Đầu tư phát triển du lịch tỉnh nghệ an giai đoạn 2006 2020

MỤC LỤC DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỀU TÓM TẮT LUẬN VĂN CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục đích đề tài 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.4 Phương pháp nghiên cứu 1.5 Đóng góp luận văn 1.6 Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài: 1.7 Kết cấu luận văn CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN DU LỊCH ĐỊA PHƯƠNG 2.1 KHÁI NIỆM VÀ ĐẶC ĐIỂM CỦA ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN DU LỊCH 2.1.1 Khái niêm đầu tư phát triển du lịch 2.1.2 Đặc điểm đầu tư phát triển du lịch địa phương 2.2 Các nguồn vốn cho đầu tư phát triển du lịch địa phương 14 2.2.1 Nguồn vốn nước 14 2.2.2 Nguồn vốn nước 16 2.3 NỘI DUNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN DU LỊCH 17 2.3.1 Đầu tư phát triển hạ tầng du lịch 17 2.3.2 Đầu tư phát triển sở lưu trú 18 2.3.3 Đầu tư phát triển sản phẩm du lịch 19 2.3.4 Đầu tư phát triển dịch vụ hỗ trợ 19 2.3.5 Đầu tư phát triển nguồn nhân lực 20 2.3.6 Đầu tư nghiên cứu triển khai hoạt động khoa học công nghệ 21 2.3.7 Đầu tư cho hoạt động marketing 22 2.4 CHỈ TIÊU ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NGÀNH DU LỊCH TRÊN GÓC ĐỘ ĐỊA PHƯƠNG 24 2.4.1 Vốn đầu tư thực 24 2.4.2 Tài sản cố định huy động 25 2.4.3 Tổng doanh thu du lịch đơn vị vốn đầu tư 26 2.4.4 Số lượt khách quốc tế nội địa gia tăng đến điểm du lịch 27 2.4.5 Tỷ lệ đóng góp vào ngân sách so với vốn đầu tư phát huy tác dụng kỳ nghiên cứu 28 2.4.6 Mức tăng thu ngoại tệ hàng năm 28 2.4.7 Số lao động có việc làm đầu tư phát triển du lịch 29 2.5 NHỮNG NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN DU LỊCH ĐỊA PHƯƠNG 30 2.5.1 Sự ổn định kinh tế, trị - xã hội luật pháp đầu tư 30 2.5.2 Lợi tài nguyên thiên nhiên, tài nguyên du lịch địa phương 31 2.5.3 Chính sách thu hút vốn đầu tư địa phương 32 2.5.4 Sự phát triển sở hạ tầng 32 2.5.5 Sự phát triển đội ngũ lao động, trình độ khoa học công nghệ 33 CHƯƠNG 3: THỰC TRANG HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN DU LỊCH TỈNH NGHỆ AN GIAI ĐOẠN 2006-2011 34 3.1 LỢI THẾ CỦA NGHỆ AN TRONG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN DU LỊCH 34 3.1.1 Vị trí du lịch nghệ an chiến lược phát triển du lịch Việt Nam 34 3.1.2 Tiềm du lịch Nghệ An 36 3.1.3 Các khu vực phát triển du lịch chính: 39 3.1.4 Đánh giá chung tiềm tài nguyên du lịch Nghệ An 43 3.2 THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN DU LỊCH TỈNH NGHỆ AN GIAI ĐOẠN 2006-2011 44 3.2.1 Quy mô vốn nguồn vốn đầu tư phát triển du lịch tỉnh giai đoạn 2006-2011 nguồn vốn ngân sách 44 3.2.2 Thực trạng đầu tư phát triển du lịch tỉnh nghệ an giai đoạn 2006-2011 47 3.3 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN DU LỊCH TỈNH NGHỆ AN 70 3.3.1 Những kết đạt 70 3.3.2 Những hạn chế tồn 74 3.3.3 Nguyên nhân hạn chế 78 CHƯƠNG 4: GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN DU LỊCH NGHỆ AN ĐẾN NĂM 2020 80 4.1 QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU, ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN DU LỊCH CỦA TỈNH NGHỆ AN ĐẾN NĂM 2020 80 4.1.1 Quan điểm, mục tiêu phát triển 80 4.1.2 Định hướng phát triển du lịch đến năm 2020 83 4.1.3 Nhu cầu vốn cho đầu tư phát triển 89 4.2 CƠ HỘI, KHÓ KHĂN THÁCH THỨC CỦA ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN DU LỊCH NGHỆ AN 90 4.2.1 Lợi so sánh hội phát triển 90 4.2.2 Những khó khăn thách thức 90 4.3 GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN DU LỊCH NGHỆ AN ĐẾN NĂM 2020 91 4.3.1 Nhóm giải pháp chung 91 4.3.2 Nhóm giải pháp riêng cho điểm du lịch 102 KẾT LUẬN 106 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 107 DANH MỤC BẢNG, BIỂU Bảng 3.1 Tổng vốn đầu tư cho du lịch nguồn vốn ngân sách giai đoạn 2006 – 2011 45 Bảng 3.2 Phân bổ vốn đầu tư theo nội dung đầu tư giai đoạn 2006 – 2011 46 Bảng 3.3:Số liệu quy mô vốn theo hạ tầng du lịch 48 Bảng 3.4 Một số dự án đầu tư liên quan trực tiếp đến sở hạ tầng du lịch giai đoạn 2006– 2011 50 Bảng 3.5 Số sở lưu trú tỉnh Nghệ An giai đoạn 2006 – 2011 51 Bảng 3.6 Một số dự án đầu tư cho công tác bảo tồn tài nguyên du lịch giai đoạn 2006 – 2011 54 Bảng 3.7: Vốn đầu tư cho xây dựng thương hiệu du lịch Nghệ An 55 Bảng 3.8 Vốn đầu tư cho xây dựng sản phẩm du lịch đặc thù 61 Bảng 3.9 Vốn đầu tư chi cho Lễ hội sơng nước Cửa Lị giai đoạn 2008 – 2011 62 Bảng 3.10 Một số dự án đầu tư bảo vệ mơi trường du lịch biển Cửa Lị giai đoạn 2006 – 2011 64 Bảng 3.11 Vốn đầu tư nâng cao chất lượng nguồn nhân lực du lịch giai đoạn 2006 – 2011 68 Bảng 3.12 Lao động ngành du lịch Nghệ An giai đoạn 2006 – 2011 68 Bảng 3.13 Doanh thu du lịch Nghệ An giai đoạn 2006 – 2011 71 Bảng 3.14 Số ngày lưu trú khách du lịch đến Nghệ An giai đoạn 2006 – 2011 73 Bảng 3.15 Khách du lịch Nghệ An giai đoạn 2006 – 2011 74 Biểu đồ 3.1 Doanh thu sở lưu trú giai đoạn 2006-2011 72 Biểu đồ 3.2 Số sở lưu trú Nghệ An giai đoạn 2006-2011 73 i CHƯƠNG TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 1.1 LỜI MỞ ĐẦU 1.1.1 Tính cấp thiết đề tài Nghệ An tỉnh có nguồn tài nguyên du lịch tự nhiên phong phú Miền Tây Nghệ An có hệ thống rừng nguyên sinh với hệ động thực vật đa dạng nhiều hang động, thác nước đẹp UNESSCO công nhận Khu dự trữ sinh giới Với 82 km bờ biển, nhiều bãi tắm Nghệ An trở thành điểm đến hấp dẫn du khách nước quốc tế như: Cửa Lò, Nghi Thiết, Quỳnh Bảng, Quỳnh Phương Tuy nhiên, thời gian qua việc đầu tư phát triển du lịch tập trung số trung tâm, số khu du lịch có tài nguyên du lịch hấp dẫn, có vị trí thuận lợi, có sở hạ tầng xã hội tương đối phát triển; kết chưa cao thiếu đồng tập trung đầu tư cho việc khai thác sử dụng nguồn tài nguyên phục vụ phát triển du lịch… Để khắc phục hạn chế đưa du lịch Nghệ An trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, lựa chọn nghiên cứu đề tài “Đầu tư phát triển du lịch tỉnh Nghệ An giai đoạn 2006 – 2020” 1.1.2 Mục đích đề tài Nghiên cứu thực trạng việc đầu tư phát triển du lịch Tỉnh Nghệ An, tìm mạnh lĩnh vực du lịch phát huy mạnh đấy, ngồi cịn nghiên cứu mặt yếu tồn làm hạn chế việc phát triển du lịch Tỉnh, xem xét việc đầu tư vào đâu cho hợp lý hiệu Nghiên cứu biện pháp khắc phục hạn chế tồn hoạt động đầu tư du lịch Tỉnh phương hướng đầu tư cho giai đoạn tới 1.1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: hoạt động đầu tư phát triển tỉnh Nghệ An lĩnh vực du lịch Phạm vi nghiên cứu: Về thời gian: Phần thực trạng luận văn nghiên cứu hoạt động đầu tư phát triển giai đoạn 2006 – 2011 Phần giải pháp hướng tới phát triển du lịch Nghệ An giai đoạn 2012 – 2020, định hướng đến năm 2030 Về không gian: Luận văn tập trung nghiên cứu hoạt động đầu tư phát triển du lịch tỉnh Nghệ An nguồn vốn ngân sách ii 1.1.4 Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp mô tả, khảo sát thực tế, thu thập số liệu, phân tích, tổng hợp, so sánh, phương pháp chuyên gia thông qua việc tham khảo ý kiến, báo cáo chuyên gia ngành nghiên cứu tình Áp dụng phương pháp nghiên cứu định tính phân tích xử lý thơng tin Sử dụng phương pháp thứ cấp thu thập số liệu Số liệu thu thập chủ yếu từ Sở Văn hóa – thể thao du lịch tỉnh Nghệ An, Sở Kế hoạch đầu tư tỉnh Nghệ An số tài liệu báo điện tử Tỉnh Nghệ An CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN DU LỊCH ĐỊA PHƯƠNG 2.1 KHÁI NIỆM VÀ ĐẶC ĐIỂM CỦA ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN DU LỊCH 2.1.1 Khái niêm đầu tư phát triển du lịch Đầu tư phát triển du lịch việc chi tiêu tiền bạc vật chất tạo nên tiền đề cần thiết để thực kế hoạch kinh doanh chiến lược phát triển lâu dài ngành du lịch địa phương, quốc gia vùng lãnh thổ nhằm đem lại lợi ích kinh tế, trị, văn hóa xã hội phù hợp với chiến lược phát triển chung kinh tế 2.1.2 Đặc điểm đầu tư phát triển du lịch địa phương Thứ nhất, Đầu tư phát triển du lịch đòi hỏi lớn nhiều loại nguồn lực, nguồn lực đầu tư bao gồm tiền vốn, đất đai, lao động, máy móc thiết bị, tài nguyên Thứ hai, Hoạt động đầu tư phát triển du lịch trình, diễn thời kỳ dài tồn vấn đề “độ trễ thời gian” Thứ ba, thời gian vận hành kết đầu tư kéo dài Thứ tư, thành hoạt động đầu tư phát triển du lịch phát huy tác dụng nơi tạo dựng lên Thứ năm, đầu tư phát triển du lịch có độ rủi ro cao 2.2 Các nguồn vốn cho đầu tư phát triển du lịch địa phương 2.2.1 Nguồn vốn nước 2.2.1.1 Nguồn vốn ngân sách nhà nước - Ngân sách Trung ương iii Ngân sách Trung ương chủ yếu đầu tư cho sở hạ tầng, đầu tư bảo vệ, tơn tạo di tích lịch sử, văn hóa, cách mạng, danh lam thắng cảnh; đầu tư xây dựng quy hoạch phát triển du lịch; xúc tiến quảng bá đào tạo phát triển nguồn nhân lực du lịch - Ngân sách địa phương Ngân sách cấp tỉnh chi đầu tư xây dựng công trình sở hạ tầng cấp tỉnh quản lý; tu bảo dưỡng khu du lịch; đầu tư hỗ trợ vốn cho doanh nghiệp Nhà nước 2.2.1.2 Nguồn vốn ngân sách - Nguồn vốn đầu tư doanh nghiệp du lịch Đầu tư từ doanh nghiệp tập trung vào phát triển sở vật chất kỹ thuật sản phẩm du lịch - Vốn đầu tư tư nhân Tham gia vào hoạt động đầu tư phát triển du lịch hình thức gián tiếp mua cổ phiếu doanh nghiệp du lịch, mua trái phiếu cơng trình Nhà nước 2.2.2 Nguồn vốn nước Đầu tư trực tiếp nước vào du lịch tập trung vào số lĩnh vực chủ yếu sau: xây dựng khách sạn, khu nghỉ dưỡng, sân golf, vui chơi giải trí, vận chuyển lữ hành, dịch vụ du lịch 2.3 NỘI DUNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN DU LỊCH 2.3.1 Đầu tư phát triển hạ tầng du lịch Trong ngành du lịch, chất lượng hệ thống sở hạ tầng phục vụ cho phát triển du lịch, gồm: hệ thống sở hạ tầng giao thông (đường sá, cầu cảng hàng không, cảng biển ), hệ thống thông tin liên lạc, lượng, cơng trình cấp nước 2.3.2 Đầu tư phát triển sở lưu trú Cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ lưu trú thành phần đặc trưng hệ thống sở vật chất kỹ thuật du lịch Hệ thống sở vật chất kỹ thuật phận tồn nhiều hình thức khác khách sạn, motell, nhà trọ, biệt thự Ngồi bao gồm cơng trình đặc biệt bổ trợ tham gia vào việc tạo khung cảnh môi trường hệ thống giao thông nội bộ, khuôn viên 2.3.3 Đầu tư phát triển sản phẩm du lịch Đầu tư khai thác sản phẩm du lịch để kéo dài thời gian lưu trú tăng khả chi tiêu khách nhằm mang lại chất lượng lợi nhuận cao hoạt iv động du lịch vấn đề quan tâm địa phương phát triển du lịch 2.3.4 Đầu tư phát triển dịch vụ hỗ trợ Đầu tư phát triển dịch vụ hỗ trợ du lịch hạng mục quan trọng nhằm thúc phát triển du lịch tạo dầu bôi trơn cho du lịch vận hành tốt 2.3.5 Đầu tư phát triển nguồn nhân lực Nguồn nhân lực có vị trí đặc biệt quan trọng kinh tế, hoạt động đầu tư quốc gia ngành Với ngành du lịch, vai trị cơng tác đầu tư phát triển nguồn nhân lực thể rõ nét du lịch ngành kinh tế - dịch vụ đối tượng phục vụ lao động du lịch người 2.3.6 Đầu tư nghiên cứu triển khai hoạt động khoa học công nghệ Trong ngành du lịch, khoa học công nghệ ứng dụng quản lý đặc biệt lĩnh vực quản lý bảo vệ tài nguyên, quản lý hoạt động dịch vụ, quản lý việc khai thác… 2.3.7 Đầu tư cho hoạt động marketing Đầu tư cho hoạt động marketing bao gồm đầu tư cho hoạt động quảng cáo, xúc tiến thương mại, xây dựng thương hiệu 2.4 CHỈ TIÊU ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NGÀNH DU LỊCH TRÊN GÓC ĐỘ ĐỊA PHƯƠNG 2.4.1 Vốn đầu tư thực Quy mô vốn đầu tư thực hiểu toàn số tiền sử dụng để thực hoạt động trình đầu tư bao gồm: Chi phí cho cơng tác xây dựng, chi phí cho công tác mua sắm lắp đặt thiết bị, chi phí quản lý chi chí khác theo quy định thiết kế dự toán 2.4.2 Tài sản cố định huy động Tài sản cố định huy động cơng trình hay hạng mục cơng trình, đối tượng xây dựng phục vụ cho hoạt động du lịch có khả phát huy tác dụng độc lập, tức vào phục vụ nhu cầu du khách, tạo sản phẩm dịch vụ 2.4.3 Tổng doanh thu du lịch đơn vị vốn đầu tư Tổng doanh thu du lịch tiêu tổng hợp phản ánh kết hoạt động kinh doanh toàn ngành du lịch thời gian định, thường năm, gồm: doanh thu phục vụ khách du lịch quốc tế, doanh thu phục vụ khách du lịch nước, doanh thu phục vụ khách nước du lịch nước 2.4.4 Số lượt khách quốc tế nội địa gia tăng đến điểm du lịch Số lượt khách quốc tế đến địa điểm du lịch: Số lượt khách quốc tế nhiều tổng doanh thu du lịch cao, chứng tỏ điểm du lịch có sức thu hút lớn v Số lượt khách nội địa đến địa điểm du lịch: Khách du lịch nước đóng vai trị định, lượng khách chiếm chủ yếu giữ doanh thu du lịch mức độ ổn định 2.4.5 Tỷ lệ đóng góp vào ngân sách so với vốn đầu tư phát huy tác dụng kỳ nghiên cứu Mức đóng góp vào ngân sách tỉ lệ giá trị thuế sản xuất ngành (số thuế phải nộp vào ngân sách) chia cho giá trị sản xuất ngành 2.4.6 Mức tăng thu ngoại tệ hàng năm Tăng nguồn thu ngoại tệ sở hữu nhằm hạn chế dần phụ thuộc vào viện trợ nước tạo nên cán cân tốn hợp lý Vì tiêu đáng quan tâm đánh giá hoạt động đầu tư phát triển du lịch 2.4.7 Số lao động có việc làm đầu tư phát triển du lịch Số lao động tạo việc làm phản ánh số lao động có việc làm tăng thêm năm, chênh lệch số lao động có việc làm kỳ báo cáo với số lao động có việc làm kỳ trước 2.5 NHỮNG NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN DU LỊCH ĐỊA PHƯƠNG Những nhân tố ảnh hưởng đến đầu tư tư phát triển du lịch địa phương gồm: Sự ổn định kinh tế, trị - xã hội luật pháp đầu tư, Lợi tài nguyên thiên nhiên, tài nguyên du lịch địa phương, Chính sách thu hút vốn đầu tư địa phương, Sự phát triển sở hạ tầng, Sự phát triển đội ngũ lao động, trình độ khoa học cơng nghệ CHƯƠNG THỰC TRANG HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN DU LỊCH TỈNH NGHỆ AN GIAI ĐOẠN 2006-2011 3.1 LỢI THẾ CỦA NGHỆ AN TRONG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN DU LỊCH 3.1.1 Vị trí du lịch nghệ an chiến lược phát triển du lịch Việt Nam Nghệ An tỉnh lớn phía bắc Trung bộ, phía bắc giáp Thanh Hóa, phía đơng giáp biển Đơng, phía tây giáp Lào, phía nam giáp Hà Tĩnh Địa hình tỉnh Nghệ An bao gồm núi, đồi thung lũng, độ dốc thoải dần từ tây bắc xuống đông nam Hệ thống sơng ngịi dày đặc Bờ biển dài 82km, có Cửa Lò cảng biển quan trọng miền Trung vi 3.1.2 Tiềm du lịch Nghệ An Bao gồm tài nguyên tự nhiên: tài nguyên biển, tài nguyên hang động, thác nước, nguồn suối nước nóng,… tài nguyên nhân văn 3.1.3 Các khu vực phát triển du lịch Các khu vực phát triển tỉnh Nghệ An khu vực vườn quốc gia pù mát, bãi biển cửa lò, bãi lữ resort, vùng du lịch Vinh phụ cận, khu du lịch núi quyết, khu du lịch sinh thái Quỳ Châu, Quế Phong, vùng du lịch Nam Đàn 3.2 THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN DU LỊCH TỈNH NGHỆ AN GIAI ĐOẠN 2006-2011 3.2.1 Quy mô vốn nguồn vốn đầu tư phát triển du lịch tỉnh giai đoạn 2006-2011 nguồn vốn ngân sách Chi ngân sách nhà nước nói chung vào tỉnh 68.965, 603 tỉ đồng, chi cho đầu tư phát triển du lịch 1.931,036 tỉ đồng tương ứng khoảng 2,8% tỉ lệ nhỏ Trong nguồn vốn ngân sách nhà nước bao gồm vốn từ trung ương vốn địa phương, nguồn vốn từ ngân sách trung ương cho đầu tư phát triển du lịch giảm dần theo tỷ trọng vai trò nguồn vốn đầu tư tỉnh ngày tăng Tùy hoạt động đầu tư cần vốn đầu tư lớn mà có phân bổ vốn hợp lý Có thể thấy hoạt động đầu tư phát triển du lịch phát triển sở hạ tầng sở vật chất kỹ thuật du lịch ln địi hỏi khối lượng vốn đầu tư lớn 3.2.2 Đầu tư phát triển du lịch tỉnh nghệ an giai đoạn 2006-2011 3.2.2.1 Đầu tư phát triển sở hạ tầng sở vật chất kỹ thuật du lịch Qua năm nguồn vốn cho hạ tầng du lịch 1.128,348 tỉ đồng chiếm 58.4% tăng giảm nguồn vốn đầu tư qua năm không đáng kể, tỉ lệ đầu tư cao năm 2006 tuyệt đối lại có số vốn thấp nhất, sụt giảm đầu tư từ 2009 sang 2010 làm cho tỉ trọng giảm từ 66,938% xuống 49.353%.Nghệ An trọng đến phát triển sở hạ tầng tiến độ thực cơng trình cịn chậm Có dự án phê duyệt thời gian tính từ phê duyệt đến thức thực dự án lâu Với tốc độ phát triển ngành du lịch nhu cầu du khách mức độ đầu tư chưa đáp ứng kịp Nguồn vốn ngân sách để xây dựng sở lưu trú khơng thể tính riêng biệt xen cài doanh nghiệp có vốn nhà nước Các quan quản lý nhà nước du lịch không trực tiếp xây dựng sở lưu trú mà thông qua việc ngân sách tỉnh cấp vốn cho doanh nghiệp nhà nước để doanh nghiệp vii trực tiếp thực đầu tư Có thể nói, tỉnh gián tiếp đầu tư vào sở lưu trú 3.2.2.2 Đầu tư cho công tác bảo tồn tài nguyên du lịch Nghệ An Các hoạt động đầu tư bảo tồn tài nguyên du lịch ngày trọng Với tổng vốn đầu tư dành cho bảo tồn tài nguyên du lịch giai đoạn 632,588 tỷ đồng Vốn đầu tư cho công tác bảo tồn nhiều vào năm 2011 (chiếm 25.54% tổng vốn đầu tư giai đoạn), thấp năm 2006 (chiếm 6% tổng vốn đầu tư) 3.2.2.3 Đầu tư xúc tiến xây dựng thương hiệu du lịch Nghệ An Ngành Du lịch Nghệ An có bước tích cực, hướng tới nhiều hoạt động tuyên truyền, quảng bá, mở rộng thị trường khách Vốn đầu tư cho công tác xúc tiến, quảng bá du lịch có xu hướng tăng dần Nhưng chưa đầu tư mức nên hiệu thấp 3.2.2.4 Đầu tư xây dựng sản phẩm du lịch đặc thù Xây dựng phát triển thành công sản phẩm đặc trưng tỉnh đơn giản dễ dàng Trong năm qua, tỉnh tiến hành nghiên cứu, triển khai nhiều hoạt động để xây dựng thành công sản phẩm du lịch độc đáo Nghệ An Sản phẩm du lịch đặc thù vùng du lịch thể thao, giải trí, nghỉ dưỡng biển, tham quan di tích lịch sử văn hóa cách mạng, đặc biệt di sản văn hóa giới, du lịch hang động du lịch cảnh qua hành lang Đông Tây Nhưng tỉnh chưa tạo sản phẩm đặc thù trổi để thu hút lượng khách du lịch lớn nên cần phải trọng đầu tư 3.2.2.5 Đầu tư cho công tác bảo vệ môi trường Dân cư đông, lưu lượng khách đến nhiều nên tình trạng nhiễm mơi trường thường xun xảy Nhận thức tầm quan trọng việc phát triển du lịch bền vững, vài năm trở lại đây, vấn đề bảo vệ môi trường, cảnh quan trung tâm du lịch cấp uỷ, quyền cấp doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực du lịch Nghệ An ý Tuy nhiên, so với tốc độ phát triển du lịch việc đầu tư công tác bảo vệ môi trường chưa tương sứng 3.2.2.6 Đầu tư phát triển nguồn nhân lực du lịch Nguồn lao động ngành du lịch yếu tố quan trọng việc phát triển du lịch Để khai thác hiệu giá trị kinh tế - xã hội lĩnh vực vai trị nguồn nhân lực vô quan trọng Họ cầu nối du khách với doanh nghiệp kinh doanh du lịch, thông qua họ nhu cầu khách du lịch đáp ứng Do họ yếu tố tác động trực 93 làng nghề thủ công truyền thống, du lịch thể thao…Bên cạnh đó, cần ưu tiên đầu tư phát triển sản phẩm du lịch mới, mang tính đặc thù như: du lịch chữa bệnh, du lịch tàu biển, du lịch lặn biển 4.3.1.3 Giải pháp công tác quy hoạch đầu tư phát triển du lịch: Triển khai việc công bố quy hoạch tổng thể phương tiện thông tin đại chúng để nhân dân nhà đầu tư du lịch biết, giám sát Triển khai việc xây dựng quy hoạch chi tiết điểm, khu du lịch công bố rộng rãi Giám sát việc triển khai thực theo quy hoạch phê duyệt Tiến hành xây dựng quy hoạch chi tiết, cắm mốc để bảo vệ đất đai tài nguyên du lịch Có kế hoạch xúc tiến, kêu gọi nhà đầu tư, dự án có tầm cỡ khu du lịch có quy hoạch chi tiết Giám sát dự án đầu tư khu vực quy hoạch : thời gian qua, việc giám sát chưa coi nên dẫn đến không tuân thủ theo thiết kế phê duyệt nên dẫn đến tùy tiện xây dựng cơng trình dịch vụ làm cảnh quan thẩm mỹ điểm du lịch đặc biệt khu du lịch biển, cơng trình vui chơi giải trí thành phố Vinh Vì vậy, cần có giải pháp quản lý cơng trình, giao cho sở giám sát cấp phép xây dựng ngành phối hợp duyệt mẫu mã thiết kế cơng trình điểm du lịch, cần có chế độ xử lý cưỡng chế cơng trình xây dựng lấn chiếm, cơng trình khơng phép, cơng trình sai thiết kế cần giám sát dừng dự án mang tính chia lơ số khu du lịch Tình trạng chia lô, xé lẻ đất ku du lịch cho tổ chức dịch vụ du lịch riêng lẻ mang tính phổ biến khu du lịch địa bàn nên dẫn đến manh mún hoạt động kinh doanh du lịch làm dần tính tổng thể liên hoàn dịch vụ điều kiện để tổ chức dịch vụ mang tính cao cấp Để ngành du lịch Nghệ An nhanh chóng trở thành ngành kinh tế quan trọng, phát triển tương xứng với tiềm lợi thế, góc độ quản lý, tỉnh cần giải : Tiếp tục hoàn thiện quy hoạch, kế hoạch phát triển vùng, điểm sở mạnh tài nguyên trọng điểm xác định Tập trung đầu tư “đủ đồng bộ” để nhanh chóng khai thác sản phẩm dự án phận dự án phát triển 94 ngành du lịch hoàn thành Tránh việc đầu tư dàn trải, thiếu đồng bộ… dẫn đến tình trạng dở dang kéo dài, không phát huy hiệu Đẩy nhanh tiến độ nâng cao chất lượng công tác quy hoạch quản lý quy hoạch phát triển du lịch biển phê duyệt; thực sách giao quyền quản lý khai thác tài nguyên cho tổ chức, cá nhân bảo vệ kinh doanh theo pháp luật nhà nước Có sách hỗ trợ người dân tổ chức, cá nhân việc bảo tồn phát huy giá trị văn hóa địa phươngTăng cường đẩy mạnh công tác đầu tư hạ tầng du lịch, hệ thống điện, hệ thống cấp nước nước, hệ thống thơng tin liên lạc…Đẩy nhanh công tác đầu tư phát triển sở vật chất, kỹ thuật du lịch, dự án đầu tư phát triển dịch vụ du lịch biển bãi biển Cửa Lò, bãi Lữ - Mũi Rồng Nghi Thiết, Diễn Thành, Quỳnh Phương, Quỳnh Liên, Quỳnh Bảng 4.3.1.4 Giải pháp chế, sách: Mục tiêu xây dựng chế sách đường lối, bước thích hợp cho hoạt động quản lý nhà nước du lịch môi trường cho hoạt động kinh doanh doanh nghiệp phát triển với quy luật thị trường luật pháp - Về xây dựng, chế sách đầu tư : tạo quy chế để huy động tối đa nguồn lực nguồn vốn, kinh nghiệm cho phát triển du lịch với phương châm Nhà nước đầu tư sở hạ tầng, thành phần kinh tế đầu tư kinh doanh Thực thiệ sách ưu tiên đầu tư cho nhà đầu tư vào lĩnh vực hạ tầng, dịch vụ du lịch vùng sâu, vùng xa nơi có tiềm du lịch Miền Tây, khu làng dân tộc, khu kinh tế cửa Quế Phong, Kỳ Sơn, Thanh Chương… Cần đầu tư nhiều cho công tác xúc tiến quảng bá sản phẩm du lịch , công tác đào tạo nguồn nhân lực Thực cơng tác xã hội hóa đầu tư chế thơng thống để huy động nguồn vốn cho phát triển du lịch từ thành phần kinh tế nước dạng đầu tư BOT, BTO, BT… cần có sách khuyến khích đảm bảo an toàn vốn cho người đầu tư để thu hút nhà đầu tư, tạo bình đẳng nhà đầu tư nước, đầu tư tư nhân đầu tư phủ 95 - Về sách thuế: ưu tiên, miễn giảm thuế, khơng thu thuế có giới hạn doanh nghiệp đầu tư vào dự án theo quy định hành Ưu tiên giảm thuế, cho chậm trả tiền thuế đất, cho vay ưu đãi dự án phát triển du lịch khu du lịch quốc gia Ưu tiên thuế nhập thiết bị vật tư nước chưa sản xuất thiết bị xử lý môi trường khu du lịch Ưu tiên thuế doanh nghiệp đầu tư vào loại hình vui chơi giải trí, cơng trình phục vụ công cộng, vùng sâu vùng xa khu tuyến điểm phát triển du lịch gắn liền với giải công ăn việc làm cho cộng đồng dân tộc Có sách giá ưu đãi điện, cấp nước nguyên nhiên vật liệu khu du lịch làm tốt cơng tác trì, bảo tồn hệ sinh thái Bước đầu tạm thời giảm thu loại phí lệ phí cho số dịch vụ khu du lịch để thu hút khách - Xây dựng chế, sách thu hút nguồn lực xã hội hoá vào đầu tư du lịch Từng bước thực sách xã hội hóa đầu tư khu du lịch, di tích lịch sử, làng nghề mà doanh nghiệp Nhà nước đầu tư quản lý để nâng cao trách nhiệm, gắn chặt quyền lợi nghĩa vụ cộng đồng dân cư phát triển du lịch 4.3.1.5 Giải pháp sách phát triển sản phẩm du lịch: Cần phải vận dụng sách sản phẩm Marketing để tạo sản phẩm mang tính đặc thù thu hút khách du lịch, sách sách đa dạng hóa sản phẩm Trước mắt du lịch Nghệ An trọng khôi phục tôn tạo số khu di tích lịch sử để xây dựng sản phẩm du lịch đặc trưng cho du lịch Nghệ An Ngoài , xây dựng sản phẩm du lịch biển gắn liền với biển Cửa Lò, Diễn Thành, Kim Liên, xây dựng tạo nên sản phẩm du lịch độc đáo : biển đảo, đầu tư sở hạ tầng bờ sông Lam để trở thành sản phẩm du lịch cuối tuần, sản phẩm du lịch phi vật thể điệu hát Ví Dặm, hị vè… snar phẩm mà lâu Nghệ An chưa tính đến Khai thác tài nguyên sinh thái phía Tây để có sản phẩm du lịch sinh thái… việc xây dựng sản phẩm du lịch thu hút khách cần phải có phối hợp với doanh nghiệp lữ hành địa bàn liên kết với doanh 96 nghiệp kinh doanh lữ hành khác tỉnh quốc tế để họ người tạo ý tưởng sản phẩm vừa người bán sản phẩm du lịch cho khách Tăng cường liên kết địa phương vùng nhằm tạo sức mạnh tập thể Sự liên kết hợp lý địa phương tạo nên chuỗi du lịch hấp dẫn, không hạn chế tình trạng nhàm chán hoạt động du lịch mà tạo thành khu du lịch mạnh địa điểm, dịch vụ, sở hạ tầng, từ giảm giá tour du khách có nhiều hội việc lựa chọn điểm đến Đây việc làm không nhiều nước khu vực giới Đơn cử số nước "láng giềng" Thái Lan, để hút khách theo tour đến điểm du lịch nhà vườn miền Đông, du khách mua vé trọn gói giảm giá hay Singapore, địa điểm du lịch vườn chim dù nằm quận khác du khách mua vé lúc điểm giảm giá 30% Sự liên kết cần nỗ lực chung tâm từ địa phương, vào doanh nghiệp làm du lịch để lợi ích tăng chia cho bên, góp phần cho du lịch địa phương phát triển bền vững 4.3.1.6 Giải pháp phát triển thị trường xúc tiến quảng bá du lịch: Mục tiêu giải pháp tạo hình ảnh tiềm du lịch sách địa phương khách du lịch nhà đầu tư - Xác định thị trường du lịch để định hướng phát triển nhanh bền vững - Đẩy mạnh xúc tiến quảng bá để giới thiệu, quảng bá sản phẩm du lịch Nghệ An thị trường nước quốc tế - Đi đôi với tạo thương hiệu sản phẩm, cần đầu tư đổi công tác tuyên truyền, quảng bá, củng cố phát triển thị trường du lịch Nghệ An Thực đa dạng hố loại hình du lịch xây dựng hệ thống thông tin du lịch, cung cấp kịp thời cho du khách nước lựa chọn điểm cần đến, cần đầu tư Nghệ An Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, quảng bá, xúc tiến du lịch thông qua việc tham gia hội chợ, hội thảo nước để quảng bá sản phẩm du lịch 97 Chiến lược marketing cần tập trung vào vấn đề sau: a Đầu tư xây dựng chiến lược marketing hình tượng địa phương Hình tượng địa phương định nghĩa "Tổng hợp ý tưởng, lòng tin, dấu ấn mà khách hàng cảm nhận địa phương Hình tượng thể cô đọng tập đồng hành (associations) địa phương đó" (Kotler & ctg.2002:229) Khi xây dựng hình tượng địa phương phải đảm bảo nguyên tắc: Hình tượng phải có tính thuyết phục khách hàng mục tiêu, nghĩa có giá trị tạo niềm tin cho họ (một hình tượng có giá trị phù hợp với thực trạng địa phương khách hàng phải tin tưởng tuyệt đối vào nó); Hình tượng phải đơn giản hấp dẫn mang tính phân biệt cao cần phải phân biệt với hình tượng địa phương cạnh tranh Marketing hình ảnh địa phương bước việc tuyên truyền cho đối tượng mục tiêu khách du lịch hình ảnh tỉnh nơi lý tưởng để du lịch, nghỉ ngơi chiêm ngưỡng thắng cảnh Để tạo ấn tượng cho người cần phải xây dựng hình ảnh địa phương thật an toàn, hấp dẫn độc đáo Ở Nghệ An có lợi vừa có du lịch biển, lại có du lịch lịch sử văn hóa với di tích gắn liền với danh nhân văn hóa anh hùng lịch sử, huyền thoại đất nước Do để quảng bá hình ảnh, Nghệ An sử dụng hiệu "Nghệ An - thư giãn khám phá", "Nghệ An - hành trình trở nguồn cội"… Cộng với việc xây dựng hình tượng địa phương hoạt động cụ thể Nghệ An cần xây dựng chiến dịch quảng bá hoàn chỉnh, rộng lớn với tham gia cấp ngành, đội ngũ chuyên nghiệp cho du lịch Hiện nay, việc quảng bá du lịch Internet xem cách đưa hình ảnh đến với cơng chúng hiệu Nghệ An cần hồn thiện khâu cung cấp thơng tin du lịch nhiều thứ tiếng qua website, email, liên kết với trang web tiếng google, MSN, Infoseek… để du khách nước ngồi dễ tìm kiếm Truyền hình phương tiện truyền tin nhanh chóng có sức lan tỏa rộng lớn, phim truyền hình hay phóng lấy bối cảnh địa điểm du lịch Nghệ 98 An làm cho du khách biết đến Nghệ An nhiều Ngoài việc tổ chức kiện lớn với tham gia tiếng, cơng ty du lịch lữ hành có uy tín góp phần quan trọng thu hút khách du lịch b Đầu tư xây dựng chiến lược marketing đặc trưng địa phương Các đặc trưng địa phương điểm bật địa phương có giá trị việc thu hút khách du lịch Đây điểm đặc biệt mà khơng phải địa phương có Các điểm bật thiên nhiên ưu đãi, lịch sử để lại hay địa phương xây dựng nên Tỉnh Nghệ An tiếng du lịch biển với bãi tắm Cửa Lị đẹp lâu đời, lễ hội sơng nước Cửa Lò tổ chức hàng năm thu hút hàng trăm nghìn khách, khu di tích Kim Liên (Nam Đàn), đền Cuông (Diễn Châu), khu dự trữ sinh giới với vườn quốc gia Pù Mát Chính đặc điểm bật làm nên nét đặc trưng riêng mảnh đất miền Trung nắng gió Dựa tiềm du lịch sẵn có, Nghệ An mở rộng loại hình du lịch dịch vụ đặc trưng để thu hút lượng du khách đơng đảo Với lợi có nguồn tài ngun du lịch, Nghệ An phát triển loại hình du lịch mẻ du lịch nghỉ dưỡng biển, lặn biển, câu cá, leo núi, du lịch nhân văn Bên cạnh cần trọng đến điểm vui chơi giải trí để giữ chân khách casino, vũ trường đại, khách sạn sang trọng, khu resort cao cấp, đặc biệt loại hình du lịch đêm có khả làm tăng thời gian lưu trú tăng chi tiêu khách khu phố mua sắm, ẩm thực, điểm vui chơi giải trí Ẩm thực địa phương cịn nghèo nàn, có cháo lươn Vinh nhiều người biết đến muốn thưởng thức đến Nghệ An, cần phát triển thêm nhiều ăn thành thương hiệu cam Vinh, xơi, ăn mặn mang đậm đà hương vị xứ Nghệ nhút Thanh Chương, tương Nam Đàn Ngoài cần trọng phát huy nội lực văn hóa truyền thống để tạo sản phẩm du lịch có sức trường tồn lễ hội dân gian, hát phường vải, văn hóa ẩm thực để gia tăng thêm sức hấp dẫn với khách du lịch Đến với Nghệ An, du khách chèo thuyền dọc sông Lam, nghe hát phường vải, thưởng thức cu đơ, uống nước chè xanh xứ Nghệ nét độc 99 đáo cần khai thác Thêm vào đó, phát triển du lịch hướng miền Tây Nghệ An để khám phá nét văn hố tộc người Thái, Thổ, Mơng, Khơ Mú, Ơ Đu nét đặc trưng du lịch Nghệ An cần phát huy c Đầu tư xây dựng chiến lược marketing sở hạ tầng Nghệ An đầu mối giao thông quan trọng nước, có mạng lưới giao thơng phát triển đa dạng, có đường bộ, đường sắt, đường sơng, sân bay cảng biển hình thành phân bố hợp lý theo vùng dân cư trung tâm hành chính, kinh tế Hệ thống giao thông thuận tiện với đường huyết mạch Bắc - Nam chạy qua trung tâm thành phố yếu tố lớn để thu hút khách du lịch Ngoài ra, Nghệ An đầu tư xây dựng hệ thống khách sạn, nhà nghỉ rộng khắp phục vụ cho khách du lịch Theo thống kê Sở Văn hóa - Thể thao Du lịch Nghệ An đến nay, có gần 300 sở khách sạn, nhà nghỉ với tổng số 5.802 buồng, 12.084 giường nghỉ Trong có khách sạn xếp hạng sao, 13 khách sạn xếp hạng khách sạn xếp hạng sao, với gần 850 phòng đạt tiêu chuẩn quốc tế Tuy nhiên, sở hạ tầng chưa tương xứng với tiềm du lịch sẵn có Nghệ An cần phải có kế hoạch xây dựng sở hạ tầng tiện nghi, đại có tập trung rõ ràng vào mục đích phát triển du lịch Muốn làm điều lãnh đạo cấp, ngành cần ý đến vấn đề cốt lõi cần thiết phải huy động nguồn vốn mới, thị hóa tăng nhanh, vấn đề môi trường đặc biệt vấn đề quản lý điều hành d Đầu tư xây dựng chiến lược marketing người Để thực hiệu chiến lược marketing người điều quan trọng phải nâng cao chất lượng nguồn nhân lực du lịch Điều điểm yếu du lịch Việt Nam nói chung du lịch Nghệ An nói riêng Chính người làm du lịch người quan hệ trực tiếp với khách có tác động mạnh mẽ tới du khách 100 Trước mắt cần phải tiến hành điều tra đánh giá lại lực lượng lao động doanh nghiệp kinh doanh du lịch, từ xây dựng kế hoạch đào tạo hợp lý Đối với người cơng tác doanh nghiệp mà trình độ chưa đủ để đáp ứng yêu cầu công việc doanh nghiệp liên kết với sở đào tạo để gửi người đào tạo lại thời gian quy định Hiện nay, địa bàn tỉnh Nghệ An có nhiều sở đào tạo du lịch tiêu biểu trường Đại học Vinh, trường Cao đẳng Thương mại Du lịch Cửa Lị, trường Cao đẳng Văn hố nghệ thuật Đây nôi ươm mầm cho nguồn nhân lực du lịch tương lai Để tạo điều kiện xây dựng phát triển đội ngũ sinh viên du lịch vừa nắm vững kiến thức lý thuyết nhà trường, vừa có hội cọ xát với thực tế, cần có phối hợp đồng doanh nghiệp nhà trường theo lộ trình định Để làm điều cần phải có ủng hộ tỉnh, đại diện Sở Văn hóa - Thể thao - Du lịch, doanh nghiệp kinh doanh du lịch địa bàn Bên cạnh đó, cần phải có sách tuyển dụng lao động đắn, bố trí phân cơng lao động phù hợp với lực người; cải thiện điều kiện lao động nâng cao chất lượng môi trường làm việc doanh nghiệp du lịch, có chế độ ưu đãi khen thưởng kỉ luật phù hợp Ngoài ra, cộng đồng địa phương có vai trị lớn phát triển du lịch, yếu tố sách marketing địa phương hồn chỉnh Việc tuyên truyền vận động nhân dân có ý thức giữ gìn bảo vệ mơi trường sống, bảo vệ mơi trường du lịch có ý nghĩa quan trọng việc phát triển du lịch bền vững Đồng thời, thân thiện, cởi mở, hòa đồng người địa phương yếu tố hàng đầu khiến cho du khách định có muốn quay trở lại với địa phương hay không Những tiềm sẵn có, cộng với sở hạ tầng ngày hoàn thiện, chung sức cộng đồng chiến lược marketing địa phương hiệu điều kiện cần đủ để Nghệ An trở thành địa điểm du lịch hấp dẫn lựa chọn tối ưu du khách nội địa khách quốc tế đến Việt Nam 101 Để làm đòi hỏi quan tâm cấp, ngành tất người dân sống địa bàn tỉnh Nghệ An 4.3.1.7 Giải pháp đầu tư cho đào tạo phát triển nguồn nhân lực: - Phối hợp thường xuyên với Tổng cục Du lịch sở đào tạo nguồn nhân lực phục vụ du lịch nước hàng năm tổ chức lớp học tập , trao đổi kinh nghiệm nâng cao nghiệp vụ cho đội ngũ cán - Thường xuyên đào tạo, tập huấn để nâng cao trình độ quản lý chun mơn cho đội ngũ cán quản lý du lịch, đồng thời trang bị nghiệp vụ chuyên ngành trình độ ngoại ngữ cho cán hoạt động kinh doanh dịch vụ phục vụ khách du lịch, tăng cường đào tạo nghiệp vụ du lịch, vệ sinh môi trường du lịch, bảo vệ tài nguyên môi trường phong cách phục vụ cho cộng đồng dân cư nơi phát triển du lịch ven biển, vùng đồng bào dân tộc miền Tây - Kiện toàn máy, đổi chất lượng đội ngũ cán ngành du lịch, nhằm nâng cao hiệu quản lý hiệu kinh doanh loại hình hoạt động ngành du lịch địa bàn tỉnh Cần xem công việc cấp bách vừa đáp ứng yêu cầu trước mắt, vừa tạo chất lượng nguồn lực lao động ngành vào năm 2010-2020 chiến lược phát triển kinh tế-xã hội tỉnh Tổ chức đào tạo mới, đào tạo lại trình độ quản lý chun mơn cho đội ngữ cán quản lý du lịch Tăng cường đào tạo nghiệp vụ du lịch, vệ sinh môi trường du lịch, bảo vệ tài nguyên môi trường phong cách phục vụ cho cộng đồng dân cư nơi có điểm du lịch phát triển - Phối hợp với trường đại học, công ty lữ hành để đào tạo cán hướng dẫn chuyên nghiệp có đủ trình độ chun mơn du lịch, vừa giỏi ngoại ngữ 4.3.1.8 Giải pháp hợp tác quốc tế: Là tỉnh có tiềm tài nguyên du lịch, nhiều khu du lịch có tầm cỡ quốc tế, tỉnh có nhiều lợi điều kiện thuận lợi như: tiếp giáp nước có tiềm khách du lịch quốc tế, giao thông , lao động, sản phẩm… để thu hút khách du lịch đặc biệt quốc tế đến tham quan du lịch Nhưng 102 thiếu vốn, thiếu sở vật chất kỹ thuật đại , thiếu kinh nghiệm thiếu tầm nhìn sản phẩm du lịch có tầm cỡ quốc tế… cần: - Đẩy mạnh hợp tác quốc tế nhằm thu hút nguồn vốn đầu tư, kinh nghiệm chuyên gia vào điểm khu du lịch có nhiều tiềm để tạo sản phẩm du lịch có chất lượng cao Trước mắt số điểm khu du lịch biển, sinh thái cần có tham gia nhà tư vấn việc quy hoạch chi tiết, quy hoạch xây dựng sản phẩm du lịch có chất lượng cao nước khu vực - Cần có phối hợp với nhà tư vấn, quảng cáo quốc tế xây dựng chương trình quảng cáo tiềm năng, tài nguyên điểm du lịch có quy hoạch nhằm phục vụ cơng tác kêu gọi đầu tư 4.3.2 Nhóm giải pháp riêng cho điểm du lịch 4.3.2.1 Giải pháp đầu tư phát triển du lịch Miền Tây Nghệ An Phát triển du lịch miền Tây Nghệ An nhiệm vụ quan trọng việc thực đề án phát triển KT- XH miền Tây Nghệ An Thủ tướng Chính phủ phê duyệt năm 2005.Do vậy, ngày 8/8/2007, UBND tỉnh Nghệ An có QĐ số94/2007/QĐ-UBND phê duyệt đề án phát triển du lịch miền Tây Nghệ An đến năm 2010 Theo đề án duyệt, đến 2010 hồn thành cơng tác quy hoạch khu, điểm du lịch vùng; tập trung chủ yếu Vườn quốc gia Pù Mát, khu bảo tồn thiên nhiên Pù Hoạt, Pù Huống Quỳ Châu- Quế Phong Đồng thời hồn thành quy hoạch điểm du lịch hình thành trình phát triển vùng điểm du lịch hồ thuỷ điện Bản Vẽ, Khe Bố, Bản Mồng, Hủa Na…gắn với du lịch sinh thái vùng Thứ hai tập trung đầu tư hạ tầng dịch vụ du lịch, tạo sản phẩm du lịch đặc thù Cụ thể Vườn quốc gia Pù Mát tập trung vào sản phẩm du lịch sinh thái, khai thác tuyến Phà Lài- Khe Khặng, tuyến vào thác Kèm vùng lõi Vườn quốc gia theo đường sông đường Đầu tư mở tuyến vào Tùng Hương vào rừng cổ thụ Pù Xiêm Liệp, cấp bảo tàng giene, làng nghề dệt thổ cẩm thủ công truyền thống… 103 Để khai thác du lịch miền Tây cách bền vững thân thiện, cần tập trung đầu tư vào dự án chỉnh trị dịng chảy sơng Giăng từ đập Phà Lài đến Cò Phạt dài km với 52 điểm thác, gềnh đảm bảo thuyền du lịch lên xuống quanh năm an toàn; xây dựng điểm dịch vụ đập Phà Lài, Cò Phạt, thác Kèm; đầu tư mở đường từ đường vào Tùng Hương đường leo núi vào rừng cổ thụ Pù Xiêm Liệp; đầu tư dự án phục hồi Thành Trà Lân, nâng cấp đường vào bia Ma Nhai Tuyến du lịch Quỳ Châu- Quế Phong tập trung vào dự án xây dựng khu du lịch sinh thái thác Sao Va, mở thêm tour du lịch lễ hội Hang Bua, lễ hội đền gian…Mỗi trung tâm du lịch cần khẩn trương tập trung đầu tư vào từ 1-2 điểm du lịch cộng đồng, xem điểm nhấn sản phẩm du lịch đặc thù vùng Cùng với việc tập trung đầu tư, mở tour tuyến du lịch mới, cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền quảng bá, xúc tiến du lịch cho miền Tây nhiều mặt giáo dục ý thức cộng đồng với việc bảo tồn thiên nhiên, bảo tồn sắc văn hố dân tộc, tránh khơng bị mai một; tuyên truyền cao hình ảnh du lịch miền Tây, giới thiệu sản phẩm du lịch đặc thù miền Tây nhiều hình thức đa dạng tập gấp, đĩa CD, VCD, phim du lịch, mở trang web du lịch miền Tây Nghệ An Các ngành, cấp cần có phối hợp chặt chẽ hơn, khẩn trương đồng việc thúc đẩy phát triển du lịch Cụ thể việc lập dự án tơn tạo di tích LS- VH cần có vào ngành văn hố, bảo tồn làng nghề thủ cơng có vào Ban dân tộc, hội Nơng dân…Các địa phương có tiềm du lịch phối hợp ngành hữu quan, doanh nghiệp du lịch việc khảo sát, nghiên cứu xây dựng sản phẩm du lịch đẩy mạnh tuyên truyền quảng bá du lịch miền Tây 4.3.2.2 Giải pháp đầu tư phát triển du lịch Nam Đàn Để đưa du lịch phát triển, huyện cần phải đặc biệt quan tâm phát triển sở hạ tầng phục vụ du lịch Bằng nhiều nguồn vốn đầu tư từ nhà nước nguồn xã hội hóa, nhiều cơng trình, dự án du lịch đầu tư bảo tồn, tôn tạo, Nhà lưu niệm cụ Phan Bội Châu, lăng đền Vua Mai, mộ đồng chí Lê Hồng Sơn v.v Trong đó, Dự án bảo tồn tơn tạo khu di tích lịch sử văn hóa Kim Liên thực xong 104 giai đoạn tiếp tục hồn thành, số di tích lớn lập dự án đầu tư xây dựng, tôn tạo phục dựng đình Hồnh Sơn, chùa Viên Quang, Chùa Đại Tuệ với số vốn hàng trăm tỷ đồng Hiện địa bàn huyện có 30 di tích xếp hạng Nhiều tuyến đường giao thông quan trọng QL 46, QL 15A, đường du lịch ven sông Lam ngày nâng cấp mở rộng, tạo điều kiện thuận lợi cho du khách thăm quê Bác Đồng thời, hệ thống sở dịch vụ ngày phát triển, đến tồn huyện có 15 nhà nghỉ, sở hạ tầng phục vụ du lịch đầu tư ngày đồng Bên cạnh đầu tư xây dựng sở vật chất, cần trọng đến công tác quảng bá, xúc tiến du lịch Hàng năm, huyện tổ chức thành công lễ hội lớn Lễ hội đền Vua Mai, Lễ hội Làng Sen Huyện trích ngân sách tuyên truyền, quảng bá phương tiện thông tin đại chúng, tham gia triển lãm, hội chợ, liên hoan văn hóa ẩm thực v.v Qua đó, giới thiệu di sản văn hóa danh lam thắng cảnh Nam Đàn đến với du khách, góp phần kêu gọi đầu tư phát triển du lịch, quy hoạch vùng, điểm phục vụ du lịch Nhờ đó, lượng khách đến với Nam Đàn tăng nhanh, số nhà đầu tư đến Nam Đàn tìm kiếm hội đầu tư Đặc biệt, ngành kinh tế phục vụ phát triển du lịch ngày phát triển Nam Đàn Cơ cấu trồng vật ni chuyển biến tích cực, nhiều sản phẩm tương Nam Đàn, sắn dây, hồng Nam Anh, chanh vùng Năm Nam trở thành sản phẩm hàng hóa đặc trưng Nam Đàn, du khách tỉnh ưa chuộng Hệ thống trang trại phát triển nhanh, có trang trại nuôi loại đặc sản baba, ếch cung cấp cho nhà hàng Bên cạnh hệ thống trang trại sinh thái kết hợp nuôi trồng thủy sản, trồng ăn gắn với việc phát triển du lịch Đến với Nam Đàn, du khách khó quên ăn trở thành thương hiệu tiếng Nam Đàn thịt me Nam Nghĩa, dê Cầu Địn, hến sơng Lam, tương Nam Đàn Huyện tiến hành quy hoạch khu sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp (TTCN) gắn với bảo vệ mơi trường, khuyến khích bảo vệ làng nghề sản xuất 105 thủ công mỹ nghệ Hiện thu hút đầu tư hình thành cụm cơng nghiệp, số dự án Nhà máy bia, nhà máy nước, dệt may đầu tư xây dựng, tạo tiền đề cho việc phát triển du lịch Sản xuất TTCN có nhiều chuyển biến, tạo nhiều sản phẩm hàng hóa phục vụ khách du lịch khắc tranh đá, đúc tượng Bác Hồ, sản phẩm mỹ nghệ Nam Giang, thêu ren Nam Thanh Những ngành nghề góp phần phục vụ ngành du lịch phát triển xứng với tiềm địa phương 4.3.2.3 Giải pháp đầu tư phát triển du lịch quỳ châu Từ đến năm 2015 tập trung: đầu tư phát triển du lịch gắn với danh lam thắng cảnh, văn hóa lịch sử truyền thống dân tộc, du lịch sinh thái; gắn với yếu tố tâm linh, thương mại bảo tồn; Huyện tập trung nguồn lực xã hội hóa kêu gọi đầu tư, liên doanh, liên kết cho xây dựng sở hạ tầng chỉnh trang lại khu vực Hang Bua, ngành liên quan tổ chức công bố quy hoạch cắm mốc di tích; làm tốt cơng tác tun truyền quảng bá hình ảnh, tiềm du lịch Quỳ Châu Theo đó, nhà nghỉ, nhà hàng mở rộng, với đa dạng loại hình du lịch nghỉ dưỡng, hình thành dự án du lịch lịng hồ Bản Mồng; kết nối di tích, thắng cảnh với tạo tour, tuyến Hang Bua - Thẳm Ồm - Sao Va; Hang Bua - Leo núi Phá Xăng; khai thác làng văn hóa du lịch cộng đồng v.v 106 KẾT LUẬN Du lịch Nghệ An ngày đóng vai trị quan trọng khơng ngành kinh tế tỉnh vùng kinh tế trọng điểm Bắc Trung Bộ Luận văn sở vận dụng hệ thống lý luận hiệu đầu tư phát triển du lịch nhằm phân tích đánh giá thực trạng đưa giải pháp nhằm đẩy mạnh đầu tư phát triển du lịch tỉnh nhà Sự phát triển du lịch tỉnh Nghệ An đóng góp phần khơng nhỏ vào phát triển ngành du lịch Việt Nam nói chung phát triển kinh tế xã hội tỉnh nói riêng Tuy nhiên, khơng có đầu tư hướng, đầu tư theo quy hoạch mà đầu tư tự phát, dàn trải du lịch Nghệ An dần lòng tin du khách làm giảm tỉ lệ du khách tới Nghệ An Với tiềm du lịch lớn tạo hội đầu tư cho nhà đầu tư vào du lịch tỉnh nhà Do đó, luận văn nghiên cứu cách sâu sắc nội dung cần đầu tư phát triển lĩnh vực du lịch tỉnh Nghệ An Luận văn đưa hạn chế mà tỉnh Nghệ An gặp phải trình đầu tư phát triển du lịch, tìm ngun nhân để từ tìm phương hướng đầu tư đắn hiệu cho du lịch tỉnh nhà Cần có đầu tư hợp lý, kịp thời, hiệu để giữ vững phát huy giá trị di tích lịch sử giá trị văn hóa tỉnh Nghệ An, tiến tới phát triển bền vững Do điều kiện, thời gian khả nghiên cứu hạn chế nên luận văn chắn không tránh khỏi thiếu sót Rất mong góp ý quý thầy cô./ 107 TÀI LIỆU THAM KHẢO MBA Nguyễn Văn Dung (2009), Chiến lược chiến thuật quảng bá marketing du lịch, Nhà xuất Giao thông vận tải GS TS Nguyễn Văn Đính TS Trần Thị Minh Hịa (2006), Giáo trình Kinh tế du lịch, Nhà xuất Lao động – xã hội 3.Hoàng Văn Hoàn (2010), Xúc tiến đầu tư phát triển du lịch Hà Nội giai đoạn nay, Luận án tiến sĩ kinh tế 4.Phạm Trung Lương ( 2002), Cơ sở khoa học giải pháp phát triển du lịch bền vững Việt Nam, Để tài khoa học độc lập cấp Nhà nước, Tổng cục Du Lịch PGS TS Nguyễn Bạch Nguyệt TS Từ Quang Phương (2007), Giáo trình Kinh tế đầu tư, Nhà xuất Đại học kinh tế quốc dân 6.Báo cáo quy hoạch phát triển du lịch Nghệ An giai đoạn 2005 – 2020, định hướng đến 2030, Sở Văn hóa thể thao du lịch Nghệ An 7.Chiến lược phát triển du lịch Việt Nam giai đoạn 2001 – 2010, Tổng cục du lịch Việt Nam 8.Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Đà Nẵng giai đoạn 2005 – 2020, Sở du lịch Đà nẵng, theo nghiên cứu Viện Nghiên cứu phát triển du lịch Việt Nam 9.Luật đầu tư nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam số 59/2005/ QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2005 10.Luật du lịch nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam số 44/2005/QH11 ngày 14 tháng năm 2005 Trang web: 1.www.baonghean.com.vn 2.www.danang.gov.vn www.dulichviet.info www nghean.gov.vn www.ngheantourism.com.vn www.vietnamtourism.com www.vietnamtourism.gov.vn