Luận văn nghiên cứu mô hình hợp tác xã nông nghiệp kiểu mới theo luật hợp tác xã 2012 trên địa bàn tỉnh hà tĩnh

LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu tự thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Lê Thị Yến LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu trường Đại học Kinh tế quốc dân, Viện Đào tạo sau đại học, thầy cô giáo khoa Kế hoạch Phát triển tạo điều kiện tốt cho suốt thời gian thực đề tài Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành sâu sắc tới PGS.TS Vũ Cương, người tâm huyết tận tình hướng dẫn, động viên khích lệ, dành nhiều thời gian định hướng bảo tơi q trình thực luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Ban Giám đốc toàn thể cán Sở Kế hoạch Đầu tư Hà Tĩnh, Liên minh Hợp tác xã Hà Tĩnh tạo điều kiện cung cấp số liệu, giúp đỡ tơi q trình triển khai điều tra thu thập số liệu thực địa phục vụ cho nghiên cứu luận văn Cuối xin gửi lời cảm ơn chân thành đến gia đình tất bạn bè giúp đỡ, động viên suốt trình học tập thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Lê Thị Yến MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU TÓM TẮT LUẬN VĂN i MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: MƠ HÌNH HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP KIỂU MỚI THEO LUẬT HỢP TÁC XÃ NĂM 2012 VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ XÂY DỰNG HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP KIỂU MỚI 1.1 Hợp tác xã nông nghiệp kiểu theo tinh thần Luật hợp tác xã năm 2012 Việt Nam 1.1.1 Khái niệm đặc trưng hợp tác xã nông nghiệp kiểu 1.1.2 Sự cần thiết phát triển hợp tác xã nông nghiệp kiểu 13 1.2 Các điều kiện cần thiết để phát triển hợp tác xã nơng nghiệp kiểu 19 1.2.1 Phải có nhu cầu thực xuất phát từ thành viên hợp tác xã 19 1.2.2 Phải thực nguyên tắc hợp tác xã kiểu 20 1.2.3 Năng lực hợp tác xã thành viên hợp tác xã 23 1.2.4 Cơ chế, sách nhà nước 24 1.2.5 Tư duy, nhận thức quyền địa phương 26 1.3 Kinh nghiệm phát triển hợp tác xã nông nghiệp kiểu 27 1.3.1 Kinh nghiệm phát triển hợp tác xã nông nghiệp giới 27 1.3.2 Kinh nghiệm số địa phương Việt Nam 30 1.3.3 Bài học rút cho Hà Tĩnh 33 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG VỀ MƠ HÌNH HỢP TÁC XÃ NƠNG NGHIỆP KIỂU MỚI SAU KHI CĨ LUẬT HỢP TÁC XÃ NĂM 2012 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ TĨNH GIAI ĐOẠN 2013-2016 35 2.1 Bối cảnh phát triển hợp tác xã kiểu theo Luật hợp tác xã năm 2012 địa bàn tỉnh Hà Tĩnh 35 2.1.1 Bối cảnh tự nhiên, kinh tế - xã hội 35 2.1.2 Bối cảnh chế, sách 40 2.2 Thực trạng xây dựng phát triển hợp tác xã nông nghiệp kiểu theo Luật hợp tác xã năm 2012 địa bàn tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2013-2016 43 2.2.1 Quá trình chuyển đổi sang mơ hình hợp tác xã nơng nghiệp kiểu theo Luật hợp tác xã năm 2012 địa bàn tỉnh Hà Tĩnh 43 2.2.2 Kết xây dựng hoạt động hợp tác xã nơng nghiệp sau có Luật hợp tác xã năm 2012 Hà Tĩnh 47 2.3 Đánh giá điều kiện để xây dựng phát triển hợp tác xã nông nghiệp kiểu theo Luật hợp tác xã năm 2012 địa bàn tỉnh Hà Tĩnh 53 2.3.1 Nhu cầu phát triển hợp tác xã nông nghiệp theo Luật hợp tác xã năm 2012 nông dân 53 2.3.2 Thực nội dung hợp tác xã nông nghiệp kiểu 53 2.3.3 Năng lực hợp tác xã thành viên hợp tác xã 57 2.3.4 Cơ chế, sách nhà nước 65 2.3.5 Sự quản lý, đạo quyền địa phương Hà Tĩnh 69 CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÁC ĐIỀU KIỆN ĐỂ PHÁT TRIỂN MƠ HÌNH HỢP TÁC XÃ NƠNG NGHIỆP KIỂU MỚI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ TĨNH 73 3.1 Nhận định tiềm phát triển hợp tác xã nông nghiệp kiểu tỉnh Hà Tĩnh 73 3.2 Quan điểm, mục tiêu phƣơng hƣớng phát triển hợp tác xã nông nghiệp kiểu theo Luật hợp tác xã năm 2012 tỉnh Hà Tĩnh thời gian tới 74 3.2.2 Mục tiêu 75 3.2.3 Phương hướng 75 3.3 Giải pháp hoàn thiện điều kiện để phát triển mơ hình hợp tác xã nơng nghiệp kiểu địa bàn tỉnh Hà Tĩnh 76 3.3.1 Tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng tổ chức đoàn thể việc phát triển mơ hình hợp tác xã nơng nghiệp kiểu 76 3.3.2 Hoàn thiện hệ thống sách nhà nước hỗ trợ xây dựng mơ hình hợp tác xã nơng nghiệp kiểu 77 3.3.3 Nâng cao lực hoạt động quan nhà nước, Liên minh hợp tác xã tổ chức đoàn thể việc quản lý, điều hành hỗ trợ cho hoạt động hợp tác xã 79 3.3.4 Nâng cao lực hoạt động hợp tác xã 80 3.3.5 Truyền thơng cho nơng dân tham gia xây dựng mơ hình hợp tác xã nông nghiệp kiểu 84 3.4 Một số kiến nghị 85 KẾT LUẬN 87 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT HĐND Hội đồng nhân dân HĐQT Hội đồng quản trị HTX Hợp tác xã HTXNN Hợp tác xã nông nghiệp KTTT Kinh tế tập thể KTXH Kinh tế - xã hội QLNN Quản lý nhà nước UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1: Cơ cấu mẫu điều tra Bảng 2.1: Cơ cấu kinh tế qua năm 37 Bảng 2.2: Kết chuyển đổi HTXNN 44 Bảng 2.3 Tổng hợp kết khảo sát câu hỏi số 46 Bảng 2.4 : Số lượng quy mô HTXNN 48 Bảng 2.5: Kết hoạt động sản xuất, kinh doanh HTXNN 50 Bảng 2.6 Tổng hợp kết khảo sát câu hỏi số (đối với thành viên), số (đối với cán quản lý HTX) 55 Bảng 2.7 Tổng hợp kết khảo sát câu hỏi số (đối với thành viên), số 16 (đối với cán quản lý HTX) 56 Bảng 2.8 Tổng hợp kết khảo sát câu hỏi số 11 58 Bảng 2.9 Tổng hợp kết khảo sát câu hỏi số 13 (đối với cán quản lý HTXNN) câu hỏi số (đối với thành viên HTXNN) 60 Bảng 2.10 Tổng hợp kết khảo sát câu hỏi số 14 (đối với cán quản lý HTXNN) câu hỏi số (đối với thành viên HTXNN) 60 Bảng 2.11 Tổng hợp kết khảo sát câu hỏi số 17 (đối với cán quản lý HTXNN) câu hỏi số 10 (đối với thành viên HTXNN) 64 Bảng 2.12 Tổng hợp kết khảo sát câu hỏi số 66 Bảng 2.13 Tổng hợp kết khảo sát câu số 10 (đối với cán quản lý HTX) 69 i TÓM TẮT LUẬN VĂN Thực chủ trương tái cấu ngành nông nghiệp, Hà Tĩnh thời gian qua xác định sản phẩm nơng nghiệp hàng hóa chủ lực, tỉnh ban hành đồng hệ thống đề án, quy hoạch, sách định hướng tổ chức lại mơ hình tổ chức sản xuất phù hợp với tái cấu sản phẩm Bên cạnh đó, thực tổ chức lại mơ hình sản xuất nơng nghiệp theo hướng doanh nghiệp hóa sản phẩm, liên kết hóa sản xuất xã hội hóa đầu tư; đặc biệt đẩy mạnh phát triển kinh tế nơng hộ quy mơ vừa nhỏ, hình thành HTX làm chủ đầu mối liên kết sản xuất với doanh nghiệp Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, công tác triển khai Luật HTX năm 2012 phát triển HTXNN địa bàn tỉnh cịn nhiều khó khăn, hạn chế gây ảnh hưởng khơng tốt đến việc phát triển kinh tế nông nghiệp đảm bảo an sinh xã hội địa phương Xuất phát từ thực tế địa phương, cao học viên lựa chọn đề tài: “Nghiên cứu mơ hình hợp tác xã nông nghiệp kiểu theo Luật hợp tác xã 2012 địa bàn tỉnh Hà Tĩnh” để làm luận văn thạc sĩ với mong muốn góp phần hồn thiện công tác Mục tiêu nghiên cứu đề tài: Xác định khung nghiên cứu khung lý thuyết HTXNN kiểu mới; Phân tích thực trạng hoạt động HTXNN địa bàn tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2013-2016 đánh giá việc đảm bảo điều kiện hình thành HTXNN kiểu địa bàn tỉnh; Đề xuất đảm bảo điều kiện để HTXNN Hà Tĩnh thực HTXNN kiểu mới, vận hành bền vững có hiệu Chƣơng 1: Mơ hình hợp tác xã nông nghiệp kiểu theo Luật hợp tác xã năm 2012 kinh nghiệm thực tiễn xây dựng hợp tác xã nông nghiệp kiểu Trong chương này, tác giả làm rõ ba nội dung sau: Thứ nhất, Trình bày khái quát khái niệm HTXNN, đặc trưng mơ hình HTXNN kiểu so với kiểu cũ công ty cổ phần: ii - HTXNN tổ chức kinh tế nơng dân, có đặc trưng gắn với hộ nông dân - HTXNN kiểu phân định rõ quyền sở hữu cá nhân tập thể - HTXNN kiểu tổ chức dân chủ, xã hội cao nơng dân, thành viên bình đẳng, phát huy vai trị cộng đồng dân cư nông nghiệp quản lý xã hội, kinh doanh - HTXNN kiểu tổ chức kinh tế tự chủ, có đủ tư cách pháp nhân Mục tiêu HTXNN kiểu phục vụ nhu cầu thành viên, khơng phải lợi nhuận - Phạm vi, quy mô hoạt động HTXNN kiểu không bị giới hạn Nêu cần thiết phải phát triển HTXNN kiểu đối với: chủ trương, sách Đảng, q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn phát triển văn hóa xã hội Thứ hai, Nêu lên điều kiện cần thiết phát triển HTXNN kiểu với nội dung sau: - Phải có nhu cầu thực xuất phát từ thành viên HTX; - Phải thực nội dung hợp tác xã kiểu theo 07 nguyên tắc: tự nguyện; kết nạp rộng rãi thành viên; bình đằng; tự chủ, tự chịu trách nhiệm; cam kết theo hợp đồng dịch vụ, phân phối thu nhập theo mức độ sử dụng dịch vụ công sức đóng góp; quan tâm giáo dục bồi dưỡng, cung cấp thông tin cho thành viên; Chăm lo phát triển bền vững cộng đồng - Năng lực HTX thành viên HTX về: lao động, vốn, sở vật chất kỹ thuật, tài nguyên đất đai - Cơ chế, sách nhà nước tư nhận thức quyền địa phương Thứ ba, Tổng hợp số kinh nghiệm phát triển HTXNN nước Nhật Bản, Hàn Quốc trình xây dựng HTXNN kiểu tỉnh Ninh Bình, trình chuyển đổi HTXNN tỉnh Quảng Trị Từ đó, tác giả rút học kinh nghiệm việc phát triển HTXNN kiểu tỉnh Hà Tĩnh iii Chƣơng 2: Thực trạng mơ hình hợp tác xã nơng nghiệp kiểu sau có Luật hợp tác xã năm 2012 địa bàn tỉnh Hà Tĩnh Chương gồm ba nội dung chính: Thứ nhất, Giới thiệu điều kiện tự nhiên, tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Hà Tĩnh, trọng vào đánh giá tình hình thực chế sách HTX tỉnh giai đoạn 2013-2016 Hà Tĩnh địa phương quan tâm, đồng hành sát với KTTT, cụ thể hóa qua chế, sách Theo đó, UBND tỉnh ban hành nhiều định nhằm hỗ trợ, thúc đẩy KTTT phát triển Việc thành lập HTX, xúc tiến thương mại, đầu tư xây dựng kho dự trữ, chế biến nông sản… hỗ trợ Với vai trò “bà đỡ”, Liên minh HTX tỉnh chủ động phối hợp, thực tốt chức đại diện, bảo vệ quyền lợi đáng cho HTX Thường xuyên tổ chức lớp tuyên truyền, tập huấn, bồi dưỡng, đào tạo cán bộ; hỗ trợ vay vốn, tư vấn chuyển đổi, tổ chức lại, thành lập HTX theo Luật HTX năm 2012 Bước đầu, Liên minh HTX tỉnh biết quy tụ, tập hợp xây dựng mơ hình, điển hình tiên tiến để kịp thời biểu dương, nhân rộng; trọng công tác tham mưu, đề xuất, tham gia xây dựng chương trình, kế hoạch phát triển KTTT Đặc biệt, Hà Tĩnh tập trung phát triển mơ hình liên kết, Liên minh HTX tỉnh tích cực hợp tác với doanh nghiệp để xây dựng chuỗi giá trị liên kết với HTX Thứ hai, Nêu thực trạng xây dựng phát triển HTXNN kiểu theo Luật HTX năm 2012 địa bàn tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2013-2016 Trong phần này, tác giả thu thập số liệu năm 2013, 2014, 2015 2016 từ liệu thứ cấp qua báo cáo đánh giá triển khai thi hành Luật HTX năm 2012, kế hoạch phát triển KTTT tỉnh nêu lên nội dung kết đạt tồn hạn chế phát triển HTXNN kiểu mới: a Tình hình HTXNN thành lập trước ngày 1/7/2013 chuyển đổi hoạt động theo Luật HTX năm 2012: quy trình hướng dẫn tỉnh trình chuyển đổi địa bàn 22 UBND tỉnh Hà Tĩnh (2017), Báo cáo sơ kết thi hành Luật hợp tác xã năm 2012 23 Viện Phát triển Kinh tế Hợp tác Việt Nam (2014), Sổ tay Luật HTX năm 2012 văn hướng dẫn 24 Vụ Hợp tác xã Kế hoạch Đầu tư (2014), Một số nội dung văn quy phạm pháp luật chủ yếu hợp tác xã, Nhà xuất Đại học quốc gia Hà Nội 25 Website: http://hatinh.gov.vn 26 Website: http://lienminhhtxhatinh.org; 27 Website: http://vca.gov.vn; PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT Thực trạng hoạt động HTX nông nghiệp (dùng cho cán quản lý HTXNN địa bàn tỉnh Hà Tĩnh) Kính thưa Ông/Bà! Nhằm thu thập số liệu khoa học phục vụ cho đề tài luận văn thạc sỹ quản lý kinh tế “Nghiên cứu mơ hình HTX nơng nghiệp kiểu theo Luật HTX 2012 địa bàn tỉnh Hà Tĩnh”, xin Ông/Bà bớt chút thời gian trả lời câu hỏi Những thơng tin mà Ơng/Bà cung cấp sử dụng để nâng cao hiệu hoạt động HTX nông nghiệp địa bàn tỉnh Hà Tĩnh Xin trân trọng cảm ơn Ông/Bà! (Ghi chú: Mọi thơng tin cá nhân Ơng/Bà tơn trọng đảm bảo bí mật theo quy định) A Thơng tin chung: Xin Ơng/Bà vui lịng cho biết số thơng tin cá nhân Ơng/Bà: 1.Tuổi: ……………… Giới tính: ……………… Đảng viên: …………… Nghề nghiệp, chức vụ, đơn vị công tác: - Thành viên HTX:  - Giám đốc/Phó giám đốc HTX:  - Trưởng ban kiểm sốt HTX:  Trình độ học vấn: - THCS, THPT:  - Trung cấp, cao đẳng:  - Đại học:  - Sau đại học:  Trình độ lý luận trị: - Sơ cấp:  - Trung cấp:   - Cao cấp: Thời gian tham gia công tác: - Dưới 01 năm:  - Từ 01 - 05 năm:  - Từ 05 năm - 10 năm:  - Trên 10 năm:  B Nội dung chính: Câu hỏi số 1: Xin Ơng/Bà cho biết HTX ông/bà thành lập nào? Thành lập trước ngày 01/7/2013:  Thành lập sau ngày 01/7/2013:  Nếu câu trả lời thành lập trước ngày 01/7/2013, mời trả lời câu hỏi số Câu hỏi số 2: HTX ông/bà chuyển đổi hoạt động theo Luật HTX năm 2012 chưa? Đã chuyển đổi:  Chưa chuyển đổi:  Không biết:  Câu hỏi 3: Ý tưởng để hình thành HTX/việc thực chuyển đổi HTX ông/bà xuất phát từ đâu? Do quyền địa phương đạo điều hành:  Do dự án chương trình tài trợ:  Xuất phát từ nhu cầu thân thành viên hội đồng quản trị:   Xuất phát từ nhu cầu thành viên HTX: Câu hỏi số 4: Ông/ bà mua sử dụng nguồn cung ứng vật tư đầu vào từ đâu? Mua HTX khoảng 70%, lại tự cung tự cấp:  Mua toàn từ HTX:  Mua từ doanh nghiệp tư thương khác:  Tự cung cấp:  Câu hỏi số 5: Ông/bà tiêu thụ sản phẩm dịch vụ làm nào? Do HTX tiêu thụ toàn sản phẩm dịch vụ:  Tự tìm thị trường tiêu thụ:  HTX tiêu thụ 50% sản phẩm, dịch vụ:  Câu hỏi số 6: Việc phân chia lợi nhuận cho thành viên HTX thực nào? Chưa có lợi nhuận:  Có lợi nhuận và:   a Phân chia theo tỷ lệ vốn góp: b Phân chia theo mức độ sử dụng dịch vụ:   c Phân chia theo ngày công lao động: Không thực phân chia lợi nhuận:  Câu hỏi số 7: Hoạt động sản xuất ông/bà sau gia nhập HTX so với không gia nhập nào? Khơng khác biệt nhiều:  Gia nhập HTX thuận lợi hơn:  Không gia nhập HTX thuận lợi hơn:  Câu hỏi số 8: Theo Luật HTX năm 2012, HTXNN tỷ lệ cung ứng khách hàng thành viên HTX không vượt 32%, ông/bà đánh việc thực quy định này?  HTX mở rộng hoạt động, giảm doanh thu: HTX kết nạp rộng rãi thành viên hoạt động có hiệu hơn:  HTX hoạt động yếu hơn:  Câu hỏi số 9: Trong thời gian qua, HTX ông/bà có nhận sách ưu đãi, hỗ trợ nhà nước khơng? (có thể lựa chọn nhiều phương án) Chính sách hỗ trợ đầu tư xây dựng hạ tầng:  Chính sách thành lập mới/tổ chức lại hoạt động:  Chính sách xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường:  Chính sách Ứng dụng khoa học, kỹ thuật công nghệ mới:  Chính sách hỗ trợ chế biến sản phẩm :  Chính sách ưu đãi tín dụng:   Khơng nhận sách hỗ trợ : Nếu hỗ trợ, theo ơng/bà, sách ưu đãi, hỗ trợ nhà nước HTXNN thực nào? Không kịp thời, trình giải ngân vốn chậm:  Kịp thời, phát huy hiệu sử dụng vốn HTX:  Câu hỏi số 10: Kể từ Luật HTX năm 2012 có hiệu lực thi hành, ơng/bà có cấp xã/huyện/tỉnh mời tham gia tập huấn phổ biến Luật khơng? Có:   Khơng: Nếu có mời ơng/bà trả lời câu hỏi sau: Ơng/bà đánh chất lượng nội dung chuyên đề đào tạo bồi dưỡng? a Hiệu quả:  b Bình Thường:  c Khơng hiệu quả:  d Không quan tâm:  Câu hỏi số 11: Sau cung cứng sản phẩm cho thành viên HTX, thành viên khơng thực tốn theo hợp đồng cam kết dẫn đến nợ đọng kéo dài HTX ông/bà quy định xử phạt vấn đề nào? Quá hạn từ đến tháng phạt 500.000 đồng:  Quá hạn từ đến tháng phạt 1.000.000 đồng:  HTX tính lãi theo mức lãi ngân hàng:  HTX chưa có quy định xử phạt:  Câu hỏi số 12: HTX ơng/bà tổ chức phận kế tốn nào? Kế toán thuê theo thời vụ:  Kế toán thành viên HTX:  Kế tốn hoạt động chun trách:  Khơng có kế toán:  Câu hỏi số 13: So với tổng vốn điều lệ HTX thực tế Ơng/bà góp vốn vào HTX với tỷ lệ phần trăm (%)? Khơng phải góp:  Dưới 10%:  Trong khoảng từ 10% đến 20%:  Trong khoảng từ 20% đến 50%:  Trên 50%:  Câu hỏi số 14 Những khó khăn chủ yếu đơn vị (đánh số theo mức độ quan trọng 1, 2, 3…) Thiếu vốn:  Thiếu đất đai, nhà xưởng:  Máy móc, thiết bị, cơng nghệ lạc hậu:  Khó tiêu thụ sản phẩm:  Trình độ quản lý kém:  Trình độ tay nghề người lao động thấp:  Khó khăn khác, cụ thể:………………………………………………… Câu hỏi số 15: HTX ơng/bà có tiếp cận nguồn vốn vay từ tổ chức tín dụng khơng? Có HTXNN sử dụng tài sản chấp:  a Tài sản HTX:  b Tài sản cá nhân thành viên HTX Hội đồng quản trị:  c Tài sản cá nhân thành viên HTX:  Không, lý do:  a Không có tài sản chấp:  b Lãi suất cao:  c Khơng có nhu cầu vay vốn:  Câu hỏi số 16: So với trước đây, sau tham gia vào HTX/chuyển đổi HTX, ông/bà nhận xét đời sống nói chung thành viên nay? Thu nhập ổn định dịch vụ y tế, văn hóa, giáo dục đảm bảo: Thu nhập ổn định dịch vụ  y tế, văn hóa, xã hội chưa quan tâm:   Khơng có cải thiện thu nhập dịch vụ khác: Thu nhập bấp bênh hơn, dịch vụ khác không đảm bảo:  Câu hỏi số 17: Với lực HTX, ông/bà đánh xu hướng phát triển tương lai HTX? HTX ngày vững mạnh hơn:  HTX trì phát triển ổn định tại:  HTX phát triển không hiệu phải giải thể:  PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT Thực trạng hoạt động HTX nông nghiệp (dùng cho thành viên HTXNN địa bàn tỉnh Hà Tĩnh) Kính thưa Ơng/Bà! Nhằm thu thập số liệu khoa học phục vụ cho đề tài luận văn thạc sỹ quản lý kinh tế “Nghiên cứu mơ hình HTX nơng nghiệp kiểu theo Luật HTX 2012 địa bàn tỉnh Hà Tĩnh”, xin Ông/Bà bớt chút thời gian trả lời câu hỏi Những thơng tin mà Ơng/Bà cung cấp sử dụng để nâng cao hiệu hoạt động HTX nông nghiệp địa bàn tỉnh Hà Tĩnh Xin trân trọng cảm ơn Ông/Bà! (Ghi chú: Mọi thông tin cá nhân Ông/Bà tơn trọng đảm bảo bí mật theo quy định) A Thơng tin chung: Xin Ơng/Bà vui lịng cho biết số thơng tin cá nhân Ơng/Bà: 1.Tuổi: ……………… Giới tính: ……………… Đảng viên: …………… Trình độ học vấn: - THCS, THPT:  - Trung cấp, cao đẳng:  - Đại học:  - Sau đại học:  Thời gian tham gia công tác: - Dưới 01 năm:  - Từ 01 - 05 năm:  - Từ 05 năm - 10 năm:  - Trên 10 năm:  B Nội dung chính: Câu hỏi số 1: Hãy cho biết lý ông/bà gia nhập HTX: Do thành viên từ HTX cũ:  Do quyền vận động:  Do Hội đồng quản trị HTX vận động:  Do thấy việc gia nhập HTX có lợi cho cá nhân gia đình:   Do bạn bè, người thân rủ: Câu hỏi số 2: Ông/ bà mua sử dụng nguồn cung ứng vật tư đầu vào từ đâu? Mua HTX khoảng 70%, lại tự cung tự cấp:  Mua toàn từ HTX:  Mua từ doanh nghiệp tư thương khác:  Tự cung cấp:  Câu hỏi số 3: Ông/bà tiêu thụ sản phẩm dịch vụ làm nào? Do HTX tiêu thụ toàn sản phẩm dịch vụ:  Tự tìm thị trường tiêu thụ:  HTX tiêu thụ 50% sản phẩm, dịch vụ:  Câu hỏi số 4: Việc phân chia lợi nhuận cho thành viên HTX thực nào? Chưa có lợi nhuận:  Có lợi nhuận và:  a Phân chia theo tỷ lệ vốn góp:  b Phân chia theo mức độ sử dụng dịch vụ:  c Phân chia theo ngày công lao động:  d Không thực phân chia lợi nhuận:  Câu hỏi số 5: Ơng/bà có HTX tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kiến thức khoa học kỹ thuật ứng dụng sản xuất nông nghiệp không? HTX tổ chức 02 lần/năm:  HTX tổ chức 01 lần/năm:  HTX không tổ chức đào tạo bồi dưỡng:  Câu hỏi số 6: Hoạt động sản xuất ông/bà sau gia nhập HTX so với khơng gia nhập nào? Khơng khác biệt nhiều:  Gia nhập HTX thuận lợi hơn:  Không gia nhập HTX thuận lợi hơn:  Câu hỏi số 7: So với tổng vốn điều lệ HTX thực tế Ơng/bà góp vốn vào HTX với tỷ lệ phần trăm (%)? Khơng phải góp:  Dưới 10%:  Trong khoảng từ 10% đến 20%:  Trong khoảng từ 20% đến 50%:  Trên 50%:  Câu hỏi số Những khó khăn chủ yếu đơn vị (đánh số theo mức độ quan trọng 1, 2, 3…) Thiếu vốn:  Thiếu đất đai, nhà xưởng:  Máy móc, thiết bị, cơng nghệ lạc hậu:  Khó tiêu thụ sản phẩm:  Trình độ quản lý kém:  Trình độ tay nghề người lao động thấp:  Khó khăn khác, cụ thể:………………………………………………… Câu hỏi số 9: So với trước đây, sau tham gia vào HTX/chuyển đổi HTX, ông/bà nhận xét đời sống nói chung thành viên nay? Thu nhập ổn định dịch vụ y tế, văn hóa, giáo dục đảm bảo:  Thu nhập ổn định dịch vụ y tế, văn hóa, xã hội chưa quan tâm:  Khơng có cải thiện thu nhập dịch vụ khác:  Thu nhập bấp bênh hơn, dịch vụ khác không đảm bảo:  Câu hỏi số 10: Với lực HTX, ông/bà đánh xu hướng phát triển tương lai HTX? HTX ngày vững mạnh hơn:  HTX trì phát triển ổn định tại:  HTX phát triển không hiệu phải giải thể:  PHỤ LỤC BẢNG CÂU HỎI PHỎNG VẤN Về thực trạng hoạt động HTXNN địa bàn tỉnh Hà Tĩnh (Dùng để ván Lãnh đạo Liên minh HTX tỉnh Lãnh đạo phụ trách kinh tế tập thể Sở Kế hoạch Đầu tư Hà Tĩnh) Kính thưa Ơng/Bà! Nhằm thu thập số liệu khoa học phục vụ cho đề tài luận văn thạc sỹ quản lý kinh tế “Nghiên cứu mô hình HTX nơng nghiệp kiểu theo Luật HTX 2012 địa bàn tỉnh Hà Tĩnh”, xin Ông/Bà bớt chút thời gian trả lời câu hỏi Những thơng tin mà Ơng/Bà cung cấp sử dụng để nâng cao hiệu hoạt động HTX nông nghiệp địa bàn tỉnh Hà Tĩnh Xin trân trọng cảm ơn Ơng/Bà! (Ghi chú: Mọi thơng tin cá nhân Ơng/Bà tơn trọng đảm bảo bí mật theo quy định) Câu hỏi số 1: Thưa ông, Luật HTX năm 2012 triển khai năm qua Hà Tĩnh đến việc chuyển đổi giải thể HTXNN chưa hoàn thành Trong q trình trực tiếp đạo cơng tác chuyển đổi, giải thể HTX, Ơng cho biết lý dẫn đến tình trạng gì? Câu hỏi số 2: Theo số liệu báo cáo sơ kết thi hành Luật HTX, HTXNN phần lớn hoạt động hiệu Theo ơng, có ngun nhân dẫn tới việc này? Câu hỏi số 3: Theo Luật HTX năm 2012, HTXNN tỷ lệ cung ứng khách hàng thành viên HTX không vượt 32%, Theo ông, quy định gây thuận lợi hay khó khăn cho hoạt động HTX? Câu hỏi số 4: Có nhiều quan điểm cho rằng, HTX mơ hình hoạt động phù hợp giai đoạn kinh tế tập trung, bao cấp Ơng có đồng ý với ý kiến khơng? Vì sao? Câu hỏi số 5: Việc bố trí cán phụ trách phát triển kinh tế tập thể xã/phường/thị trấn thực nào, thưa ơng? (Bố trí cán chun trách/kiêm nhiêm/khơng bố trí cán phụ trách) Câu hỏi số 6: Theo tiêu chí nông thôn tỉnh Hà Tĩnh (Quyết định số 73/2014/QĐ-UBND ngày 28/10/2014), để đạt tiêu chí hình thức tổ chức sản xuất phải có 4-6HTX/01 xã hoạt động có hiệu Đây có phải nguyên nhân mà số lượng HTXNN Hà Tĩnh thời gian qua tăng nhanh khơng? Nếu có ơng có cho việc hình thành vội vàng HTX để đạt tiêu chí NTM khơng đảm bảo tính bền vững HTX khơng? Nếu vậy, hậu HTX đổ vỡ gì? Câu hỏi số 7: Hội nhập kinh tế quốc tế thời gian tới phát triển mạnh mẽ, với lực (về trình độ quản lý lực tài chính) HTXNN, theo ông đủ điều kiện để hội nhập kinh tế quốc tế chưa? Câu hỏi số 8: Một số ý kiến cho rằng, có đủ sở hành lang pháp lý, chế sách, song khơng có máy quản lý nhà nước hiệu HTXNN khó phát triển được? Theo ông, máy quản lý hiệu cần đảm bảo yêu cầu gì? Câu hỏi số 9: Với nhiều khó khăn, thách thức đặt cho HTXNN Theo ông, thời gian tới, Hà Tĩnh nên tập trung vào vấn đề để giúp HTXNN kiểu phát triển có hiệu nâng cao công tác quản lý nhà nước? Phụ lục 4: Kết thực sách HTX địa bàn tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2013-2016 Kết thực Tổng số giai đoạn 2013-2016 Nội dung sách STT Số lƣợng Năm 2014 31/12/2013 Kinh phí (Tr đồng) NSTW NSĐP Số lƣợng Kinh phí (Tr đồng) NSTW NSĐP Số lƣợng Năm 2015 Kinh phí (Tr đồng) NSTW NSĐP Số lƣợng 31/12/2016 Kinh phí (Tr đồng) NSTW NSĐP Số lƣợng Kinh phí (Tr đồng) NSTW NSĐP Chính sách hỗ trợ, ƣu đãi chung đối I với HTX Đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực 12.592 3.200 2.272 3.238 1.500 227 2.074 600 656 4.809 800 679,9 2.471 300 709 Tiếp cận vốn Quỹ hỗ trợ phát triển HTX 91 30.500 20 6.100 22 7.250 21 8.200 28 8.950 Thành lập 256 5.003 112 2.194 80 1.529 64 1.280 0 Xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường 40 250 8.574 324 250 1.762 21 4.167,1 2.321 UD KHKT, công nghệ 13.202 14.337 14 4.077 17 4.800 1.400,0 57 4.060 1265 0 500 65,0 700 Chính sách hỗ trợ, ƣu đãi HTX II nông nghiệp` Hỗ trợ đầu tư phát triển KCHT 92 Hỗ trợ chế biến sản phẩm Hỗ trợ giảm tổn thất nông nghiệp (theo Quyết định số 68/2013/QĐ-TTg) 398 0 0 0 150 - 248 Hỗ trợ giới hóa 34 5010 563 414 27 4.033,0 0 Kết thực Tổng số giai đoạn 2013-2016 STT Nội dung sách Số lƣợng Năm 2014 31/12/2013 Kinh phí (Tr đồng) NSTW NSĐP Số lƣợng Kinh phí (Tr đồng) NSTW NSĐP Số lƣợng Năm 2015 Kinh phí (Tr đồng) NSTW NSĐP Số lƣợng 31/12/2016 Kinh phí (Tr đồng) NSTW NSĐP Số lƣợng Kinh phí (Tr đồng) NSTW NSĐP Hỗ trợ phát triển sản xuất VietGap 2250 1800 300 150,0 0 Hỗ trợ sản xuất rau, củ công nghệ cao 6902 0 660 242,0 0 183 0 45 10,0 128 Chính sách khác (chính sách nấm, gà thương phẩm, vắc xin)