Hoàn thiện chính sách thuế đất đai ở việt nam

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TÊ QUÔC DÂN D BD + 08 G8 - ĐẠI HỌC K.T.Q D TT THÔNG TIN THƯVIỆN PHỊNG LUẬN ÁN-TưLIỆU v ũ THÙY DƯƠNG HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH THUẾ ĐẤT ĐAI VIỆT NAM CHUYÊN NGÀNH: QUAN trị k in h d o a n h bất đ ộ n g s a n LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH DOANH VÀ QUÀN L Í Người hướng dẫn: TS NGUYỄN M INH NGỌC HÀ NỘI, NĂM 2014 THs LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đê tài luận văn cơng trình nghiên cứu Tất nội dung số liệu đề tài tơi tự tìm hiểu, nghiên cứu xây dựng, số liệu thu thập trung thực Các thơng tin trích dân luận văn đêu rõ nguồn gốc Kết nghiên cứu luận văn chưa sử dụng đê bảo vệ học vị Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm lời cam đoan trước nhà trường quy định pháp luật Ngày 23 tháng năm 2014 rr i r • *> c giả Vũ Thùy Dưong LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian năm học Trường, em Quý Thầy Cô giáo Viện Đào tạo sau đại học Trường Đại học Kinh tế Quốc dân truyền đạt kiến thức xã hội kiến thức chuyên môn vô quý giá lý thuyet va thực tien Những kiên thức hữu ích giúp em vững vàng tự tin công việc Với tất lịng tơn kính, em xin gửi đến Quý Thầy, Cô giáo Viện đào tạo sau đại học lòng biết ơn sâu sắc Đặc biệt em xin chân thành cảm ơn TS Nguyen Mmh Ngọc tận tình hướng dân giúp đỡ em suốt trình nghiên cứu để em hồn thành Luận văn tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn! Ngày 23 thảng năm 2014 Tác giả Vũ Thùy Dương MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIẺU TÓM TẮT LUẬN V Ă N i LỜI MỞ Đ Ầ U i Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tưọng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cún Nội dung đề tài .3 CHƯƠNG 1: C SỞ KHOA HỌC VÈ CHÍNH SÁCH THUÉ ĐẤT ĐAI 1.1 Khái niệm đặc điểm sách thuế đất đai 1.2 Vai trị sách thuế đất đai 1.2.1 Nguồn thu ổn định, bền vững ngân sách địa phương .8 1.2.2 Công cụ quan trọng Nhà nước góp phần thực quản lý đất đai thị trường bất động sả n 1.2.3 Góp phần điều tiết cung, cầu bình ổn giá thị trường bất động sản 1.2.4 Công cụ quan trọng thực công xã h ộ i 10 1.3 Nội dung sách thuế đất đ 11 1.3.1 Thuế thu nhập cá nhân hoạt động chuyển nhượng đất đ a i 11 1.3.2 Thuế thu nhập doanh nghiệp hoạt động chuyển nhượng đất đai 12 1.3.3 Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp 13 1.4 Yêu cầu sách thuế đất đai 14 1.5 Những nhân tố ảnh hưởng tói sách thuế đất đai 17 1.6 Kỉnh nghiệm quốc tế sách thuế đất đai học rút cho Việt Nam 21 1.6.1 Chính sách thuế đất đai số quốc g ia 21 1.6.2 Bài học kinh nghiệm cho Việt N am 25 CHƯƠNG 2: TH ựC CHÍNH SÁCH THUẾ ĐẤT ĐAI Ở VIỆT • TRẠNG • • NAM 26 2.1 Hệ thống sách thuế đất đai Việt Nam .26 2.2 Thực trạng sách thuế đất đai Việt Nam 29 2.2.1 Thuế thu nhập hoạt động chuyển nhượng đất đai 29 2.2.1.1 Thuế chuyển quyền sử dụng đất 29 r r t r 2.2.1.2 Thuê thu nhập doanh nghiệp đôi với hoạt động chuyên nhượng đât đai 33 2.2.1.3 Thuế thu nhập cá nhân đối vói hoạt động chuyển nhượng đất đai 37 2.2.2.Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp 40 2.2.2.1.Chính sách thuế nhà, đất áp dụng trước ngày 01.01.2012 42 2.2.2.2 Chính sách thuế sử dụng đất phi nông nghiệp áp dụng từ ngày 01.01.2012 46 2.3 Đánh giá sách thuế đất đai Việt Nam 50 2.3.1 Những kết đạt đ ợ c 50 2.3.2 Những hạn chế nguyên n h â n 54 2.3.2.1.Những hạn chế chung 54 2.3.2.2 Hạn chế thuế thu nhập hoạt động chuyển nhượng đất đai 55 2.3.2.3.Hạn chế thuế sử dụng đất phi nông nghiệp .58 2.3.2.4 Nguyên nhân hạn chế 61 CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH THƯÉ ĐẤT ĐAI Ở VIỆT NAM 66 3.1 Quan điểm, định hưóng Đảng Nhà nước Việt Nam sách thuế đất đai 66 3.1.1 Bối cảnh cải cách sách thuế đất đai Việt N am 66 3.1.2 Quan điếm, định hướng Đảng Nhà nước Việt Nam sách thuế đất đ a i 69 3.2 Đề xuất hồn thiện sách thuế đất đai Việt Nam 70 3.2.1 Đe xuất hoàn thiện thuế thu nhập hoạt động chuyển nhượng đất đ a i 70 3.2.2 Đe xuất hồn thiện thuế sử dụng đất phi nơng nghiệp 72 3.2.3 Nâng cao lực cán hoạch định sách 74 3.2.4 Nâng cao lực tổ chức thực thi sách .74 3.2.5 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đánh giá thực sách thuế đất đai 77 KẾT LUẬN 79 TÀI LIỆU THAM KHẢO 80 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BĐS Bất động sản BTC Bộ tài CQSDĐ Chuyển quyền sử dụng đất CP Chính phủ KTXH Kinh tế xã hội GCN Giấy chứng nhận NSNN Ngân sách nhà nước SDĐ Sử dụng đất SDĐPNN Sử dụng đất phi nông nghiệp TNCN Thu nhập cá nhân TNDN Thu nhập doanh nghiệp TNHH Trách nhiệm hữu hạn QH Quốc hội UBND Uy ban nhân dân DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Tổng họp thu thuế đất đai giai đoạn 2006 - TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TÊ QUÔC DÂN íoBo^caca VŨ THÙY DƯƠNG HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH TH ĐẤT ĐAI VIỆT NAM CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ• KINH DOANH BẤT ĐỘNG SẢN ■ TÓM TẮT LUẬN VÃN THẠC SỸ HÀ N Ộ I, NĂM 72 giải pháp đơn giản, dễ thực công điều xã hội trông chờ Theo tác giả phân tích, áp dụng mức thuế suất thuế TNCN hoạt động chuyển nhượng BĐS 2% giá chuyển nhượng, có trường hợp bán lỗ phải nộp thuế dẫn đến người dân kê khai thấp giá bán để trốn thuế mức thuế thu thấp nhiều Cịn chấm dứt mức 2% cách tính theo mức đơn giản khơng xác việc điều tiết thu nhập bất cập trường hợp mua bán bị lỗ, áp dụng thống thu thuế 25% lãi hướng người dân hình thành tâm thói quen ghi giá mua, bán, lấy hóa đơn, chứng từ lưu giữ đầu tư BĐS, giúp thị trường BĐS ngày minh bạch, giúp quan nhà nước có thơng tin xác để xác định giá thị trường quản lý thị trường BĐS, gặp khó khăn trượt giá, lạm phát sau 20, 30 năm sau Do đó, đề xuất tác giả để NNT tự xác định thu nhập tính thuế, khai thuế trường họp áp dụng thuế suất 25% thuế suất 2% Cơ quan thuế thực kiểm tra xác định số thuế TNCN phải nộp theo quy định Trường hợp phát có gian lận tính thuế quan thuế thực truy thu xử lý theo quy định giảm bớt bất cập 3.2.2.Đề xuất hoàn thiện thuế sử dụng đất phi nông nghiệp Từ việc phân tích hạn chế phát sinh nêu trên, để khắc phục nhũng khó khăn tạo điều kiện thuận lợi cho việc triển khai hiệu sách thuế sử dụng đất phi nông nghiệp cần phải thực hiện: Có đạo sát cấp uỷ Đảng từ Trung ương xuống sở, cấp quyền; phối kết hợp chặt chẽ quan, đồn thê; địa phương cần đẩy nhanh cơng tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đât Xây dựng, nâng cấp sở liệu đất đai để nắm bắt thông tin đất đai, theo 73 dõi tình hình chuyển dịch đất đai thuộc diện phải đăng ký đê phục vụ yêu cầu quản lý thu thuế đất Cơ quan địa nhanh chóng hồn thành việc đo đạc, lập đồ hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân, đặc biệt quan tâm đến thời gian hoàn thành việc cấp giấy chứng nhận, phục vụ tốt yêu cầu nắm quản lý đầy đủ trạng sử dụng đất nước địa phương; bước sử dụng sở công nghệ thông tin theo dõi cập nhật biên động vê tinh hình sử dụng đất Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn, giải thích sách nhằm tạo thống cao quan điểm, đồng thuận, ủng hộ nhân dân, từ tạo điều kiện cho việc đăng ký, khai, tính nộp thuế xác, phù hợp, nhanh chóng, sát thực Thường xuyên mở rộng đa dạng hóa hình thức tun trun giải thích đê nâng cao trinh đọ hieu biết sâu rộng sách, chế độ thuế, tranh thủ đồng tình, ủng hộ tầng lớp dân cư, đặc biệt thuế sử dụng đất phi nơng nghiệp Qua làm cho người thấy rõ trách nhiệm, tự giác làm tốt nghĩa vụ công dân kê khai, nộp thuế, miễn giảm thuế đúng, đủ, kịp thời nhắc nhở người xung quanh thực hiện, giảm dân tượng chay y, khong chấp hành nghiêm chỉnh sách, chế độ thuế Đồng thời, cán thuế không cán quản lý tốt mà "tuyên truyền viên giỏi", sâu sát giải đáp kịp thời vướng mắc nhân dân, lắng nghe phản ánh ý kiên nhân dân lên cấp để xem xét, sửa đổi, bổ sung làm cho sách ngày phù hợp có tính khả thi cao Tăng cường bồi dưỡng, đào tạo nâng cao trình độ quản lý thuế cho cán thuế cán địa Đồng thời, kiện tồn tổ chức máy ngành thuế cấp, cải tiến thủ tục hành quản lý thuế theo hướng đơn giản tổ chức kê khai, lập sổ thuế, nghiên cứu sử dụng mã số thuế hệ thống máy tính cho hộ nộp thuê, tạo điều kiện cho việc lưu trữ, cập nhật hồ sơ, nắm biến động sử 74 dụng đất, tra, kiểm tra, theo dõi tình hình nộp thuế, xử lý vi phạm nhanh chóng, xác miễn, giảm thuế sử dụng đất phi nông nghiệp: Việc miễn thuế, giảm thuế sử dụng đất phi nông nghiệp cần quy định áp dụng loại đất khác Riêng đất ở, giống khoản thuế đánh vào đất đai khác, việc miễn giảm thuế nên thực người nghèo, đói, tàn tật, người già yếu, cô đơn không nơi nương tựa, người chưa đến tuổi thành niên, người khơng có khả nộp thuế Thêm vào đó, đối tượng phải nộp thuế, gặp phải thiên tai, địch hoạ, hay tai nạn bất ngờ làm ảnh hưởng đến sống, khả nộp thuế nên miễn giảm tiền thuế Vì sách thuế có phạm vi ảnh hưởng rộng lớn đến hâu hết người dân, chế độ miễn, giảm thuế sử dụng đất phi nông nghiệp cần quy định rõ ràng, cụ thể, chi tiết để người xã hội hiểu nắm Thêm vào đó, quy định miễn giảm cần phải có đồng với quy định ưu đãi, miễn, giảm sách xã hội hành khác, cầ n thiết kế sắc thuế để cho thủ tục, hồ sơ xét miễn thuế, giảm thuế sử dụng đất phi nông nghiệp đơn giản, minh bạch, dễ thực nhằm đảm bảo quyền lợi người dân 3.2.3.Nâng cao lực cán hoạch định chỉnh sách - Nâng cao lực nhận diện vấn đề sách cho cán Nhận diện vấn đề sách cơng đoạn quy trình sách, nhận diện vấn đề sai khơng giải yêu cầu thực tế đặt ra, nhận diện vấn đề yếu tố để ban hành sách phù hợp Một thực tế trở thành vấn đề sách có lo ngại mát lợi ích, tuyệt vọng hay niềm tin số đông, số đông 75 thực có nhu cầu, hay bộc lộ đòi hỏi giải pháp Tuy nhiên, cân lưu ý ba điểm: thứ nhất, đòi hỏi cộng đồng khơng hàm ý địi hỏi tồn thể; thứ hai, địi hỏi số đơng chưa đúng; thứ ba, nhiều nhu càu cần phải có can thiệp vê sách khơng thê trực tiep, mà ẩn đằng sau trạng, người làm sách, người làm luật cân phải nhận diện nhu cầu Chúng ta chưa có chế để nhận biết phân tích vấn đề phát sinh sống, nay, nhận biết vấn đề chủ yếu thông qua số liệu thống kê, báo cáo tông kêt quan chức năng, ý kiên cử tri, dư luận xã hội, thông tin phương tiện truyền thông đại chúng, khiếu nại tố cáo công dân Tuy nhiên, cần phân biệt vấn đề với tượng, nhiều tưởng chừng “vấn đề” hiển nhiên lộ diện kiện đó, thực tế, vấn đề lại nằm chỗ khác Do thời gia qua khơng làm tốt khâu nhận diện vấn đề sách nên có văn thật cần thiết phải ban hành lại chưa dự kiến chưa ban hành, có văn chưa không thực cần thiết lại đưa vào chương trình - Cán hoạch định sách cần xác định rõ mục tiêu chiến lược, mục tiêu cụ thể sách Mục tiêu sách giá trị tương lai mà sách theo mn đạt tới, phận sách Sau xác định vân đê sách đặt ra, bươc cần làm rõ mục tiêu sách, điều quan trọng nhà hoạch định sách cần rõ đâu mục tiêu chính, đâu mục tiêu phụ giải vấn đề Xác định mục tiêu rõ giải pháp xác, đó, mục tiêu lượng hố, trọng tâm cang thuận lợi cho cơng đoạn khác quy trình sách, nên cần phải đặt mục tiêu kết cụ thể cho sách 76 - Cán hoạch định sách phải đưa phưong án sách để lựa chọn Chính dựa sở mục tiêu mà hình thành phương án sách khác Điều đáng lưu ý cần có cân nhắc kỹ việc lựa chọn giải pháp sách cho phù hợp với điều kiện thực tiễn giai đoạn Ngoài ra, việc tham khảo kinh nghiệm ngoài, đặc biệt nước khu vực, nước có trình độ phát triển gần với việc làm hữu ích việc hoạch định sách Khi giải pháp sách đưa ra, cần nghiên cứu với đồng mặt pháp lý với sách khác, để bảo đảm tính thống hệ thống pháp luật thống luật pháp đường lối, chủ trương Đảng Cũng cần ý rằng, khó để có giải pháp sách tồn vẹn phù hợp với tất đối tượng mà có giải pháp sách tối ưu phương án sách đề mà thơi Tất nhiên để lựa chọn sách tối ưu, cần thiết phải có tiêu chí đánh giá cụ thể, điều nên làm cách bản, việc đánh giá tác động sách, phải dự tính kết sách vào thực thi 3.2.4.Nâng cao lực tổ chức thực sách Trong giai đoạn tới để bảo đảm thực thi tốt sách cần quan tâm thực giải pháp sau: - Tăng cường công tác phân công, phân cấp việc tổ chức thực sách thuế đất đai Chính thơng qua phân cấp giúp nội dung cơng việc sách minh bạch, xác định rõ quyền lợi trách nhiệm cấp để cấp có ý thức việc hồn thành nhiệm vụ Đồng thời, cần làm rõ trách nhiệm cấp, ngành việc phối họp công tác, đảm bảo liên thông việc thực thi sách thuế 77 đất đai tồn quốc Chính thông qua quy định tạo điều kiện tốt cho việc giám sát thực sách từ trung uơng tới địa phuơng, qua phát điều chỉnh kịp thời bất họp lý trình tổ chức thực thi sách - Hiện đại hóa cơng tác quản lý thuế nâng cao kiến thức, nghiệp vụ, đạo đức nghề nghiệp cán thuế Hiện đại hóa tồn diện cơng tác quản lý thuế phương pháp quản lý, thủ tục hành chính, máy tổ chức, đội ngũ cán bộ, áp dụng rộng rãi công nghệ thông tin nhằm nâng cao hiệu quản lý, kiểm soát chặt chẽ đối tượng chịu thuế, tổ chức cá nhân nộp thuế, giảm thiếu thất thu thu đúng, thu đủ, kịp thời mục tiêu chung việc cải cách thuế Chính sách thuế đất đai gồm loại thuế phức tạp việc quản lý nên việc nâng cao cơng tác quản lý đế triển khai sách thuế cách tồn diện đồng giải pháp cần phải làm làm liên tục 3.2.5 Tăng cường công tác kiểm tra, giảm sát đánh giá thực sách thuế đất đai Hàng năm, quan chức tổ chức kiểm tra theo chuyên đề, kết họp kiếm tra nắm tình hình chung ngành, cơng tác kiếm tra thực thông qua kênh thông tin đại chúng Cùng với kiếm tra, công tác giám sát đánh giá bước đầu thực có hiệu quả, địa phương thực thống kê đối tượng, xây dựng sở liệu đối tượng, kết thực sách, có phân cơng trách nhiệm cấp, ngành huy động tham gia tố chức đoàn việc giám sát thực sách Tuy nhiên, có tiêu báo cáo thống kê kết thực hiện, chưa có tiêu đánh giá chất lượng, mức độ sách, tác động sách, thêm vào việc làm chưa thường xuyên, chất lượng số liệu 78 báo cáo chưa cao, thiếu thông tin Đe nâng cao hiệu thực sách, cơng tác kiểm tra, giám sát đánh giá cần bước đơi phù hợp, cụ thể: - Phải có hệ thống số, thông tin báo cáo họp lý cấp có phương pháp thu thập thơng tin khoa học để thu thập đầy đủ thông tin cách trung thực nhất, cầ n phải làm rõ cho cấp, ngành, địa phương hiểu rõ chất lượng hiệu việc thực sách đo lường mức độ tiến hệ thống sách - Đổi phương thức theo dõi giám sát, xác định đối tượng, cân đơn giản, phân cấp triệt địa phương Thống quy trình xác định đối tượng chịu thuế, đối tượng nộp thuế, đối tượng miễn giảm thuế theo trật tự định Ouá trình xác định đối tượng cần phải bảo đảm tính đồng thuận cộng đồng Từng bước hồn thiện quy trình quản lý đối tượng theo hồ sơ, danh sách thông qua hệ thống máy tính, hạn chế quản lý thủ cơng Đổ hồn thiện quy trình quản lý đòi hỏi cần tăng cường cán cho cấp sở, đào tạo nâng cao nghiệp vụ chuyên môn, kỹ đặc biệt đầu tư trang thiết bị máy tính đại, với phần mềm họp lý cho cấp sở - Tăng cường tham gia người dân vào q trình sách, việc xác định đối tượng chịu thuế, đối tượng miễn giảm, thuế suất, bảo đảm tính cơng khai minh bạch - Duy trì chế độ thơng tin báo cáo trung thực đầy đủ cầ n thiết lập chế độ thông tin báo cáo định kỳ hàng tháng, hàng quý hàng năm từ cấp sở tổ đội thuế, đến chi cục thuế, cục thuế, tổng cục thuế Bộ Tài 79 KẾT LUẬN Luận văn nghiên cứu việc hồn thiện sách thuế đất đai Việt Nam Do nội dung sách thuế đất đai rộng, tác giả nghiên cứu chủ yếu số vấn đề mang tính thời sắc thuế đất đai hành: đối tượng chịu thuế, tính thuế, sách miễn giảm Tìm hạn chế chủ yếu, sở đề xuất định hướng giải pháp hoàn thiện Các kết nghiên cứu đạt là: Thứ nhất, hệ thống vấn đề sách thuế đất đai với việc khảo sát sách thuế đất đai số quốc gia, từ rút học kinh nghiệm cho Việt Nam trình cải cách sách thuế đất đai Thứ hai, phân tích thực trạng sách thuế đất đai cho thấy sách hành lạc hậu, nhiều điểm bất hợp lý, khơng phát huy tốt vai trị tạo nguồn thu cho ngân sách nhà nước, điều tiết thị trường BĐS đảm bảo công xã hội Thứ ba, xác định mục tiêu hồn thiện sách thuế đất đai cần phát huy đầy đủ vai trò thuế đất đai, đồng sách phù hợp với thơng lệ quốc tế, từ đề định hướng giải pháp thực định hướng cải cách sách thuế đất đai Với kết nghiên cứu đây, luận văn đóng góp ý kiên nhằm đạt mục tiêu đề ra: hồn thiện sách thuế đất đai Việt Nam thời gian tới Quá trình nghiên cứu bị giới hạn nguồn tài liệu, trình độ nên luận văn dừng lại nghiên cứu luật thuế đất đai mà phải nghiên cứu sách thuế đất đai Tác giả mong nhận đóng góp nhà khoa học, q Thầy Cơ bạn đọc quan tâm đến việc hồn thiện sách thuế Việt Nam 80 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài - Chính sách Tài đoi với đất đai Bộ Tài chính- Tổng cục thuế (2001), Thuế Việt Nam qua thời kỳ lịch sử (Tập 1,2), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đại học Kinh tế Quốc dân (2002) - Giáo trình quản lý thuế - NXB Thống kê Trường Đại học kinh tế quốc dân (2010), Giáo trình sách kỉnh tế, Nxb Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội Lê Xuân Bá (2003), Sự hình thành phát triển thị trường BĐS công đổi Việt Nam, NXB Khoa học Kỹ thuật Quốc hội (2003), Luật đất đai năm 2003, Hà Nội Quốc hội (2007), Luật thuế thu nhập cá nhân năm 2007, Hà Nội Quốc hội (2008), Luật thuế thu nhập doanh nghiệp năm 2008, Hà Nội Quốc hội (2010), Luật thuế sử dụng đất phỉ nông nghiệp năm 2010, Hà Nội 10 Trịnh Thị Kiền Anh (2008), Sự cần thiết hồn thiện quy trình hoạch định sách công Việt Nam thời kỳ hội nhập kỉnh tế quôc tê, Bộ Công an, Hà Nội 11 www.chinhphu.vn/portal/page/portal/chinhphu/chinhsachphattrienkinhtexa hoi, (Trang thơng tin điện tử Chính phủ) 12 www.mof.gov.vn/portal/page/portal/mof_vn/ttsk/1370581 (Trang thơng tin điện tử Bộ Tài chính) 13 ww.gdt.gov.vn/wps/portal, (Trang thông tin Tổng cục Thuế) YÊU CÀU CỦA HỘI ĐÒNG CHẤM LUẬN VĂN THẠC s ĩ Ăjùd> CỊU£Xus ăjãx 'k/. 'ÍO Ả ịj Người nhận xét ễ NHẬN XÉT LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TÉ Tên đề tài: Hoàn thiện sách thuế đất đai ỏ Việt Nam Chuyên ngành: o r KI) bất động sản Của Học vicn Cao học: Vũ Thuỳ Duong Ngi nhận xét: TS Vũ Đình Ánh - Bộ Tài Cng vị nhận xct: Phản biện Tính cấp thiết, thịi sự, ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài luận văn: Đất đai tài sản quan trụng hàng đầu quốc gia đông thời nguồn lực quan trọng cho phát triển kinh tế Nhằm sử dụng có hiệu nguồn lực từ đát dai cần hệ thống cơng cụ kinh tế tài chính, đỏ có sách thuế đất đai, m ột mặt tạo nguồn thu quan trọng cho NSNN mặt khác điều chỉnh hành vi bên có liên quan đến đất dai đảm bảo nguyên tắc công bằng, công khai minh bạch, tiết kiệm hiệu qua Năm 2013 Việt N am thông qua Hiên pháp Luật Đât đai sửa doi theo h n g loạt qui định pháp lý sách liên quan đến đất đai cân bổ sung hoàn thiện Xuất phát từ yêu cầu thực tế đố, việc nghiên cửu dề tài cần thiết, có ý nghĩa khoa học thực tiễn cao Sự phù họp tên đề tài vói nội dung, nội dung vói chuyên ngành nghicn cứu: Nội dung luận văn phù họp với tên đề tài chuyên ngành nghiên cứu Luận văn khơng trùng lặp với cơng trình, luận văn, luận án dã cô n g bố mà biết Nội dung kết nghiên cứu đạt đưọc: Luận văn đạt kết chủ yếu sau: - Khái qt hố m ột sơ vân dê lý luận vê sách thuê dât dai tù' vai trò ý nghĩa đến nội dung cư nhân tô chu yếu tác động dên sách thuế đất dai Bên cạnh dó, Luận văn cô găng nêu lên sỏ kinh nghiệm quốc tế sách thuê dât dai, từ rút dược sô học kinh nghiệm cho Việt Nam - Phân tích đánh giá thực trạng sắc thuê đất dai ỏ' Việt Nam (thuê thu nhập từ chuyển n h ợ n g dất dai thuế sử dụng đất phi nông nghiệp), từ thành công đên hạn chê nguyên nhân hạn chê Đây quan trọng đế dè xuất giải pháp tiếp tục hồn thiện sách th dất dai - 'krên sở quan điểm định hướng chung Dàng Nhà nước Luận văn dã dề xuất nhóm giải pháp hồn thiện sách thuê dât dai gôm nâng cao lực cán bộ, hoàn thiện hai săc thuê thu nhập thuê sứ dụng đất phi nơng nghiệp Nhìn chung, dồ xuất giải pháp kiên nghị Luận văn có khoa học thực tiễn nên có tính khả thi giá trị tham kháo tơt Tính họp lý kết cấu luận văn: Luận văn có kết cấu bố cục phù hợp với mục tiêu nội dung nghiên cứu Hình thức trình bày rõ ràng, mạch lạc, đạt yêu câu luận văn thạc sỹ kinh tế Những hạn chế, thiếu sót luận văn: Luận văn cịn có sơ hạn che nhu' sau: - Khi đánh giá thành công hạn chê sách th đât dai, ngồi việc đánh giá theo vai trị m ục tiêu sách có sở lập luận vững cần phân biệt rõ dánh giá nội dung sách với thực thi sách, từ dó phân tích đầy đủ xác nguyên nhân hạn ch ế sách thuế đất đai - Nhóm giai pháp vê lực cán dược cho quan trọng nhâl song ten nội dune, giai pháp chưa gán bỏ với Một mặt chưa tách bạch dược vấn đồ hoạch định sách vó'i thực thi sác Mặt khác, nội dung giai pháp liên quan dên vân dê thê chê rộng nhiêu so vứi lực cán Kêt luận M ặc dù m ột số hạn chế nêu song thành công Luận văn dáp ứng yêu cầu Luận văn Thạc sỹ kinh tế Học viên Vũ T h u ỳ D u o n g xứ n g dán g dược nhận học vị Thạc sỷ Kinh tê IIà Nội, nyày 12 thcìniỊ 05 năm 20ì N gười n h ậ n xét Vũ Đ ìn h Á nh