Luận văn nâng cao hiệu quả quản lý môi trường đối với hoạt động nhập khẩu sắt thép phế liệu ở việt nam

LOI CAM ON Trirdc het toi xin chan cam an cac thay co giao a bo mon Kinh te moi trirang, Khoa Kinh te Quan ly Tai nguyen Moi trubng va Do thi Truong dai hoc kinh te quoc dan cung toan the ban be da giup da toi hoan cuon luan van Toi cung xin bay to long biet on sau sac toi PGS.TS Nguyen The Chinh, ngudi da tao dieu kien, giup da toi rat nhieu qua trinh viet luan van Tuy tac gia da co nhieu co gang viec nghien ci'ru de tai luan van song chac chan luan van khong the tranh khoi nhirng khiem khuyet ca ve noi dung va hinh thi'rc, rat mong nhan dirge nhirng y kien dong gop ctia ban doc Ha Noi, thang 11 nam 2007 Kieu Nguyen Viet Ha MUC LUC CHU'ONG 1: QUAN LY MOI TRUING DOI VOI HOAT DONG NHAP KHAU SAT THEP PHE LIEU Khai niem ve quan ly moi trirong va quan ly moi trirang hoat 1.1 dong nhap khau sat thep phe lieu 1.1.1 Khai niem ve quan ly moi trirong 1.1.2 Doi tuong va muc tieu quan ly moitrirong 1.1.3 Quan ly moi trirong boat dongnhap khau sat thep phe lieu d Viet Nam 1.2 I lieu qua va nang cao hieu qua quan ly moi trirong hoat dong nhap khau sat thep phe lieu 11 1.2.1 Khai niem hieu qua 11 1.2.2 Daub gia hieu qua quan ly moi trirong hoat dong nhap khau sat thep phe lieu 13 1.3 Nang cao hieu qua quan ly moi truvng doi vdi hoat dong nhap khau phe lieu thong qua viec sir dung cac cong cu quan ly moi trirong 16 16 1.3.1 Cac cong cu quan ly moi trirong 1.3.2 Sir dung cac cong cu quan ly moi truong nham nang cao hieu qua quan ly moi trirong boat dong nhap khau sat thep phe lieu 21 CHU’ONG 2: HIEN TRANG QUAN LY MOI TRU’dNG TRONG HOAT DONG NHAP KHAU SAT THEP PHE LIEU CUA VIET NAM 26 26 26 28 Pae dong cua hoat dong nhap khau sat thep phe lieu xet Iren khia canh kinh te va moi trirong 32 2.2.1 Tac dong ve mat kinh te 32 2.2.2 Tac dong toi moi trirong 35 2.3 Thue trang sir dung cac cong cu quan ly moi trircmg hoat dong nhap khau sat thep phe lieu 42 2.3.1 Cong cu luat phap chinh sach 42 2.3.2 Cong cu ky thuat quan ly 55 2.3.3 Cac cong cu kinh te 59 2.3.4 Cac cong cu giao due va truyen thong ve moi trirong 60 2.4 Hieu qua cua cac cong cu quan ly nhap khau va sir dung phe lieu 61 2.4.1 Doi vdi muc tieu bao ve moi trirong 61 2.4.2 Doi vdi muc tieu kinh te 63 2.4.3 Doi vdi viec dam bao tuan thu cac qui dinh quoc te ma Viet Nam69 2.5 Nhirng van de dat viec nang cao hieu qua quan ly moi trirong doi vdi boat dong nhap khau va str dung sat thep phe lieu 71 CHUONG3: CAC GIAI PHAP DE XUAT NHAM NANG CAO HIEU QUA QUAN LY MOI TRUING PRONG HOAT DONG NHAP KHAU SAT THEP PHE LIEU CUA VIET NAM 75 3.1 Co so phap ly va thirc tien de xuat cac giai phap va chinh sach 75 3.1.1 Quan diem va dinh hirdng cua Viet Nam cho viec nhap khau sat thep phe lieu 75 3.1.2 Cac qui dinh va cam ket quoc te cd lien quan 77 3.1.3 Dir bao nhu can nhap khau sat thep phe lieu phuc vu san xuat 81 3.2 Mot so giai phap nham nang cao hieu qua quan ly moi trirong doi vdi boat dong nhap khau sat thep phe lieu then gian tdi 84 3.2.1 Nang cao hieu qua cua cac cong cu quan ly nhap khau sat thep phe lieu hien tai 84 3.2.2 Mot so giai phap khac .93 DANH SACH TU’ VIET TAT ADB Ngan Hang Phat trien Chau A BOD Nhu cau oxy sinh hoa COD Nhu cau oxy hoa hoc DN Doanh nghiep GATT Hiep dinh chung ve thue quan va thuong mai GDP Tong thu nhap quoc dan ITC Trung Tam thuong mai quoc te HS He thong hai hoa hoa MOI Bo Thuong mai MONRE Bo Tai nguyen va Moi trudng MFN Doi xu toi hue quoc NK Nhap khau NT Doi xu quoc gia SPS Hiep dinh ve viec ap dung cac bien phap ve sinh dong thuc vat sx San xuat TBT Hiep dinh ve hang rao ky thuat thuong mai TW Trung uong WTO To chuc thuong mai the gioi VND Viet Nam dong vsc Hiep Hoi thep Viet Nam DANH MUC BANG Bang 1.1: Thtrc trang nhap khau phoi thep giai doan 2001 - 2006 28 Bang 2.2: Khoi lirong va kim ngach nhap khau phe lieu giai doan 2001 2006 Bang 2.3: Tong hop cac nha xuat khau sat thep phe lieu cho Viet nam Bang 2.4: So sanh hieu qua kinh te giira sir dung phe lieu NK va NK phoi thep Bang 2.5: Tai I nhiem cua cac nguon thai cac doanh nghiep nganh thep Bang 2.6: Danh gia tinh tirong thich cua cac qui dinh hien tai so vdi cac cam ket quoc te Bang 3.1: Dir bao nhu cau NK phe lieu phuc vu SX phoi thep g/doan 2007- 2010 Bang 3.2: Dir bao nhu can nhap khau sat thep phe lieu cua Viet Nam giai doan 2007 -2010 29 31 DANH MUC SO DO VA BIEU DO Bieu 1: Thirc trang nhap khau giai doan2001 - 2006 29 Bieu 2: Thi phan cua cac nirdc xuat khau sat thep phe lieu vao thi trirong Viet Nam 31 So 1: Tac dong den moi trirong qua trinh NK va sir dung phe 37 lieu So 2: So to chi'rc bo may quan ly hoat dong nhap khau phe lieu noi chung va sat thep phe lieu noi rieng So 3: Qui trinh thong quan doi vdi viec nhap khau sat thep phe lieu 58 PHU LUC • • Phuc luc 1: Tong hop cac danh muc phe lieu duoc phep nhap khau theo qui dinh Nha nudc STT Noi dung Van ban Trudc Luat BVMT nam 2005 co hieu luc Thong tu lien tich so 2880/TTLT Theo thong tu so 2880/TTLT, phe lieu duoc chia lam nhom sau: - Danh muc phe lieu cam nhap khaw Hoa chat doc; Chat phong xa; Nam moc cac loai; Con trung; Cac chat huu co' co mui hoi thdi, hoac co ham luong "vi khuan chi danh o nhiem" cao hon gidi han cho phep theo cac quy dinh hien hanh; Vi sinh vat gay benh; Can dau, mo can; Kim tiem, kim chich, cac chat khong phan huy, ; Cac chat thuoc dien bi Nha nudc cam; Cac chat thai bi cam van chuyen theo cac Cong udc va Nghi dinh thu quoc te ma Viet Nam da tham gia - Danh muc phe lieu nhap khau khong phai xin phep ve mdi truong ■ Phe lieu tu san xuat va gia cong giay, thung bia carton ■ Phe lieu bong ■ Phe lieu tu san xuat vai dau tam tu nganh det ■ Phe lieu tir san xuat va gia cong kim loai den - Phe lieu tir san xuat va gia cong kim loai mau - Danh muc phe lieu nhap khau phdi xin phep ve mdi trwo'ng nhap khaw Tat ca nhung phe lieu khong thuoc loai tren, nhap khau deu phai xin phep ve moi trudng Quyet dinh so 10/2001/QD BKHCNM T Danh muc cac loai phe lieu dd dupc xw ly nguyen- lieu dupc phep nhap khau - Cac dang dau mau, manh vun bang kim- loai hoac hop kim lai sau gia cong - Thep dirang ray, thep ta vet, thep tain, thep tron, thep hinh, thep ong, day vd ludi thep cac loai dd qua sir dung Gang, thep thu hoi tir viec cat pha, thao dd cac cdng trinh xay dirng dd qua sir dung nhu can, thcip, nhci, xirdng Gang, thep thu hoi tir viec cat pha, thao dd cac phuong tien van tdi, may moc, va cac veil bang gang, thep khac dd qua sir dung Dong, hop kim dong d dang tam, manh, thanh, ong da qua sir dung Nhom, hop kim nhom dang tam, manh, thanh, ong da qua sir dung Kent, hop kim kem d dang tam, manh, thanh, ong da qua sir dung Niken, hop kim niken d dang tam, manh, thanh, ong da qua sir dung Day dien, cap dien bang dong hoac bang nhom da qua sir dung, da loai bo vd boc each dien bang nhira, cao su hoac bang cac loai vat lieu each dien khac Giay cac loai, khong chua cac noi dung van hoa pham doi truy, phan dong Quyet dinh so 65/2001/QDBKHCNMT Danh nine cac loai phe lieu dd duoc xir ly diim bao yeu can ve nidi trudng duoc phep nhap khau de linn nguyen lieu sail xuat Cac dang dau man, dau trim, manh van bang kim loai hoac hop kim lai sau gia cdng, chua qua sir dung Thep dirdng ray, thep tit vet, thep tam, thep iron, thep hinh, thep ong, day vd ludi thep cac lord dd qua sir dung Gang, thep thu hoi tir viec cat pha, thao dd cac cong trinh xay dung dd qua sir dung, nhu: can, thcip, nhci, xirdng Gang, thep thu hoi tir viec cat phci, theio dd cac phuong tien van tai, may moc, vci cac veil bang gang, thep khac dd qua sir dung Dong, hop kirn dong d dang tarn, manh, thanh, ong hoac cac dang khac thu hoi tir viec cat pha, thao cac may moc, thiet bi, vat da qua sir dung Nhom, hop kim nhom d dang tarn, manh, thanh, ong hoac cac dang khac thu hoi tir viec cat pha, thao dd cac may moc, thiet bi, vat da qua sir dung Kern, hop kim kem d dang tarn, manh, thanh, ong hoac cac dang khac thu hoi tir viec cat pha, thao dd cac may moc, thiet bi, vat da qua sir dung Niken, hop kim niken d dang tam, manh, thanh, ong hoac cac dang khac thu hoi tir viec cat pha, thao dd cac may moc, thiet bi, vat da qua sir dung Day dien, cap dien bang dong hoac bang nhom da qua sir dung, da loai bo vd boc each dien bang nliira, cao su hoac bang cac loai vat / lieu each dien khac Day dien tir da qua sir dung (day dong cd lop boc each dien bang son men, spi bong hoac giay) Phe lieu giay, phe lieu cactong Cac dang manh vun, dau mail, dau tam, spi rdi bang nliira lai sau qua trinh san xuat, chua qua sir dung Quyet dinh 03/2004/QB -BIN i\IT Phe lieu dupe phep nhap khau dupe chia nhom, bao gom: Nhom kim loai va hop kim, gom: nguyen lieu thir pham; nguyen lieu vun d dang rdi hoac dupe ep khoi hay dong banh; vat lieu tan dung, dd, vat lieu co the cd nguon goc tir: ■ Thep dieting ray, thep id vet, thep tam, thep Id, thep Iron, thep hinh, thep ong, thdi chic, clay vd hc&i thep cac loai; ■ Gang, thep, dong, hop kim dong, nhom, hop kim nhom, kem, hop kim kem, ni ken, hop kim ni ken thu hoi tic viec cat pha, tlido dd cac cdng trinh xay dung, cac phuong lien vein tdi, may - - - , — moc, thiet bi va ccic san pham khac; ■ Loi day dien, cap dien bang dong hoac nhom, da loai bo vo boc each dien bang nhira, cao su hoac bang cac loai vat lieu each dien khac; * Day dien tir (day dong co lop boc each dien bang son men, soi bong hoac giay) Nhom giay va cdc-tong, gom: nguyen lieu thir pham; nguyen lieu vun; vat lieu tan dung, do, vat lieu tan dung co the co nguon goc tir: giay, cac-tong thu hoi tir san pham da qua str dung; giay, cac-tong o dang thir pham, phe pham Nhom thuy tinh, gom: nguyen lieu thir pham;nnguyen lieu vun; vat lieu tan dung: cac loai thuy tinh thu hoi tir san pham da qua sir dung Nhom nhira, gom: nguyen lieu thir pham; nguyen lieu vun; vat lieu tan dung: cac loai bao bi dung nuoc khoang, nudc tinh khiet da qua sir dung Sau Luat BVMT nam 2005 cd hieu luc Quyet dinh 12/2006/QD -BTNMT Quyet dinh 12/2006/QD-BTNMT da dira Danh muc phe lieu duoc phep nhap khau lam nguyen lieu san xuat Trong gom 20 loai phe lieu khac nhau: Phe lieu, manh van sat hoac thep Dong phe lieu va manh vun Niken phe lieu va manh vun Nhom phe lieu va manh vun Kem phe lieu va manh vun Chi phe lieu va manh vun Thiec phe lieu va manh vun Vonfram phe lieu va manh vun Molypden phe lieu va manh vun Magie phe lieu va manh vun Titan phe lieu va manh vun Ziricon phe lieu va manh vun Antimon phe lieu va manh vun Mangan phe lieu va manh vun Crom phe lieu va manh vun Thuy tinh vun, thuy tinh phe lieu, manh vun thuy tinh Giay loai hoac cac tong loai (phe lieu va vun thira) Phe lieu va man vun cua plastic (nhua) Thach cao Xi hat nho (xi cat) tir cong nghiep luyen sat hoac thep - Nguon: Tong hop cua tcic gid Phuc luc 2: Tong hop cac loai chu the duvc phe tham gia nhap khau phe lieu ST T Van ban Noi dung Truoc Luat BVMT nam 2005 co hieu luc Thong tu lien tich so 2880/TTL T - Chi co cac co so san xuat hoac co so san xuat du'o'c Bo Thuong mai cap giay phep truc tiep san xuat, co nganh hang nhap khau phu hop moi duoc phep nhap khau phe lieu - Trudng hop cac co so san xuat chua duoc cap giay phep xuat nhap khau truc tiep thi uy thac nhap khau cho cac don vi tren Quyet tlinh so 10/2001/QD- - Khong de cap cu the doi tuong nao duoc tham gia nhap khau BKHCNMT phe lieu Quyet iliuli so Theo Quyet dinh 65, co so san xuat su dung phe lieu nhap khau de lam nguyen lieu san xuat phai chiu trach nhiem khong de phe lieu gay o nhiem moi trudng, phai xu ly cac loai chat thai dat tieu chuan quy dinh 65/2001/QD- BKHCNMT Tuy nhien khong de cap cu the doi tuong nao duoc phep nhap va doi tuong nao khong duoc phep nhap khau phe lieu QD - Khong de cap cu the doi tuong nao duac tham gia nhap khau 03/2004/QD- BTNMT phe lieu Sau Luat BVMT nam 2005 co hieu luc Luat BVMT (Dieu 43) - Khong de cap cu the doi tuong nao duoc tham gia nhap khau phe lieu Ngudn: Tong hop cua tac gid Phu luc 3: Tong hop cac bien phap kiem soat nang luc chu the tham gia NIC phe lieu SIT Van ban Noi dung Trude Luat BVMT nam 2005 co hieu luc Thdng tu1 lien Cac co' sd nhap khau va sir dung phe lieu phai tuan thu cac so qui dinh ve bao ve mdi trudng va chin sir kiem tra, giam sat cua tich 2880/TTLT Quyet dinh so 10/2001/QDBKHCNMT Quyet dinh sd 65/2001/QDBKHCNMT cac co quan quan ly mdi trirdng Trung irong va dia phuong Td chuc, ca nhan nhap khau cac loai phe lieu da duoc xir ly nguyen lieu phai lam thu tuc nhap khau theo quy dinh cua phap luat hien hanh Co' sd san xuat sir dung phe lieu nhap khau de lam nguyen lieu san xuat phai chiu trach nhiem khong de phe lieu gay o nhiem mdi trudng, phai xir ly cac loai chat thai dat tieu chuan quy dinh Quyet iliiili 03/2004/QD- BTNMT Dieu kien doi vdi td chuc, ca nhan nhap khau phe lieu Chi nhirng td chuc, ca nhan cd du cac dieu kien sail day mdi duoc phep nhap khau hoac uy thac nhap khau phe lieu lam nguyen lieu san xuat: ■ Co kho, bai danh rieng cho viec tap ket phe lieu nhap khau bao dam cac dieu kien ve mdi trirdng qua trinh luu giir phe lieu nhap khau; ■ Cd du nang luc xir ly cac tap chat di kern vdi phe lieu nhap khau Trach nhiem cua td chirc, ca nhan nhap khau va sir dung phe lieu nhap khau ■ Chap hanh cac quy dinh cua nhap luat ve bao ve mdi trirdng va cac quy dinh cua phap luat khac co lien quan; ■ Chi nhap khau phe lieu phu hop vdi chung loai nguyen lieu san xuat ciia co' sd minh; ■ Trong thdi Iran it nhat la nam (5) lam viec trirdc tien hanh boc dd, van chuyen phe lieu nhap khau tir cua khau ve kho, bai tap ket, phai thdng bao bang van ban cho Sd Tai nguyen va Mdi trirdng d dia phuong co co sd san xuat hoac kho, bai chua phe lieu nhap khau ve chung loai, so luong, luong phe lieu nhap khau; dia diem cua khau nhap phe lieu; tuyen van chuyen phe lieu; dia diem kho, bai tap ket phe lieu; dia diem dua phe lieu vao san xuat; - To chuc viec xu ly tap chat sau loai khoi phe lieu nhap khau lam nguyen lieu san xuat; khong duoc cho, ban tap chat Sau Luat BVMT nam 2005 co hieu luc Luat Bao ve moi truong (Dieu 43) - To chuc, ca nhan truc tiep su dung phe lieu lam nguyen lieu san xuat, tai che phai co du cac dieu kien sau day mdi duoc phep nhap khau phe lieu: ■ Co kho, bai danh rieng cho viec tap ket phe lieu bao dam cac dieu kien ve bao ve moi trudng; ■ Co du nang luc xu ly cac tap chat di kem vdi phe lieu nhap khau; ■ Co cong nghe, thiet bi tai che, tai su dung phe lieu dat tieu chuan moi trudng - To chuc, ca nhan nhap khau phe lieu co trach nhiem sau: ■ Thuc hien cac quy dinh cua phap luat ve bao ve moi trudng va cac quy dinh khac cua phap luat co lien quan; ■ Cham nhat la nam trudc tien hanh boc phai thong bao bang van ban cho co quan quan ly nha nudc ve bao ve moi trudng cap tinh noi dat co so san xuat hoac kho, bai chua phe lieu nhap khau ve chung loai, so luong, luong phe lieu, cua khau nhap, tuyen van chuyen, kho, bai tap ket phe lieu va noi dua phe lieu vao san xuat; - Xu ly tap chat di kem phe lieu nhap khau; khong duoc cho, ban tap chat Nguon: Tong hop cua tac gia Phu luc 4: Tong hop cac bien phap kiem soat thu tuc va giay phep nhap khau phe lieu STT Van ban Noi dung Truoc Luat BVMT 11am 2005 co hieu luc tir Thong lien tich so 2880/TTLT Ho so' xin dirge phep nhap khau va duoc sir chap nhan cua co' quan co tham quycn (Bo Khoa hoc - Cdng nghe va Moi trudng) Thu tuc tai Hai quan: Kiem tra, giam sat ve chat luong va sd lirgng theo qui dinh hien hanh cua phap luat Quyet dinh so 10/2001/QDBKHCNMT Khong qui dinh cu the thu tuc va cac giay phep co lien quan Quyet dinh so 65/2001/QDBKHCNMT Khong qui dinh cu the thu tuc va cac giay phep cd lien quan Quyet dinh Khong qui dinh cu the thu tuc va cac giay phep co lien quan 03/2004/Q1) -BTNMT Sau Luat BVMT nam 2005 co hieu luc Luat Khong qui dinh cu the thu tuc va cac giay phep co lien quan BVMT (Dieu 43) Theo qui dinh tai van ban sd 6551/BTM-KHDT 20/10/2006 ciia Bo Thuong mai, cac doanh nghiep (san xuat va thuong mai) so 6551/BTM- can cd xdc nhan ciia Sd’ Tdi nguyen va Mdi trudng no i dat co' so' XNK san xuat hoac kho bai ddi voi cac dieu kien: Cong van 20/10/2006 ciia Thuong mai Bo Cd kho bai danh rieng cho viec tap ket phe lieu nhap khau dam bao cac dieu kien ve mdi truong qua trinh luu giu phe lieu nhap khau Cd du nang luc sir ly cac tap chat di kem voi phe lieu nhap khau ■5— r Nguon: Tong hop ciia tac gia Phu luc 5: Tong hop cac yeu cau moi truong doi voi sat thep phe lieu duoc phep nhap khau STT Van ban Noi dung Truoc Luat BVMT nam 2005 co hieu luc Thong tu lien tich so 2880/TTL T Phe lieu nhap khau phai dap ung cac yeu cau sau: - Ty le tap chat khong qua 3% ■ Tap chat khong chua cac chat thuoc danh muc phe lieu cam nhap khau, nhu\ hoa chat doc, chat phong xa ■ Trong truong hop tap chat la cac chat thuoc dien phai xin phep ve moi trudng thi nhap khau phai lam cac thu tuc xin phep ve moi truong Quyet dinh so 10/2001/Q DBKHCNM T - Phe lieu chi duoc phep nhap khau da lam sach hoan toan hoa chat doc, chat phong xa, cac chat de chay, de no, cac hop chat huu co co nguon goc dong, thuc vat co nguy co gay dich benh, chat thai y te - Phe lieu phai duoc xu ly loai bo cac tap chat nhu: dau, mo, cao su, chat deo, nhua duong va cac tap chat khac Quyet dinh so 65/2001/Q DBKHCNM T - Phe lieu phai co nguon goc xuat xu ro rang - Phe lieu nhap khau khong chua hoa chat doc, chat phong xa, chat de chay, de no, hop chat huu co co nguon goc dong, thuc vat co nguy co gay dich benh, chat thai y te va cac loai hang hoa khong duoc phep nhap khau theo quy dinh cua Nha nuoc - Phe lieu nhap khau da duoc loai bo tap chat, nhien co the bam dinh mot luong khong dang ke ma kho co the loai bo duoc qua trinh xu ly, phan loai nhung khong gay o nhiem moi truong Quy£t din h 03/2004/Q - Khong lan nhung vat lieu, san pham, hang hoa khong duoc phep nhap khau theo quy dinh cua phap luat Viet Nam va cac dieu ——- DBTNMT J , ? ————— uoc quoc te ma Viet Nam ky ket hoac gia nhap; - Khong chua cac tap chat nguy hai; - Khong lan chat thai, trir tap chat khong nguy hai bam dinh hoac bi roi qua trinh boc xep, van chuyen Sau Luat BVMT nam 2005 co hieu luc Luat Bao ve moi truong (Dieu 43) Phe lieu nhap khau phai dap ung cac yeu cau ve bao ve moi truong sau day: - Da duoc phan loai, lam sach, khong lan nhung vat lieu, vat pham, hang hoa cam nhap khau theo quy dinh cua phap luat Viet Nam hoac dieu uoc quoc te ma Cong hoa xa hoi chu nghTa Viet Nam la vien; - Khong chua chat thai, cac tap chat nguy hai, tri tap chat khong nguy hai bi roi qua trinh boc xep, van chuyen; V Nguon: Tdng hop cua tac gia - \—I - - Pliu luc 6: Danh gia sir tuong tliich voi Cong uoc Basel Quy dinh cua Viet Nam Quy dinh Cdng udc Basel Dieu 43 - Luat Bao ve moi truong Dieu - Nghia vu chung Nhung yen can ve bao ve nidi trudng nhap khau phe lieu: Phii hop vdi Dieu 4, khoan 2d,g cua Cdng udc Basel ■ Da duoc phan loai, lam sach, khong lan nhung vat lieu, vat pham, hang hoa cam nhap khau theo quy dinh ciia phap luat Viet Nam hoac dieu uoc quoc te ma Cong hoa xa hoi chii nghia Viet Nam la vien; Dieu 4/ 2d Theo doi de cho viec van chuyen qua bien gidi phe thai nguy hiem va cac phe thai khac phai giam tdi miic tdi thieu, phii hop vdi viec quan ly cac phe thai ke tren co hieu qua va hop ly vdi he sinh thai va viec van chuyen hai duoc tien hanh mot each tot nhat de bao ve sue khoe ngirdi va moi trirdng chong lai hau qua doc hai viec van chuyen gay ra.; * Khong chua chat thai, cac tap chat nguy hai, trir tap chat khong nguy hai bi roi qua trinh boc xep, van chuyen; Dieu 4/ 2g Ngan chan viec nhap khau cac phe thai nguy hiem va cac phe thai khac neu Ben tham gia co ly de tin rang cac phe thai dang de cap khong duoc quan ly theo cac bien phap thick hop ve mat sinh thai Thuoc danh muc phe lieu duoc phep nhap Danh muc la phii Imp voi nhung chat khau Bo Tai nguyen va Moi trudng quy tluii bi kiem soat tai phu luc va Danh dinh (tai Quyet dinh so 12/2006/QD- sach cac dac tinh nguy hiem theo phu luc BTNMT) Nhung yeu cau doi voi nha nhap khau: Dieu 4/2c ■ Thirc hien cac quy dinh ciia phap luat Theo doi de cac phap nhan chiu trach nhiem ve bao ve moi trudng va cac quy dinh quan ly cac phe thai nguy hiem hoac cac khac ciia phap luat cd lien quan; phe thai khac b nudc, phai thuc hien * Cham nhat lit nam trirdc tien hanh boc phai thong bao bang van ban cho co' quan quan ly nha nuoc ve bao ve mdi trudng cap tinh noi dat co' sb nhung bien phap can thiet de de phong o nhiem viec quan ly gay va neu xay o nhiem, thi giam toi mire tdi thieu hau qua ddi vdi su'e khoe ngirdi va moi san xuat hoac kho, bai chua phe lieu trudng.; nhap khau ve chung loai, so luong, Dieu 4/4 luong phe lieu, cua khau nhap, tuyen Mdi Ben tham gia phai cd nhung bien phap van chuyen, kho, bai tap ket phe lieu va phap ly, hanh chinh va cac bien phap khac noi dua phe lieu vao san xuat; can thiet de true thuc hien va lam cho cac * Xir ly tap chat di kem phe lieu nhap bien phap khac can thiet de thuc hien va lam khau; khong duoc cho, ban tap chat cho cac dieu khoan cua Cdng irdc phai dupe ton trong, ke ca nhung bien phap thich Nhung qui Hinh lit phii hop vdi Dieu dang de phong va tran ap cac hanh vi trai 4/2b,2c,2f and 4/4 ciia Cdng ud'c Basel Cdng uoc Didii 4/2f Doi hoi rang cac chi tiet lien quan den viec van chuyen qua bien gidi cac phe thai nguy hiem va cac phe thai khac phai duong thong bao cho cac quoc gia lien quan, phu hop vdi phu ban V.A de cac quoc gia cd the danh gia hau qua ddi vdi sue khoe ngudi va mdi trudng cua viec van chuyen duoc du dinh.; Dieu 4/2b Bao dam xay dung cac co sd thi'ch hop cho viec tieu huy, cac co sd khuong kho cd the duoc, phai dupe dat d ben lanh tho ciia nudc dd, nham de quan ly hop ly lie sinh thai ddi vdi cac phe thai nguy hiem hoac cac phe thai khac bat ke cac phe thai dd dupe tieu huy d dau; Nhung yeu cau doi voi ngudi su dung Dieu 4/2c phe lieu: Theo doi de cac phap nhan chiu trach nhiem ■ Cd kho, bai danh rieng cho viec tap ket quan ly cac phe thai nguy hiem hoac cac phe lieu bao dam cac dieu kien ve bao phe thai khac d nudc, phai thuc hien ve moi truong; * Co du nang luc xir ly cac tap chat di kem vdi phe lieu nhap khau; nhirng bien phap can thiet de de phong o nhiem viec quan ly gay va neu xay o nhiem, thi giam tdi mire tdi thieu hau qua doi vdi sire khoe ngudi va moi ■ Co cdng nghe, thiet bi tai che, tai sir dung phe lieu dat tieu chuan mdi trirdng Qui dinh phii hop voi Dieu 4/2c cua Cdng udc Basel Nguon: Tdng hop cua tac gid trirdng