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CHUY&N NGANH: kinh te dAu TU L L TRUING DAI HOC KINH t£ Qu6c DAN DAI HQC KTQD TT THONG TIN THlfVIEN PHONGLUAN AN-TVLIEU TRAN THI MINH THU DAU TIT PHAT TRIEN DU LI CH TAI H Al PHONG GIAI DOAN 2005-2015 ■ CHUYfiN NGANH: KINH rf dAu W LUAN VAN THAC SY • • ths NgUoi htfdng dan khoa hoc: PGS.TS TRAN THO DAT • • HA NOI, NAM 2010 LOI CAM DOAN Tot xin cam (loan dciy la cong trinh nghien ciru cua rieng tot Cdc r \ r r so lieu neu luan van cd nguon goc rd rang, ket qua cua luan van la trung thuc va chua duo'c cong bo bat ky cong trinh nao khdc TAC GIA LUAN VAN Tran Thi Minh Thu LOI CAM ON Em xin chan cam an Ban Giam hieu va Khoa Sau dai hoc - Dai hoc Kinh te Quoc dan da quan tarn dao tao va tao moi dieu kien cho em hoc tap, nghien cau hoan chuyen de Em xin bay td su kinh va long biet an sau sac PGS.TS Tran Tho Dat da tan tinh chi bao, huang dan va giup da em suot qua trinh nghien ciru va hoan thien luan van Em xin chan cam an cac thay cd giao da truyen dat kien th ire de em hoan luan van Xin chan cam an Ban lanh dao Vien Chien luge Phat trien - Bo Ke hoach va Dau tu da tao dieu kien cho toi hoc tap va hoan ban luan van e r a Xin bay td long biet an tai gia dinh, ban be, dong nghiep da thuang xuyen quan tarn, khich le, dong vien va tao dieu kien thuan lai cho toi suot qua trinh hoc tap HOC VIEN Tran Thi Minh Thu MUC LUC • • 'F Ldl MO DAU : CHUONG 1: LY LU AN • CHUNG VE DAU TU PHAT TRIEN DU LICH • 1.1 Khai niem du lich va dau tu phat trien du lich 1.1.1 Khai niem, dac diem, loai hinh va vai trd cua du lich 1.1.2 Khai niem va dac diem cua dau tu phat trien du lich 15 1.2 Noi dung dau tu phat trien du lich ■ 18 A A 1.2.1 Dau tuxay dung cct so tang 18 r a 1.2.2 Dau tuxay dung ccr so vat chat ky thuat nganh du lich 18 1.2.3 Dau tu- phat trien nguon nhan lure du lich va boat dong tuyen a truyen du lich 21 1.3 Nguon von ddu tu phat trien du lich 22 a r 1.3.1 Nguon von nude 22 ATA 1.3.2 Nguon von dau tu nude ngoai 24 r Ket qua va hieu qua dau tu phat trien du lich 26 a F 1.4.1 Ket qua boat dong dau tuphat trien du lich 26 1.4.2 Cac chi tieu danh gid hieu qua dau tuphat trien du lich .26 1.2.2 Hieu qua ve mat xa hoi cua boat dong dau tuphat trien du lich 28 1.5 Cac nhan to anh huong den dau tu phat trien du lich 28 1.5.1 Tai nguyen va kha nang khai thac tai nguyen cho du lich 28 r 1.5.2 Moi trudng chinh tri - kinh te - xa hoi 29 1.5.3 Su phat trien cua nganh du lich 31 A A 1.5.4 Ha tang du lich va tang xa hoi 31 r 1.5.5 Luat phap va co che chinh sach 32 CHUONG 2: THUC TRANG DAU TU PHAT TRIEN DU LICH TAI HAI PHONG GIAI DOAN 2005-2009 33 2.1 Tiem nang, loi the dau tu phat trien du lich Hai Phong 33 2.1.1 Tai nguyen va kha nang khai thac tai nguyen cho phat trien du lich Hai Phong 33 r 2.1.2 Moi trudng chinh tri, kinh te - xa hoi cua Hai Phong 40 2.1.3 Suphat trien cua du lich Hai Phong thdi gian qua 42 A A 2.1.4 Hq tang du lich vd hq tang xa hoi chophat trien du lich Hai Phong 43 r 2.1.5 Cor che chinh sach cho phat trien du lich Hai Phdng 46 2.2 Thye trang dau tu phat trien du lich Hai Phong 48 r z 2.2.1 Quy mo vd toe tang von 48 2.2.2 Thue trang von dau tu phat trien du lich Hai Phdng theo nguon hinh 51 r a 2.2.3 Thue trang von phat trien du lich theo noi dung dau tu 61 A 2.2.4 Thue trang to chuc quan ly cac boat dong dau tu kinh doanh du lich 67 2.2.5 Ddnh gid chung 71 CHUONG 3: MOT SO GIAI PHAP NHAM DAY MANH VA TANG CU’dNG DAU TU’ PHAT TRIEN DU LICH TAI HAI PHONG 93 3.1 Phuong huong phat trien du lich 93 3.2 Dinh huong dau tu phat trien du lich Thanh Hai Phdng den nam 2015 94 3.2.1 Khu du lich 94 3.2.2 Tuyen du lich bien vd ven bien .100 3.2.3 Muc tieu phat trien du lich Hai Phdng 101 3.2.3.2 Muc tieu cu the 101 3.3 Mot so giai phap tang cuong dau tu phat trien du lich Thanh Pho Hai Phdng 102 3.3.1 Nhung giai phap tu chinh quyen dia phuong .102 r a 3.3.1.1 Tiep tuc cai thien moi truemg thu hut dau tu 102 3.3.1.2 Coi cong tac quy hoachphat trien cac dich vu du lich 104 A A 3.3.1.3 Dieu hanh dau tu du lich 105 3.3.2 Nhung giai phap tuphla ngdnh du lich 112 3.3.2.1 Day manh hoat dong xue tien, quang ba nham thu thut dau tu du lich 112 3.3.2.2 Dao tao vd dao tao lai luc luang lao dong ngdnh du lich 113 KET LUAN 116 DANH MUC TAI LIEU THAM KHAO 117 DANH MUC CAC CHU* VIET TAT NSNN Ngan sach nha nude DNNN Doanh nghiep nha nude DNTN Doanh nghiep tu nhan TNHH Trach nhiem hiru han NHTM FDI Ngan hang thuong mai x r Dau tu true tiep nude ngoai UBND Uy ban nhan dan KTTDBB Kinh te diem bac bo x x x Dong bang song Hong r DBSH KTTD •> r FDI Kinh te diem x r Dau tu true tiep nude ngoai UN WTO To chuc du lich the gidi DANH MUC BANG, HINH HINH r •> a \ \ Hinh 1: Moi quan he giua cac nhu cau cu the va cac tien de chung Hinh 1: Muc bien doi tong von dau tu phat trien du lich Hai Phong giai doan 2005-2009 50 BANG Bang 1: Tong von dau tu phat trien du lich Hai Phong giai doan 2005-2009 49 Bang 2: Von NSNN dau tu phat trien du lich Hai Phong giai doan 2005-2009 53 Bang 3: Von dau tu phat trien du lich Hai Phong tu DNNN 55 r a Bang 4: Von tin dung dau tu phat trien NN nganh du lich 56 Hai Phong giai doan 2005-2009 56 Bang 5: Von dau tu phat trien du lich Hai Phdng tir DNNN 57 Bang 6: Von dau tu phat trien du lich Hai Phong tir khu vuc dan cu 58 Bang 7: Danh muc cac du an khoi tu nhan va dan cu thuc hien 59 A r Bang : Danh muc cac du an dau tu tir von ngan sach nha nunc giai doan 20052009 63 Bang : Luong khach du lich den Hai Phong thbi ky 2005-2009 73 Bang 10:1 lien trang co so luu tru cua Hai Phong, giai doan 2005-2009 75 Bang 11: Hien trang lao dong du lich thbi ky 2006-2009 78 Bang 12: Mot so chi tieu danh gia hieu qua kinh te dau tu phat trien 79 du lich Hai Phong giai doan 2005-2009 79 Bang 13 : Hien trang doanh thu va muc nop ngan sach cua nganh du lich Hai Phong giai doan 2005-2009 80 Bang 14 : Co cau GDP theo nganh kinh te tai Hai Phong 81 TRUONG DAI HOC KINH QU6c DAN - TRAN THI MINH THU DAU TIT PHAT TRIEN DU LICH TAI HAI PHONG ■ ■ GIAI DOAN 2005-2015 ■ CHUYfiN NGANH: KINH rf dAu W TOM TAT LUAN VAN THAC SY • • N gifd i hifdng dan khoa hoc: PGS.TS TRAN THO DAT • HA NOI, NAM 2010 • i LOU MO DAU A ■ rri r j-b _4A • •> »Aj • *• ' I Tinh cap thiet cua ae tai nghien cuu Thuc trang phat trien du lich cua nhung nam qua van A AZ han che, chua tuong xung vdi tiem nang, the manh cua minh, dac biet so sanh sir phat trien cua du lich Hai Phong vdi sir phat trien du lich cua hai 7 dinh tam giac phat trien diem la Ha Noi va Quang Ninh thi sir phat trien cua du lich Hai Phong nhieu bat cap Cac loai hinh du lich dang khai thac r r r chu yeu la tam bien va cac tuyen tham quan Vinh vdi noi dung ngheo nan, chua ton vinh dupe gia tri dac biet cua di san; he thong co sd liru tru du lich quy mo nhd chiem chu yeu; co sd tang noi chung va co sd tang du lich chua hien dai Mot nhung nguyen nhan chu yeu dan tdi tinh trang tren ~ r r r a la chua co co che, chinh sach thu hut von dau tu cung nhu co cau su dung r r a von dau tu hop ly, hieu qua su dung von chua cao Vay, de nganh du lich Hai Phong phat trien manh thdi gian tdi Viet Nam hoi nhap sau rong hon co cac dinh hudng dau tu hop ly va cac giai phap nham su dung nguon von dau tic phat trien du lich tai Hai Phong giai doan 2005-2015’’’ lam luan van tot nghiep thac sy nganh kinh te dau tu Muc dich nghien cuu cua de tai Xay dung co sd ly luan ve dau tu phat trien du lich tir danh gia thuc \ r trang dau tu phat trien du lich Hai Phong va de xuat cac giai phap phu hop r \ \ nham thu hut va su dung co hieu qua von dau tu phat trien du lich, gop phan tich circ phat trien kinh te - xa hoi Hai Phong giai doan 2010-2015 Doi tuong va pham vi nghien cuu Doi tuong nghien cuu: la dau tu phat trien du lich Hai Phong ve thu hut va hieu qua str dung von dau tu moi quan he phat trien vdi cac vung khac 103 tung dia ban, linh vuc dau tu gan vdi tung loai hinh dich vu du lich, sau phat hanh rong rai van ban, sach hudng dan thuc hien cho tat ca nhung quan tarn va ngoai nudc Thuc hien chinh sach uu tien ddi vdi cac doanh nghiep dau tuphat trien du lich De thu hut hon nua dau tu vao phat trien du lich vdi quy mo ldn, co sd r r r r t vat chat ky thuat sang trong, dat tieu chuan quoc te Thanh nen cd chinh r r o y cho vay vdn vdi lai suat uu dai cho cac du an dau tu vao cac vung diem du lich du lich, khong tinh muc gia dien, nudc kinh doanh qua cao cho cac co sd kinh doanh dich vu du lich r A a Thanh can tao dieu kien cho cac to chuc, ca nhan kinh doanh du r A lich vay vdn uu dai de dau tu vao cac du an du lich dac biet la cac du an xay r r dung khach san dat tieu chuan quoc te va cac khu vui choi, giai tri r Thanh nen xay dung cac khu tai dinh cu chung cho cac du an, nha tu cho tang mot ho tai khu chung cu hoac lo dat tai dinh cu) de khac phuc r a tinh trang kho khan cho nha dau tu phai tim quy dat tai dinh cu cho cac ho bi giai toa Cho phep doanh nghiep duoc tra tien sur dung dat nhieu lan nam de giam bdt ap luc ve vdn giai doan xay dung co ban A r a c Tang cudng dau tu- nang cap co sd tang: Mac du Hai Phong duoc danh gia la mot nhung dia phuong dan dau ca nudc ve co so tang noi 104 chung va co sd tang du lich noi rieng, nhung tuong lai de phat trien du lich, phd van can quan tam hon nua viec bao tri, tu va rr r r r nang cap cac tuyen dudng Cung cap nudc sinh hoat, dien, ket noi internet la A A mot nhung uu tien hang dau, dam bao cac cong trinh tang ky thuat (dudng, dien, nudc, thong tin lien lac) de tao dieu kien cho cac dir an trien khai va hoat dong tot 3.3.1.2 Coi cong tac quy hoach phat trien cac dich vu du lich z a z Sd Van hoa, The thao va Du lich Thanh phd can phoi hop cung vdi Sd quy hoach - kien true de xay dung Quy hoach chi tiet mang ludi khach san va khu vui choi giai tri, dac biet can xac dinh rd nhung dia diem cu the de xay Z Z Z dung cac khach san cao cap mdi de khac phuc tinh trang thieu khach san phuc vu cho khach du lich cd nhu cau cao nhu hien nay, dam bao tinh hieu qua hoat dong dich vu luu tru va vui choi giai tri Thu tuong Chinh phu da cd Quyet dinh phe duyet Chien luge phat trien du lich Viet Nam 2011-2020 va dinh hudng den nam 2030, day la co sd rat quan de trien khai cac mat hoat dong cua nganh De cd co sd thu hut cac A F e A du an dau tu vao du lich Hai Phdng, Thanh phd nen xay dung de an quy hoach phat trien du lich phd den nam 2020 de lam can cu cho cac dinh A hudng dau tu Sau quy hoach duoc phe duyet, giao nhiem vu cu the cho cac nganh chuc nang va dia phuong trien khai thuc hien quy hoach, dinh ky hang nam to chuc so ket, danh gia tinh hinh trien khai thuc hien quy hoach 9 A Sau co quy hoach tdng the can to chuc quy hoach chung cac cum, khu, diem cd tiem nang ve tai nguyen thien nhien, tai nguyen nhan van tren dia ban A A A toan tinh, dong thdi chuan bi day du cac dieu kien va thong tien de ho tro cac nha dau tu Viec quy hoach chi tiet cac khu, diem du lich thi Thanh phd chi dinh hudng cac tieu chi, loai hinh theo quy hoach chung, phan lai de nha A A dau tu tu quy hoach, thuc hien viec thi nha dau tu se quy hoach theo y 105 X tudng dau tu- va phu hap vai loai hinh kinh doanh cua ho, dong thai Thanh r r r •> se khong phai ton kinh phi de quy hoach chi tiet Hoan thien qui hoach cu the cac khu du lich, cong bd cdng khai de thu dau tu vao khu du lich Cat Ba va Do San 3.3.1.3 Dieu hanh dau tu du lich Thuc trang phat trien du lich Thanh thdi gian qua cho thay hang x r loat cac du an dau tu ke ca thuoc ngan sach nha nudc hay tu nhan, von nuoc cung nhu von nudc ngoai bi cham tien do, thay doi chu dau tu, nhieu du an da trien khai duoc 5-6 nam nhung van chua hoan thien khau giai phdng mat bang Do vay, UBND nen quy dinh cu the tien trien khai thuc hien du an, neu nha dau tu khong trien khai dung tien quy dinh thi r x x r se thu hoi du an Day se la bien phap huu hien nham han che mot each tdi da cac du an cham tien anh hudng den su phat trien cua nganh Chi dao cac co quan chuyen mon tang cudng kiem tra tien trien khai thuc hien cac du an dau tu va dinh ky hang quy bao cao tinh hinh va kien nghi x r r r de xuat cu the doi vdi tung du an de dam bao cac du an hoan dung tien r r , x x va chat lupng de Cac noi dung ma UBND Thanh can quan tam tap trung tra, kiem soat linh vuc dau tu du lich la: cac chinh sach ve ' o r x dat dai, quan ly danh lam thang canh, bao ve mdi trudng, dau tu xay dung • X r Kiem tra, soat lai toan bo cac du an dau tu tren dia ban pho, tren co sd don doc va buoc doanh nghiep phai trien khai dau tu du an dung tien theo giay chung nhan dau tu Doi vdi nhung du an ma nha dau tu khong du nang luc tai chinh de dau tu hoac ”ghim” du an de chd co hoi hoac sang nhupng du an thi kien quyet thu hoi du an de keu goi nha dau tu khac Cac td chuc, ca nhan thuc hien cdng tac giam sat, kiem tra, tra ve X dau tu va xay dung thuc hien giam sat tu khau quy hoach, lap du an, 106 r r r a tham dinh, bo tri vdn dau tu, dam bao tuan thu theo quy hoach, ke hoach duoc duyet; phai chiu trach nhiem ve ket qua cong tac cua minh Trien khai hoat dong giam sat cong dong doi vdi cac du an dau tu bang ngudn vdn ngan sach nha nudc z Hang nam Thanh nen td chuc cac hoi nghi gap go cac doanh nghiep va ngoai nudc, hoi doanh nghiep, cac doanh nghiep dau tu vao z r 9 cac khu du lich cua de thdng bao tinh hinh phat trien kinh te - xa hoi, an ninh cua phdng cua Thanh pho, cac doanh nghiep tham gia y kien va nen len nhung vudng mac Tren co sd do, UBND Thanh tong hop va chi dao cac nganh giai quyet kip thdi nhung kho khan, vudng mac cua doanh nghiep; dong thdi chon loc nhung y kien dong gop cua doanh nghiep de dua vao nhiem vu, giai phap quan ly va chi dao, dieu hanh cua Thanh Trong chuong trinh cong tac cua UBND Thanh hang thang nen bo tri thdi gian r r lam viec true tiep vdi mot sd doanh nghiep ldn, nhung doanh nghiep kho Z Z z khan de nam bat tinh hinh hoat dong va chi dao giai quyet kip thdi nhung kho khan, vudng mac de doanh nghiep yen tarn dau tu phat trien san xuat, kinh doanh va thuc hien dung cac quy dinh cua phap luat r a Doi vdi cac du an cac khu du lich ldn can phai thuc hien nhanh cong A A AAA tac bdi thudng, giai phdng mat bang, dau tu tang dac biet la tang giao A thong khu du lich de chu dau tu van chuyen vat tu xay dung cac hang Z A muc, cong trinh phuc vu cho kinh doanh Ddi vdi nhung du an nam ngoai cac khu du lich ldn khong thuoc dien Nha nudc thu hoi dat va chi tra bdi thudng thi UBND cap huyen phai la co quan chu tri cung vdi nha dau tu thuc hien rv A \ cong tac bdi thudng, giai toa, ho tro tai dinh cu (kinh phi nha dau tu chi z A A z tra); neu de nha dau tu tu thoa thuan bdi thudng vdi chu su dung dat ma chinh A z quyen dia phuong khong vao cuoc thi viec giai toa se bi ach tac, du an se khong duoc trien khai 107 > x x r Ve nguon von phuc vu cho cong tac boi thuong cac khu du lich r x x thuoc dien nha nunc thu hoi dat, van dong cac nha dau tu ung trudc kinh phi de boi thuong va duoc tru dan vao tien thue dat hoac tien su dung dat ma nha x r x x x x dau tu phai nop Mat khac de tao nguon von dau tu tang du lich, can quy hoach quy dat nhat dinh d mot so khu vuc thuan loi hoac ngoai khu du lich de ban dau gia trao quyen su dung dat z , x Z Co che chinh sach dau tu linh vuc du lich khong nen dat nang van x x r x •» de thu hut cac du an dau tu mdi, ma can dac biet quan tam den viec day nhanh tien dau tu xay dung cac du an da co Trien khai nhung du an da co, X dac biet quan tam cac du an dau tu vao linh vuc vui choi giai tri, xay dung cac khach san cao cap, am thuc cua du khach ve dem va mua mua de khac phuc tinh thoi vu cua du lich Hai Phong z r * x r z Hang nam, can can doi mot luong von nhat dinh tu ngan x xx z sach (nhieu hay it phu thuoc vao nhu cau dau tu va kha nang can doi ngan sach) de cung vdi nguon von ho tro cua trung uong bo tri cho cac cong trinh x x r r r tang du lich Nhung ve nguyen tac phai bo tri von phu hop vdi tung hang X X muc va thuc hien theo thu tu uu tien (khong dau tu nhieu hang muc cung mot X Z Z 9X9 luc neu nhu kha nang nguon von khong dap ung duoc) de dau tu dut diem mot thoi gian ngan nham phat huy nghay duoc hieu qua dau tu 3.3.I.4 Thuc hien cac chuong trinh hop tac phat trien du lich vdi cac dia phuong khac Du lich la mot nganh co tinh lien nganh, lien vung va xa hoi hoa cao Do vay su phat trien du lich khong the don le va bo hep pham vi moi dia phuong, moi ma phai la van de chung cua cac nganh va cac dia phuong khu vuc Hai Phong duoc xac dinh la mot nhung vung diem kinh te Bac Bo Do vay su phoi hop chat che giua cac tinh, 108 vung kinh te diem Bac Bo dang dupe danh gia co vai tro rat quan trong, la dong luc manh me phat trien du lich ca nude A Trong cac hoat dong du lich cua vung, cac dieu kien thuan loi duoc nhan thay d day: r r r He thong giao thong duong bo, duong sat, duong thuy cua vung kinh te diem Bac Bo kha tot, cung vdi khoang cach giua cac diem du lich r a r vung khong qua xa cung la dieu kien thuan lpi cho viec phoi ket hpp phat trien du lich giua cac dia phuong Cac dia phuong vung co nhung dieu kien ve van hoa, tu nhien khac da tao nhieu loai hinh, san pham du lich khac Viec cac dia phuong vung lien ket vdi chat che thi se khai thac dupc cac the manh cua tung vung, ho trp quan ly mot cach co hieu qua nguon tai nguyen du lich Co so tang va co so vat chat phat trien, nguon nhan luc co so lupng va trinh tuong doi cao da tao dieu kien cho viec phat trien du lich ca ve chat va lupng r y > A Chinh sach cua nha nudc uu tien khuyen khich dau tu phat trien co so tang kinh te xa hoi quan cua vung cung la dong luc thuc day du lich phat trien r 'i yr Dieu kien kinh te - xa hoi vung phat trien vdi toc kha nhanh, A r r A A • A J A y • A 1 A • A vay muc song cua nguoi dan dupc nang cao se tao nhieu co hoi mo rong thi truong khach du lich nudc Ben canh nhung dieu kien thuan loi ma lien vung co duoc cung da gap nhieu thach thuc khong nhd qua trinh phat trien la: - San pham du lich vung nhin chung cdn manh mun, trung lap, r y r r , don dieu Viec khai thac nho le, thieu dong bp, thieu tinh kien ket va thieu suc hap dan vdi khach du lich A r A - Chua tao nhieu san pham du lich co chat lupng cao nham quang ba tot cho thuong hieu, tao da thuc day du lich vung phat trien manh me hon 109 - Thieu su phoi hop lien vung, lien nganh mot each hieu qua kinh doanh, dau tu phat trien du lich giua nganh du lich voi cac nganh, cac dia phuong vung, dac biet la viec khai thac, quan ly tai nguyen theo huong phat trien ben vung va nang cao chat luong cua san pham du lich r Dung truoc nhung ly tren, co hoat dong du lich phat trien nhu Ha Noi, Hai Phong, Quang Ninh can co su phoi hop chat che hon, dong r bo hem va cung cac dia phuong khac vung tren mot so linh vuc : A xem la mot nhung bien phap het suc can thiet va cap bach de thuc day du lich cua cac dia phuong cung phat trien r r De tang cuong su lien ket, hop tac giua cac dia phuong vung kinh te r r a r a diem Bac Bo dat hieu qua cao hon can tap trung vao mot so van de sau : - Du lich Hai Phong muon phat trien hieu qua, nhanh, ben vung, mot mat dua vao cac yeu to tu nhien thuan loi nhu he thong cac bai bien, da dang sinh hoc, phong canh , mat khac can co su ung ho cua cac bo nganh trung r r r r uong, su phoi ket hop chat che cua cac tinh, ban nhu vung kinh te dong luc Ha Noi - Hai Phong - Quang Ninh; cac tinh lan can Hai Duong, A Hung Yen, Thai Binh; cac tinh nam hai hanh lang mot vanh dai Viet Nam - Trung Quoc, dac biet la Lao Cai, Lang Son va cac dia phuong khac Tang cuong hop tac vbi Trung Quoc tiep tuc thu hut cang nhieu khach r r du lich Trung Quoc den Viet Nam Hop tac vbi cac nubc Nhat Ban, My, Italy, Singapo quy hoach cac khu du lich, dau tu, kinh doanh du lich Phoi hop phat trien du lich Hai Phong vbi du lich cac dia phuong khac vung, r i dac biet la vbi Quang Ninh va Ha Noi viec xay dung cac tuyen, diem du r r lich Trong do, Hai Phong phan dau tro mot cac trung tam du lich yr bien co vai tro dieu phoi vung r a r - Ky ket hop tac chung ve phat trien du lich giua tat ca cac tinh, vung r - Hop tac phat trien du lich vbi Trung Quoc: (1) Hop tac hinh cac Ill tuyen, tour du lich, bao gom: Xay dung va md rong cac tuyen, tour du lich, noi cac diem du lich trong pham vi lanh tho hai hanh lang mot vanh dai; r r r r day manh hop tac xay dung Cac tuyen du lich xuyen quoc gia va quoc te, dam bao cac diem du lich pham vi hai hanh lang mot vanh dai se duoc dua vao mot phan toan tuyen du lich quoc gia cua moi nuoc; (2) Hop tac hinh cac san pham du lich moi, doc dao, chua dung nhung gia tri van hoa rieng biet cua moi dia phuong, gop phan nang cao thu nhap cua nhom /■ A dan cu co thu nhap thap; hop tac phat trien cac mat hang thu cong truyen thong cua cac dia phuong tao net khac biet va hap dan khach du lich; phat trien ca du lich ngan tai cac cua khau lan du lich dai di sau hon vao lanh tho moi nuoc; phat trien ca du lich chi phi thap lan du lich sang trong, dat tien; (3) Hop tac tao thuan loi cho khach du lich hai nuoc qua lai: Hien nay, Chinh phu hai nuoc da cho phep cong dan hai ben nhap canh bang Giay r r r thong hanh xuat nhap canh va dung lai toi da 07 tai cac thanh bien gioi Tuong lai, co the hai ben se mo rong khu vuc ap dung va noi long thoi han o lai voi muc thich hop de thuan loi hon cho khach du lich; (4) Hop tac viec bao ve an ninh cho khach du lich, ngan ngua toi pham, te nan xa hoi nup bong hoat dong du lich 3.3.I.5 Nang cao trach nhiem cua cac chu the tham gia hoat dong dau tu va xay dung r r a a r a Doi voi nguoi quyet dinh dau tu: can day manh phan cap, giao quyen A A r tu chu, tu chiu trach nhiem, dong thoi can co cac che tai du manh de nang cao r a r r trach nhiem cua nguoi quyet dinh dau tu quyet dinh sai, gay lang phi, that thoat A a r Chu dau tu phai chiu tranh nhiem toan dien ve hieu qua, chat luong va tien xay dung cua du an; phai boi thuong thiet hai thieu trach nhiem gay nen Giam doc dieu hanh du an phai co du dieu kien nang luc phu hop voi 112 loai va cap cong trinh theo quy dinh Ban quan ly phai la ngudi dai dien thuc su cua chu dau tu, don vi duoc giao nhiem vu quan ly, khai thac cong trinh sau hoan dua vao su dung Kien toan, sap xep lai cac Ban quan ly du an theo dung cac tieu chi, tieu chuan phu hop, lap cac Ban quan ly chuyen nghiep hoat dong theo mo hinh tu van quan ly du an r r •> r Cung cd, nang cao chat luong cua cac to chuc tu van Hinh cac to r chuc tu van tai dia phuong du nang luc de thuc hien cac du an quy mo ldn, ky r r 9 r thuat phuc tap Co che tai va co che kiem tra, tham tra chat luong cac san r r y pham cua cac to chuc tu van, chdng hien tuong thong dong, moc ngoac va cac r y tieu cuc khac giua chu dau tu va tu van Trach nhiem cua cac nha thau viec thuc hien cac cong trinh du an y y phai duoc the hien day du cac hop dong xay dung, tuan thu cac quy dinh cua Luat Xay dung, Luat Dau thau 3.3.2 Nhimg giai phap ticphia t du lich z y y • 3.3.2.1 Day manh hoat dong xuc tien, quang ba nham thu thut dau tu du llch r y Xuc tien va tuyen truyen quang ba du lich la linh vuc hoat dong quan phai tiep tuc duoc dinh hudng mang tinh chien luoc Hai Phong thdi gian qua ghi nhan hieu qua ban dau cua hoat dong xuc tien quang ba du lich Tuy nhien, -nhieu hoat dong quang ba du lich da duoc thuc hien tren dien rong nhung cac danh gia da de cap den viec thieu tinh bai ban va chuyen nghiep cua cac hoat dong xuc tien quang ba Nham thu hut cang nhieu hon khach du lich den Hai Phong thi r y cong tac quang ba xuc tien du lich la mot nhung nhiem vu hang dau trudc mat cua du lich Viet Nam noi chung va du lich Hai Phong noi rieng r y Cac hoat dong xuc tien, quang ba du lich Hai Phong thdi gian tdi can r y tap trung vao cac van de sau: 113 Doi moi cong tac van dong xuc tien dau tu tren co so da dang hoa, da phuong hoa cac phuong thuc xuc tien dau tu, phoi hop voi cac to chuc va ngoai nuoc de to chuc cac cuoc hoi thao, hoi cho am thuc, trien lam va cac su kien van hoa - the thao quan gioi thieu ve moi truong dau tu vao cac dich vu du lich cua Hai Phong Thanh can co ke hoach va chu dong hon nua viec quang ba ve tiem nang du lich va co hoi daut u phat trien cac dich vu du lich cua minh XX X XX nham gioi thieu mot cach day du tiem nang va cac dich vu du lich can dau tu, r r tich cuc tham gia cac hoi cho nuoc va quoc te; chu dong lap cac de an diem keu goi dau tu xay dung khu luu tru cao cap hay khu vui choi giai tri va cac dich vu du lich khac r r _ •> xxx x Nang cao chat luong thong tin, an pham tuyen truyen ve tiem nang dau tu cua nganh, doi moi cac phuong phap trinh bay, phuong thuc gioi thieu nham gioi thieu, quang ba rong rai moi truong cung nhu nhung danh lam x z x z thang canh la tiem nang du lich cua Thanh nham thu hut su quan tam cua ■ X cac nha dau tu Can co su ket hop chat che, trao doi thuong xuyen giua So Van hoa, z 9 z z The thao va Du lich voi Cuc xuc tien du lich de nam bat thong tin, thuong xuyen gui thong tin de gioi thieu ket qua thu hut dau tu, chinh sach thu hut X Z xxx dau tu va moi truong dau tu, khu vuc can dau tu cua du lich Thanh vao phat trien cac dich vu du lich 3.3.2.2 Dao tao va dao tao lai luc luong lao dong r x z nganh du lich r x Nang cao chat luong nguon nhan luc la van de co tinh chien luoc cua Z X X Z moi quoc gia Dao tao nham nang cao chat luong nguon nhan luc du lich la van de co y nghia quyet dinh doi voi nang cao chat luong san pham du lich, Z X nang cao chat luong nang luc canh tranh cua nganh du lich, gop phan nhanh Z X chong dua du lich Hai Phong tro nganh kinh te mui nhon Nguon nhan 114 luc phai dupe phat trien mot each co he thong ca ve so lupng va chat lupng, hien tai chat lupng lao dong du lich cung chua dap ung dupc yeu cau, so lao r r r dong co trinh dai hoc trd len chi chiem hon 3%, so lao dong biet ngoai ngu chiem gan 50% Tinh chuyen nghiep cua luc lupng lao dong nganh du lich khong cao, vi vay ngoai viec dao tao mdi thi viec dao tao lai nham nang cao chat lupng doi ngu lao dong hien tai cung can dupc chu Doi ngu A quan ly va giam sat du lich phai dupc dao tao chuyen sau va co bai ban ca ve trinh chuyen mon, ky nang giao tiep, ngoai ngu, tin hoc va co su hieu biet A 7 ve phap luat Ca nudc noi chung va Hai Phong noi rieng chi co the phat trien du lich nhanh va ben vung boi canh hoi nhap quoc te sau va toan dien r a r r a neu co doi ngu lao dong chat lupng cao, so lupng du, co cau hop ly gom dong dao nhung hudng dan vien du lich nganh nghe, gioi chuyen mon nghiep vu va co trach nhiem cao cong viec Thdi gian qua, he thong dao tao doi ngu nhan luc linh vuc dich vu du lich cua Viet Nam chu yeu van hoat dong theo phuong thuc “dao tao nhung gi ma chung ta co the co” chu “dao tao nhung gi ma thi trudng a r a r _ a can” boc lo nhieu han che Trong trinh do, chat lupng nguon nhan luc r r lam viec linh vuc dich vu cua nganh va dia phuong la yeu to quan tac dong den ket qua thu hut cac du an dau tu vao phat trien dich vu du lich r r r a r Neu chat lupng nguon nhan luc thap se mat co hoi thu hut dupc nhung du an co cong nghe tien tien, hien dai, nhung du an ldn doi hoi ngudi lao dong co trinh cao, phong cach phuc vu dat tieu chuan quoc te, ma chi thu hut dupc A A nhung du an su dung dupc nhieu lao dong thong, no lam cho nha dau tu r r a phai du, can nhac quyet dinh thuc hien hoat dong dau tu A Nganh du lich can tang cudng cong tac giao duc va co bien phap phu hpp de moi can bo, cong nhan vien cac doanh nghiep dich vu du lich co trach nhiem tinh than va vat chat dam bao uy tin, chat lupng phuc vu lau dai, 115 khong chay theo loi ich cuc bo truoc mat, tao an tuong tot dep cho cac doi tac r a da den dau tu vao cac dich vu du lich o Hai Phong cung nhu nhung du khach da den Hai Phong tro ngudi quang ba tich cuc cho du lich noi day r A A De nang cao duoc chat luong lao dong nham dap ung nhu cau tuyen dung lao dong cua cac doanh nghiep tren dia ban, truoc tien nganh can quan tam hon nua den viec nang cao chat luong va nang luc dao tao cua cac co so dao tao chuyen mon nhu cac trudng du lich cua nganh, cac khoa khach san du lich tai cac trudng dai hoc, cao dang dong tren dia ban Thanh Cac trudng AZ A can co ke hoach boi dudng nang cao trinh chuyen mon va trinh ngoai ngu, ung dung cac tien bo khoa hoc ky thuat cong viec giang day cua _ - A giao vien bang cach to chuc cac khoa dao tao, boi dudng voi su tro giup giang day cua cac chuyen gia nuoc ngoai Xay dung cac chuong trinh dao tao dac biet va mo rong cac chuong trinh giao luu, trao doi hoc vien voi cac dia phuong co du lich phat trien de bo sung kien thuc chuyen mon, ky nang va thai phuc cho doi ngu nhan luc lam • viec cac linh vuc du lich A Z A ’ Can khuyen khich va tao dieu kien de cac can bo tre co trinh do, sinh vien co nang luc duoc dao tao mot cach co ban o cac nuoc co nen cong nghiep e 7 du lich, dac biet la du lich sinh thai bien phat trien Day manh viec dao tao o trinh dai hoc va tren dai hoc ve nghiep vu du lich Day se la luc luong can bo quan ly, nghiep vu nong cot va lam du lich co tinh chuyen nghiep nham gop phan dua du lich Hai Phong tung buoc hoi nhap vao hoat dong du lich khu vuc z va the gioi 116 KET LUAN Dau tir phat trien du lich giai doan 2005 - 2009 da dat dupe nhung ket r r r r •> qua quan trong, la yeu to quyet dinh thuc day tang trudng kinh te du lich, xay r r \ a \ dung ket cau tang ky thuat va tang xa hoi, vi tri va tam quan cua z A ' quan ly, su dung von dau tu chat che, hieu qua hon; viec chap hanh phap luat A A ve quan ly dau tu xay dung da duoc nang len, thuc hien nghiem tuc, day du hon; da huy dong dupe cac phan kinh te cung tham gia dau tu phat trien r r r nen kinh te cua phd da cd sir khdi sac hon r r y Luan van cung da trinh bay mot each cd he thong nhung van de co ban - ' A r nhat ve du lich, du khach, san pham du lich, cac loai hinh du lich, noi den du lich dong thdi luan van cung trinh bay cac khai niem, cac dac diem cung nhu hieu qua hoat dong dau tu phat trien du lich Bang each van dung mot each hai hoa cac phuong phap nghien cuu man van da tap trung phan tich cac ngudn von dau tu va hieu qua ma nd mang lai cho nen kinh te - xa hoi phd de thay duoc cac uu va nhupc diem cua hoat dong dau tu phat trien du lich noi day Cung vdi dinh hudng phat trien du lich, luan van de xuat cac giai phap phat trien du lich theo cac dinh hudng noi tren Trong qua trinh thuc hien de tai tac gia da co gang lira chon nhung tu lieu cd gia tri, cap nhat, va phu hop vdi de tai nghien cuu dong thdi manh dan de xuat mot sd giai phap nham phat trien du lich Hai Phong den nam 2015 Tuy nhien, han che ve thdi gian va khuon kho luan van thac sy cung nhu nhung kho khan khach quan khac qua trinh nghien cuu nen viec thu thap va xir ly thong tin chu yeu dung sd lieu thu cap, phan de xuat mdi tap trung vao cac giai phap chung chua cd sd lieu cu the cho turng giai phap 117 DANH MUC • TAI LIEU • THAM KHAO ■ • , ’ i A A-J ; - Nien giam thong ke Hai Phong cac nam 2005 - 2008 r - Dong Ngoc Minh - Vuong Loi Dinh, kinh te du lich va du lich hoc, Nxb Tre - PGS.TS Nguyen Bach Nguyet, PGS.TS Tu Quang Phuong, giao trinh Kinh te Dau tu, Nxb Dai hoc kinh te quoc dan, Ha Noi) - GS.TS Nguyen Van Dinh, giao trinh kinh te du lich, Nxb giao duc > r - Ngo Doan Vinh (2005), Ban ve phat trien kinh te - Nghien cuu dudng dan tdi giau sang, NXB Chinh tri Quoc gia, Ha Noi r r r - Ngo Doan Vinh (2006), Nhung van de chu yeu ve kinh te phat trien, NXB Chinh tri Quoc gia, Ha Noi - Ngo Doan Vinh (2006), Hudng tdi suphat trien cua dat nudc - Mot r r r y r so van de ly thuyet va ung dung, NXB Chinh tri Quoc gia, Ha Noi - Luat du lich, cac van ban quy pham phap luat ve du lich r r - UBND Hai Phong, Bao cao phat trien kinh te cua Hai Phong cac nam 2005, 2006, 2007, 2008, 2009 - Tong cuc du lich, Chien luoc phat trien du lich giai doan 2001-2010 - Tong cuc du lich, Chien luoc phat trien du lich Viet Nam den nam 2020, tam nhin 2030 7 y - Tong cuc du lich, Vien nghien cuu phat trien du lich, de tai NCKH r cap Bo, Co sd khoa hoc va giai phap thuc hien xa hoi hoa du lich d Viet Nam - Mot so trang Web: + http://viwikipedia.org + http://www.haiphong.gov.vn + http://vneconomy.vn + www.haiphongdpi.gov.vn + www.baohaiphong.com.vn + www.anhp.vn
Ngày đăng: 06/04/2023, 21:05
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