nâng cấp tuyến đƣờng … Với mục tiêu hồn thiện cơng tác quản lý chi phí dự án đầu tƣ xây dựng Ban quản lý dự án huyện Thƣờng Tín, luận văn tập trung nghiên cứu giải vấn đề sau: Thứ nhất, luận văn nghiên cứu số vấn đề lý luận liên quan tới chi phí dự án đầu tƣ xây dựng cơng tác quản lý chi phí dự án đầu tƣ xây dựng nói chung Thứ hai, luận văn nghiên cứu phân tích cụ thể thực trạng cơng tác quản lý chi phí dự án đầu tƣ xây dựng Ban quản lý dự án huyện Thƣờng Tín, từ phân tích nguyên nhân khách quan, chủ quan dẫn tới tồn tại, hạn chế Thứ ba, luận văn đƣa giải pháp cụ thể nhằm hoàn thiện cơng tác quản lý chi phí dự án đầu tƣ xây dựng Ban quản lý dự án huyện Thƣờng Tín Các nhóm giải pháp cụ thể nhƣ: a) Nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ cán Ban quản lý dự án, đặc biệt trọng tới nghiệp vụ, kỹ quản lý chi phí dự án đầu tƣ b) Hồn thiện quy trình quản lý chi phí dự án đầu tƣ Ban quản lý dự án c) Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý tổng mức đầu tƣ giai đoạn chuẩn bị đầu tƣ Ban quản lý dự án huyện Thƣờng Tín d) Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý chi phí dự án đầu tƣ giai đoạn thực đầu tƣ Ban quản lý dự án huyện Thƣờng Tín đ) Giải pháp hồn thiện cơng tác tốn, toán giai đoạn kết thúc đầu tƣ Ban quản lý dự án huyện Thƣờng Tín Với thời gian nghiên cứu có hạn, hiểu biết thân hạn chế, bên cạnh kết đạt đƣợc, luận văn cịn thiếu sót, tơi kính mong nhận đƣợc góp ý, nhận xét thầy giáo, cô giáo ngƣời quan tâm đến lĩnh vực quản lý chi phí dự án đầu tƣ để luận văn đƣợc hoàn thiện 110 TÀI LIỆUtTHAM KHẢO Chính phủt (2009), Luật xâytdựng số 16/2003/QH11 nămt2003, LuậttSửa đổi, bổtsung sốtđiều cáctLuật liên quantđến đầu tƣtxây dựng cơtbản số 38/2009/QH12tngày 19 thángt6 năm 2009 Chính phủt (2009), Nghịtđịnh số 12/2009/NĐ-CPtngày 12/02/2009tcủa Chính phủtvề Quản lýtdự án đầu tƣtxây dựng cơngttrình Chính phủt (2009), Nghị định số 83/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009tvề việc Sửa đổi, bổtsung sốtđiều Nghịtđịnh số 12/2009/NĐ-CPtngày 10/02/2009 củatChính phủ vềtQuản lý dự ántđầu tƣ xâytdựng cơng trình Chính phủ (2009), Nghị địnhtsố 112/2009/NĐ-CP ngày 14/12/2009tcủa Chính phủtvề Quản lýtchi phí dựtán đầu tƣtxây dựngtcơng trình Chính phủt (2009), Nghị địnhtsố 85/2009/NĐ-CP hƣớngtdẫn Luậttđấu thầu vàtlựa chọn nhà thầu Chính phủt (2011), Nghị địnhtsố 48/2011/NĐ-CP ngày 7ttháng năm 2011 Chính phủtvề Hợp đồngttrong hoạt độngtxây dựng Chính phủ (2011), Thơng tƣtsố 04/2011/TT-BXDthƣớng dẫn lậptvà quản lýtchi phí dựtán đầu tƣtxây dựng cơngttrình Chính phủt (2011), Thơng tƣtsố 19/2011/TT-BTCtngày 14/02/2011 củatBộ Tài chínhtquy định vềtquyết tốn dựtán hồn thànhtthuộc nguồn vốntnhà nƣớc Chính phủt (2011), Thơng tƣ sốt86/2011/TT – BTC ngàyt17/6/2011 quytđịnh vềtquản lý, thanhttoán vốn đầuttƣ vốntsự nghiệp cóttính chất đầuttƣ thuộc nguồn ngântsách nhà nƣớc 10 Chính phủt (2013), Luật đấutthầu số 43/2013/QH13 ngàyt26/11/2013 11 Đỗ HoàngtToàn, Mai VăntBƣu (2008), Giáottrình quản lýtNhà nước kinhttế, NXB Đạithọc Kinh tế quốctdân, Hà Nội 12 Kim QuyếttThắng (2013) “Tăngtcƣờng cơng táctquản lý chitphí dựtán đầu tƣtxây dựng cơngttrình thủy lợittại Ban quảntlý dự ántđầu tƣ vàtxây dựng cơng trìnhtthủy lợi tỉnhtn Bái”, luậntvăn thạc sĩtkinh tế, Đạithọc Thủy Lợi 111 13 Lê Thị NamtGiang (2009) “Hoàntthiện công táctquản lý dựtán Bantquản lý dựtán đƣờng sắttViệt Nam, luậntvăn thạc sĩtkinh tế, Đạithọc Kinh tếtQuốc dân 14 Nguyễn ThịtHậu (2011) “ Hồntthiện cơng táctquản lý chitphí dự ántđầu tƣ xâytdựng cơng trìnhttại Tập đồntNam Cƣờng”, luậntvăn thạc sĩtkinh tế, Đạithọc Giao thôngtVận tải 15 Nguyễn BạchtNguyệt, Từ QuangtPhƣơng (2011), Giáottrình Kinh tếtđầu tư, NXBtĐại học Kinhttế quốc dân, HàtNội 16 Nguyễn BạchtNguyệt (2012), Giáottrình lập dựtán đầu tư, NXBtĐại học Kinhttế quốc dân, HàtNội 17 Trần ThịtKim Cúc (2011) “Hồn thiệntcơng tác quảntlý chi phítdự án đầuttƣ xây dựngtcơng trình tạitBan quản lýtdự án giaotthơng Nam Định”, luậntvăn thạc sĩ kinhttế, Đại họctXây dựng 18 Từ Quang Phƣơng, Phạm Văn Hùng (2012), Giáo trình Kinh tế đầu tư, NXB Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 19 Từ QuangtPhƣơng (2012), Giáottrình quản lýtdự án, NXBtĐại học Kinhttế quốctdân, Hà Nội 20 Vũ ThịtPhƣơng Namt (2012) “Hoàn thiệntcơng tác quảntlý chi phítdự án đầuttƣ xây dựngttại Đài pháttthanh truyềnthình Hà Nội”, luậntvăn thạc sĩtkinh tế, Đạithọc Xây dựng