Hoàn thiện công tác đấu thầu tại công ty cổ phần 482 giai đoạn 2005 2015

T R Ư Ờ N G Đ Ạ I H Ọ C K IN H T Ê ' Q U Ố C D Â N _— 03 — TRẤN VĂN KHẢNH ĐẠI HỌC " ’C TT THƠNG TIN THƯ ViỆ PHỊNG LUẬN Áy • TU ŨỆƯ HỒN THIỆN CỐNG TÁC DẤU THẪU TẠI CƠNG TY CỔ PHẨN 482 GIAI ĐOẠN 2005-2015 CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ ĐẦU Tư LUẬN VĂN THẠC Sĩ KINH TẾ T h is N g i h n g d ẫ n k h o a học: TS ĐINH ĐÀO ẢNH THỦY HÀ NỘI, NĂM 2011 LỜI CAM ĐOAN Luận văn thạc sỹ kinh tế chuyên ngành kinh tế đàu tư với đề tài "Hồn thiện cơng tác đấu thầu Công ty cổ phần 482 giai đoạn 2005-2015 " tác giả viết hướng dẫn TS Đinh Đào Ánh Thủy Luận văn viết sở vận dụng lý luận chung đấu thầu xây lắp, thực trạng công tác đẩu thầu từ 2005-2011 giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác đấu thầu Trong trình viết luận văn, tác giả có tham khảo, kế thừa số lý luận chung đấu thầu xây lắp sử dụng thông tin, số liệu từ sổ sách chuyên ngành, tạp chí, báo điện tử theo danh mục tài liệu tham khảo Tác giả cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng chịu hồn tồn trách nhiệm cam đoan Hà Nội, ngày thảng năm 2011 Tác giả Trần Văn Khánh LỜI CẢM ƠN Xin chân thành cảm ơn hướng dẫn tận tình Người hướng dẫn khoa học TS Đinh Đào Ánh Thủy, bảo, dạy dỗ, tạo điều kiện thầy cô, cán Trường Đại học kinh tế quốc dân, Viện Đào tạo Sau đại học Trường Đại học kinh tế quốc dân, Khoa đầu tư giúp Tác giả hoàn thành Đề tài Hà Nội, ngày tháng năm 2011 Tác giả Trần Văn Khánh MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC S ĐỒ, BẢNG, BIỂU ĐỎ CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VÈ ĐÈ TÀI NGHIÊN c ứ u 1.1 Tính cấp thiết Đề tài nghiên cứu 1.2 Mục đích nghiên cứu Đề tài 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đe tà i 1.4 Phương pháp nghiên cứu Đề tà i 1.5 Tình hình nghiên cứu Đề tài 1.6 Đóng góp Đề tà i .3 1.7 Kết cấu Đề tà i CHƯƠNG 2: MỘT SÓ VẤN ĐÈ LÝ LUẬN c BẢN VÈ ĐẤU THẦU XÂY LẮP 2.1 Khái niệm vai trò đấu thầu 2.1.1 Khái niệm chất đấu thầu 2.1.2 Vai trò đấu thầu đổi với nhà thầu xây dựng 2.2 Các hình thức lựa chọn nhà thầu xây lắp 2.2.1 Đấu thầu rộng rã i 2.2.2 Đấu thầu hạn c h ế 2.2.3 Chỉ định th ầ u 2.2.4 Tự thực 2.3.1 Tìm kiểm thơng tin dự án đầu tư 10 2.3.2 Tiến hành nghiên cứu hồ sơ mời th ầu 10 2.3.3 Chuẩn bị, lập hồ sơ dự thầu 11 2.3.4 Đàm phán ký kết hợp đồng 13 2.4 Các tiêu đánh giá chất lượng công tác đấu thầu góc độ nhà thầu 14 2.4.1 Chỉ tiêu giá trị trúng thầu số cơng trình trúng thầu 14 2.4.2 Xác suất trúng thầu .15 2.4.3 Chỉ tiêu thị phần doanh nghiệp thị trường xây lắp 15 2.4.4 Chỉ tiêu lợi nhuận đạt đ ợ c 16 2.4.5 Mức độ cải thiện uy tín doanh nghiệp 16 2.5 Những nhân tố ảnh hưởng đến khả thắng thầu nhà thầu xây lắ p 2.5.1 Nhân tổ chủ quan 17 2.5.2 Nhân tố khách quan 22 CHƯƠNG 3: THựC TRẠNG CÔNG TÁC ĐẤU THẦU XÂY LẮP TẠI CÔNG TY CỎ PHÀN 482 GIAI ĐOẠN 2005-2010 23 3.1 Khái qt q trình hình thành phát triển Cơng ty 23 3.1.1 Lịch sử hình thành phát triển 23 3.1.2 Chức năng, nhiệm vụ phạm vi hoạt động Công ty .24 3.1.3 Cơ cấu tổ chức máy Công ty 25 3.1.4 Một sổ đặc điểm Công ty.cổ phần 482 ảnh hưởng đến công tác đẩu th ầ u 25 3.3 Thực trạng công tác tham dự thầu Công ty cổ phàn 33 3.3.1 Đặc điểm dự án đấu thầu mà Công ty tham dự th ầ u 33 3.3.2 Quy trình tham gia đấu thầu công ty 34 3.3.3 Một số ví dụ cơng tác tham gia đấu thầu Công ty cổ phần 482 39 3.4 Một số đánh giá tình hình dự thầu kết đạt công ty thời gian qua 45 3.4.1 Đánh giá kết dự thầu công ty thời gian qua .45 3.4.2 Một sổ gói thầu Cơng ty tham gia đấu thầu trúng th ầ u 47 3.5 Những hạn chế nguyên nhân chúng công tác đấu thầu Công ty cổ phần 482 51 3.5.1.Những hạn chế công tác đấu thầu Công ty cổ phần 482 51 3.5.2 Nguyên nhân chủ quan hạn chế 52 3.5.3 Nguyên nhân khách quan hạn chế 54 CHƯƠNG 4: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC ĐẤU THẦU TẠI CƠNG TY CỎ PHẦN 482 55 4.1 Định hướng phát triển sản xuất kinh doanh công tác đấu thầu Công ty cổ phần 482 đến 2015 55 4.1.1 Định hướng sản xuất kinh doanh Công ty 55 4.1.2 Định hướng cho công tác đẩu thầu Công ty cổ phần 482 đến năm 2015 56 4.2 Một số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác đấu thầu Cơng ty cổ phần 482.59 4.2.1 Nhóm giải pháp hồn thiện bước quy trình tham dự thầu Công t y .59 4.2.2 Thực họp đồng để tạo uy tín vị Công ty thị trường xây lắp 74 4.2.3 Tăng cường liên danh liên kết đấu thầu 78 4.2.4 Nâng cao uy tín thương hiệu cơng ty tham gia đấu th ầu 78 4.3 Một số đề xuất kiến nghị 82 4.3.1 Hoàn thiện chế sách dự thầu, bảo vệ dự án đầu tư mục đích xây d ự n g 82 4.3.2 Kiến nghị tiếp cận dự án lớn 83 4.3.3 Kiến nghị với nhà n ớc .83 4.3.4 Kiến nghị với bộ, ngành, địa phương có liên quan 84 4.3.5 Kiến nghị với quan quyền địa phương nơi có cơng trình thi c ô n g 84 KÉT LUẬN .85 DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO 86 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẤT HSMT : Hồ sơ mời thầu HSDT : Hồ sơ dự thầu CNH : Cơng nghiệp hóa HĐH : Hiện đại hóa XDCTGT4 : Xây dựng cơng trình giao thơng TSCĐ : Tài sản cố định CBCNV : Cán công nhân viên QLDA : Quản lý dự án XDCB : Xây dựng GTGT : Giá trị gia tăng NVL : Nguyên vật liệu SWOT : Strengths, Weeknesses, Opportunities, Threats DANH MỤC S ĐỒ, BẢNG, BIỂU ĐỎ Bảng 3.1: Các tiêu khả toán Công ty qua n ăm .26 Bảng 3.2: Tóm tắt số liệu tài Cơng ty qua n ă m 27 Bảng 3.3: Trình độ CBCNV n ăm 29 Bảng 3.4: Máy móc thiết bị Cơng ty 31 Bảng 3.5: Bảng điểm Cơng ty tham dự thầu gói thầu Đ25 dự án đuờng Trường Son Đông40 Bảng 3.6: Bảng đánh giá tổng hợp nhà thầu 41 Bảng 3.7: Kết mở thầu thi công Gói thầu thầu W-RB-06 xây dựng hệ thống đường thi công - vận hành công trường thuộc Dự án Thủy điện Trung Sơn sau: 42 Bảng 3.8: Bảng đánh giá tổng hợp nhà th ầ u 43 Bảng 3.9: Kết tham gia đấu thầu công ty 2007-2010 46 Bảng 3.10: N hững cơng trình, dự án tiêu biểu Cơng ty thi công từ năm 2006 đến n a y 47 Biểu đồ 3.1: Biểu đồ biến động số lượng CBCNV Công ty 28 T R Ư Ờ N G Đ Ạ I H Ọ C K IN H T Ế Q U Ố C D Â N - TRẦN VĂN KHÁNH HỒN THIỆN CƠNG TÁC DÂU THẦU TẠI CƠNG TY CỔ PHẦN 482 GIAI ĐOẠN 2005-2015 CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ ĐẦU Tư TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC sĩ HÀ NỘI, NĂM 2011 72 Ớ m: Chi phí máy thi công đơn giá XDCB công tác xây lắp thứ J Chi phí vật liệu Cách tính Cơng ty à: VL = Ỳ QJ- D gi=l Trong đó: Ị ) JV1: chi phí vật liệu đơn giá xây dựng công tác xây lắp thứ J công ty lập dựa nguồn nguyên vật liệu công ty khai thác thị trường chi phí phát sinh kèm theo (vận chuyên, bốc dỡ ) Còn chủ đầu tư lập giá xét thầu lại vào đơn giá nguyên vật liệu sở xây dựng địa phương nơi có cơng trình lập mức giá chưa có thuế VAT thông báo thời kỳ quan có thẩm quyền cơng bơ đê xác định phần chênh lệch Phần chênh lệch phụ thuộc vào thay đổi giá thị trường nguyên vật liệu Như có khoảng cách định đơn giá công ty đơn giá chủ đầu tư Điều địi hỏi phải có điều chỉnh để công ty đưa mức giá phù hợp có tính cạnh tranh, cơng ty nên tính lại theo cách sau: V L ' = X QJ • DJVL + CLVL J=1 Djv l: chi phí vật liệu đơn giá xây dựng theo định sở xây dựng địa phương nơi có cơng trình CLVL: chênh lệch chi phí ngun vạt liẹu Rõ ràng công ty lập giá dự thầu dựa vào đom giá định mức lập mà không vào phương pháp lập giá chủ đầu tư có thê đưa giá dự thầu cao thấp (nếu mức bù chênh lệch vật liệu đường K m >l) Chúng ta khái qt phương pháp tính có điều chỉnh công ty sau: 73 Khoản mục chi phí Cách tính giá trị dự Phương án tính Phương tốn chủ đầu tư cơng ty đề xuất I Chi phí trực tiếp Chi phí vật liệu Chi phí nhân cơng Chi phí máy thi cơng Chi phí chung Thuế, lãi Dự toán xây lắp c) Đ iề u k iê n đ ể th c h iê n Muốn thực giải pháp cách có hiệu cơng ty cần thực số điều kiện sau: Phải trang bị công cụ, phương tiện đại cho cán làm công tác lập giá để họ lập cách xác nhanh chóng, họp lý Cử cán có kinh nghiệm, trình độ khảo sát địa bàn, chân cơng trình để xem xét lại thông tin mà bên mời thầu cung cấp, xem lại vẽ kỹ thuật hợp lý xác chưa so với mặt cụ thể cơng trình, xem xét lại giá điều kiện cung cấp nguyên vật liệu, mạng lưới giao thơng thuận lợi hay khó khăn án 74 Các nhân viên lập giá phải cập nhật thông tin giá xây dựng quản lý nhà nước, nhân viên phải công ty tạo điều kiện thuận lợi nhất, họ phải tính tốn cách xác trung thực với điều kiện thực tế d) H iệ u q u ả c ủ a b iệ n p h p Chi phí giá thành xây lắp yếu tố quan trọng nhà thầu hoạt động lĩnh vực xây lắp Để giảm chi phí giá thành xây lắp bắt buộc nhà thầu phải tính tốn, phân tích định lợi điểm yếu để đưa mức giá hợp lý có khả thắng thầu cao Do vậy, cơng ty phải xem xét thật xác đối thủ cạnh tranh để qua linh hoạt điều chỉnh giá cho phù hợp không nên cứng nhắc phải thận trọng từ bước đầu Hơn nữa, cần phải biết kết hợp biện pháp khác tạo nên tổng thể hoàn chỉnh nhằm đạt mức điểm tối đa đấu thầu Biện pháp làm cho công ty tiết kiệm nguyên vật liệu, nhiên liệu, lượng làm tăng thêm mức doanh thu cơng ty, tăng lợi nhuận Tóm lại giảm giá thành xây lắp cách họp lý biện pháp hữu hiệu nhất, góp phẩn lớn tới khả thắng thầu công ty 2 T h ự c h i ệ n đ ú n g h ợ p đ n g đ ể t o u y t í n v v ị t h ế c ủ a C ô n g t y t r ê n t h ị tr n g x â y lắ p a) C s lỷ lu ậ n v th ự c tiễ n Kểt công tác đấu thầu chọn nhà thầu trúng thầu ký kết hợp đồng xây lắp, nhà thầu khơng dừng đó, họ cịn phải tiến hành thực hợp đồng, phải đảm bảo yêu cầu chất lượng tiến độ thi công chủ đầu tư Điều tăng độ tin cậy chủ đầu tư với cơng ty, từ làm tăng uy tín cơng ty thị trường xây dựng Như vậy, khả cạnh tranh công ty nâng cao tạo điều kiện để thắng thầu công trình tương lai 75 b) P hư ơng thức tiến hành Áp dụng phương pháp khoa học vào việc lập kế hoạch tiến độ thi công cho cơng trình đầu thầu: lập tiến độ lập danh mục công việc càn làm theo thứ tự thực chúng, ghi rõ trách nhiệm thời gian thực công việc cho người Việc lập tiến độ thi công nay, doanh nghiệp dùng phương pháp thông dụng cổ điển cộng với điều kiện khác kinh nghiệm Phương pháp thông dụng cổ điển sử dụng sơ đồ: Sơ đồ gantt: sơ đồ gant gồm cột, cột ngang biểu thị thời gian cột dọc biểu thị công việc cần làm Nó đơn giản cơng cụ quan trọng cho phép nhà quản trị dễ dàng xác định công việc cần làm trước, làm sau Những công việc đơn giản, chồng chéo cơng ty nên sử dụng sơ đồ gant đơn giản dễ nhìn, dễ kiểm tra tiến độ thực Sơ đồ mạng {pert): kỹ thuật lập tiến độ cho dự án phức tạp gồm rât nhiêu công việc khác liên quan đến Sơ đồ pert giống dòng chảy rõ thứ tự cơng việc cần thiết để hồn thành dự án, thời gian thực chi phí liên quan tới cơng việc Thực theo sơ đồ cơng việc hồn thành với thời gian ngắn chi phí nhỏ Ví dụ: Một dự án thực qua 12 bước công việc 76 Các mũi tên bắt đầu kết thúc công việc thời gian hoàn thành Qua sơ đồ pert ta thấy công việc làm trước, công việc làm sau tống thời gian hồn thành cơng việc Tổ chức cung ứng máy móc thiết bị, nguyên vật liệu u cầu cơng việc Máy móc thiết bị dựa vào u cầu thực tế cơng trình mà có điều động hợp lý Để thực tốt biện pháp đội xe máy thi cơng cần phải nắm rõ tình trạng máy móc thiết bị, nắm rõ yêu cầu loại máy móc, thiết bị để có bố trí họp lý thời gian chi phí Nguyên vật liệu phải đảm bảo cung ứng cách nhanh nhất, quy cách, chủng loại, chất lượng Cố gắng mua nguyên vật liệu nơi gần cơng trường với chi phí vận chuyển họp lý, thuận lợi bốc dỡ vận chuyển, cho tổng chi phí nguyên vật liệu nhỏ Tiến hành dự trữ nguyên vật liệu cần để tránh khan Tổ chức cung ứng cho công trường theo tiến độ thi công Tổ chức thi công xây lắp: Đây bước tạo nên thực thể sản phẩm, sản phẩm có đạt yêu cầu chủ đầu tư uy tín cơng ty nâng cao, công ty cần thực theo giai đoạn sau: Tổ chức trình phục vụ thi công xây dựng: Tổ chức cung ứng nguyên vật liệu nhanh Tổ chức thu dọn mặt thi công cách thống Tổ chức di chuyển lắp đặt dàn giáo, cốt pha an toàn Tổ chức thi cơng xây lắp chính: 77 Phải tăng thêm lực lượng KCS để đảm bảo suất, chất lượng thi cơng xây dựng Nên giảm bớt chi phí phục vụ gián tiếp cho thi cơng xây dựng Tóm lại, việc thực biện pháp giúp cho công ty tiến hành xây dựng, lắp đặt cơng trình có thời gian hồn thành sớm nhất, chất lượng đảm bảo theo yêu cầu chủ đâu tư c) Đ iề u k iệ n th ự c h iệ n Các cán lập tiến độ thi công phải nắm rõ kiến thức lập tiến độ thi công sơ gant, sơ pert nhât có kiên thức ve phan mem microsoft project Các cán phịng vật tư, đội xe máy thi cơng phải trang bị tối thiểu kiến thức cung cầu, giá lý thuyết dự trữ sơ bơ trí cơng việc cho máy móc, thiết bị Công ty phải thực quy chể sản xuât, kinh doanh cách nghiêm khăc triệt để d) H iệ u q u ả b iệ n p h p Bảo đảm tiến độ, chất lượng điều kiện khác chủ đầu tư đặt từ tạo lịng tin, độ tin cậy cao chủ đầu tư Điều thuận lợi cho công ty tham gia đấu thầu công trình tương lai Việc hồn thành tiến độ chất lượng cơng trình cịn đưa lại nhiều hiệu kinh tế khác cho công ty Rút ngắn thời gian thi cơng tối đa tạo điều kiện nhanh chóng để thi cơng cơng trình Giảm chi phí vốn chi phí phát sinh khác Khoản tiền bảo hành cơng trình thấp 78 T ă n g c n g l i ê n d a n h l i ê n k ế t t r o n g đ ấ u t h ầ u Như ta biết, thực chất liên danh, liên kết nhằm tranh thủ hỗ trợ, họp tác đối tác kinh doanh mặt tài chính, nhân lực, kỹ thuật để có đủ lực hồ sơ dự thầu đáp ứng u cầu cơng trình lớn, có địi hỏi kỹ thuật cao Thơng qua liên danh, liên kết, bên giảm thiểu mặt hạn chế, phát huy triệt để mặt mạnh nhờ liên danh cơng ty với đối tác trở thành đối thủ “đáng gờm” cho nhà thầu riêng lẻ khác đương nhiên có khả dành thắng lợi cao đấu thầu Liên danh liên kết dự thầu xây dựng có nhiều hình thức song dựa nguyên tắc tự nguyện, bình đẳng, có lợi Cơng ty cổ phần 482 áp dụng hình thức sau: Một là, Liên kết theo chiều dọc: Cơng ty liên kết với doanh nghiệp sản xuất nguyên vật liệu trang thiết bị, nhờ giảm giá thành xây dựng mức tối đa Hai là, Liên kết theo chiều ngang (hay gọi liên danh tham gia dự thầu): Đây hình thức nhà thầu liên kết với thành nhà thầu để tham gia dự thầu Năng lực nhà thầu tổng hợp tất nhà thầu độc lập Điều tăng sức mạnh tài chính, nhân lực, kỹ thuật đáp ứng yêu cầu chủ đầu tư Để thực giải pháp công ty cần tạo dựng mối quan hệ bền chặt, lâu dài với cơng ty, tổng cơng ty ngành để có đối tác liên danh cần thiết 4 N â n g c a o u y t í n t h n g h i ệ u c ủ a c ô n g t y k h i t h a m g i a đ ẩ u t h ầ u Uy tín mà doanh nghiệp có được đo tín nhiệm khách hàng doanh nghiệp ấy, nhân tố hàng đầu ảnh hưởng đến khả cạnh tranh đấu thầu doanh nghiệp Đối với công ty cổ phần 482, thực tế, nhờ có uy tín mối quan hệ tốt với chủ đầu tư, cấp quyền địa phương mà thời gian qua cơng ty 79 biết đến, tham gia bỏ thầu giành nhiều hợp đồng quan trọng 4.2.4.1 T ăng cường công tác kiểm tra, giám sát thi cơng cơng trình Suy cho cùng, điều mà chủ đầu tư quan tâm chất lượng cơng trình Thơng thường cơng tác giám sát thi công chủ đầu tư thuê tư vấn độc lập đảm nhiệm Tuy nhiên phía nhà thầu, để việc thi công diễn theo kế hoạch, đảm bảo chất lượng cơng trình, giữ vững “chữ tín” với chủ đầu tư đồng thời tránh thất thoát lãng phí nguồn lực, cần phải tổ chức quản lý, giám sát chặt chẽ việc thi công công trình Quản lý chất lượng phải hiểu quản lý tất yếu tố có tham gia vào thi cơng xây lắp cơng trình bao gồm từ nhân lực, máy móc thiết bị, nguyên vật liệu từ đưa đến đảm bảo chất lượng cơng trình Một cơng trình hồn thiện theo tiến độ, lại có chất lượng cao (về độ bền, an tồn, tính thẩm m ỹ ) điều mà chủ đầu tư nhà thầu mong muốn Theo đó, để làm tốt cơng tác công ty cần: Thứ nhất, Tổ chức giám sát từ đầu, từ khâu chuẩn bị thi công, trình thi cơng tới lúc bàn giao cơng trình cho chủ đầu tư, phải thực cách đầy đủ, trung thực, nghiêm túc Thứ hai, Để công tác giám sát đạt hiệu cao cán thực việc giám sát cơng ty nên có sổ nhật ký cơng trình để ghi chép lại tiến độ thi cơng, phát sinh q trình thi cơng có Hon với địi hỏi ngày cao chủ đầu tư, công ty nên suy nghĩ đến việc xây dựng áp dụng hệ thống quản lý chất lượng (hệ thống tiêu chuẩn ISO 9002) nhằm đảm bảo sản phẩm đạt chất lượng tốt thỏa mãn điều kiện hợp đồng kinh tế Ngoài đặc điểm ngành nghề sản xuất kinh doanh, xây dựng cơng trình, công ty không cần đảm bảo chất lượng công trình mà cịn phải đảm 80 bảo nhiều yếu tố khác an tồn lao động, phịng chống cháy nổ, an tồn giao thơng Đ ó lý mà công tác quản lý chất lượng, giám sát thi cơng cơng trình phải coi trọng hết 4.2.4.2 Đ ẩy m ạnh hoạt động tiếp thị, quảng bá hình ảnh doanh nghiệp Thực chất hoạt động để doanh nghiệp nhiều tổ chức, cá nhân biết đến, tạo dựng mối quan hệ, nâng cao uy tín với bên hữu quan có ảnh hưởng tới hoạt động kinh doanh công ty Ngày thương mại điện tử ứng dụng rộng rãi nước ta chí hoạt động đấu thầu tiến hành qua mạng Hầu hết doanh nghiệp có quy mơ từ nhỏ đến lớn lập cho website riêng Đó cách để quảng bá thương hiệu cho doanh nghiệp vừa hiệu lại vừa tốn Công ty nên lưu ý đến vấn đề Đặc biệt năm tới đây, có kế hoạch niêm yết cổ phiếu sàn giao dịch chứng khốn cơng ty cần phải trọng đến việc xây dựng hình ảnh doanh nghiệp để chiếm lòng tin nhà đầu tư Bên cạnh cơng ty nên tham gia thường xuyên vào hội thảo xây dựng, buổi giao lưu Đây hội tốt để công ty gặp gỡ, tiếp xúc với nhà thầu khác chủ đầu tư đồng thời quảng cáo tiếp thị thân Cơng ty tự tổ chức hội nghị mời đại diện bên đối tác đến dự Tại hội nghị cơng ty cần chuẩn bị sẵn tài liệu giới thiệu để cung cấp cho đại biếu tham dự Qua cơng ty có thơng tin phản hồi hữu ích từ nhiều phía, chiếm cảm tình tạo mối quan hệ rộng rãi với nhiều tổ chức, cá nhân, cấp quyền địa phương Ngồi mở rộng trì mối quan hệ tốt với quan thông tin truyền thông thuận lợi cho công ty để quảng bá hình ảnh doanh nghiệp Để hình ảnh doanh nghiệp nhiều người biết tới, cơng ty cần có thái 81 độ ứng xử đắn, khéo léo trước đối tác kinh doanh Muốn tạo dựng lịng tin, nâng cao uy tín cơng ty cần phải : Thứ nhất, Đối với bạn hàng, cần có thái độ cư xử lịch thiệp, văn minh giao tiếp Không tỏ thái độ thiếu tôn trọng khách hàng, áp dụng phương châm coi khách hàng thượng đế Thứ hai, Khi ký kết hợp đồng kinh tể phải chi tiết, minh bạch làm rõ trách nhiệm bên Công ty cần đặc biệt trọng đến công tác bảo hành sau bảo hành Trong trình xây dựng khó tránh khỏi sai sót, điều quan trọng công ty tiếp thu ý kiến, xử lý sai sót nào, có đảm bảo nhanh chóng, kịp thời, chất lượng hay khơng Thậm chí qua thời hạn bảo hành, nhận thấy số cố lỗi mình, cơng ty nên tiếp tục tham gia xử lý Thái độ nhiệt tình, ln làm vừa lịng khách hàng đem lại cho cơng ty ” nhiều mất” Đó yếu tố giúp nâng cao uy tín thương hiệu cho công ty Thứ ba, Đối với nội doanh nghiệp phải dân chủ công khai, minh bạch đảm bảo thực tốt nội quy kỷ luật đơn vị, doanh nghiệp phải khối thống từ cán quản lý đến người công nhân, phải tự hào ln gìn giữ mầu cờ sắc áo đơn vị Thứ tư, Đối với môi trường nơi mở công trường xây dựng phải đặc biệt quan tâm đến công tác bảo vệ môi trường Công trường bổ trí khoa học, vệ sinh cơng nghiệp tốt, biện pháp bảo đảm an tồn lao động cơng trường cơng trình lân cận; việc đảm bảo, mơi trường xây dựng vừa thể việc tổ chức tốt vừa thể tôn trọng cộng đồng Điều tạo nên nét đẹp văn hố ứng xử cơng ty, giúp cơng ty dễ dàng chiếm nhiều thiện cảm tổ chức, cá nhân xã hội 82 4.3 M ột số đề xuất kiến nghị H o n t h i ệ n c c h ế c h í n h s c h t r o n g d ự t h ầ u , b ả o v ệ d ự n đ ầ u t đ ú n g m ụ c đ íc h x â y d ự n g Một thực tế có đội ngũ thực việc đấu thầu, thắng thầu với tiềm lực mạnh họ Nhưng việc thực thầu khơng tiến hành đơn vị mà bán cho doanh nghiệp khác để lấy hoa hồng, cảnh "mua - bán" nở rộ ngành xây dựng nay, việc đấu thầu "hình thức" nhiều nơi, vấn đề "bán thầu" pháp luật qui thành tội danh pháp luật lại tạo điều kiện cho "ngụy trang" hình thức khác, "hạt sạn" dẫn đến chất lượng nhiều cơng trình xây dựng vấn đề, cố dễ xảy ra, an sinh cho người lao động không đảm bảo Luật Đấu thầu khơng bắt buộc nhà thầu phải thực phần việc Luật Xây dựng, nghĩa cho phép nhà thầu chuyển hầu hết công tác thực (kể công tác phức tạp nhất) cho thầu phụ sau ký hợp đồng Các thầu phụ sau lại khốn-việc đến nhà thầu thứ cấp đến người thực trực tiếp, giá trị nhận việc bị giảm thấp đáng kể Q trình thực khơng pháp luật chi phối nên chủ đầu tư nhiều thấy cố, vẩn đề nảy sinh trước mắt dửng dưng dẫn đến: chất lượng xây dựng không cao; thiết bị sử dụng cũ, hết hạn, an toàn; người lao động đảm bảo an toàn mức tối thiểu; biện pháp thi công sơ sài, tốn kém, dễ xảy cổ Bên cạnh đó, cơng trình xây dựng lẽ phải có đặc thù không chấp nhận phế phẩm, thứ phẩm Nhưng qui định hành lại đặt ra: chất lượng nghiệm thu (tức thứ phẩm) cho phép nhà thầu sửa chữa Sửa không đạt lắm, nghiệm thu Mà nghiệm thu phải toán đủ giá trị họp đồng Nếu không làm rõ nội dung bán thầu, thực tế cho thấy nhiều bất cập Tổng Cơng ty, Cơng ty lớn, uy tín - thắng thầu, sau ủy quyền việc thực hợp đồng hay khốn lại cho cơng ty thành viên, xí nghiệp, đội Thường lần vậy, đơn vị đứng tên hợp đồng 83 giữ lại tỉ lệ % (phần trăm) thỏa thuận Mà đứng tên, quản lý tất trách nhiệm khơng cao Do sách nhà nước cần có phân biệt rõ ràng quan hệ đấu thầu xây dựng, để điều chỉnh dự án dự thầu, với nhà thầu có khả Hạn chế bớt tiêu cực đẩu thầu 4.3.2 K iến n gh ị tron g tiếp cận d ự án lớn Tiếp cận dự án lớn đòi hỏi lực kỹ thuật phải nâng cao mức độ lớn Điều doanh nghiệp đơn lẻ khó mà thực nhà nước khơng vào Nhà nước phải có sách hỗ trợ cho doanh nghiệp xây dựng việc đầu tư đổi công nghệ trang bị xe máy thiết bị thi công để nâng cao lực thi công xây lắp, tăng khả cạnh tranh dự thầu C ụ thể: Khi cho doanh nghiệp xây dựng vay vốn cần định rõ vốn vay dùng vào mục đích đầu tư nâng cao lực sản xuất với vốn vay dùng vào mục đích khác để có sách lãi vay ưu đãi cho việc đầu tư Tạo điều kiện phát triển thị trường mua bán thiết bị xe máy thi cơng theo hình thức tín dụng thuê mua cho phép doanh nghiệp xây dựng có qui mơ vốn nhỏ có hội để đầu tư thêm thiết bị máy móc thi cơng, nâng cao lực sản xuất Xây dựng chế đấu thầu linh hoạt, minh bạch đấu thầu, có sách ưu tiên hỗ trợ rõ ràng doanh nghiệp quốc doanh 4.3.3 K iến n gh ị với nhà nước Thứ nhất, Nhà nước cần tăng cường quản lý chặt chẽ công tác đấu thầu để đảm bảo tính cạnh tranh, cơng bằng, minh bạch hiệu c ần có biện pháp xử lý thích đáng nhà thầu chủ đầu tư không chấp hành chủ trương, quy định nhà nước đấu thầu Thứ hai, Nhà nước nên quy định tất dự án có vốn đầu tư nhà nước phải thuộc nội dung điều chỉnh Luật đấu thầu không dừng lại 84 dự án để hạn chế triệt để tượng tiêu cực làm thất thoát vốn nhà nước dự án đầu tư đồng thời mở rộng hội cạnh tranh cho nhà thầu xây dựng Thứ ba, Hiện nhà thầu tư vấn thực công tác giám sát thi công chưa đáp ứng yêu cầu, chí cịn xảy tình trạng thơng đồng với nhà thầu để "rút ruột" cơng trình thay đổi chất lượng vật tư sử dụng làm ảnh hưởng nghiêm trọng tới chất lượng cơng trình Ngồi ra, cịn có tình trạng nhà thầu trúng thầu nhượng lại cho nhà thầu khác để hưởng chênh lệch dạng bán thầu Do kiến nghị nhà nước nên đưa quy định giám sát sau đấu thầu vào luật Đấu thầu để tạo điều kiện cho nhà thầu cạnh tranh bình đẳng với 4 K i ế n n g h ị v i c c b ộ , n g n h , đ ị a p h n g c ó l i ê n q u a n M ột là, Hiện nay, văn hướng dẫn đấu thầu số Bộ, ngành, địa phương đưa quy định thiếu quán không phù họp với Luật Đấu thầu gây khó khăn cho nhà thầu q trình áp dụng Vì vậy, kiến nghị bộ, ngành cần tổ chức nghiên cứu, quán triệt thực theo quy định Luật Đấu thầu, Nghị định số 58/2008/NĐ-CP văn hướng dẫn đấu thầu, khẩn trương rà soát để sửa đổi, bãi bỏ văn hướng dẫn thực đấu thầu không phù họp Hai là, Các bộ, ngành, địa phương phải chấn chỉnh việc lập, thẩm định phê duyệt kế hoạch đấu thầu, không chia nhỏ gói thầu để tổ chức định thầu, lựa chọn hình thức hợp đồng khơng phù họp với gói thầu dẫn đến phải điều chỉnh gây chậm trễ tiến độ, lãng phí tiền Nhà nước K i ế n n g h ị v i c c c q u a n c h ỉ n h q u y ề n đ ị a p h n g n i c ó c n g t r ì n h th i n g Đề nghị quan quyền địa phương nơi có cơng trình nhà thầu thi cơng hỗ trợ, tạo điều kiện để nhà thầu hồn thành tốt cơng việc Giúp đỡ nhà thầu cơng tác như: giải phóng mặt bằng, đảm bảo an tồn giao thơng, góp phần đảm bảo tiến độ chất lượng thi cơng cơng trình 85 KÉT LUẬN Đấu thầu xây dựng hoạt động có ý nghĩa quan trọng phát triển bền vững ngành công nghiệp xây dựng, nước ta hoạt động đấu thầu áp dụng rộng rãi nhiều ngành nghề, nhiều lĩnh vực khác đấu thầu xây dựng quan tâm, cải tiến để bước hoàn thiện Bộ Xây dựng phủ thường xuyên quan tâm sửa đổi quy chế đấu thầu, quy chế quản lý đầu tư xây dựng cho phù hợp với tình hình đất nước Bên cạnh doanh nghiệp xây dựng ln nỗ lực nâng cao cạnh tranh tồn diện để giành thắng lợi tham gia dự thầu Qua q trình cơng tác Cơng ty cổ phần 482 tác giả nhận thấy đấu thầu vấn đề quan trọng thường xun cơng ty, nói vấn đề sống cịn Cơng ty Tác giả định sâu vào vấn đề " H o n t h iệ n c ô n g tá c đ ấ u t h ầ u tạ i C ô n g ty c p h ầ n g i a i đ o n 0 - " Với đề tài này, tác giả có trình bày, phân tích đánh giá vấn đề chung đẩu thầu, thực trạng công tác đấu thầu, thành tựu hạn chế Cơng ty Qua phân tích với kiến thức tích luỹ trường tác giả xin đưa số giải pháp nhỏ góp phần hồn thiện cơng tác đầu thầu công ty Tác giả hy vọng với nghiên cứu phân tích có ích cho công tác đấu thầu Công ty cổ phần 482 Mặc dù cố gắng với kiến thức có hạn nên viết khơng tránh khỏi thiếu sót, tác giả mong nhận ý kiến đóng góp, bổ sung để đề tài hồn thiện Một lần tác giả xin chân thành cảm ơn Cô giáo TS Đinh Đào Ánh Thủy hướng dẫn, giúp đỡ tác giả hoàn thành luận văn thạc sỹ T c g iả x in c h â n th n h c ả m n ! 4Ũ Í 86 DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO G iáo trình H iệu quản lý dự án nhà nuớc - Đại học K inh tế quốc dân - C hủ biên: G S.TS M V ăn B ưu - N X B K hoa học kỹ thuật 2001 Tập giảng m ôn Đ ấu thầu TS Đ inh Đào Á nh Thủy Luật đấu thầu ban hành ngày 29/11/2005 M ầu hồ sơ m ời thầu xây lắp (Ban hành kèm theo định số 1/2008/Q Đ -BK H ) N ghị định số 58 ban hành tháng 5/2008 hướng dẫn thi hành L uật đấu thầu lựa chọn nhà thầu xây dựng Tạp chí K inh tế & D ự báo Tạp chí K inh tế xây dựng số 1/2008 T điển Tiếng Việt - C hủ biên: H oàng Phê - N X B Đ N ang 1997 W ebsite w w w dauthau.m pi.gov.vn 10 W ebsite w w w giaxaydung.vn 11 W ebsite w w w gia24.vn 12 W ebsite w w w giaothongvantai.com 13 Các báo cáo tài chính, báo cáo kết hoạt động sản xuất sản xuất kinh doanh C ông ty cổ phần 482