Luận văn đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh lào cai

MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ TÓM TẮT LUẬN VĂN i PHẦN MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN 1.1 Khái quát lao động nông thôn đào tạo nghề 1.1.1 Lao động nông thôn 1.1.2 Khái niệm đào tạo nghề đào tạo nghề cho lao động nông thôn 1.1.3 Phân loại hình thức đào tạo nghề cho lao động nông thôn 11 1.2 Nội dung đào tạo nghề cho lao động nông thôn .13 1.2.1 Xác định nhu cầu đào tạo nghề .13 1.2.2 Xác định ngành nghề đào tạo cho lao động nông thôn 14 1.2.3 Xác định nội dung chương trình đào tạo nghề 15 1.2.4 Lựa chọn hình thức đào tạo nghề 16 1.2.5 Dự tính kinh phí đào tạo nghề cho lao động nông thôn 17 1.2.6 Đánh giá kết đào tạo nghề cho lao động nông thôn 18 1.3 Một số yếu tố ảnh hưởng đến đào tạo nghề cho lao động nông thôn 19 1.3.1 Mạng lưới sở đào tạo nghề cho lao động nông thôn 19 1.3.2 Hệ thống sở vật chất cho đào tạo nghề 19 1.3.3 Đội ngũ giáo viên dạy nghề, cán quản lý dạy nghề 20 1.3.4 Một số yếu tố khác 20 1.4 Kinh nghiệm đào tạo nghề cho lao động nông thôn nước .23 1.4.1 Kinh nghiệm đào tạo nghề cho lao động nông thôn số nước châu Á 23 1.4.2 Kinh nghiệm đào tạo nghề cho lao động nông thôn số địa phương nước 26 1.4.3 Bài học kinh nghiệm đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Lào Cai .28 Chương 2: THỰC TRẠNG ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TỈNH LÀO CAI 29 2.1 Các điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội ảnh hưởng đến đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Lào Cai 29 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 29 2.1.2 Đặc điểm Kinh tế - xã hội 32 2.2 Thực trạng đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Lào Cai 41 2.2.1 Nhu cầu đào tạo nghề cho lao động nông thôn .41 2.2.2 Quy mô, cấu ngành nghề đào tạo nghề cho lao động nơng thơn .43 2.2.3 Nội dung chương trình đào tạo nghề cho lao động nông thôn .47 2.2.4 Hình thức đào tạo nghề 51 2.2.5 Kinh phí đào tạo nghề cho lao động nông thôn 54 2.2.6 Kết đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Lào Cai 57 2.3 Một số yếu tố ảnh hưởng đến đào tạo nghề cho lao động nông thôn .63 2.3.1 Mạng lưới sở đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn tỉnh Lào Cai .63 2.3.2 Thực trạng hệ thống sở vật chất sở đào tạo nghề 64 2.3.3 Đội ngũ giáo viên, cán quản lý dạy nghề 69 2.3.4 Tác động sách phát triển đến đào tạo nghề cho lao động nông thôn 74 2.4 Đánh giá chung đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Lào Cai 75 2.4.1 Những kết đạt đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Lào Cai .75 2.4.2 Một số khó khăn, tồn đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Lào Cai 77 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế đến đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Lào Cai 78 Chương 3: NHỮNG GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TỈNH LÀO CAI .80 3.1 Chiến lược phát triển kinh tế xã hội tỉnh Lào Cai đến năm 2020 80 3.2 Dự báo đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Lào Cai đến năm 2020 81 3.3 Các quan điểm, định hướng đào tạo nghề cho lao động nông thôn 84 3.2.1 Quan điểm 84 3.2.2 Định hướng nhiệm vụ phát triển đào tạo nghề cho lao động nông thôn 84 3.2.3 Mục tiêu đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Lào Cai đến năm 2020 85 3.4 Một số giải pháp chủ yếu để đẩy mạnh đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Lào Cai 87 3.4.1 Tích cực nâng cao trách nhiệm quyền, tổ chức xã hội địa phương, đẩy mạnh công tác tuyên truyền sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn 87 3.4.2 Cải thiện chất lượng sở vật chất, đa dạng hóa hình thức đào tạo nghề, đổi nội dung chương trình đào tạo nghề 89 3.4.3 Nâng cao chất lượng đội ngũ quản lý giáo viên dạy nghề cho lao động nông thôn 92 3.4.4 Đẩy mạnh công tác định hướng nghề nghiệp cho lao động nông thôn 94 3.4.5 Tăng cường công tác giải việc làm sau đào tạo nghề cho lao động nông thôn 95 3.5 Một số khuyến nghị .97 KẾT LUẬN 98 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 99 PHỤ LỤC 101 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT CCN Cụm công nghiệp CCKT Cơ cấu kinh tế CĐN Cao đẳng nghề CMKT Chuyên môn kỹ thuật CNH-HĐH Công nghiệp hóa, đại hóa CSVC Cơ sở vật chất DN Doanh nghiệp ĐTN Đào tạo nghề GRDP Tổng sản phẩm địa bàn GVDN Giáo viên dạy nghề ILO Tổ chức Lao động giới KT-XH Kinh tế - xã hội LĐ Lao động LĐNT Lao động nông thôn TBXH TBXH TCN Trung cấp nghề TDMNPB Trung du miền núi phía Bắc THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông TTB Trang thiết bị TTDN & GDTX Trung tâm dạy nghề giáo dục thường xuyên DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ Bảng Bảng 2.1 Hiện trạng sử dụng đất đai tỉnh Lào Cai giai đoạn 2012-2016 31 Bảng 2.2: Dân số tỉnh Lào Cai phân theo giới tính khu vực giai đoạn 2012 2016 33 Bảng 2.3: Hiện trạng nguồn lao động tỉnh Lào Cai giai đoạn 2012-2016 34 Bảng 2.4: Trình độ học vấn LĐNT tỉnh Lào Cai năm 2012,2016 35 Bảng 2.5: Trình độ chuyên môn kỹ thuật lao động nông thôn tỉnh Lào Cai năm 2016 36 Bảng 2.6: Cơ cấu tổng sản phẩm địa bàn tỉnh Lào Cai theo giá hành phân theo khu vực kinh tế giai đoạn 2012-2016 .38 Bảng 2.7: Số lượng LĐ tham gia hoạt động kinh tế chia theo nhóm ngành kinh tế 39 Bảng 2.8: Số lượng LĐNT có nhu cầu học nghề tỉnh Lào Cai năm 2012-2016 42 Bảng 2.9: Kết đào tạo nghề theo ngành nghề cho LĐNT tỉnh Lào Cai năm 2012-2016 .45 Bảng 2.10: Chương trình, giáo trình dạy nghề sở đào tạo nghề địa bàn tỉnh Lào Cai năm 2016 .48 Bảng 2.11: Bảng tổng hợp ý kiến kết đánh giá phù hợp chương trình đào tạo nghề 50 Bảng 2.12: Hình thức đào tạo nghề LĐNT tỉnh Lào Cai theo trình độ đào tạo giai đoạn 2012-2016 51 Bảng 2.13: Kết đào tạo nghề cho LĐNT tỉnh Lào Cai theo thời gian đào tạo giai đoạn 2012-2016 .53 Bảng 2.14: Kinh phí đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Lào Cai năm 2016 55 Bảng 2.15: Kết đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Lào Cai giai đoạn 2012-2016 .57 Bảng 2.16: Hiệu đào tạo nghề cho LĐNT tỉnh Lào Cai giai đoạn 2012-2016 58 Bảng 2.17: Tổng hợp mức độ hài lòng LĐNT tham gia đào tạo nghề 61 Bảng 2.18: Tổng hợp ý kiến lĩnh vực cần đổi để nâng cao chất lượng ĐTN cho LĐNT 62 Bảng 2.19: Bảng tổng hợp CSVC, TTB sở dạy nghề địa bàn tỉnh Lào Cai năm 2016 65 Bảng 2.20: Bảng tổng hợp số lượng cán bộ, giáo viên dạy nghề sở ĐTN tỉnh Lào Cai năm 2016 69 Bảng 2.21: Trình độ chun mơn cán bộ, giáo viên sở dạy nghề địa bàn tỉnh Lào Cai năm 2016 .71 Bảng 2.22: Bảng tổng hợp ý kiến đánh giá mức độ đáp ứng yêu cầu đào tạo giáo viên sở đào tạo nghề tỉnh Lào Cai .73 Hình Hình 2.1: Kết tổng hợp ý kiến sở vật chất phục vụ hoạt động ĐTN 67 Hình 2.2: Kết tổng hợp ý kiến cần thiết bổ sung thêm TTB giảng dạy .68 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đối với quốc gia phát triển mình, nhân tố người lao động ln giữ vai trị quan trọng Vì quốc gia giới coi trọng phát triển lượng chất người LĐ để tạo nguồn lực cho phát triển kinh tế - xã hội Tuy nhiên, đặc điểm số lượng chất lượng người LĐ địa phương, vùng quốc gia khơng giống Do đào tạo cho người LĐ vấn đề cần thiết quan trọng, đặc biệt đào tạo nghề cho đối tượng lao động nơng thơn ĐTN cho LĐNT vừa có ý nghĩa kinh tế, vừa có ý nghĩa nhân văn sâu sắc ĐTN cho LĐNT có vai trị đặc biệt phát triển kinh tế, gia tăng việc làm, cải thiện thu nhập cho người LĐ, giảm tỷ lệ hộ nghèo, góp phần phát triển KT-XH bền vững ĐTN cho LĐNT giúp cung cấp nguồn LĐ có chất lượng cho khu vực kinh tế nông thôn Ở vùng nông thôn ngày ngồi ngành nghề liên quan đến nơng nghiệp cịn xuất ngành nghề hình thành vùng kinh tế , đặc biệt khu, cụm cơng nghiệp Hoạt động cơng nghiệp hóa, đại hóa diễn ngày mạnh mẽ khắp vùng miền đất nước vùng nông thơn khơng thể đứng ngồi xu Để theo kịp phát triển chung đất nước LĐNT phải thay đổi, phải nâng cao trình độ, trang bị thêm kiến thức, kỹ năng, lực sản xuất, ĐTN hoạt động cần thiết LĐNT Xét xu hướng biến động nguồn LĐNT thời gian qua, nguồn LĐNT theo hướng giảm học, có xu hướng giảm dần số lượng tỷ trọng tổng nguồn LĐ xã hội Trên thực tế, phận nguồn LĐNT có chất lượng cao ln có xu hướng khỏi nông nghiệp, nông thôn để đến làm việc thành thị, tham gia vào ngành phi nông nghiệp để có thu nhập điều kiện sống tốt Điều làm cho chất lượng LĐNT bị giảm ĐTN cho LĐNT trở nên cần thiết Ngồi ra, ĐTN cho LĐNT cịn chủ trương, sách lớn Đảng Nhà nước ta, Thủ tướng Chính phủ ký ban hành Quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 việc phê duyệt Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020” Đề án xác định “ nghề Đảng, Nhà nước, cấp, ngành xã hội Nhà nước tăng cường đầu tư để phát triển nghề cho LĐNT, có sách bảo đảm thực cơng xã hội hội học nghề LĐNT, khuyến khích, huy động tạo điều kiện để tồn xã hội tham gia ” ĐTN cho LĐNT góp phần không nhỏ việc việc thực chương trình, xóa đói giảm nghèo phủ ĐTN cho LĐNT góp phần phát triển chất lượng lực lượng LĐNT, giảm tệ nạn xã hội địa phương Lào Cai địa phương khơng có nhiều lợi so sánh, nguồn lực dành cho phát triển khan Số lượng LĐNT làm việc khu vực nông thôn chiếm tỷ lệ cao Tuy dồi số lượng chất lượng LĐNT thấp, tỷ lệ LĐ qua đào tạo chiếm tỷ lệ thấp Hiện việc chuyển dịch kinh tế diễn mạnh mẽ khắp địa phương tỉnh, nhu cầu sử dụng LĐNT qua ĐTN lớn Trong thời gian qua công tác ĐTN cho LĐNT tỉnh Lào Cai đạt kết định, đặc biệt công xây dựng nông thôn thay đổi phần diện mạo vùng nông thôn Tuy nhiên, công tác ĐTN cho LĐNT địa bàn tỉnh Lào Cai cịn gặp nhiều khó khăn, sở hạ tầng, trang thiết bị số sở dạy nghề hạn chế hay cũ, phận LĐNT sau ĐTN xong gặp khó khăn cơng tác tìm kiếm việc làm Với ý nghĩa vậy, chọn đề tài: “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Lào Cai” làm luận văn thạc sĩ kinh tế Tổng quan nghiên cứu Nói đến đào tạo ĐTN cho LĐNT ln đề tài nhiều nhà khoa học quan tâm nghiên cứu, có nhiều cơng trình nghiên cứu, kể đến cơng trình theo nội dung liên quan đến luận văn sau: - Luận án tiến sĩ, “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn vùng Đồng sông Hồng thời kỳ cơng nghiệp hóa – đại hóa” tác giả Nguyễn Văn Đại, trường“Đại học Kinh tế Quốc dân”2012 Trong nội dung luận án tác giả làm rõ số vấn đề: + Hệ thống sở lý luận ĐTN cho LĐNT thời kỳ CNH-HĐH + Phân tích mối quan hệ qua lại CNH-HĐH nơng nghiệp, nông thôn với hoạt động ĐTN cho LĐNT ĐTN cho LĐNT có đặc điểm riêng khác với ĐTN nói chung + Đề xuất quan điểm giải pháp nhằm giải công tác ĐTN cho LĐNT vùng Đồng sông Hồng thời kỳ CNH – HĐH đạt hiệu - Luận án tiến sĩ,“Quản lý đào tạo nghề trường dạy nghề theo hướng đáp ứng nhu cầu xã hội” tác giả Nguyễn Thị Hằng, Trường Đại học giáo dục – Đại học Quốc gia Hà Nội 2013 Tác giả sâu nghiên cứu công tác ĐTN đáp ứng theo nhu cầu xã hội Tác giả mối quan hệ tác động tới trường dạy nghề doanh nghiệp tiền đề quan trọng để ĐTN theo hướng đáp ứng yêu cầu thị trường Tác giả đưa giải pháp nhằm quản lý hoạt động đào tạo trường dạy nghề theo hướng thích ứng, phù hợp với nhu cầu xã hội - Tác giả Tiến sĩ Chu Tiến Quang, nguyên Trưởng ban Chính sách phát triển nông thôn – Viện nghiên cứu Quản lý kinh tế Trung ương, Bộ Kế hoạch Đầu tư, với viết: “Một số kinh nghiệm quốc tế sách phát triển nguồn nhân lực nơng thơn” đăng website Bộ Kế hoạch Đầu tư Tác giả khái quát vấn đề nguồn nhân lực nông thôn, quy luật vận động nguồn nhân lực nông thôn Tác giả đưa kinh nghiệm số nước phát triển nguồn nhân lực nông thôn, có kinh nghiệm “đào tạo chun mơn, chuyển giao kiến thức nghề nghiệp, kỹ làm việc cho người LĐNT theo nhu cầu phát triển ngành kinh tế” đáng để Việt Nam học tập - Tác giả Tiến sĩ Phạm Bảo Dương, viện sách chiến lược phát triển nông nghiệp nông thôn, Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn, với đề tài: “Nghiên cứu, đề xuất sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020” đăng website Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn Tác giả đề xuất số sách ĐTN cho LĐNT, tập trung vào khía cạnh: Đánh giá nhu cầu nguyện vọng học nghề LĐNT; Đánh giá khả đáp ứng nhu cầu học nghề số trường/cơ sở dạy nghề; Đề xuất số sách, chế chủ yếu cho ĐTN cho LĐNT Qua tìm hiểu cơng trình nghiên cứu cho thấy, có nhiều nghiên cứu ĐTN nói chung ĐTN cho LĐNT nói riêng, cơng trình nghiên cứu tập trung nghiên cứu ĐTN hay ĐTN cho LĐNT địa bàn vùng đồng sông hồng Hiện chưa có cơng trình nghiên cứu cách tổng thể chi tiết “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Lào Cai” Mục tiêu nghiên cứu - Hệ thống hóa vấn đề lý luận đào tạo nghề cho lao động nông thôn - Đánh giá thực trạng đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Lào Cai thời gian gần đây, xác định rõ kết đạt tồn đào tạo nghề cho lao động nông thôn so với yêu cầu phát triển KT-XH tỉnh 91 Cần đổi phương pháp giảng dạy sở ĐTN địa bàn tỉnh Các sở ĐTN phải xác định lấy người học làm trung tâm lấy người dạy trung tâm, để từ có phương pháp giảng dạy cho người học dễ tiếp thu vận dụng vào thực hành, phát huy lực người học, người dạy làm nhiệm vụ hướng dẫn, định hướng sở Chương trình ĐTN sở ĐTN phải cập nhật thường xuyên, bổ sung mới, đại phù hợp với phát triển KT-XH tỉnh đất nước Các chương trình ĐTN cho LĐNT phải xác định mục tiêu đào tạo phù hợp với nhu cầu xã hội, kết ĐTN cho LĐNT phải mang tính thực tế, sở ĐTN khơng đào tạo mà có mà cịn phải đào tạo xã hội cần Công tác ĐTN cho LĐNT phải gắn với “đề án đào tạo nghề cho lao động tỉnh Lào Cai”, số lượng ĐTN phù hợp quy hoạch, kế hoạch phát triển KT-XH địa phương “chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn mới” “chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững” Tăng dần diện đóng góp DN hoạt động ĐTN cho LĐNT Hướng dần việc ĐTN cho LĐNT sở ĐTN theo nhu cầu LĐ DN Khi nhà nước đóng vai trị quan quản lý, cịn kinh phí ĐTN DN người LĐNT tham gia học nghề trả cho sở ĐTN Nhà nước hỗ trợ kinh phí ĐTN cho đối tượng hưởng sách ưu đãi ĐTN Tăng cường tham gia DN cơng tác ĐTN cho LĐNT Khơng có sở ĐTN mà DN phải tham gia vào trình ĐTN tác động qua lại DN sở ĐTN DN nơi sử dụng sản phẩm sở ĐTN nơi đặt yêu cầu chất lượng, 92 số lượng LĐ qua đào tạo cho sở ĐTN Nếu DN không tham gia vào trình ĐTN cho LĐNT phải đóng kinh phí ĐTN vào quỹ phát triển dạy nghề Hàng năm DN cần nghiêm túc thực việc cung cấp thông tin theo phiếu khảo sát mà sở LĐ TBXH ban hành nhu cầu sử dụng LĐ qua ĐTN, ngành nghề có nhu cầu tuyển dụng, số lượng chất lượng cụ thể Càng có nhiều DN tham gia cung cấp thơng tin việc xác định nhu cầu ĐTN cho LĐNT rõ ràng cụ thể Ngồi DN cung cấp thơng tin chế độ đãi ngộ mà người LĐ hưởng đến sở ĐTN, để học viên tiếp cận ghế nhà trường để có định hướng nghề nghiệp cho tương lai sau Bên cạnh DN thường xuyên phản ánh đánh giá chất lượng LĐ tuyển dụng đến cở ĐTN, để sở ĐTN đánh giá kết ĐTN cách khách quan xác 3.4.3 Nâng cao chất lượng đội ngũ quản lý giáo viên dạy nghề cho lao động nông thôn Đội ngũ quản lý công tác ĐTN GVDN lực lượng quan trọng đóng góp vào thành cơng cơng tác ĐTN cho LĐNT Do cần làm tốt cơng tác điều tra, khảo sát, đánh giá xác chất lượng đội ngũ giáo viên cán quản lý ĐTN để từ có kết hoạch đào tạo tuyển dụng cho phù hợp, đáp ứng yêu cầu ĐTN cho LĐNT Thực nghiêm túc công khâu tuyển dụng giáo viên, tuyển dụng người có đủ chuyên môn, kỹ thuật chuyên ngành phù hợp với yêu cầu giảng dạy, ưu tiên cá nhân có kinh nghiệm, kiến thức thực tế hoạt động sản xuất Sau đào tạo nghiệp vụ sư phạm, kỹ dạy nghề để trở thành GVDN Xây dựng sách riêng tỉnh hỗ trợ cho 93 giáo viên dạy văn hóa Trung tâm dạy nghề - giáo dục thường xuyên tham gia học nghề phù hợp để linh hoạt công tác giảng dạy Thực chế độ bồi dưỡng nâng cao trình độ thường xuyên giáo viên tham gia ĐTN, chương trình đào tạo bồi dưỡng GVDN phải theo hướng tiếp cận tiến kỹ thuật, công nghệ đại Đa dạng hóa phương thức tổ chức bồi dưỡng GVDN theo phương thức bồi dưỡng qua thực tế bồi dưỡng từ xa qua mạng internet Hàng năm tổ chức hội thi tay nghề giỏi trường nghề, sở tham gia ĐTN, TTDN&GDTX để khuyến khích phát triển nghề nghiệp GVDN Bố trí riêng nguồn kinh phí để hàng năm GVDN tham quan, học tập kinh nghiệm, bổ sung nâng cao kiến thức trường ĐTN ngồi nước Bố trí đủ biên chế Trường, Trung tâm dạy nghề - Giáo dục thường xuyên huyện, thành phố Huy động nghệ nhân, cán kỹ thuật, kỹ sư có trình độ chun mơn cao, người LĐ có tay nghề, điển hình sản xuất giỏi sở sản xuất, DN tham gia công tác ĐTN cho người LĐNT Có sách ưu đãi GVDN giỏi: Việc thu hút GVDN giỏi đến làm việc sở ĐTN cho LĐNT phải coi sách nhân lực mang tính chiến lược tỉnh Phải có sách ưu đãi để giữ chân GVDN giỏi như: tạo môi trường thuận lợi cho họ công tác giảng dạy nghiên cứu khoa học, trả mức lương xứng đáng với công sức họ bỏ ra, tạo thuận lợi việc nâng cao kiến thức hay cấp nhà riêng cho họ thời gian công tác làm việc tỉnh Lào Cai… Chú trọng đến công tác nghiên cứu khoa học cho giảng viên, việc nghiên cứu phải gắn với áp dụng thực tế khơng phải hình thức Khuyến khích giảng viên nghiên cứu khoa học để nâng cao kiến thức 94 trình độ, sáng tạo có khả áp dụng vào thực tế cao Tỉnh Lào Cai giành riêng nguồn kinh phí để phát triển cơng trình nghiên cứu khoa học có tính ứng dụng cao, phù hợp với điều kiện sản xuất tỉnh vừa giúp nghiên cứu khoa học gần với thực tiễn tạo động lực cho giảng viên ĐTN phát triển nghề nghiệp 3.4.4 Đẩy mạnh cơng tác định hướng nghề nghiệp cho lao động nông thôn Trong năm qua công tác học nghề chưa đánh giá cao, học sinh chọn học nghề lựa chọn cuối không thi đỗ đại học, cao đẳng hay học nghề điều kiện hồn cảnh gia đình khó khăn chưa phải xuất phát từ hiệu học nghề mang lại Đã xảy tình trạng học sinh từ chối trường nghề, có trường địa bàn tỉnh đủ điều kiện CSVC ĐTN cho LĐNT tuyển đủ học viên Do cơng tác định hướng nghề nghiệp cho LĐNT bước tảng giúp LĐNT xác định hướng nghề nghiệp sau Thực cơng tác hướng nghiệp cho LĐNT ngày học THCS (lớp 9) hay THPT cách đơn vị ĐTN kết hợp với trường học tổ chức buổi giao lưu, giới thiệu sở ĐTN địa bàn tỉnh chương trình ĐTN, hội việc làm sau ĐTN để học sinh hình dung học nghề hiệu học nghề Những buổi định hướng nghề nghiệp cần thực tới tận xã, xã địa bàn tỉnh có tỷ lệ dân tộc thiểu số cao, nhu cầu học nghề lớn chưa định hướng cụ thể chưa hiểu hiệu việc học nghề Cần thay đổi nhận định LĐNT thân gia đình học sinh ĐTN Đề phụ huynh học sinh hiểu ĐTN hướng đào 95 tạo có nhiều ưu điểm nơi dành cho học sinh có trình độ yếu, Khơng phải tất học sinh phù hợp với trình độ cao đẳng, đại học nên thân học sinh phụ huynh học sinh từ đầu xác định có nên tiếp tục học cao đẳng, đại học không hay lựa chọn ngành nghề phù hợp trường ĐTN để theo học Các học sinh theo học trường THPT đưa tham quan sở ĐTN để có bước đầu hiểu ĐTN, sau có lựa chọn đắn ngành nghề sau tốt nghiệp THPT Làm tốt công tác phân luồng, định hướng cho học sinh tốt nghiệp THCS THPT nhà trường Đẩy mạnh công tác tuyên truyền nhà trường để cấp, ngành toàn xã hội nâng cao nhận trách nhiệm tầm quan trọng việc phân luồng học sinh sau THCS THPT; đồng thời giúp bậc cha, mẹ học sinh học sinh nhận thức rõ, đắn việc học tập hội học tập, làm việc yêu cầu trình đảm bảo cấu hợp lý nguồn nhân lực xã hội 3.4.5 Tăng cường công tác giải việc làm sau đào tạo nghề cho lao động nông thôn Giải việc làm cho người LĐNT sau ĐTN thơng qua hình thức ký hợp đồng đào tạo theo nhu cầu DN, gắn đào tạo với quy hoạch sản xuất cánh đồng lớn, sản xuất nông nghiệp, khu công nghiệp, du lịch địa bàn tỉnh Hàng tháng tổ chức ngày hội việc làm vào ngày cố định tháng để người LĐNT tiếp cận nhiều DN có nhu cầu tuyển dụng Việc tổ chức ngày hội việc làm không tổ chức thành phố mà cần tổ chức huyện xuống tận trung tâm xã để 96 tổ chức Như số lượng LĐNT biết đến nhu cầu tuyển dụng DN nhiều hơn, từ nâng cao số lượng LĐNT tìm việc làm sau ĐTN Trong năm có hoạt động giới thiệu việc làm DN kết hợp với sở ĐTN để giúp học viên tiếp xúc với DN DN tuyển ln học viên đủ tiêu chuẩn, chuẩn bị tốt nghiệp ĐTN làm việc cho Các hoạt động giới thiệu việc làm tổ chức sở ĐTN, DN địa bàn tỉnh đến tận nơi, trao đổi giải đáp thắc mắc học viên ngành nghề, hoạt động sản xuất DN, tiểu chuẩn người tuyển dụng vào làm việc DN Nâng cao hoạt động hiệu trung tâm giới thiệu việc làm tỉnh, Trung tâm giới thiệu việc làm nơi kết nối người LĐNT hoàn thiện ĐTN sở sản xuất, DN địa bàn tỉnh nước Tăng cường đổi nội dung trang web trung tâm giới thiệu việc làm để người LĐNT tiếp cận nhiều với yêu cầu tuyển dụng Có thể xây dựng riêng trang web việc làm lào cai, có thơng tin DN tuyển dụng hồ sơ ứng viên Tích cực tuyên truyền đầu tư hoạt động trang web, để DN người LĐNT coi địa tin tưởng để trao đổi thông tin tuyển dụng ứng tuyển vào vị trí việc làm phù hợp Ngồi cần đẩy mạnh công tác đăng tin tuyển dụng báo Lào Cai, tờ báo địa phương nhiều người dân Lào Cai biết đến, tạo thói quen cho người LĐNT muốn tìm kiếm việc làm tìm đến báo Lào Cai Tìm kiếm mở rộng kênh việc làm cho LĐNT sau ĐTN thông qua xuất LĐ Hiện Lào Cai có số LĐNT sau hồn thành ĐTN đưa LĐ số nước giới số lượng 97 hạn chế Cần tuyên truyền cho người LĐNT hiểu xuất LĐ cách xóa đói giảm nghèo Sở LĐ TBXH với vai trò quan quản lý LĐ tỉnh có trách nhiệm tìm kiếm thị trường LĐ ngồi nước phù hợp với đặc điểm LĐNT tỉnh Lào Cai, để từ có định hướng hướng dẫn cụ thể giúp người LĐNT xuất LĐ thuận lợi, đạt hiệu thị trường LĐ nước Các sở ĐTN cho LĐNT cần tăng cường nắm thông tin LĐNT sau tốt nghiệp Thông qua phiếu khảo sát gửi trực tiếp đến LĐNT sau tốt nghiệp sở ĐTN Các sở ĐTN tổng hợp số lượng LĐNT có việc làm bao nhiêu, số lượng làm nghề đào tạo, số lượng chuyển nghề khác, số lượng chưa tìm việc làm…để từ sở ĐTN xây dựng chương trình đào tạo cho gần với thị trường LĐ 3.5 Một số khuyến nghị Khuyến nghị Bộ Lao động thương binh xã hội Đề nghị Bộ Lao động thương binh xã hội xây dựng sách phân luồng học sinh trường THPT Sau tốt nghiệp THCS học sinh lựa học THPT theo hướng: Hướng thứ tiếp tục học chương trình THPT thơng thường sau thi vào trường đại học, cao đẳng Hướng thứ hai học sinh theo học trường dạy nghề, học sinh theo học văn hóa mức độ yêu cầu thấp theo học chương trình THPT học nghề chọn; sau tốt nghiệp học sinh vừa có tốt nghiệp THPT vừa có nghề học sinh làm ln tiếp tục học lên tiếp trình độ đào tạo cao 98 KẾT LUẬN ĐTN cho LĐNT nhiệm vụ quan trọng để góp phần thực chương trình mục tiêu quốc gia “ Giảm nghèo bền vững” tỉnh Lào Cai Trong luận văn hệ thống hóa lý luận đào tạo nghề cho lao động nông thôn; nhân tố ảnh hưởng đến cơng tác ĐTN cho LĐNT; phân tích thực trạng công tác ĐTN cho LĐNT sở ĐTN địa bàn tỉnh Lào Cai, đánh giá kết đạt tồn tại, nguyên nhân Từ đưa số giải pháp để hồn thiện cơng tác ĐTN cho LĐNT địa bàn tỉnh Lào Cai Tuy nhiên thời gian kinh phí có hạn nên luận văn đo lường hết nhu cầu thực tế cần ĐTN LĐNT tất huyện, thành phố tỉnh Lào Cai, mà tính tốn mẫu nhỏ thơng qua bảng hỏi lấy số liệu thống kê thực tế qua quan chức tỉnh Các quan quản lý, nhà hoạch định sách sử dụng kết khảo sát giải pháp cơng trình nghiên cứu để đưa ý kiến, giải pháp, chương trình để nâng cao chất lượng ĐTN cho LĐNT tỉnh Lào Cai năm 99 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO “Trần Xuân Cầu, Mai Quốc Chánh (2008), “Giáo trình Kinh tế nguồn nhân lực”, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội.” “Nguyễn Ngọc Quân, Nguyễn Vân Điềm (2012), “Giáo trình Quản trị nhân lực”, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội Trần Kim Dung (2011), “Giáo trình Quản trị nguồn nhân lực”, NXB Tổng hợp TP Hồ Chí Minh, TP Hồ Chí Minh.Trần” “Nguyễn Tiệp (2011), “Giáo trình nguồn nhân lực”, NXB LĐ xã hội, Hà Nội.” “Nguyễn Hùng (2008), “Sổ tay tư vấn hướng nghiệp chọn nghề”, NXB Giáo dục, Hà Nội.” “Nguyễn Văn Đại (2012), “ĐTN cho LĐNT vùng Đồng sơng Hồng thời kỳ cơng nghiệp hóa – đại hóa”,luận án tiến sĩ Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội.” “Nguyễn Thị Hằng (2013), “Quản lý ĐTN trường dạy nghề theo hướng đáp ứng nhu cầu xã hội”, luận án tiến sĩ Đại học giáo dục – Đại học Quốc gia Hà Nội.” “Vũ Thị Thuấn (2014), “Hồn thiện cơng tác ĐTN sở dạy nghề địa bàn tỉnh Bắc Ninh”, luận văn thạc sĩ Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội.” “Quốc hội, Luật Giáo dục nghề nghiệp số 74/2014/QH13, Hà Nội.” 10 Quốc hội, Luật LĐ số 10/2012/QH13, Hà Nội 11 “Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2009), Thông tư số 54/2009/TT-BNNPTNT ngày 21/8/2009 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thơn hướng dẫn thực Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn mới, Hà Nội.” 12 Chính phủ, Quyết định 1956/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ ngày 27/11/2009 phê duyệt Đề án ĐTN cho LĐNT đến năm 2020, Hà Nội 13 “UBND tỉnh Lào Cai (2016), Kế hoạch 212/KH-UBND ngày 28/7/2016 100 UBND tỉnh Lào Cai phát triển KT-XH năm 2016-2020 tỉnh Lào Cai, Lào Cai.” 14 “UBND tỉnh Lào Cai(2015), Báo cáo kết thực đề án ĐTN cho người LĐ tỉnh Lào Cai giai đoạn 2011-2015, Lào Cai.” 15 “UBND tỉnh Lào Cai (2016), Đề án ĐTN cho người LĐ tỉnh Lào Cai giai đoạn 2016-2020, tầm nhìn đến năm 2030, Lào Cai.” 16 “UBND tỉnh Lào Cai (2016), Báo cáo kết thực năm 2016 đề án ĐTN cho người LĐ tỉnh Lào Cai giai đoạn 2016-2020, tầm nhìn đến năm 2030, Lào Cai.” 17 UBND tỉnh Lào Cai (2015), Niên giám thống kê tỉnh Lào Cai năm 2015, Lào Cai 18 UBND tỉnh Lào Cai (2016), Niên giám thống kê tỉnh Lào Cai năm 2016, Lào Cai 101 PHỤ LỤC PHIẾU LẤY Ý KIẾN CỦA LAO ĐỘNG NÔNG THÔN Về hoạt động Đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Lào Cai Xin chào anh/chị! Nhằm đánh giá hoạt động đào tào nghề cho lao động nông thôn tỉnh Lào Cai , tiến hành khảo sát lấy ý kiến anh/chị hoạt động “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Lào Cai” Chúng tơi vui mừng anh/chị điền vào bảng câu hỏi Dựa sở hiểu biết anh/chị, xin anh/chị vui lòng trả lời đầy đủ câu hỏi phiếu cách đánh dấu X vào ô vuông  theo lựa chọn mình, ghi ý kiến vào chỗ trống (…) gửi lại phiếu cho Mỗi câu hỏi lựa chọn phương án trả lời Ý kiến anh/chị đóng góp quan trọng cho q trình hồn thiện cơng tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Lào Cai Xin chân thành cảm ơn cộng tác anh/chị! I Thông tin chung người lao động Họ tên:…………………………………… Giới tính:………………… Năm sinh:………… Địa chỉ:……………………………………………………………………… II Thơng tin cụ thể Câu 1: Trình độ văn hóa anh/chị? 1 Chưa tốt nghiệp bậc học 2 Tốt nghiệp Tiểu học 3 Tốt nghiệp THCS 4 Tốt nghiệp THPT Câu 2: Trình độ đào tạo anh/chị? 1 Sơ cấp nghề 2 Trung cấp nghề 3 Trung cấp chuyên nghiệp 4 Cao đẳng nghề 5 Cao đẳng 6 Đại học 7 Khác Câu 3: Anh/chị có nhu cầu học nghề khơng? 1.Có 2 Khơng Câu 4: Lý anh/chị lựa chọn học nghề? 3 Không xác định 102 3 Kỳ vọng sau tốt nghiệp 1 Yêu thích 2 Hồn cảnh gia đình 4 Khơng cịn lựa chọn khác 5 Lý khác:…………………………………… Câu 5: Anh/chị (đang) theo học khóa học nghề khơng? 1 Có 2 Chưa  Kết thúc vấn Câu 6: Anh/chị có thơng tin từ đâu để định học sở dạy nghề (đang) học? 1 Do cở dạy nghề 2 Qua giáo dục cung cấp hướng nghiệp 3 Qua bạn bè 4 Qua internet 6 Khác:………………  Báo/đài/tivi Câu 7: Anh/chị thấy nghề (đang) theo học có phù hợp với thân không? 1 Rất phù hợp 2 Phù hợp 3 Ít phù hợp 4 Khơng phù hợp 5 Rất không phù hợp Câu 8: Anh/chị thấy sở vật chất nơi anh/chị (đang) học có đáp ứng nhu cầu đào tạo học tập không? 1 Đáp ứng đầy đủ 2 Đáp ứng phần 3 Chưa đáp ứng Câu 9: Anh/chị đánh giá chương trình đào tạo nghề nơi anh/chị (đang) học so với nhu cầu thực tiễn? 1 Rất phù hợp 2 Phù hợp 4 Không phù hợp 5 Rất khơng phù hợp 3 Ít phù hợp Câu 10: Anh/chị thấy mức độ cần thiết việc đổi chương trình (đang) theo học? 1 Rất cần thiết 2 Cần thiết 4 Thay đổi được, không thay đổi không 5 Không cần thiết 3 Bình thường Câu 11: Anh/chị đánh giá trình độ đápứng yêu cầu đào tạo giáo viên sở đào tạo nghề mà anh/chị (đang) học? 1 Đáp ứng tốt 4 Không đáp ứng 2 Đáp ứng tốt 3 Đáp ứng phần 103 Câu 12: Để nâng cao chất lượng đào tạo, theo anh/chị cần cải tiến lĩnh vực mà anh/chị cho cần thiết nhất? 3 Kỹ thực hành giáo viên dạy nghề 1 Giáo trình, tài liệu 2 Trang thiết bị 4 Tổ chức thực tế, thực tập đơn vị 5 Khác:………………… Câu 13: Nhận định anh/chị khả có việc làm sau khóa học? (Dành cho anh/chị theo học) 1 Rất tin tưởng 2 Tin tưởng 3 Bình thường 4 Không tin tưởng Câu 14: Công việc anh/chị có liên quan đến nghề anh/chị đào tào sở dạy nghề không? (Dành cho anh/chị kết thúc khóa học đào tạo nghề) 1 Có liên quan 2 Liên quan phần 3 Không liên quan Câu 15: Thu nhập anh/chị sau khóa học có khác biệt so với trước khơng? (Dành cho anh/chị kết thúc khóa học đào tạo nghề) 1 Cao ổn định 2 Ổn định 3 Không thay đổi 4 Thấp Câu 16: Mức độ hài lịng anh/chị khóa đào tạo nghề mà anh/chị (đang) theo học? 1 Rất hài lịng 2 Hài lịng 4 Ít hài lịng 5 Rất khơng hài lịng 3 Khá hài lịng Xin chân thành cảm ơn ý kiến đóng góp anh/chị! 104 PHỤ LỤC PHIẾU LẤY Ý KIẾN CỦA CÁN BỘ QUẢN LÝ VÀ GIÁO VIÊN Về hoạt động Đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Lào Cai Xin chào anh/chị! Nhằm đánh giá hoạt động đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Lào Cai , tiến hành khảo sát lấy ý kiến anh/chị hoạt động “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Lào Cai” Chúng vui mừng anh/chị điền vào bảng câu hỏi Dựa sở hiểu biết anh/chị, xin anh/chị vui lòng trả lời đầy đủ câu hỏi phiếu cách đánh dấu X vào vng  theo lựa chọn mình, ghi ý kiến vào chỗ trống (…) gửi lại phiếu cho Mỗi câu hỏi lựa chọn phương án trả lời Ý kiến anh/chị đóng góp quan trọng cho q trình hồn thiện công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Lào Cai Xin chân thành cảm ơn cộng tác anh/chị! I Thông tin chung Họ tên:…………………………………… Giới tính:………………… Năm sinh:……………………… Nơi cơng tác:……………………………………………………………… II Thơng tin cụ thể Câu 1: Trình độ chuyên môn đào tạo cao anh/chị? 1 Sau đại học 2 Đại học 3 Cao đẳng 4 Trung cấp 5 Sơ cấp 6 Trình độ khác Câu 2: Chức vụ anh/chị? 1 Chức vụ quản lý 2 Giáo viên 3 Cán lĩnh vực lao động, việc làm 4 Cán doanh nghiệp Câu 3: Anh/chị thấy sở vật chất đơn vị có đáp ứng u cầu giảng dạy cho học viên không? 1 Đáp ứng đầy đủ 2 Đáp ứng phần 3 Chưa đáp ứng Câu 4: Anh/chị thấy đơn vị có cần thiết bổ sung thêm thiết bị giảng dạy không? 105 1 Rất cần thiết 2 Cần thiết 3 Bình thường 4 Khơng cần thiết Câu 5: Anh/chị đánh giá phù hợp chương trình giảng dạy dành cho học viên? 1 Rất phù hợp 2 Phù hợp 4 Không phù hợp 5 Rất khơng phù hợp 3 Ít phù hợp Câu 6: Theo anh/chị có cần phải thay đổi chương trình giảng dạy dành cho học viên khơng? 1 Rất cần thiết 2 Cần thiết 4 Thay đổi được, không thay đổi không 5 Không cần thiết 3 Bình thường Câu 7: Anh/chị thấy sách thu hút giáo viên dạy nghề địa phương nào? 1 Rất tốt 2 Tốt 3 Bình thường 4 Kém Câu 8: Anh/chị nhận xét hoạt động quản lý đào tạo nghề địa phương nay? 1 Rất tốt 2 Tốt 3 Bình thường 4 Kém Xin chân thành cảm ơn ý kiến đóng góp anh/chị!