Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả kinh doanh của các khách sạn nhà nước trên địa bàn thành phố đà nẵng

l v -t h s BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỤC KINH TÊ QUổC 1)ÂN HÀ NỘI 0O0 PHẠM THỊ MƯỜI MỘT s ó GIẢI PHẤP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ KINH DOANH CỦA CÁC KHÁCH SẠN NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH P H ố ĐÀ NANG THƯ' Vỉ ị K H O A j^ K ỉ C h u y ê n n g n h : K i n h tế, q u ả n lý v k ê h o c h h o k i n h t ế q u ố c d â n (Q u ả n trị k in h d o a n h tổ n g hợp) M ã s ố : 5 Người hưởng dẫn khoa học : PTS-PGS NGUYỄN THẢNH DÔ LUẬN ẨN THẠC SỸ KHOA HỌC KINH TẾ TƯ$ HÀ NỘI - 1997 M ỤC LUC PIIẦN MỞ ĐẦU Tranơ Chn c a ì • N ăn g cao hiệu qua kình doanh doanh nghỉêp N hà nước 1.1 Tổng quan hiệu kinh doanh doanh nghiệp khách sạn du lịch 1.1.1 Các cách tiếp cận hiệu kinh doanh 1.1.2 Các nhân tô tấc động, đến hiệu kinh doanh doanh nghiệp 1.1.3 Các nhân tố tác dộng đến hiệu kinh doanh khách sạn du lịch 1.1.4 Các tiêu đánh giá hiệu kinh doanh doanh nghiệp nói chung, khách sạn nói riêng 1.2 Kinh nghiệm chủ yếu số nước giới nhằm phát triên du lịch kinh doanh khách san có hiêu 13 1.2.1 Du lịch phái xác định phương hướng chiến lược nước Có kê hoạch sách khai thác tiềm thúc đẩy du lịch phát triển ]3 1.2.2 Mạnh dạn đáu tư vào sở vạt chất kỹ thuật phục vụ di lịch phát triển 1.2.3 l o nhũng sản phẩm độc đáo, đa dạng, hấp dẫn để thu hút khách I^ 1.2.4 Tăng cường công tác tuyên truyền, quáng cáo vềdu lịch 1.2.5 Đào tạo phát triển nguồn nhân lực cho du lịch 15 15 1.2.6 Phát triển du lịch gắn với việc bảo vệ tài nguyên thiên nhiên môi trường xã hội du lịch Ị5 Q n i'on gJZ: Phân tích thực trạng hiệu kinh doanh khách sạn N hà nước địa bàn thành p h ố Đ N ằn g 18 2.1 Quá trình hình thành phát triển du lịch Đà Nang 2.2 Thực trạng tiềm điều kiện phát triển du lịch Đà Nang 2.2.1 Tiềm tài nguyên du lịch tự nhiên 19 ]9 2.2.2 Tiêm tài nguyên du lịch nhăn văn 2.2.3 Cơ sở hạ tầng - kỹ thuật ]9 2.2.4 Đánh giá tổng quát thuận lợi khó khăn để phát triển du lịch Đà Nấng 2.3 Đánh giá thực trạng hiệu kinh doanh khách sạn Nhà nước Đà Năng g 20 20 21 2.3.1 Số lượng, cấu, thành phần khách sạn 2.3.2 Đánh giá hiệu kinh tế kinh doanh khách sạn Nhà 21 nước thành phố Đà Nĩĩng 2.4 Những nhận xét kết luận nguyên nhân thực trạng hiệu 29 kinh doanh khách sạn Nhà nước 2.4.1 Những thành tựu đạt 2.4.2 Những tồn kinh doanh du lịch khách sạn Đà 44 44 Nẩng 2.4.3 Nguyên nhân tổn Chương : M ột s ố giải ph áp nhằm nâng cao hiệu kinh doanh 45 45 khách sạn N hà nước địa hàn thành p h ô Đ N ằng 47 3.1 Phương hướng phát triển du lịch Đà Nẩng 47 3.1.1 Các quan điểm chung 3.1.2 Mục tiêu phương hướng phất triển ngành du lịch Đà Nang 47 từ đến 2010 47 3.2 Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu kinh doanh khấch sạn Nhà nước Đà Nang 3.2.1 Tổ chức tốt công tác khai thác thị trường khách đến kết hợp 49 du lịch lữ hành với kinh doanh khách sạn 49 3.2.2 Đa dạng hoá sản phẩm, tăng số lượng dịch vụ bổ sung 50 3.2.3 Nâng cao chất lượng phục vụ, hạ chi phí sản phẩm du lịch 50 3.3 Các giải pháp sỏ' du lịch thành phố 3.3.1 Đa dạng hoá sán phẩm thể loại du lịch địa bàn 52 thành phố 3.3.2 Xây dựng ỏ' vật chất kỹ thuật cho khách sạn 53 54 3.3.3 Sắp xếp lại mạng lưới khách sạn địa bàn 55 3.3.4 Đào tạo đội ngũ cán bộ, lao động cho khách sạn cho ngành 57 3.3.5 Tạo vốn cho kinh doanhkhách sạn 58 3.3.6 Quản lý Nhà nước hoạt động kinh doanh khách sạn , 59 3.3.7 Phát triển du lịch gắn với bảo vệ tài nguyên môi trường du 61 lịch 3.4 Các giải pháp hỗ trợ Tổng cục du lịch Chính phủ 62 PHẦN KẾT LUẬN 64 KIẾN NGIIỊ 64 PHẦN MỞ ĐẦU ỉ.Tính cấp tliiếí đề lài nghicn cứu: Hoạt động đu lịch nói chung kinh doanh khách sạn nói riêng ngành mang tính xu phát triển tất yếu nhiều quốc gia trôn giới Đối với nước phát triển du lịch ngành mang lại ngoại tệ góp phần tăng thu ngân sách, chuyển dịch cấu kinh tế, tạo việc làm cho xã hội có Việt Nam nói chung Đà Nang nói riêng Đà Nắng trung tâm miền Trung Đà Nang có hội đủ điều kiện dể phát triển du lịch Trong vài năm gần đây, kinh doanh du lịch nói chung khách sạn nói riêng tình trạng giảm sút nghiêm trọng, công suất sử dụng buồng thấp Đặc biệt khách sạn Nhà nước, với sở ; vật chất kỹ thuật lạc hậu, đội ngũ phục vụ chưa rèn luyện kỹ kỹ sảo, chế quản lý chế vận hành cứng nhắc nên hiệu kinh doanh bị giảm liên tục, chí dẫn đến lỗ vốn Do đó, việc chọn đề tài: "Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu kinh doanh khách sạn Nhà nước địa bàn thành phố Đà Nẩng"để nghiên cứu có ý nghĩa thiết thực xúc lý luận thực tiễn Mục đích nghiên CÚÌ1 (tề t i : Hệ thống hoá số vấn đề lý luận phương pháp luận liên quan đến hiệu kinh doanh doanh nghiệp du lịch nói chung khách sạn Nlìcà nước nói riêng Đánh giá thực trạng chua kinh doanh nâng cao hiệu kinh doanh khách sạn Nhà nước Đà Nang thời gian qua Kién nghị giai pháp nhằm nâng cao hiệu kinh doanh khách sạn Nhà nũdc địa bàn Thành Phố Đà Rang Hổi tượng phạm vi nghiên cứu : Do tính chất phức tạp dề tài đa dạng loại hình khách sạn du lịch nên phạm vi nghiên cứu, đề tài tập trung vào giải pháp kinh té xã hội để nâng cao hiệu kinh doanh khách sạn Nhà nước địa bàn(các khách sạn thuộc sở hữu Nhà nước) v ề thời gian khảo sát hạn ché từ 1993 tới nay, đối tượng tập trung vào khảo sát thực trạng kiến nghị giải pháp nâng cao hiệu kinh doanh, chủ yếu tập tiling vào kinh doanh lưu tru khách sạn thuộc doanh nghiệp Nhà nước địa bàn Thành Phó Đà Nang Phương pháp nghiên CÚÌ1 đề tài : Luận án sử dụng phương pháp vật biện chứng vật lịch sử Ngồi cịn sử dụng phương pháp điều tra phân tích, thống kê; mơ hình hố để trình bày nội dung chủ yếu Dự kiên đóng góp : Hệ thống hố số vẩn đề lý thuyết hiệu kinh doanh nói chung Vcà nâng cao hiệu kinh doanh khách sạn Nhả nước nói riêng Đcánh giá thực trạng hiệu kinh doanh khách sạn Nhà nước địa bàn, góp phần khắng định thành tích, tồn nguyên nhân thực trạng Kiến nghị giải pháp nhằm nâng cao hiệu kinh doanh khách sạn địa bàn Thành Phố Đà Nang Két cấu nội dung luận án: Ngoải phần mỏ đầu kết luận, luận cán gồm có chương Chương 1: Năng cao hiệu kính doanh khách sạn Nhà nước Chương 2: Phân tích thực trạng hiệu kinh doanh khách sạn Nhà nước địa bàn Thành Phổ Đà Nắng Chương : Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu kỉnh doanh ciỉa khách sạn Nhà nước trẽn địa hàn Thành Phổ Đà Nắng CHƯƠNG Nâ n g c a o h i ệ u q u ả k i n h d o a n h c ủ a c c k h c h s n n h n c 1.1 Tổng quan hiệu kinh doanh doanh nghiệp khách sạn du lịch ỉ- L I Các cách tiếp cận hiệu kỉnh doanh : Hiệu kinh doanh tiêu phản ánh trình độ người sử dụng yếu tó cần thiết hoạt động để đạt mục đích Hiệu khái niệm để so sánh kết thu chi phí bỏ ra, vừa mục tiêu vừa động lực hoạt động sản xuẩt người Hiệu kinh tể lả phạm trù kinh té đặc biệt quan trọng phản ánh yêu cầu tiết kiệm thời gian, trình dộ sử dụng lực lượng sản xuất sản xuất xã hội Hiệu kinh tế tiêu kinh tế - xã hội tổng hợp dược dùng để xem xét, lựa chọn phương án định trình hoạt động thực tiễn người ổ lĩnh vực thời điểm khác I rũổc định dó, người phải cân nhắc khả nguồn lực có gicải pháp thực tốt nhắt để mang lại két cao mặt kinh tế Hiệu kinh tế doanh nghiệp dược xác định quan hệ tổng mức doanh thu theo giá thị truồng chi phí yếu tố chi để đạt doanh thu Hay nói cách khác hiệu só giá trị đầu giá trị đầu vào sản xuất kinh doanh Hiệu số doanh thu chi phí Idn lợi nhuận lớn Như hiệu kinh tế biểu thị mối tương quan kêl qua san xuât kinh doanh chi phí sản xuất Nếu gọi hiệu H chi phí c Vcà doanh thu D H = D - c Qua cho thấy muốn tăng hiệu Scản xuất kinh doanh phải tăng doanh thu, phải giảm chi phí sản xuất Trong kinh doanh du lịch, khách không tăng, biện pháp để tăng hiệu gicảm chi phí Hiệu kinh tế doanh nghiệp cànơ cao kill lọ'1 nhuận va gia trị doanh thu đơn vị chi phí lđn tác động lợi nhuận vào giá trị doanh thu đơn vị chi phí cànơ mạnh thời gian đạt dược lợi nhuận doanh thu dơn vị chi phí ngắn ngược lại DĨi với doanh nghiệp, hiệu kinh doanh thước đo chất luọng, phan anh liinh đọ tô chúc quan lý kinh doanh, ván dề sống doanh nghiệp Trong điều kiện kinh tế thị trường doanh nghiệp muốn tồn tại, muốn vươn lên trước hết địi hỏi kinh doanh phải có hiệu Hiệu kinh doanh doanh nghiệp phải suy xét cách tOcàn diện mặt thời gian không gian Hiệu bao gồm hiệu kinh tế hiệu xã hội Hiệu xã hội phần ánh mức độ ảnh hưổng kết đạt đến xã hội mơi trưởng Thực chất tác động tich cực tiêu cực hoạt động người, có hoạt động kinh tế đói với xà hội vả mơi trường Hiệu kinh tế hiệu xã hội hai mặt vừa đối lập vừa thống Chúng có mối quan hệ mật thiết với Nếu hiệu kinh té đo lường hệ thơng chi’ tiêu sản xuất cụ thể hiệu xã hội đại lượng khơng thể lượng hố cách xác, mang tính trừu tượng Vì việc đánh ơiá hiệu qua xa hội 1‘ât khó khan Muốn đánh giá cần phải có nhiều phối hợp nhiêu đơn vị, nhiều ban ngành liên quan Khi xem xét hiệu kinh tế doanh nghiệp nhắt doanh nghiệp kinh doanh du lịch, cần phải đứng quan điểm tồn diện Quan điểm địi hỏi xem xét hiệu kinh tế cần phải tính đến kết qua cua nên kinh tê qc dân, phải tính đến lợi ích trước mắt lợi ích lâu dài, phải đảm bảo an ninh, trị, xà hội, tạo việc làm cho người lao dộno cai thiện diêu kiện làm việc, sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên sỏ vật chất kỹ thuật ngành Ngành du lịch khơng coi có hiệu kinh tế kinh doanh mà tài nguyên du lịch bị khai thác cách tùy tiện, thiếu quan tâm tới việc bảo vệ môi trưởng sinh thái Đồng thời khơng thể coi có hiệu hoạt động du lịch quan tâm đến hiệu kinh té đơn mà quên di việc tệ nạn xã hội gia tăng du lịch gây Do hiệu kinh tế hiệu xã hội hai mặt đòi hỏi cần thiét phcải két hợp dói với hoạt động sản xuất kinh doanh kinh doanh du lịch Trong chế thị trường nay, doanh nghiệp nói chung Ccác doanh nghiệp du lịch nói riêng ln phải đương đầu với cạnh tranh khắc nghiệt Hiệu mối quan tâm hàng đầu doanh nghiệp kinh doanh du lịch nói riêng tồn xà hội nói chung Do việc đua khái niệm xác hiệu kinh tế điều cần thiết để doanh nghiệp tháy tmng sản xuất kinh doanh Trên sỏ đề nhung định hưổng chiến lược phương án kinh doanh đắn cho tương lai để tồn phát triển 1.1.2 Các nhân tổ tác động đến hiệu kỉnh doanh doanh nghiệp: - Trình độ cơng nghệ khả ứng dụng tiến khoa học - kỹ thuật Trình độ cơng nghệ khả ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật nhân tố định đến chắt lượng sản phẩm Hàng hóa chất lượng cao giá thành hạ, có khả cạnh tranh cao thị trưởng Dưa tiến khoa học kỹ thuật vào ứng dụng diều kiện dể chiến thắng thương trường, sử dụng cơng nghệ lạc hậu khơng đủ sức cạnh tranh, làm ăn thua lỗ dẫn đến phá sản doanh nghiệp Do đó, điều kiện nâng cao hiệu kinh doanh doanh nghiệp phải ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật, đổi công nghệ để tồn phát triển - Trình độ tổ chức quản lý doanh nghiệp Trình độ hồn thiện tổ chức quản lý lao động tạo khả kết hợp nhịp nhàng phận kinh doanh làm cho trình kinh doanh diễn cách liên tục có hiệu quả, tổ chức lao động hợp lý điều kiện quan trọng để rút ngắn tiết kiệm thời gian lao động, nâng cao hiệu kinh tế Việc tuyển chọn đào tạo đội ngu cán nhân viên có tay nghề cao anh huơng tiực tiep đen hiệu qua kinh tê, xem xét yêu tố cần quan tâm đến số lượng, cấu chất lượng hai phận : Đội ngủ lãnh đạo nhân viên: Nếu đội ngu lãnh dạo có trình độ cao, có uy tín đội ngũ nhân viên giỏi tay nghề, có kỷ luật lao dộng tốt điều kiện đảm bảo kinh doanh dạt hiên cao I rình độ kêt hợp yếu tó đẩu vào trình kinh doanh Chúng ta biết nhu cầu thị trưởng phong phú đa dạng nhũng nguồn lực doanh nghiệp có hạn, giới hạn nguồn lực cho phép, doanh nghiệp muốn có lợi nhuận lớn có đường nhát tiến hành biện pháp để tận dụng đầy đủ, sử dụng hợp lý tiết kiệm nguồn lực, có giảm chi phí, tăng hiệu kinh tế Muốn cần phải chọn đầu vào cho hợp lý, xây dựng đắn dịnh mức sử dụng đầu vào, có kể hoạch sử dụng tiết kiệm trình sản xuat, quan ly chạt che đê chơng lãng phí, thât đầu vào, có phương án chu động chóng rủi ro, bắt trắc, cố trình sản xuất kinh doanh nhằm hạn chế tới mức tháp nhát tổn thát - Tài nguyên : Tài nguyên yếu tó đẩu vào hoạt động kinh doanh có kinh doanh du lịch Tài nguyên phong phú đa dạno tạo thuận lợi dể phát triển ngành sản xuất chun mơn hóa kinh doanh tổng hợp Đổi với du lịch, tài nguyên thiên nhiên nhân văn yếu tố dặc trưng hoạt dộng khách sạn Khơng có tài ngun du lịch thi khách sạn không thê tồn phát triển Tài nguyên du lịch khônơ tạo khung cảnh, môi trường cho khách sạn hoạt động mà phối đến tính chất, thể loại, thứ hạng, quy mơ khách sạn Hiệu hoạt độnơ ó Để tạo điều kiện môi trường kinh doanh thuận lợi cho khách sạn, phía Sở du lịch Ưỷ ban nhân dân thành phố cần có giải pháp hỗ trợ sau: 3 Đ a d n g h o cá c s ả n p h ẩ m t h ể lo i d u lịc h tr ê n đ ịa b n th n h p h ố Để nâng cao chất lượng phục vụ, đảm bảo uy tín hệ thống khách sạn Đà Nang, ngành du lịch Đà Nang cần có đầu tư lớn vào điểm vui chơi giải trí điểm du lịch có tài nguyên du lịch dạng tiềm nhằm kích thích nhu cầu du lịch Nếu không đầu tư đưa tài nguyên du lịch trỏ thành sản phẩm du lịch du lịch Đà Nang đứng bờ vực thẳm: Khách đến ít, doanh thu thấp, hiệu thấp, kinh doanh thua lỗ Tiềm du lịch Đà Nang cho phép phát triển loại hình du lịch khác nhau, là: du lịch biển, du lịch cơng vụ, du lịch văn hoá, du lịch sinh thái du lịch cảnh - Du lịch biển : + Khu du lịch Non Nước Bắc Mỹ An, Mỹ Khê, Xuân Thiều, bãi biển đẹp, cát mịn, gần thảnh phố, lại thuận lợi, cần phát triển nghỉ ngơi, tắm biển, câu cá, thể thao, lặn sâu + Tổ chức tuyến du thuyền từ Sông Hàn đến Sơn Trà (vào ban ngày) + Du thuyền thưỏng thức cảnh biển sinh hoạt dân chài, két hợp ăn tối Cooktail tuyến sông hàn đến Sơn Trà (vào ban đêm) + Xây dựng nhả trũng bcày sinh vật biển ỏ Sơn Trà khu vực III thành phố Đà Nang + Xây dựng trung tâm Hải Dương học biển Nam Thọ Đà Nang - Du lịch văn hoá : + Tham quan bcảo tàng Chàm + Tham quan làng quê ỏ Hocà Châu Hocà Hải + Tham quan điểm văn hố dân tộc người ỏ Hoà Bắc - Hoà Vang tham quan làng chạm trổ khắc dá ỏ Non Nước 53 - Du lịch công vụ : Cùng với phát triển khu công nghiệp Hồ Khánh - Liên Chiểu - Nam Ơ - Khu chế xuất An Đồn khách du lịch đến với mục đích cơng vụ ngày tăng ■ Du lịch sinh thái chữa bệnh : khu Du lịch Bà Nà (du lịch Núi) - Bcán đảo Sơn Trà (du lịch biển - núi) Dông thời phai kêt hợp vđi du lịch Huế, Quảng Nam tây Nguyên hình thành mạng lưới du lịch đầv háp dẫn Để đưa tiềm trỏ thành sản phẩm du lịch, Đà Nằng cần phải đầu tư mạnh sỏ hạ tầng, sỏ vật chất kỹ thuật, bảo vệ tôn tạo tài nguyên du lịch tụ nhiên nhân tạo, bảo vệ tót mơi trường cảnh quan Đà Nẳng cần quan tâm kịp thời Bộ, Ngành, cấp lãnh đạo ổ Tiling Ưởng địa phương 3 X â y d ự n g c s vậ t c h ấ t k ỹ th u ậ t c h o c c k h c h sạ n Cơ sổ vật chắt kỹ thuật điều kiện đón tiếp quan trọng để nânơ cao chất lượng phục vụ khách du lịch Dể đảm bảo kinh doanh có hiệu ngành khách sạn địa bàn Thành Phó Dà Năng năm tới, phương hướng xây dựng sỏ vật chắt kỹ thuật sau : í iép tục chuyển nhà khách, nhà nghỉ sang kinh doanh khách sạn theo quyêt định 317 / rtg thị 753 /rtg Thủ Tướng Chính phủ Các nhà khách, nhà nghỉ đủ điều kiện phải chuyển hoàn toàn sang kinh doanh khách sạn Các nhà khách, nhà nghỉ để lại phục vụ nội phải dược Chính Phủ cho phép Cơng tác đầu tư xây dựng khách sạn phải theo quy hoạch có trọng tâm trọng điểm, loại bỏ việc xây dựng khách sạn quy mơ nhỏ (dưới 20 phịng) tràn lan, kinh doanh khơng hiệu quả, gây lãng phí Ưu tiên xây dựng khu du lịch vui chơi giải trí, da dạng hoá loại kinh doanh lưu trú : Bungalow Motel nhằm thu hút khách 54 'l ăng cuông đầu tư nâng cấp khách sạn có trang thiết bị sổ vật chất kỹ thuật, kết hợp hài hoa kiến trúc dân tộc đại - Cần có đầu tư lớn vào điểm vui chơi, giải trí điểm du lịch có tài nguyên du lịch dang ỏ dạng tiềm (du lịch Bà Nà Băc My An, Xuân Thiêu, Nam rhọ, Sơn Trà, Non Nước, ) nhằm kích thích nhu cầu du lịch, kéo dài thời gian lưu trú khách Việc xây dựng khách sạn liên doanh với nũdc phải -được nganh du hell tham gia ý kiên thông qua rông Cục du lịch, ngành quản lý làm cho phép xây dựng khách sạn 3 s ắ p x ế p lạ i m n g lư ó i k h c h s n tr ê n đ ịa b n I rong thời gian qua địa bàn Đà Nằng tầng trũỏng sỏ vật chất kỹ thuật cho ngành du lịch dược thực từ nhiều nguồn vón khác nhau, mạng lưới kinh doanh du lịch cỏn mang tính tự phát, chấp vá đầu tư Nhà nước tăng nhanh chủ yếu khắc phục sỏ lưu trú yếu mang tính chắt tản mtạn, làng phí, chắt lượng dịch vụ thấp Sự phát triển tự phcát năm gần dã dẫn tói vượt tầm tay Nhà nước kiểm sốt vón, quy hoạch vệ sinh mơi trưởng, an ninh, an toàn cho quốc gia khách du lịch làm hạn chế hiệu kinh doanh khách sạn Bên cạnh hocgt dộng kinh doanh du lịch Đà Nằng rnđi đơn giản dừng lại ổ việc tạo sản phẩm lưu trữ sử dụng tài nguyên du lịch có sẵn để kiếm lợi nhuận trũdc mat chua có biện pháp đồng để đầu tư, tạo sản phẩm du lịch phong phú để kéo dài thời gian lưu trú khách Do đó, vẩn đề đặt phải xếp lại doanh nghiệp du lịch, nhằm tạo sản phẩm du lịch có chắt lượng cao Nâng cao hiệu kinh tế xã hội tạo tiềm cho phát triển lâu dài ngành du lịch Việc xếp tổ chức hệ thống kinh doanh du lịch địa bàn Đà Năng cần thực theo nội dung sau dây: - Diều chỉnh tỉ lệ dầu tư hình thức sỏ hữu cho thành phần kinh doanh khách sạn Đà Năng, lấy quốc doanh làm đạo 55 ■Điều chỉnh tổ chức lại doanh nghiệp khách sạn quốc doanh nên trọng tâm đầu tư cho số khách sạn quốc doanh có đủ điều kiện phát triển có quy mơ tương đói lon, du khả tạo sản phẩm du lịch cao cấp - Nến thống giao doanh nghiệp du lịch trung ương, kể doanh nghiệp trực thuộc quản lý tổng cục du lịch cho địa phương quản lý địa bàn lãnh thổ - ĐĨi với dự án đầu tư nước ngồi nên cắp giấy phép cho dự án du lịch có quy mơ lỏn, tạo sần phẩm du lịch cao cấp, loại hình hẩp dẫn ỏ trung tâm quy hoạch - Tổ chức doanh nghiệp kinh doanh lữ hành tạo hội thuận lợi để kéo dài thời gian lưu trú khách Tăng nhu cầu chi tiêu khách từ liên kết tót với tổ chức kinh doanh du lịch thuộc địa phương khác với Đà Nang - Tổ chức doanh nghiệp kinh doanh lưu trú bao gồm hệ thống khách sạn, biệt thự 1hống nhắt vổi tiêu chuẩn phục vụ mức giá cho hợp lý, khắc phục tượng cạnh tranh thiểu lảnh mạnh đà xảy - Tổ chức doanh nghiệp kinh doanh vận chuyển khách du lịch bao gồm đường bộ, dường thủy, dường hàng khơng, dể gíiíp cho phát triển loại hình du lịch khác ' Tơ chức doanh nghiệp thông tin qủang cáo trợ vốn cho du lịch Nhằm nâng cao Marketing du lịch tổ chức hoạt động cho ngành du lịch với chất lượng cao - Tổ chức doanh nghiệp kinh doanh sáng tạo hoạt động vui chơi giải trí, sỏ sản xuất kinh doanh hàng lưu niệm để tăng tính hấp dân dơi vơi du lịch, tang thu nhập kinh té Như giải pháp xếp lại mạng lưới du lịch Đà Nang cần thiết có tác dụng to lớn để phát triển du lịch Đà Nang, tạo nguồn khách ổn dinh, lâu dài, nâng cao trình độ tổ chức quản lý cho sỏ kinh doanh du lịch ỏ Đà Năng 56 3 Đ o tạ o đ ộ i n g ũ c n bô, la o d ộ n g c h o c c k h c h s n c h o ngành Nhu phân tích ỏ trên, đội ngìĩ lao động khách sạn nhà nude Đà Năng đơng trình độ chưa cao, tỷ lệ só nhân viên phục vụ buồng, phòng lả 0,98 người /buồng Tỷ lệ ỏ nước theo qưy định 1,25 - Số người tót nghiệp dại học tổng số lao dộng thấp, tính chưng cho khách sạn thành phó, só lao dộng có trình độ Đại học chiếm 9% Irung Sơ cấp chiếm 13,4% Phần Idn khách sạn đcã hoạt động từ thời bao câp nên ý tương quan niệm sai lệch khách hàng dã Tin sâu vào tiềm thức họ Trong kinh tế thị trường khách hàng chủ thể hoạt động kinh doanh đòi hỏi có nhung ldp người động tơn trọng lịch vdi khách hàng.vì tạo dội ngũ lao động yêu cẩu xức dể nâng cao hiệu kinh doanh khách sạn Đe làm điều yêu cầu : + Các khách Scan phải xây dựng nội quy, quy chế lao động cho phận nghiệp vụ diều kiện dể nâng cao trách nhiệm người lao dộng, tăng nang sưât lao động hiệu kinh doanh khách sạn + Các khách sạn nôn tiến hành đánh giá hiệu lao động hình thức chắm điểm để xóa bỏ ché độ lương khốn theo hệ só lương Để tạo công sức lao động thu nhập Để thực vân đề trên, bước tiến hành saư : Đánh giá lại trình độ lao đơng Phan loại mức độ phức tạp nghiệp vụ Múc độ hồn thành cơng việc, mức dộ chấp hành nội quy quy chế làm việc đơn vị Đánh giá theo tiêu chuẩn tổng kết lại số điềm người để trả lương thuổng khoản thu nhập khác - Các khách sạn cần tổ chức khoá đào tạo, cử nhân viên theo học trường chuyên kinh doanh khách sạn, cần phổ cập trình độ tiếng Anh (tối thiểu A), nhan viên bảo vệ phục vụ buồng Đối với lễ tân phải có c tiếng Anh trỏ lên để phục vụ khách quốc tế - Tổ chức đào tạo tái đào tạo để nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ ngoại ngữ cho CBCNV, tổ chức đào tạo chỗ, kết hợp tham quan, học tập kinh nghiệm quản lý, kinh doanh khách sạn làm ấn có hiệu nước nước " ỉhàng năm khách sạn nên tổ chức thi nấu ăn cách ứng xử đối vói khách hàng, trang phục, nhằm khuyến khích họ nâng cao trình độ nghiệp vụ 3 T o vố n c h o k ỉn h d o a n h k h c h sạ n Xt phát từ vai trị, vị trí tính đa ngành, đa dạng hoạt dộng du lịch, việc tạo vốn phầi ý khai thác, huy động từ nhiều nguồn " Nguồn vốn thuộc ngân sách nhà nước: cần tập trung cho việc dầu tư xay dụng, hoan thiẹn, nang cap sơ hạ tàng, hệ thông đường giao thông hệ thống điện, hệ thống cấp nước, bưu Viễn thơng, đảo tạo đội n g ữ nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh tế Xcã hội chung, có tính đến nhu cầu đến phcát triển du lịch cần dùng số nguồn vốn thỏa đáng đầu tu' xây dựno khách sạn cao cấp, khu du lịch, hàng văn hoá du lịch, trùng tu só di tích danh lam thắng cảnh quan trọng - vón vay tín dụng ngân hàng tổ chức quốc tế, quốc gia: Tập tiling vao việc xay dụng cai lạo nâng cắp nhà nghỉ khách sạn, mua sắm phuong tiẹn thiet bị phục vụ khách du lịch (nhà nghi, khách sạn, phương tiện lại, tiện nghi) - Khuyến khích doanh nghiệp tổ chức đồn thể, cá nhân thuộc thành phần kinh tế, bỏ vốn đầu tư, xây dựng sỏ kinh doanh, du lịch dịch vụ, dầu tư tôn tạo, trùng tu di tích thắng cảnh, theo nhiều phươnơ thức hợp lý 58 - Nghiên cứu để bưổc cổ phần hoá, đấu thầu quản lý, khai thác số nhà nghỉ khách sạn, điểm, cụm du lịch, di tích thắng cảnh, sỏ quy hoạch chung, có tổ chức quần lý, chí đạo sỏ du lịch Thành Phố " Trên sỏ dự án gọi vón hợp tác liên doanh dã chuẩn bị trước cần tranh thủ tìm đói tác nước nước ngồi liên doanh xây dựng só khách sạn cao cấp, làng văn hoá du lịch khu du lịch trọng điểm - Có kế hoạch khai thác nguồn vón thuộc nguồn viện trợ nhân đạo tài trợ tiền tổ chức đoàn thể, cá nhân ngồi nước để tập trung cho việc bao tơn, trung tu tơn tạo di tích thắng cảnh, xây dựng sổ vật chất kỹ thuật phục vụ du lịch 3 Q u ă n lý N h n c đ i vó i h o t đ ộ n g k in h d o a n h k h c h s n : Hiện nhiều ngành, nhiều cắp tham gia vào hoạt động du lịch dịa bàn 1hành Phó Đà Nang, dó tổ chức máy quản lý mặt Nhà nước ngành dời (1994) nên chưa đáp ứng dòi hỏi thực tế Ngành kinh doanh khách sạn ngành kinh doanh tổng hợp có liên quan đến nhiều ngành kinh té, văn hoá, an ninh xã hội, nên cần có quản lý Nhà nước luật pháp, sách cần thiết để tránh bng lỏng chồng chéo chức Việc hoàn thiện kiện toàn máy tổ chức quản lý Nhà nước dổi với ngành du lịch ổ Đà Nang cẳn tuân thủ nguyên tắc sau : + Phải phân biệt rõ chức quản lý vĩ mô Nhà nước vdi chức kinh doanh cua doanh nghiệp, sỏ du lịch làm chức quản lý mơ, không làm chức chủ quản Bằng nhung công cụ quản lý vĩ mô sổ tcạo thuận lợi cho doanh nghiệp thuộc nhiều thành phần kinh tế hoạt độnơ kinh doanh du lịch T Nội dung quản lý vĩ mô bao gồm : Việc xây dựng quy hoạch phát triển ngành, xây dựng sách, phát điều chỉnh sai sót q trình thực + Cần tiếp tục bổ sung hoàn chỉnh, quy hoạch phát triển ngành Quy hoạch mạng lưới sổ kinh doanh ngành cho phù hợp với yêu cầu 59 Trên sỏ đề xuất định hướng thu hút vốn đầu tư nước thành phẩn khác phát triển + Cần điều chỉnh bổ sung xép lại cán viên chức, tạo điều kiện tiêu chuẩn hoá cán viên chức theo yêu cầu ngành du lịch + Cân khắc phục phân biệt dổi xử quy chế hoạt động kinh doanh doanh nghiệp thuộc thành phần kinh té khác Bảo đảm kiểm tra giám sát thường xuyên quan quản lý Nhà nước, đôn đổc thực quy định an ninh an toàn xã hội, chống hoạt động tiêu cực, đảm bảo chắp hành chế dộ tài mà Nhà nước đcã ban hành + Tăng cường kỷ cương hoạt động ngành du lịch: Dư lịch Đà Nang có tham gia nhiều thành phần kinh tế cạnh tranh khốc liệt mục tiêu lợi nhuận nên dễ phát sinh tiêu cực bất chấp hậu mặt xà hội Nhiều trường hợp diễn cạnh tranh tùy tiện vô nguyên tắc việc quy định giá thuê phòng dịch vụ Các khách sạn đua giảm giá dể níu kéo khách, làm kinh doanh khách sạn hiệu bị giảm sút Trong kinh doanh phải thực niêm yết giá dịch vụ cơng khai cho khách, ngăn chặn tình trạng phá giá buồng khách làm ảnh hưỏng đến lợi ích chung Do dó cân tăng cường kỷ cương hoạt động du lịch, cẩn xây dựng quy ché thống quy định, nội quy, quy ché cho sỏ kinh doanh khách sạn đồng thoi có biện pháp để kiểm tra đôn đốc phát kịp thỏi tượng vi phạm Ccác quy định chung, cần có tra để theo dõi việc chấp hành quy chế, cần có phối hợp ngành nội vụ, tịi chính quyền việc giữ gìn kỷ cương hoạt động du lịch •H '1'iếp tục thực việc thẩm định tái thẩm định tắt khách sạn địa bàn theo hạng sao, nâng hạng cho khách sạn có đầu tư nâng cấp, hạ hạng cho khách sạn không đạt tiêu chuẩn dược ỐO công nhận, coi nhiệm vụ thường xuyên nhằm giữ vững chất lượng phục vụ, uy tín khách sạn + Phối hợp hướng dẫn công tác đầu tư xây dựng khách sạn theo quy hoạch, có trọng tâm, trọng điểm Loại bỏ việc xây dựng khách sạn quy mô nhỏ, tràn lan, kinh doanh khơng hiệu quả, gây lãng phí Ưu tiên xây dựng khu du lịch vui chói giải trí lớn, da dạng hố mơ hình kinh doanh lưu trú : Camping, Bungalow, Motel nhằm thu hút khách lhực quản lý theo hướng đảm bảo quyền tự chủ, tạo điều kiện thuận lợi cho khách sạn hoạt động kinh doanh có hiệu Thực cổ phần hóa khách sạn theo Nghị định 28 /CP ngày 7/5/1996 Chính phủ với mục đích huy động nguồn vốn đẩu tư, tạo điều kiện để ngi góp vón nhan viên phục vụ nâng cao vai trò làm chủ thật tạo thêm dộng lực thúc dẩy doanh nghiệp kinh doanh có hiệu 3 P h t tr iể n d u lịc h g ắ n v i b ã o v ệ tà i n g u y ê n m ô i tr n g d u lịch Do dặc trũng ngành du lịch nên để phát triển du lịch cần phải bảo vệ môi trường ổ mức dộ cao ngành khác, việc phát ti lên du lịch quốc tê Du khách đến từ nước cơng nghiệp phát triển ỏ nhiễm tiếng ồn, khơng khí, nguồn nước đcã kích thích họ du lịch đên nhung nơi mơi truởng lành, thiên nhiên hoang sơ dể thư giãn thần kinh, tăng thể lực thay đổi mơi trường sống Nước ta có thời kỳ coi nhẹ bcảo vệ cảnh quan môi trưởng, nên nhiều điểm du lịch mơi trường bị xuống cấp nhanh chóng, Thành Phó Đà Năng nũổc cống rãnh Thanh Phơ không xu lý chảy thang sông Hàn làm ô nhiểm môi trương du hell bai bien hanh Bình 11UỚC cơng rành làm nhiễm bãi biển mùa hè mùi hôi thối bốc lên, bên cạnh dó khách sạn Thanh Bình ngày văng khách mặc du vị trí rộng yên tĩnh Một nhà máy sản xuất than tổ onơ đứng bên cạnh Sông Hàn làm nhiểm nước sơng Hàn có mưa Núi Ngũ Hành Sơn, bị sập mìn dể lấy đcá tạc tượng Hiệu kinh tế bù đắp thiệt hại hành vi dó gây Do để kinh doanh du 61 lịch có hiệu quả, Thành Phó phải có biện pháp xử lý thích đáng đói với hành vi gây nhiễm phá hoại tài nguyên Dồng thòi phải cổ biện pháp kiên quyét dể đua hẳn sỏ sản xuất gãy nhiễm mơi trưởng khỏi Thành Phó, xử lý chát thải trước đổ biển Kết hợp phát triển khu cơng nghiệp Liên Chiểu - Nam Ơ - Hịa Khánh vdi việc bảo vệ tốt mơi trường du lịch, giáo dục ý thức bảo vệ môi trường cho người dân Kiên xóa bỏ tệ nạn ăn xin, quấy nhiễu khách ổ tuyến điểm du lịch Non Nước tránh phát triển du lịch gía Trong kinh doanh khách sạn Đà Nằng cần tiếp tục giữ vững định hướng phát triển làm lành mạnh hóa mơi trường kinh doanh, giữ gìn phát huy sắc văn hóa dân tộc, bảo vệ mơi truồng kiên chóng tệ nạn xã hội bảo đảm an ninh trật tự an tồn tính mạng tài sản du khách, thực tốt nghị định 87/CP thủ tướng phủ 3.4 C c g iã i p h p h ỗ tr ự c ủ a tổ n g c ụ c d u lịc h C h ín h P h ủ Dê kinh doanh khách sạn có hiệu địa bàn nước nói chung Dcà Nầng nói riêng, chúng tơi đề nghị Nhcà nước có giải pháp hỗ trợ sau: a I rong tỉnh hình kinh doanh nay, việc dầu tư nâng cấp sửa chữa khách sạn cẩn có nguồn vốn lớn, thỏi gian thu hồi lâu, đề nghị chinh phủ cần có sách tín dụng dầu tư cho loại hình kinh doanh mày cho phép khách sạn vay vốn với lãi suất ưu đãi nhằm nâng cao chất lượng phục vụ khách b Các dự án đầu tư nước liên doanh với nước Xcây dựng khách sạn dịa bàn cần có tham gia ý kiến ngành du lịch để phu hợp với qui hoạch, kế hoạch phát triển chuyên môn nghiệp vụ khách sạn c Đối với vẩn dề sử dụng đất đề nghị với chỉnh phủ xem xét lại mức thuế dắt doanh nghiệp kinh doanh khách sạn cho phù hợp.vì qui 62 mơ khách sạn địi hỏi phải có vườn xanh, khu dịch vụ lớn Do phải chịu thuế đắt cao d Cho phép thành lập hiệp hội khách sạn để hệ thống khách sạn Việt Nam nói chung Đà Nang nói riêng có tiếng nói chung, có điều kiện để trao đổi thơng tin học tập kinh nghiệm lẫn nhau, nâng cao lực lượng phục vụ bảo vệ quyền lợi uy tín tồn hệ thống, bảo vệ lợi ích khách du lịch, tạo thành sue mạnh tổng hợp Giữ giá cạnh tranh e Nhà nước cần quan tâm đến đầu tư phcát triển sỏ hạ tầng ổ Đà Nang điện, nước, thông tin, giao thông liên lạc, tạo thuận lợi để thu hút khách, thành phố, bị tàn phá nhiều chiến tranh, kinh tế nghèo nàn mức sống thấp so với thành phố Hồ Chí Minh Thủ Đơ Hà Nội 63 PHẨN KẾT LUẬN Du lịch giới nói chung du lịch Việt Nam nói riêng dang ngày Ccàng có vị trí quan trọng Thành Phó Dà Năng địa bàn có điều kiện phcát triển du lịch, việc nghiên cứu giải pháp dể kinh doanh du lịch có hiệu khách sạn Nhà nước có ý nghĩa to lổn Thực mục đích đề tài đà dặt cơng trình nghiên cứu thực công việc sau : Xây dựng sỏ lý luận khoa học nâng cao hiệu kinh doanh khách sạn Nhcà nước địa bàn Thành Phó Đà Năng Phân tích trực trạng kinh doanh du lịch ỏ khách sạn Nhà nũổc địa bàn I hành Phố Đà Năng Từ dó ưu điểm, tồn nguyên nhân thực trạng Kiến nghị nhung giải pháp nhầm nâng cao hiệu kinh doanh du lịch khách sạn Nhà nước Đà Năng Khai thác thị trường khách du lịch, đa dạng hóa sản phẩm thể loại du lịch, nâng cao chất lượng hạ chi phí sản phẩm du lịch; xây dựng sỏ vật chất kỹ thuật, xếp lại mạng lưới doanh nghiệp Ngồi đề tài cịn kiến nghị vấn đề tổ chức đào tạo sử dụng cán bộ, giải pháp vón, quản lý Nhà nước đói với kinh doanh du lịch giải pháp vê kinh doanh du lịch két hợp vdi bảo vệ tài nguyên môi trưởng du lịch Với điều kiện phạm vi nghiên cứu hạn chế, nhiều vẩn dề đề tài chúa dược nghiên cứu đầy đu , cần phải nghiên cứu nhữnơ cơng trình Song hy vọng cơng trình nghiên cứu thực tiễn góp phần vào việc ncâng cao hiệu qủa kinh doanh du lịch khách sạn du lịch Nhà nước ổ Thành Phố Đà Nang thúc đẩy ngành du lịch phát triển dũa Đà Nang xứng đáng điểm sáng du lịch miền Trung KIẾN NG HỊ Đề nghị với cấp Trung ương : 64 - Đề nghị với Nhả nước tạo điều kiện cho ngành du lịch vay vón dải hạn vđi lãi suát ũ đãi để nâng cắp khách sạn - Đề nghị Nhà nũổc diều chỉnh, xem xét lại biểu thuế thuế đất, thuế điện, nưổc, cho phù hợp với diều kiện kinh doanh để tạo điều kiện cho khách sạn kinh doanh bình đắng với ngành kinh té khác ■ Đề nghị Nhả nước sớm cho đời luật du lịch để vận dụng vào kinh doanh du lịch - Đề nghị Nhà nước, Tổng cục du lịch phối hợp giúp đỡ Đà Nầng xây dựng qui họạch du lịch đầu tư vào sỏ hạ tầng Thành Phố Đà Nang, tạo điều kiện phát triển du lịch Đề nghị với Thành Phố: - Đề nghị UBND Thành Phó đạo cho ngành Văn hóa thơng tin ngành liên quan tôn tạo, bcảo dưỡng di tích lịch sử, văn hóa, danh lam thắng cảnh, làm môi trường du lịch địa bàn Đà Nằng - Đề nghị ƯBND Thành Phó đạo ngành liên quan phối hợp với ngành du lịch, tạo điều kiện tiền đề cho phát triển du lịch địa bcàn Đà Nanglàm tót qui hoạch ngành du lịch, dành khu vực ven biển ven Sông Hàn để xây dựng khách sạn khu du lịch đặc biệt - Đề nghị Sỏ du lịch xếp lại mạng lưới doanh nghiệp du lịch, tạo mơi trũịng cạnh tranh lành nicạnh để phát triển du lịch Ố5 TÀI LIỆU KHAM KHẢO 1/ Baó cáo tóm tắt quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Việt Nam năm 19952000, tổng cục du lịch 1994 2/ Báo cáo tóm tắt dề án đổi mđi phát triển du lịch só 157/ TCDL 3/ Báo Ccáo quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Qủang Nam Đà Nang thời kỳ 1996- 2000 UBND tỉnh Quảng Nam - Đà Nang 4/ Báo cáo Thủ Tướng Chính phủ phó Thủ Tướng Phan Văn Khải đọc trước quốc hội khóa IX 5/ Dự án VIF/ 89/003- Báo cáo kế họach đạo phát triển du lịch Việt Nam 1991 6/ Chỉ thị lãnh đạo đổi phát triển du lịch tình hình só 46/ CT/TW Hà Nội 14/10/ 1994 7/ Nguyễn Văn Đính: Chi phí hiệu kinh tế hoạt động kinh doanh du lịch Tạp chí thị trường giá l/ 1996 8/ Nguyễn Văn Đính: Đào tạo nhân lực cho ngcành du lịch Tạp chí du lịch tháng 4/ 1996 9/ Nguyễn Văn Đính: Đào tạo nhân lực cho ngcành du lịch Tạp chí du lịch tháng 9/ 1991 10/ Hệ thống văn bcản hành vê quản lý du lịch NXB trị Quốc gia 1997 ! 11/ Trần Hậu Thự: Kinh tế du lịch, NXB nông nghiệp 1990 12/ Trần Hậu Thư ( chủ biên ) Kinh té du lịch Nhà xuất trị quốc gia 1994 13/ Nguyễn văn Thưởng : Marketing du lịch Thông tin chuyên đề kinh tế du lịch tập I ƯBKH Nhà nước 1990 trang 62 - 66 14/ Mối quan hệ hoạt động kinh doanh khách sạn lữ hành quốc té giai đoạn phát triển du lịch Tham luận vụ khách sạn tổng cục du lịch Việt Nam hội nghị chuyên ngành ỏ Đà Nẳng tháng 6/1994 Viện nghiên cứu phát triển du lịch 1995 15/ Nghị Chính phủ dổi quản lý phát triển du lịch số 45/ CP Hà Nội 23/6/1993 17/ Trịnh Xuân Dũng : Quản Nhà nước du lịch Tạp chí du lịch tháng 12/1995 trang 11 18/Qui hoạch tổng thể phát triển du lịch Việt Nam 19/ Quản lý khách sạn NXB trẻ 1997 20/ Trần Hậu Thự: Nhu cầu thị trưởng du lịch Thông tin du lịch tập II ƯBKH Nhà nước 1990 21/ Thực trạng phương hướng hoạt động khách sạn Việt Nam tình hình Báo Ccáo Hội nghị khách sạn lần thứ II 16/8/1997 tổng cục du lịch 22/ Tạp chí du lịch Các só năm 1996 - 1997 23/ Lê Nhật Thức Trịnh Xuân Dũng : Tình hình & xu phát triển du lịch Quốc tể Thông tin chuyên đề kinh té du lịch tập II UBKH Nhà nũđc 1990 trang 25 - 36 24/ Trịnh Xuân Dùng : Tổ chức kinh doanh du lịch Tạp chí du lịch tháng 1/1995 25/ Nguyễn Văn Dính Vũ Đình Thụy : Sự phát triển du lịch nước Asean số học kinh nghiệm 27/ Van kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ ĐCSVN NXB thật Hà Nội 1991 26/ Vũ đình Thụy : Vai trò việc nâng cao chất lượng dịch vụ du lịch Tạp chí kinh tế vả phát triển số 14 tháng 12 năm 1994 trang 59 - 60 Tạp chí thương mại kỷ II tháng năm 1995 trang 26 /Văn kiện Đại hội Đại biểu lần thứ DCSVN NXB thật Hà Nội 1995