Luận văn một số giải pháp huy động vốn đầu tư phát triển viễn thông của tổng công ty bưu chính viễn thông việt nam giai đoạn 2001 2010

K> Q s ộ GIRO DỤC Vồ B Ề O Tilo T R Ư Ờ N G Đ Ạ i H Ộ C K IN H 1' i l l §l ift Ẫ ** ỊỊr& irsi C"i irf\s §-yr c i fI /m I Ti fs~^ ^ tui l £ ^ L3%J %JSầ£ầỉ A ấằiiLlL « A■ at f m i I A / “1 Ĩ T w Si' fUT i l 1 % Ilf I ’UJ r '? ^ P S I I Ĩ A ^ T /I P H • fJ |.M| asI fif}% ! M JULijILM f y ll rạn m r f J W TW H ¥ ầ ì% I "Shs? J T | 'f A IầP *’ HI F sIT Eầ.%j L‘ ? i 'i i % > ’À’ f|ý §l i :i % i iLFi3LC> Au i=r* FW 1^> ^ “^ ^ T E Q U Ố C D Â N A A A ẫ ểP ^ ấV ^ T ấ*^ ầ iXJ if% %I ts I -I I n fir S j /a.Ẵ A A M m r.HTlVff YĩỀlV THÔ\T VTÊT \ IM jsJ> 4L^ ^ JếLm ~J s L \ Ệ JĩLjỉLláX % ^ mĨ-A -Ẵ 11 k M HÀ NỘI Js« J k k L % j? Ả ỶÍ A jk V- >>01 m \ j -» r V ắ.,*ấ JẩL Ẳ % ■ % Ấs'j£ ế BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TÊ QUỐC DÂN LÊ XUÂN PHƯƠNG TU U Ệ U T T Ĩ H I ’ VIEW MỘT SỐ G lẻl PHÁP HUY ĐỘNG VỐN ĐÂU TU PHÁT TRIỂN VIỄN THƠNG củfí TổNG CƠNG TỴ BƯU CHÍNH - VIỄN THƠNG VIỆT NfiM Glfil ĐOộN 2001 - 2010 LUẬN VĂN THẠC s ỉ KINH TẾ Chuỵên ngành: Kinh tế Phát triển Người hướng dẫn khoa học: GỔ.TỖ Vũ Thị Ngọc Phùng T H j4 '1 H N ôi - 2001 MỤC LỤC Lời nói đầu Trang Chương Vai trò vốn đầu tư phát triển viễn thơng Tổng cơng ty Bưu - Viễn thơng Việt nam 1.1 Vai trị viễn thơng đối vói phát triển kinh tế - xã hội 1.1.1 Vai trị viễn thơng hoạt động kinh tế 1.1.2 Vai trị viễn thơng tiến trình khu vực hố tồn cầu hố 1.1.3 Vai trò viễn thông phát triển đời sống xã hội 1.2 Nguồn vốn huy động cho phát triển viễn thông , 10 1.2.1 Nguồn vốn nước 10 1.2.1.1 Nguồn vốn ngân sách nhà nước 10 1.2.1.2.Nguồn vốn tự bổ sung doanh nghiệp 10 1.2.1.3 Nguồn vốn vay ngân hàng tổ chức tín dụng 11 1.2.1.4 Nguồn vốn vay dân vay CBCNV 11 1.2.1.5 Nguồn vốn qua hình thức cổ phần 12 1.2.2 Nguốn vốn nước 12 1.2.2.1 Nguồn vốn ODA 12 1.2.2.2.Nguổn vốn FDI 13 1.2.2.2.1 Nguồn vốn BCC 14 1.2.2.2.2 Nguồn vốn liên doanh 14 1.2.2.2.3.Nguồn vốn BOT BTO 15 1.2.2.3 Nguồn vốn tín dụng xuất 16 1.3 Vai trị vốn đầu tư phát triển viễn thơng VNPT 17 1.3.1 Vai trò vốn đầu tư với phát triển công nghệ ngành viễn thông 17 1.3.2 Vai trò vốn đầu tư cho tăng trưởng ngành viễn thông VNPT g 1.3.2.1 Nghiên cứu vai trò vốn đầu tư tăng trưởng ngành viễn thông qua hàm sản xuất CobbDouglas Ig 1.3.2.2 Nghiên cứu vai trò vốn đầu tư với tăng trưởng ngành viễn thông qua hệ số ICOR 20 Chương Thực trạng huy động vốn đầu tư phát triển viễn thông Tổng cơng ty Bưu - Viễn thơng Việt nam thời kỳ 1991 - 2000 2.1 Tinh hình huy động vốn đầu tư phát triển viễn thông thời kỳ 1991 - 2000 2.1.1 Tinh hình huy động vốn giai đoạn 1991 - 1995 23 2.1.1.1 Nguồn vốn huy động từ nước 25 2.1.1.2 Nguồn vốn huy động từ nước 25 2.1.2 T n h hình huy động vốn giai đoạn 1996 - 2000 27 2.1.2.1 Nguồn vốn huy động từ nước 29 2.1.2.1.1 Nguồn vốn ngân sách Nhà nước 29 2.1.2.1.2 Nguồn vốn tự bổ sung doanh nghiệp 29 2.1.2.1.3 Nguồn vốn vay ngân hàng 30 2.1.2.1.4 Nguồn vòn huy dộng CBCNV ngành 30 2.1.2.2 Nguồn vốn huy động từ nước 30 • 2.1.2.2.1 Nguồn vốn ODA 30 2.1.2.2.2 Nguồn vốn tín dụng xuất 31 2.1.2.2.3 Nguồn vốn FDI 32 2.1.2.1.3.1 Huy động vốn qua hình thức BCC 33 2.1.2.1.3.2 Huy động vốn qua hình thức liên doanh 34 2.1.3 Nhận xét từ kết huy động vốn đầu tư năm qua 37 2.2 N hững kết đạt từ việc thu hút vốn đầu tư phát triển viễn thông V N P T 38 2.2.1 Kết đạt lực mạng viễn thông 39 2.2.1.1 Mạng điện thoại chuyển mạch công cộng quốc gia 39 2.2.1.2.Mạng thông tin di động 41 2.2.1.3 Mạng Internet 42 2.2.2 Một số tiêu kinh tế 45 2.2.2.1 Một số tiêu thể kết kinh doanh 45 2.2.2.2 Đánh giá hiệu sử dụng vốn ngành viễn thông qua tiêu NPV IRR 46 2.2.2.2.I Phương pháp tính NPV 46 2 2 Phương pháp tính IRR 47 2.2.3 Đóng góp cho kinh tế quốc dân ngành kinh tế khác 49 M ột sơ khó khăn việc thu hút vốn đầu tư phát triển viễn thông V N PT nguyên n h ân 50 2.3.1 Tính đa dạng hố hình thức đầu tư trực tiếp nước ngồi cho viễn thơng 50 Hình thức huy động vốn qua hợp đồng hợp tác kinh doanh nảy sinh nhiều hạn chế 51 3 Chưa xây dựng chiến lược đầu tư thực 53 2.3.4 Cơ cấu đầu tư bất hợp lý 53 Môi trường đầu tư Việt Nam chưa có nhiều thuận lợi cho nhà đầu tư 54 2.3.6 Sự xuất đối thủ cạnh tranh 54 Chương M ột sô giải pháp huy động vốn đâu tư phát tn ên vien thong cua T cơng ty Bưu - V iễn thơng V iệt Nam giai đoạn 2001 - 2010 Phương hướng m ục tiêu phát triển viễn thông đến năm 55 11 Mục tiêu tổng quát phát triển viễn thôngđến năm 2010 55 12 Mục tiêu cụ thể phát triển dịch vụ viễn thông 56 3.2 X ác định nhu cầu vốn đầu tư phát triển viễn thông giai đoạn 2001 - 2010 57 3.2.1 Quan điểm huy động vốn đầu tư phát triển viễn thông giai đoạn 2001 - 2010 3.2.2 Xác định nhu cầu vốn đầu tư phát triển viễn thông giai đoạn 2010 - 2010 ^ 3.2.3 Phương hướng huy động vốn đầu tư 59 3.2.3.1 Nguồn vốn huy động từ nước 60 3.2.3.2 Nguồn vốn nước 60 3 M ột sô giải pháp huy động vốn đầu tư phát triển viễn thông giai đoạn 2001 - 2010 61 3.3.1 Đa dạng hố hình thức đầu tư 61 3.3.1.1 Đối với nguồn vốn nước 62 3.3.1.2 Đối với nguồn vốn nước 63 3.3.2 Xây dựng chiến lược đầu tư cho viễn thông đến năm 2010 65 3.3.3 Định hướng đầu tư 65 3.3.4 Chuẩn bị tốt khâu lập dự án từ nghiên cứu đến lựa chọn phương án tối ưu 65 3.3.5 Tăng cường lực đội ngũ cán 66 3.3.6 Các biện pháp nâng cao hiệu sử dụng nguồn đầu tư 67 3.4 M ột số kiến n gh ị 71 3.4.1 Kiến nghị với ngành Bưu điện 71 3.4.2 Kiến nghị với Nhà nước 72 K ết lu ận Tài liêu tham k hảo 74 77 - Tác giả xin chân thành cám ơn Giáo sư - Tiến sĩ Vũ Thị Ngọc Phùng, thầy cô giáo Khoa Kinh tế Phát triển, Khoa ỗau đại học - Trường Đại học Kinh tế quốc dân, Lãnh đạo Viện Kinh tế ồưu điện cạc nghiệp nhiệt tình giúp đõ hồn thành luận văn nàỵ - Vói thịi gian nghiên cứu khơng dài trình dộ lý luận cịn hạn chế nên luận văn * khơng tránh khỏi thiếu sót Tác giả mong nhận góp ý giúp dố thẩỵ lãnh dạo Viện Kinh tế ồưu diện Lê Xuân Phương CÁC TỪ NGỮVIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN BCC: Hợp đồng hợp tác kinh doanh CBCNV: Cán công nhân viên ICOR: Hệ số gia tăng vốn - đầu KHCB: Khấu hao NSLĐ: Năng suất lao động NSNN: Ngân sách nhà nước TSCĐ: Tài sản cố định VA: Giá trị gia tăng VNPT: Tổng công ty Bưu - Viễn thơng Việt Nam LỜI NĨI ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tăng trưởng phát triển bền vững mục tiêu lâu dài mong muốn đạt tới quốc gia ngành nào, doanh nghiệp kinh tế Để đạt điều điều kiện cần phải đảm bảo đưọc nguồn lực đầu vào đáp ứng cho tăng trưởng vốn đầu tư nhân tố quan trọng Tổng cơng ty Bưu - Viễn thơng Việt Nam Tổng công ty mạnh đầu lĩnh vực khai thác kinh doanh mạng dịch vụ Bưu - Viễn thơng tồn lãnh thổ Việt Nam Nhiều năm qua Tổng cơng ty Bưu - Viễn thơng Việt Nam hồn tồn độc quyền lĩnh vưc kinh doanh Bưu - Viên thơng nên có nhiêu thuận lợi để huy động nguồn vốn cho phát triển Trong giai đoạn thị trường viễn thơng Việt Nam bắt đầu có cạnh tranh tự hoá với xu hướng tự hố viễn thơng nước khu vưc giới theo tiến trình nhâp quốc tế, địa VỊ độc quyên cua Tổng công ty Bưu - Viễn thơng khơng cịn Để đạt tốc độ tăng trưởng mong muốn môi trường kinh doanh việc huy động yếu tố đầu vào có vốn đầu tư gặp nhiều khó khăn Hơn nữa, kỷ 21 - kỷ xã hội hố thơng tin kinh tế tri thức trước xu phát triển hội nhập yêu cầu phát triển mạng viễn thông đại đáp ứng đầy đủ nhu cầu thông tin xã hội trở trở nên cấp thiết vốn đầu tư yếu tố quan trọng để đáp ứng nhu cầu phát triển nguồn phụ thuộc vào khả quản lý kinh doanh tiết kiệm chi phí sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Để huy động tối đa nguồn vốn này, Tổng cơng ty Bưu - Viễn thơng phải tiết kiệm chi phí sản xuât, tăng doanh thu hoạt động có hiệu khai thác tối đa dịch vụ gia tăng giá trị Theo ITU ( Tổ chức Viễn thông giới ) dự báo nước Đông Nam A, nguồn vốn tự có cơng ty chiếm tới 60% tổng đầu tư, 15% nguồn vốn nước 20% nguồn vốn vay ngân hàng tổ chức tín dụng ITU khuyến nghị để đạt phát triên nhanh 40% tổng doanh thu phải đầu tư Hiện nguồn vốn VNPT chiếm khoảng 30% tổng đầu tư Như để đảm bảo phát triển bền vững đứng vững cạnh tranh, nguồn vốn tổng đầu tư phải chiếm 40% - Phát hành cổ phiếu, trái phiếu: - Vay vốn nước qua tổ chức tín dụng tiết kiệm Bưu điện, cơng ty tài Bưu điện ngân hàng - Tăng cường việc động viên tham gia đóng góp đầu tư ngành, địa phương, tầng lóp dân cư cho phát triển viễn thông Liên doanh, liên kết với ngành kinh tế, công ty, khách hàng đầu tư xay dựng cac cơng trình sở hạ tầng viễn thơng sở phân chia lọfi ích Huy động vốn cách yêu cầu khách hàng ứng trước Khách hàng muốn có điện thoại phải ứng trước khoản tiền Khoản tiền khơng tính lãi trừ dần vào cước phí điện thoại sau Hình thức đáp ứng nhu cầu cho khách hàng có nhu cầu sử dụng nhiều đặt máy trước có tâm lý dùng nhiều cho hết số tiền ứng trước Hoặc hình thức phát hành thẻ điện thoại trả tiên trước Hiện có thẻ điên thoai cơng cộng, thẻ điên thoại di đọng Song cân phát hành thêm nhiều loai thẻ có mênh giá khác cho phù hợp với nhu cầu đa dạng người tiêu dùng 64 3.3.2 Xây dựng chiến lược đầu tư cho viễn thông đến năm 2010 Một chiến lược đầu tư hợp lý xây dựng thời kỳ nào, vừng dịch vụ cần ưu tiên nguồn vốn huy động cho mục tiêu rõ ràng, tạo điều kiện cho doanh nghiệp chủ động lập kế hoạch huy động vốn tốt hon 3.3.3 Định hưóng đầu tư phải dựa định hướng phát triển ngành viễn thông Chú trọng đầu tư cho dịch vụ sinh lãi cao Internet, di động, dịch vụ đàm thoại đường dài quốc tế Với dịch vụ sinh lãi đặc biệt này, VNPT phải xây dụng chiến lược đầu tư riêng cho dịch vụ đảm bảo chiến thắng cạnh tranh tương lai tự hoá thị trường viễn thơng Tuy nhiên nên có tỷ lệ đầu tư hợp lý vào lĩnh vực cơng ích xã hội đặc biệt đầu tư cho lĩnh vực phát triển viễn thông nông thôn nhằm rút ngắn khoảng cách khác biệt thành thị nông thôn điều quan trọng để nâng cấp thực trạng tồn mạng viễn thơng để phát triển viễn thơng thực có hiệu quả, việc đầu tư vốn nhiều chưa đủ mà phải tính đến hiệu tổng thể quan tâm đến đầu tư cho mạng viễn thông quốc tế, mạng Internet hay di động vùng trọng điểm chưa đủ Sở đĩ hoạt động viễn thơng có tính đặc thù riêng Để tạo sản phẩm phải qua ba khâu: nơi chuyển, nơi giang, nơi nhận Nếu ba khâu không đảm bảo số lượng chất lượng mạng dù có đem lợi nhuận cao đến đâu không đưa đến hiệu cao kinh tế Hơn nữa, chủ đầu tư cịn lo sợ rủi ro nên khơng dám bỏ vốn nhiều họ cịn nhìn vào thực thể tồn mạng viễn thông nước quốc tế 3.3.4 Chuẩn bị tốt khâu lập dự án từ nghiên cứu đến lựa chọn phương án tối ưu 65 Trong thời gian gần đây, thu hút vốn đầu tư vào phát triển viễn thơng gặp phải khó khăn mà nhiều dự án đầu tư khác gặp phải tính hấp dẫn dự án đầu tư Do giai đoạn khắc phục nhược điểm điều cần thiết VNPT để thu hút vốn đầu tư cho viễn thông môi trường cạnh tranh Những việc cần làm biện pháp là: - Phải xác định mục tiêu sản xuất kinh doanh ngắn hạn dài hạn để lựa chọn hướng đầu tư Từ xác định nhu cầu vốn đầu tư bao nhiêu, số vốn ngân sách, số vốn tích lũy chiếm tổng vốn đầu tư, cịn lại vốn tín dụng, cần có đầu tư trực tiếp nước ngồi Trên sở tìm đối tác cho phù hợp với yêu cầu phải có đối sách cụ thể cho đối tác - Phải có trình nghiên cứu khả thi, lựa chọn phương án tối ưu sở phân tích yếu tố hoạt động sản xuất kinh doanh Để lựa chọn phương án cần phối hợp yếu tố phương án công nghệ, địa điểm, thiết bị cơng trình sản xuất, cơng trình dân dụng, tổ chức để đạt giá thành sản phẩm chi phí đầu tư thấp 3.3.5 Tăng cường lực đội ngũ cán lao động Để thu hút, nắm bắt sử dụng đồng vốn cách hiệu tăng cường lực cho đội ngũ cán lao động vấn đề đòi hỏi đặt doanh nghiệp Do Tổng cơng ty Bưu - Viễn thơng Việt Nam cần phấn đấu xây dựng đội ngũ lao động có trình độ chun mơn cần thiết, phù hợp, làm việc đạt tới suất lao động cao, hiệu suất cơng tác tốt, có kỷ luật, trung thực gắn bó, có sức khỏe, làm việc lâu dài với doanh nghiệp Tăng cường lực đội ngũ cán quản lý, kỹ thuật để đảm bảo có trình độ chuyên môn cao, nắm bắt lý thuyết quản lý, quản trị kinh doanh đại, chủ động theo kịp thay đổi, phát triển công 66 nghệ cách thường xuyên tổ chức lớp tập huâh ngắn hạn quản • lý’ quản trị kỹ thu?t và° số tháng định năm, hay đột suất có có kỹ thuật, cơng nghệ Tổng cơng ty Bưu - Viễn thông Việt Nam phải xây dựng chiến lược đào tạo người lâu dài Đội ngũ lao động kỹ sư công nhân phải đào tạo, tái đào tạo cách có hệ thống trường ngành hay trường đại học, trung cấp khác liên quan để có trình độ tay nghề thích họp với tình hình ngành Trong lĩnh vực có dự án đầu tư, liên doanh với nước ngồi Tơng cơng ty phải cử đội ngũ cán có trình độ để vừa làm việc trực tiếp với chuyên gia, vừa tranh thủ học tập kinh nghiêm quản lý, nắm bắt bí kỹ thuật, cơng nghệ điều hành Cần tránh tình trạng kỹ thuật có khả sau thời gian thường chuyển giao trách nhiệm quản lý, làm cho đội ngũ cán kỹ thuật mỏng, chuyên gia đầu đàn, thời đội ngũ kinh doanh quản lý không chuyên nghiệp Trong công tác tuyển dụng lao động phải thực cách khách quan để đảm bảo thực tuyển người có trình độ, có lực, phù hợp vói yêu cầu đặt Sau tuyển dụng phải phân công công việc cách hợp lý nhằm tận dụng hết khả người lao động, phải có chế độ đãi ngộ thích hợp để thu hút tài vào làm việc Tổng công ty Bưu - Viễn thơng Việt Nam, có hình thức tạo động lực lao động để kích thích cán công nhân viên tự học tập nâng cao trình độ tay nghề 3.3.6 Các biện pháp nâng cao hiệu sử dụng nguồn đầu tư Thu hút sử dụng có hiệu nguồn đầu tư ln tạo động lực cho Có sử dụng hiệu nguồn đầu tư tạo hấp dẫn cho nhà đầu tư nước Đối với ngành viễn thông việc nâng cao hiệu sử dụng vốn huy động từ nước 67 đặt cấp bách Để giải vấn đề đó, VNPT cần thực tốt giải pháp sau đây: 3.3.6.1 Xây dựng chiến lược tổng thể phát triển viễn thông đến năm 2010 Chiến lược tổng thể phát triển viễn thôngtrong giai đoạn tới cần tính tốn đủ yếu tố sau: - Nhu cầu thị trường tiềm dịch vụ viễn thông - Xu hướng quốc tế hóa dịch vụ bưu chính, viễn thơng tồn giới - Tốc độ xu hướng phát triển cơng nghệ truyền thơng tồn giới - Đồng hóa mạng lưới chuyển đổi kỹ thuật công nghệ áp dụng tương lai 3.3.6.2 Ap dụng tiêu tính tốn khoa học để xác định hiệu vốn đầu tư: Một tiêu cần phải áp dụng là: tiêu tỷ lệ hoàn vốn nội IRR (Internal Return Rate), tiêu giá trị NPV (Net Present Value) Một dự án đầu tư dù dài hạn hay ngắn hạn dù đầu tư chiều sâu hay phát triển, tính hiệu theo tiêu doanh thu, chi phí lợi nhuận mà khơng tính đến IRR hay NPV khơng thể đánh giá hiệu đầu tư thực dự án 3.3.6.3 Nghiên cứu, ban hành bổ sung định mức tiêu xây dựng bản: Nganh viên thơng có đặc thù định nên việc áp dụng chi tiêu định mức chung Nhà nước ban hành có nhiều khó khăn hạn chế Để giải điều đó, sở tiêu kinh 68 tế - kỹ thuật ngành kinh tế quốc dân, ngành viễn thông phải ban hành hệ thống định mức, tiêu bao gồm phần xây dựng phần lắp đặt sát với tình hình thực tế Ngành Các định mức làm sở cho việc lập dự toán tốn cơng trình ngành viễn thơng 3.3.6.4 Mở rộng cơng khai đấu thầu cơng trình với nguyên tắc rõ ràng, chặt chẽ: Thực vấn đề tránh tượng tiêu cực công tác đấu thầu Ngành Để công tác đấu thầu triển khai tốt, xác cần phải xác định bí mật giá đấu thầu (giá dự tốn cơng trình) Cách thẩm định duyệt tổng dự toán quy định hành chưa đảm bảo ngun tắc bí mật giá dự tốn Đối với dự án định thầu có giá trị nhỏ 500 triệu đồng phải quản lý chặt chẽ, phải thành lập Hội đồng tuyển chọn thầu phải công khai xét chọn thầu theo nguyên tắc thơng Các đơn vị chọn thầu phải có đủ điều kiện theo quy định Nhà nước Tuy nhiên thiết bị viễn thơng mang đậm tính chất chun ngành Bưu - Viễn thơng, thiết bị mua chủ yếu để đầu tư chiều sâu mở rộng sở thiết bị sẵn có nên áp dụng nguyên tắc đấu thầu đối vófi thiết bị loại gặp nhiều khó khăn vướng mắc Do vậy, cần phải có quy chế riêng việc nhập mua thiết bị chuyên ngành viễn thông 3.3.6.5 Quản lý chặt chẽ nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước Quản lý chặt chẽ nguồn vốn FDI từ lúc thẩm định phê duyệt dự án thực đầu tư Trong trình thẩm định phê duyệt dự án phải: - Xác định mức độ tin cậy tư cách pháp lý đối tác nước ngoài, quan hệ hai nước đối tác, khả tài họ đủ để 69 tham gia góp vốn dàn xếp vốn vay cho dự án, sở trường sản xuất kinh doanh họ để quản lý, điều hành dự án có hiệu - Xem xét mức độ phù hợp mục tiêu dự án vói phương hướng, chiến lược phát triển tồn ngành - Xem xét tính hợp lý, thích hợp kỹ thuật, cơng nghệ áp dụng để đảm bảo: phù họp với thực trạng thiết bị có tồn ngành; thúc đẩy phát triển trình độ kỹ thuật công nghệ viễn thông - Khả tận dụng sở vật chất, kỹ thuật có Tổng cơng ty để đáp ứng u cầu dự án Từ bảo đảm cho dự án duyệt có tính khả thi, vốn đầu tư thực mục đích ghi giấy phép, tiến độ Hạn chế đến mức thấp tổn thất cho Tổng cơng ty Bưu - Viễn thơng Việt Nam phía nước ngồi gây như: khơng thực hợp đồng, khơng góp vốn hợp đồng, gây rối loạn mơi trường kinh doanh Có quy chế kiểm định chặt chẽ máy móc, thiết bị nhập vào Tổng cơng ty Bưu - Viễn thơng Việt Nam từ nguồn: nguồn mua toán chậm với lãi suất ưu đãi, nguồn nước ngồi góp vốn theo hợp đồng Đồng thời Tổng cơng ty Bưu - Viễn thơng Việt Nam phải có tổ chức chun trách cán giỏi nghiệp vụ này, hạn chế đến mức thấp phải nhập vật tư, thiết bị lạc hậu mà 3.3.6.6 Tăng mức đầu tư cho nghiên cứu khoa học công nghệ viễn thông, phát minh, sáng chế, chế tạo thử thiết bị viễn thông M ộ t sô k iến n gh ị 3.4.1 Kiến nghị với ngành Bưu điện 3.4.1.1 Kiến nghị chế - sách - Giá cước số sách nhạy cảm cho tăng trưởng dịch vụ viễn thông Đề nghị Tổng cục Bưu điện cho 70 doanh nghiẹp cung câp dich vụ viên thông đươc áp dung mức cước linh hoạt để giúp cho VNPT vừa trang trải khoản vốn vay, dam bảo có lãi giữ vai trị chủ đạo doanh nghiêp nhà nước - Nhanh chóng cho phép tách bưu viễn thơng để ngành viễn thơng hoạt động có hiệu Tách hoạt động kinh doanh cơng ích Có chế ưu đãi cho doanh nghiệp làm nhiệm vụ công ích thuế, khoản vốn vay ưu đãi lãi suất thời hạn toán 3.4.1.2 Tổng cục Bưu điện cần hoàn thiện hệ thống pháp luật bưu - viễn thơng tần số vơ tuyến điện Ngành Bưu điện có phát triển mạnh mẽ môi trường biến đổi sâu sắc Việc chuẩn bị khn khổ pháp luật cần thiết để khuyến khích thúc đẩy phát triển mạng lưới dịch vụ điều kiện mở cửa thị trường nước chuẩn bị mở cửa thị trường nước ta cho nước ngồi tham gia Ngành Bưu điện sớm trình nhà nước ban hành Luật bưu - viễn thơng tần số vô tuyến điện văn pháp qui hướng dẫn thi hành luật có sách lớn phải thể rõ ràng, minh bạch đồng Các sách, pháp luật, thể lệ quản lý dịch vụ Bưu điện xây dựng bổ sung sửa đổi quan điểm đặt doanh nghiệp môi trường cạnh tranh theo pháp luật Pháp luật thể lệ phải bảo đảm tính cơng khai rõ ràng doanh nghiệp người sử dụng dịch vụ nước 3.4.2 Kiến nghị với Nhà nước 3.4.2.1 Cải thiện môi trường đầu tư Cơ sở hạ tầng Việt Nam đánh giá chưa có sức hấp dẫn lớn nhà đầutư, đặc biệt khu vực kinh doanh khơng sinh lãi vùng núi, vùng sâu, vùng xa nông thôn Để 71 tạo sức hấp dẫn nhà đầu tư, Nhà nước cần đặc biệt quan tâm đến khu vực cách đầu tư cho cơng trình hạ tầng hệ thống cống, bể cáp đô thị, trục đường, cầu, khu công nghiệp, cơng trình mang tính phục vụ an ninh quốc phòng miền núi, biên giới, hải đảo vùng kinh doanh viễn thơng khơng có lãi Để đảm bảo cho môi trường đầu tư thuận lợi Nhà nước cần phải tạo điều kiện mặt pháp lý cho ngành viễn thơng sau: Hồn thiện mơi trường pháp lý Mơi trường pháp lý phải hồn thiện theo hướng vừa thúc đẩy, hỗ trợ, khuyến khích đầu tư kinh doanh vừa tạo chế giám sát hữu hiệu hoạt động kinh doanh nhà đầu tư Để đảm bảo quyền lợi đáng cho nhà đầu tư cần phải có hệ thống pháp lý Do thời gian tới việc cần phải làm Nhà nước sớm ban hành luật bưu viễn thơng để thu hút nhà đầu tư cho lĩnh vực viễn thông Đối với thị trường viễn thông phục vụ công ích Nhà nước cần có sách để khuyến khích nhà đầu tư bỏ vốn để đầu tư phát triển viễn thông khu vực cho vừa nâng cấp phát triển viễn thông lại vừa đảm bảo quyền lợi cho họ Về sách thuế cần tiếp tục nghiên cứu điều chỉnh loại thuế nên tăng thời hạn miễn giảm thuế dự án đầu tư vào vùng trọng điểm, cần có sách thuế ưu đãi nhằm phát triển vùng sâu, vùng xa Đồng thời giảm thuế suất nhập thiết bị linh kiện phụ tùng liên doanh viễn thông Mặc dù liên doanh với đối tác nước hầu hết linh kiện, phụ kiện viễn thông phải nhập từ nước Để giảm giá thành tăng doanh thu cho liên doanh phủ cần giảm thuế suất xuống từ tăng lợi nhuận để tái đầu tư 72 Chính phủ cần có nghị định việc thống quản lý kế hoạch, dự án phát triển nhập thiết bị viễn thông ngành thành phần kinh tê để hoạt động mạng lưới thông tin nước thống nhất, đồng bộ, tiết kiệm có hiệu Việc cải tiến thủ tục cấp đất cấp giấy phép xây dựng mà lâu phiền hà làm nhiều thời gian làm nhà đầu tư nản chí Đó cịn việc rà soát quan trọng việc cải tiến qui trình thẩm định dự án, phương thức quản lý xí nghiệp sau cấp giấy phép đầu tư 3.4.2.2 Chính sách ưu đãi cho cơng nghệ Bên cạnh việc mở cửa cho đầu tư nước ngồi Nhà nước cần tạo điều kiện thuận lợi cho Tổng cơng ty Bưu - Viễn thơnơ Việt Nam trình thu hút vốn đầu tư nước ngồi, có sách ưu đãi cho dự án sử dụng cơng nghệ Chính phủ cần coi dự án đầu tư Tổng công ty Bưu Viễn thơng Việt Nam có cơng nghệ mới, tiên tiến dự án cần khuyến khích đầu tư, từ cho phép hưởng ưu đãi thuế, lãi vay ngân hàng, khoản phí khác đặc biệt thuế lợi tức Có sách ưu tiên số loại phí doanh nghiệp phải trả như: phí điện, phí nước, tiền th đất loại phí mà doanh nghiệp phải trả với mức giá cao nhiều so với doanh nghiệp nước 3.4.2.3 Sớm chuyển VNPT thành tập đoàn kinh tế để tập trung khối lượng vốn lớn cho đầu tư phát triển viễn thông 73 K Ế T LU Ậ N Thế kỷ 21 - Thế kỷ xã hội hố thơng tín kinh tế tri thức phát triển Viễn thông mục tiêu quan trọng cùa quốc gia th í giới Viễn thông lĩnh vực hấp dẫn nhà đầu tư nước khả nâng sinh lợi mức độ rủi ro Điều tất yếu dẫn đ ín cạnh tranh gay gắt việc thu hút nguồn vốn đầu tư nhà khai thác khác Vì đề tài " Một số giải pháp huy động vốn đầu tư phát triển viễn thơng cùa Tổng cơng yBuu - Viễn thông Việt Nam giai đoạn 2001 - 2010 " vói nhiều nội dung cần dược nghiên cứu điều thực tế đặt cần giải ^Trong phạm vi hạn hẹp luận án để đạt mục tiêu đặt luận án đạt số kết sau: Luận án hệ thống hố vai trị viễn thơng phát triển kinh tê xã hội thời khái quát hố vấn đề vai trị vốn đầu tư cho phát triển viễn thông hình thức huy động vốn cho phát triển viễn thơng Luận án dâ phân tích thực trạng huy động vốn phát triển viễn thông cùa Tổng công ty Bưu - Viên thơng Việt Nam qua hai giai đoạn 1991- 1995 1996 - 2000 Từ việc thu hút vốn phát triển viễn thông năm qua tạo cho ngành viễn thông phát triển vượt bậc thể số lĩnh vực như: lực mạng viễn thông, số tiêu hiệu kinh tế, đóng góp cho kinh tế quốc dân Luận án khó khăn việc huy động vốn giai đoạn ngun nhân Đó khó khăn vê tính đa dạng hố hình thức đầu tư trực tiếp nước ngồi cịn thấp, hình thức huy động vốn qua hợp đồng hợp tác kinh doanh nảy 74 sinh nhiều hạn chế, chua có chiến lược đầu tư thực sự, co cấu đầu tu cịn b họp lý, mơi trường đầu tư Việt Nam chưa có nhiều thuận I d cho việc thu hút vón dáu tư phát triển viển thông cuối xuất hiên đối thủ canh tranh Luận án đưa phưong hướng mục tiêu phát triển viễn thông ,! i ệ t! “ " âm 201°- Xác định rÕ huy đông van tư phát triển viễn thông giai đoạn 2001 - 2010 Xác định nhu cầu vốn đầu tư phát triển viễn thông giai đoạn 2001 - 2010 phưong hướng huy động nguồn vốn Luận án nêu lên số giải pháp co huy động vđn đâu tư phát triển viễn thông giai đoạn 2001 - 2010 sau: Một là, đa dạng hố hình thức đầu tư Hai là, xây dựng chiến lược đáu tư cho viễn thông đến năm Ba là, định hướng đầu tư phải dựa định hướng phát triển ngành viễn thông Bôn chuẩn bị tết khâu lập dự án từ nghiên cứu đến lựa chọn mộ, phương án tối ưu Năm là, tăng cường lực đội ngũ cán lao động Sáu là, biện pháp nâng cao hiệu sử dụng nguồn đầu tư Cuối luận án đưa số kiến nghị vói ngành Bưu điện Nhà nước sau: 75 - Kiến nghị Nhà nước bao gồm: Cải thiện mơi trường đầu tư, sách ưu đãi cho cơng nghệ kiến nghị sứm chuyển VNPT thành tập đồn kinh tế Huy động vón cho phát triển viễn thơng cùa Tổng cơng ty Bưu - Viễn thơng Việt Nam giai đoạn 2001 - 2010 vân đề cần thiết nghiên cứu Kết cùa luận án đóng góp nhỏ bé, chắn nhiều vân dề cần tiếp tục nghiên cứu sâu rộng Luận án mong muốn nhãn đưọc dóng góp quí báu nhà khoa học, chuyên gia nghiệp có quan tâm đến dề tài nhằm hồn thiện horn cơng trình nghiên cứu 76 DANH MUC TÀI LIÊU THAM KHAO A P h ầ n tiế n g V iệt Báo cáo tốn Tổng cơng ty Bưu - Viễn thơng Việt Nam năm 1991 - 1999 Báo cáo thống kê Tổng cục Bưu điện, 1991 - 1999 PTS Lê Văn Châu ( 1995 ), Vốn nước chiến lược phát triển kinh tế Việt Nam NXB Chính trị quốc giá, Hà Nội, 1995 BeggD ( CB ) - Kinh tế học, NXB giáo dục Trường ĐHKTQD, Hà Nội, 1992, tập Lê Thị Thu Hương, Đầu tư trực tiếp nước Tổng cơng ty Bưu - Viễn thơng Việt Nam, Thông tin khoa học kỹ thuật kinh tế Bưu điện, 4/ 1998 PGS.PTS Phạm Ngọc Kiểm ( Chủ biên ), Giáo trình Thống kê doanh nghiệp, NXB giáo dục, 1996 Nguyễn Hữu Lam ( Chủ biên ), Quản trị chiến lược phát triển vị cạnh tranh, NXB giáo dục, 1998 PGS.PTS Nguyễn Ngọc Mai ( Chủ biên ), Giáo trình Kinh tế đầu tư, NXB giáo dục, 1998 GS Trần Nhâm ( 1996 ), Bưu điện Việt Nam đổi đại hố 10 GS.TS Vũ Thị Ngọc Phùng, Giáo trình Chiến lược kinh doanh, NXB thống kê, Hà Nội 1999 11 GS.TS Vũ Thị Ngọc Phùng, Giáo trình Kinh tế phát triển, Trường ĐHKTQD, 1998, tập 77 12 Trần Bá Trung, Giải pháp vốn phát triển Bưu - Viễn thơng Việt Nam đên năm 2000, Tạp chí Kinh tế Phát triển, số 1994, 13 Viên kinh tế Bưu điên, Chiến lưọc đáu tư cho thỊ trưbng dịch vụ viẽn thông đến năm 2010, 2000 14 Viên kinh tế Bưu điên, Nghiên cứu phân tích hiên sản xuất kinh doanh VNPT qua tiêu GDP Hệ số ICOR 1998 15 Viện Kinh tế Bưu điện, Qui hoạch phát triển mạng viénìhơng số, NXB Khoa học kỹ thuật, 2000 2010V 20PT' Chiến lược phát thễng tớn bmi chớnh ã vin thụnđ n *" Nguyễn Xuân Vinh ( bi«" ) Kinh tế Bưu điên điều kiên chuyên sang KTTT, NXB Bưu điện, 2000 18 TS Nguyễn Xuân Vinh ( Chù biên ), Kết nơi tồn cầu, NXB Bưu điện, Nguyen Xuan Vinh ( Chù biên ), Vai trị viễn thơng phát triền kinh tế, NXB Bưu điện 2000 B P h ầ n tiế n g nư ớc n g o i ITU, Telecom Reform Trends 1999 NTT, The stuydy on Telecom Development Vietnam, 1999 in the socialist republic of NTT, Telecom network planning 1999 Park Chang - Hwan, Investment for telecom network development the Korea experience, Seoul, Republic of Korea 78