Luận văn những giải pháp nhằm thu hút và sử dụng có hiệu quả vốn đầu tư nước ngoài trực tiếp trong tổng công ty bưu chính viễn thông việt nam

ThS BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO Đại học Kinh tế Quốc dân Lê Thi0 Liên n h ữ n g g iả i p h p n h ằ m t h u h ú t v s d ụ n g CÓ HIỆU QỦA VĨN ĐAU TƯ NƯỚC NGỒI T R ự C TIÊP TRONG TỔNG CƠNG TY BÚU CHÍNH - VIEN t h ô n g VIỆT NAM Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh LUẬN ẤN THẠC SỸ KHOA HỌC KINH TE Giáo viên huóng dẫn 1: PTS Lê Đức Lữ Giáo viên huóng dẫn 2: Ths v ũ Thành Hùng ĐẠI HỌC KTQD TRUNG TÂM thống T l^ V lfo jU HÀ NỘI - NĂM 1997 MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU CHƯƠNG I V A I T R Ò C Ủ A V ổ N Đ A U T Ư T R ự C T lỂ P N Ư Ớ C N G O À I T R O N G L ĨN H Vực BƯU C H Í N H V IÊ N T H Ô N G I / F D I n e t đ ặ c t r n g v tín h q u y lu ậ t 1 V ố n đ ầ u t V(M p h t tr iể n k in h tế P h â n lo i c c n g u n v ố n n u ó c n g o i L ợ i t h ế v t ín h q u y lu ậ t t ấ t y ế u c ủ a F D I 12 I I / C h ín h s c h th u h u t F D I c ủ a V iệ t N a m 14 M ố i q u a n h ệ v ố n t r o n g n u c v v ố n n c n g o i t r o n g p h t tr iể n k in h tể 14 2 C c h iệ n p h p đ ả m b ả o đ ầ u t , liu đ ã i đ ầ u t F D I 16 I I I / F )I VỚI s ự p h t tr iể n n g n h B u c h ín h V iễ n t h ô n g V iệ t N a m 20 V a i tr ò c ủ a n g n h B ư c h ín h V iễ n t h ô n g t r o n g n ề n k in h tế qu ốc dân 20 Đ ặ c đ iế m k ỉn h d o a n h , p h ụ c v ụ h u u c h ín h - v iễ n t h ô n g t r o n g k in h tế t h ị t r u n g 21 3 C c n g u n v ố n c h o p h t tr iể n B u ll c h ín h - V iễ n t h ô n g 23 N g u n v ố n F D I v i p h t tr iể n c ủ a n g n h B u ll c h ín h - V iễ n t h ô n g V iệ t n a m 25 V I / H iệ u q u ả s d ụ n g v ố n đ ầ u t tr ự c tiế p n c n g o i c ủ a n g n h B u ll đ iệ n V iệ t N a m t r o n g c c h ế t h ị tr n g N h ậ n t h ifc m i VC h iệ u q u ả k in h tế t r o n g v iệ c s d ụ n g v ố n 28 đầu tư cữ a n g n h Bưu đ iệ n t r o n g đ iề u k iệ n k in h tế th ị tr n g C c c h í tiê u c b ả n v c c h th c đ n h g iá h iệ u q u ả vốn đầu 28 sử d ụ n g tư trực tiếp nưđc n g o i 31 4.2.1 Các tiêu phản ánh hiệu qủa trực tiềp 31 2 H iệu qủa gián tiếp v iệc sử dụng vón FDI 32 C H Ư Ơ N G II T H Ụ C T R Ạ N G V Ê H U Y Đ Ộ N G V À s D Ụ N G V ố N Đ Â Ụ T Ư T R ự c T IE P N Ư Ớ C N G O À I C Ủ A T ổ N G C Ô N G T Y BU Ư C H ÍN H - V IE N t h ô n g v iệ t N A M (V N P T ) I /T h ự c t r n g th u h ú t F D I c ủ a T ổ n g c ô n g ty B u ll c h ín h - V iễ n t h ô n g V iệ t N a m 34 G iớ ỉ t h iệ u c h u n g v ề T ố n g c ô n g ty B u ll c h ín h - V iê n t h ô n g V iệ t N a m 34 1 M h ìn h t ổ c h ứ c 35 C h ứ c n ă n g n h iệ m v ụ 36 Q u y ề n v n g h ĩa v ụ c ủ a T ố n g c ô n g ty B u ìi c h ín h - V iễ n t h ô n g V iệ t n a m 1.3.1 Q uyền hạn T công ty Bưu - V iễn thơng V iệt nam 36 1.3.2 N ghĩa vụ T côn g ty Bưu - V iễn thơng V iệt nam 38 K ế t q ủ a h o t đ ộ n g 39 ' T h ự c t r n g th u h ú t v ố n F D I c i ỉa T ố n g c ô n g ty B u ll c h ín h - V iễ n t h ô n g V iệ t N a m 40 2.1 Tình hình cấp giấy phép đầu tư 40 2.2 Tình hình thực dự án cấp I I / Đ n h g iá h iệ u q u ả sử d ụ n g giấy phép 41 v ố n đ ầ u t tr ự c tic p n c n g o i 2.1 Kết hoạt động sản xuất kinh doanh 2.2 Kết thực hợp đồng kinh doanh -2- liên doanh 43 45 2.3 Đánh giá hiệu sử dụng vốn đầu tư nước trực tiếp cửa Tổng cơng ty Bưu Viễn thơng - Việt Nam 46 2.3.1 Đánh gía hiệu kinh tế trực tiếp 46 2.3.2 Đánh gía hiệu kinh tế gián tiếp 48 I I I / N h ũ n g h n c h ể t r o n g v iệ c th u h ú t v s d ụ n g v ố n đ ầ u t tr ự c t iế p n u ứ c n g o i c ủ a T ố n g c n g t y BƯU c h ín h - V iễ n t h ô n g V iệ t n a m 55 3.1 Những hạn ché chung 56 3.2 Những hạn chế phía Tổng cơng ty Bưu chính-Viễn thơng việt nam 59 C H Ư Ơ N G III C Á C G IẢ I P H Á P N H Ằ M T H U H Ú T V À s D Ụ N G C Ó H IỆ U Q Ủ A V ổ N ĩ / _ ? Đ Ẩ U T U T R Ụ C T IẾ P N Ư Ớ C N G O À I C Ủ A T ổ N G C Ô N G T Y B Ư U C H ÍN H - V IỄ N T H Ô N G V IỆ T N A M I/ Đ ịn h h õ u g th u h ú t v ố n bưu c h ín h đầu tư t r ự c t iế p n c n g o i c h o p h t tr iể n v iễ n t h ô n g 63 1 B ổ i c ả n h k in h tể - x ã h ộ i 1.2 T ố n g q u a n v ề T ố n g c ô n g ty 63 Bưu c h ín h - V iễ n t h ô n g V iệ t n a m đến n ăm 0 64 1.2.1 Ngành Bưu điện Việt nam với đường lối Đảng tiếp tực công đổi mới, bước cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước 67 1.2.2 Mực tiêu phát triển cửa Tổng công ty Bưu - Viễn thơng Việt nam đến năm 2000 1.3 67 Nhu cầu thư hút vốn đầu tư Tổng cơng ty Bưu - Viễn thơng Việt nam đến năm 2000 68 I I / N h ữ n g g iả i p h p n h ằ m t ă n g c u n g th u h ú t v n â n g c a o h iệ u q iỉa SIỈ d ụ n g v ố n đ ầ u tu tr ự c tiế p n c n g o i t r o n g T ố n g c ô n g ty -3- Bưầi c h ín h - V iễ n t h ô n g V iệ t n a m 69 N h ữ n g g iả i p h p n h ằ m t ă n g c u ô n g th n h iít v ố n F D I t r o n g T ố n g c ô n g t y B ú n c h ín h - V iễ n t h ô n g V iệ t n a m 70 2.1.1 Hoàn thiện quy hoạch phát triển mạng lưới viễn thông 70 2.1.2 Tăng cưịng cơng tác vận động đầu tư 72 2.1.3 Bổ sung hồn thiện sách bảo hộ phát triển công nghiệp viễn thông 72 2.1.4 Mỏ rộng hình thức thu hút vốn FDI 73 2.1.5 Mổ rộng lĩnh vực thu hút vốn FDI 73 2.1.6 Tăng cường quan hệ với quan quản lý Nhà nuớc 74 2 N h ũ n g g iả i p h p n h ằ m n â n g c a o h iệ u q ủ a sử d ụ n g v o n F D I t r o n g T ố n g c ô n g ty BƯU c h ín h - V iễ n t h ô n g V iệ t n a m 75 2.2.1 Tăng cường công tác quản lý dự án có vốn FDI 76 2.2.2 Tăng cường cơng tác kiểm tra giám sát 78 2.2.3 Tăng cường cán có đủ lực phẩm chất 78 M ộ t s ố k iế n n g h ị v i N g n h v N h n líó c 80 2.3.1 Hỗ trợ cơng nghiệp viễn thơng sách thuế 80 2.3.2 Hồn chỉnh mơi trường pháp lý lĩnh vực bưu - viễn thơng 80 2.3.3 Bổ sung hoàn chỉnh quy định qủan lý chất lượng quy chế đẩu thầu nguyên vật liệu đầu vào 81 Kết luận 83 Phụ lục 85 Danh mục tàiliệu tham khảo 91 -4- IM iần mở đ ầ u S ự c ầ n t h i ế t c ủ a đ ề t i Qua 10 năm đổi mới, kinh tế Việt nam thu thành công đáng kể Sau vượt qua khủng khoảng kinh tế giai đoạn 1986-1991, tù năm 1992 đến nay, kinh tế Việt nam liên tục đạt tốc độ tăng trũổng cao 8%/ năm Là ngành thuộc kết cấu hạ tầng kinh tế quốc dân, Bưu điện Việt nam có nhiều đóng góp to lớn việc tạo điều kiện thức đẩy trình phát triển kinh tế - xã hội đất nước trổ thành nhung ngành kinh tế mũi nhọn xã hội Với định hướng đúng, tù' mạng lưới viễn thông lạc hậu tiến thẳng vào công nghệ đại, cách tập trung đầu tư phát triển mạng viễn thông nũổc quốc tế, tạo nên nhung bước phát triển nhảy vọt cho ngành Tính đến cuối năm 1997, mật độ máy điện thoại 100 dân tăng khoảng 9,5 lần so vổi năm 1991 với chất lượng thông tin cao, phục vụ kịp thời nhu cầu phát triển kinh tế xã hội ngành kinh tế khác Qúa trình đại hóa mạng lưới nhằm đa dạng nâng cao chất lượng phục vụ mạng lưới viễn thông Việt nam ngang tầm vổi nước khu vực giới, điều kiện thiếu vốn yếu kỹ thuật, tăng cũịng hợp tác quốc tế nhằm thu hút vón đầu tư nước ngồi công nghệ tiên tiến biện pháp chủ yếu mà Tổng cơng ty Bưu viễn thơng Việt nam thực việc thực chiến lược tăng tốc ngành giai đoạn 1(1990-1995), giai đoạn 2( 1996-2000) Qua 10 năm đổi mổi năm ban hành Luật đầu tư nước ngồi, só lượng dụ án khói lượng vón đầu tư nùổc ngồi tăng lên không ngừng Tuy vậy, sô lượng dự án lượng vơn FD1 lĩnh vực Bưu viễn thơng hạn chế Hiện nay, thực tế nan giải đặt cho Tổng công ty Bưu viễn thơng Việt nam là: Làm vừa đảm bảo đáp ứng nhu cầu phát triển ngành ( Đến năm 2000 đạt máy/100 dân), vừa đảm bảo khả tốn nợ nước ngồi Vì vậy, đề tài " qua vốn đầu tư n u ó c th ô n g V iệ t n a m " N h u n g g iả i p h p n h ằ m th u h ú t v sử dụng có h iệ u n g o i tr ự c t iế p t r o n g T ổ n g c n g ty BƯU c h ín h v iễ n lựa chọn để nghiên cứu thành luận án -5- M ụ c đ í c h n g h i ê n c ứ u c ủ a lu ậ n n Mục đích nghiên cứu luận án là: Phân tích vai trò vốn vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi phát triển kinh tế nói chung với Tổng cơng ty Bưu - Viễn thơng Việt nam nói riêng - Phân tích thực trạng thu hút sử dụng vốn đầu tư trực tiếp nũổc thời gian qua I - Đề suất giải pháp nhằm thu hút sử dụng có hiệu vốn đầu tu trực tiếp nũổc ngồi Tổng cơng ty Bưu - Viễn thơng Việt nam Đ ố i t ợ n g v p h m v i n g h i ê n c ú lí Đối tượng nghiên cứu luận án tình hình thu hút sử dụng vốn cho dự án, doanh nghiệp - Phạm vi nghiên cứu + Các tổ chức kinh tế có sử dụng vón đầu tư trực tiếp nũổc ngồi Tổng cơng ty Bưu Viễn thơng Việt nam + Thời gian tập trung khảo cứu: Thực tiễn giai đoạn đổi vừa qua (từ năm 1990 đến nay) định hướng phát triển đến năm 2000 N h u n g đ ó n g g ó p c ủ a lu ậ n n Khi hoàn thành luận án có nhung đóng góp sau đây: Khắng định vai trò vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi lĩnh vực phát triển bưu viễn thơng - Làm rõ thực trạng, hiệu qủa sử dụng vón đầu tư trực tiếp nũổc ngồi Tổng cơng ty Bưu - Viễn thơng Việt nam - Đề xuất giải pháp nhằm thu hút nâng cao hiệu qủa sử dụng vón đầu tu trực tiếp nước ngồi P h n g p h p n g h iê n c ứ u - 6- Để sử lý vấn đề đặt ra, phương pháp nghiên cứu cần sử dụng là: phương pháp vật biện chứng, vật lịch sử, phương pháp thống kế phân tích hệ thống, đó: - Nguồn thông tin: Thông tin cấp thông tin cấp Phương pháp thu thập thông tin: Thu thập qua tài liệu, tạp chí vấn điều tra - Đối tượng khảo sát: Các tổ chức, cá nhân đối tượng khác có liên quan đến việc sử dụng quản lý vốn đầu tư trực tiếp nũổc - Phương pháp sử lý thơng tin: Phân tích tiêu, phân tích so sánh, phương pháp chuyên gia N ộ i d u n g k é t c ấ u lu ậ n n "Những giải pháp nhằm thu hút sử dụng có hiệu qủa vốn đầu tư nũdc trực tiếp Tổng cơng ty Bưu - Viễn thơng Việt nam" có nội dung kết cấu sau: L u ận án: K ế t c ấ u lu ậ n n : Ngoài phần mổ đầu kết luận, luận án gồm chương C h n g I : V a i tr ò c ủ a v ố n đ ầ u t tr ự c tiế p n c n g o i ( F D I ) tr o n g lĩn h v ự c b u u c h ín h v iễ n th n g C h n g I I: T h ụ c t r n g v ề h u y đ ộ n g v s u d ụ n g v ố n đ ầ u t tr ự c tiế p n c n g o i c ủ a T ô n g c ô n g ty B u c h ín h - V iễ n t h ô n g V iệ t n a m ( V N P T ) C h u ô n g I I I : C c g iả i p h p n h ằ m th u h ú t v s d ụ n g c ó h iệ u q ủ a v ố n đ ầ u t tr ự c tiế p n c n g o i t r o n g T ổ n g c ô n g ty B u u c h ín h - V iễ n th n g V iệ t n a m -7- CHƯƠNG I : VAI TRÒ CỦA N G O À I (F D I) T R O N G L ĨN H I/ V ố n đ ầ u tư t r ự c V ốN ĐAU v ự c Bưư t TRựC C H ÍN H V IE N T IE P n c t h ô n g t i ế p ntfó"c n g o i ( F D I ) - n é t đ ặ c t r u n g v t í n h q u y lu ậ t 1 V ố n đ ầ u tư v ó i q ú a t r ìn h p h t tr iể n k in h tế Để tăng trũổng phát triển kinh tế cần phải đầu tư vốn Mục tiêu đầu tư nhằm thu hiệu tương lai Đầu tư phát triển qúa trình đầu tư làm tăng trũổng kinh tế đôi với việc thay đổi cấu kinh tế xã hội Có thể nói cách khác, đầu tư phát triển đầu tư mang lại kết qủa làm tăng giá trị sản lượng hàng hóa , dịch vụ, làm tăng thu nhập quốc dân Bất kỷ qúa trình tăng trũổng phát triển kinh tế muốn tiến hành phải có vón để đầu tư Nó biểu giá trị tài sản xã hội ( tiền thiết bị) bỏ vào đầu tư nhằm thu hiệu qủa tương lai vó n đầu tư yếu tó quyết'định để kết hộp yếu tố khác sản xuất kinh doanh nhằm thực hoạt động sản xuất kinh doanh tổ chức kinh tế vốn yếu tố quan trọng hàng đầu đối vdi tất dự án đầu tư có vai trị to lổn q trình phát triển kinh tể đất nước, vó n đầu tư dược hình thành từ nhiều nguồn khác nhau: vón trons nước vốn ngồi nước , việc huy động đủ vốn cho hoạt động đầu tư xem quy trình để đóng góp vảo q trình phát triển kinh tế 2 P h â n lo i c c n g u n v ố n n c n g o i Đầu tư tiếp nhận đầu tư tượng kinh tế quan trọng Từ cuối kỷ 19, đầu thể kỷ 20, với hình thành tổ chúc độc quyền kinh tế tư chủ nghĩa xuất thêm hình thức xuất mổi - xuất tư Xuất tư thể dưổi hình thúc hợp tác đầu tư quốc tế Các nhà đầu tư đùa vốn nhiều hình thức: tiền mặt, máy móc, thiết bị, bí quản lý, bí cơng nghệ vào nước khác để thực hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ Cùng với phát triển mội quan hệ kinh tế quốc tế, hình thức cụ thể xuất tư ngày đa dạng phong phú Vốn đầu tư nước bao gồm nguồn vốn đ ầ u tu t r ự c t i c p ( F D I ) -8- đầu tư g iá n tiế p 2.2.2 T ăng cữ(Vng công tác kiểm tra giám sát Hiện nay, Tổng cơng mổi có hệ thống bước đầu thu hút vốn đầu tư nước ngồi, chưa có hệ thống điều phối hợp lý giám sát, kiểm tra, đôn đốc thực để nâng cao hiệu qủa vón đầu tư Nếu phấn đấu thu hút lượng vốn đầu tư định coi thành tích chưa đủ, sau trổ thành gánh nặng hay sức mạnh cho kinh tế điều chưa tính hết Các xí nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi hoạt động khn khổ luật đầu tư nước ngoài, song đặc thủ tổ chức xây dựng dự án, sản xuất kinh doanh lại phảị tăng cường công tác kiểm tra giám sát, mà trước hết kiểm tra giám sát việc thực hợp đồng hợp tác kinh doanh hợp đồng liên doanh cách toàn diện Môi trường pháp lý Việt nam chưa đồng hồn thiện Doanh nghiệp có vón đầu tư nước ngồi có hai chủ nhân ỏ hai quốc gia khác có nhung mục tiêu khác qúa trình hợp tác Việc tăng cường công tác kiểm tra giám sát cần thiết nhằm giừ vừng kỷ cương ơn định mơi trũịng kinh doanh ổ Việt nam tạo lòng tin nhà đầu tu nước Mặt khác, tăng cường cơng tác kiểm tra giám sát sè có tác dụng ngăn chặn tu tưỏng làm ăn không hợp pháp đói tác nước ngồi gây thiệt hại thất thu cho ngân sách Nhà nước 2.3 T ăng cường cán có đủ lực phẩm chất Đầu tư nước lĩnh vực hoạt động Hầu hết cán dang tham gia vào hoạt động đầu tu trực tiếp ổ Tổng công ty hay trực tiếp doanh nghiệp có vốn FDI, cịn bỡ ngỡ với cơng tác Để góp phần làm cho hoạt động đầu tư đạt só kết qủa đáng khích lệ nay, đội ngũ lấy nhiệt tình cách mạng cộng voi lĩnh công tác hun đúc tạo lập qúa trình trước đây, vừa làm vừa học để tự vươn lên Qua qúa trình đào tạo số vươn lên đáp ứng yêu cầu công tác Tuy nhiên, gia tăng quy mơ tính phức tạp hoạt động đầu tư nước yêu cầu phải quản lý hữu hiệu vốn đầu tư trực tiếp ổ cấp vĩ mô lẫn vi mô, đội ngũ phải đào tạo lại, trang bị thêm kiến thức kinh tế - trị, vừa tinh thơng chun mơn vừa vừng vàng phẩm chất để bắt kịp yêu cầu thời đại Bên cạnh đó, phải tính đến việc đào tạo -78- cách có bản, quy cho lớp kế cận Trong năm tới cần khẩn trương tiến hành giải pháp sau: Mỏ lớp ngắn hạn để đào tạp lại cán hoạt động lĩnh vực đầu tư trực tiếp nũổc Việc đào tạo phải tập trung vào nâng cao kiến thủc pháp luật, quản trị kinh doanh, kinh tế thị trường, xã hội học Căn cú vào công tác quy hoạch nguồn nhân lực lựa chọn cử cán có khả tham gia vào khóa học quy quản trị kinh doanh nũổc ngồi đào tạo - Tổ chức tổt cơng tác tuyển chọn thu hút kỹ S ũ điện tử viễn thơng có trình độ chun mơn cao vào ngành Khai thác lợi Học viện công nghệ bưu - viễn thơng để đào tạo cơng nhân kỹ thuật kỹ su' cho Tổng công ty khu vực giới công nhận - Tăng cường cơng tác phát triển nhân viên qúa trình công tác Tổng công ty doanh nghiệp - Xây dựng chế sách ngùởi cần đặc biệt quan tâm, coi nguyên nhân có ý nghĩa định nhung bước phát triển tới Tổng cơng ty Muốn cần có quy hoạch tổng thể cán bộ, tổ chức tót cơng tác đào tạo phát triển nhân viên phạm vi rộng để sớm có đội ngũ quản lý, cán khoa học kỳ thuật, cơng nhân, nhân viên có đức, có tài, có kinh nghiệm nghề nghiệp đáp ứng địi hỏi tình hình mới, vừa có nhiều thời thuận lợi, vừa có nhiều khó khăn thách thức hoạt động mổ rộng đến nhiều loại đối tác, nhiều loại hình cơng nghệ Mơi trường hoạt động doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi địi hỏi độc lập cao, việc tăng cường cán có lực phẩm chất cần thiết để nâng cao hiệu qủa hoạt động doanh nghiệp nói chung, có lợi ích ngành Nhà nước Chính hiệu qủa hoạt động doanh nghiệp có vốn đầu tư nước sè tạo nên hấp dẫn việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi Có thể nói rằng, vắn đề thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước nhùng năm tới tuỳ thuộc phần lớn vào nhũng điều kiện khả bên Tổng công ty Muốn có tốc độ tăng trũổng cao, thu hút nhiều vốn đầu tư nước ngồi sử dụng chúng có hiệu qủa, điều quan trọng khác nua phải cải thiện quan hệ kinh tế quốc tế, trọng đói tác nhung nước phát triển Nhật, Tây âu NIC Châu Mức độ tăna trưổng kinh tế , thu hút đầu tư trực tiếp nước tùy thuộc vào khả năna gắn quan hệ kinh tế, thị trưởng ta chặt chẽ đến mức với -79- đối tác, triển vọng thu hút đầu tư trực tiếp nước nhung năm cuối kỷ đầu kỷ sau 2.3 Nhung kiến nghị vói Ngành Nhà nước Nhằm khai thác triệt để lợi F D I lĩnh vực bưu viễn thơng để thúc đẩy nhanh phát triển Tổng công ty Bưu Viễn thơng Việt nam nói riêng kinh tế đất nũổc nói chung, ngồi việc hồn thiện mơi trường kinh tể vĩ mơ (chính sách tiền tệ, tín dụng, tỷ giá hối đối ), mơi trường pháp lý chế độ quản lý hành chung, Ngành Nhà nũổc cân tạo môi trường hoạt động thuận lợ i cho Tổng công ty với sô giải pháp sau: 2.3.1 Có sách ưu đãi thuế hợp lý Bưu viễn thơng ngành kinh tế mũi nhọn, đầu tư vào bưu viễn thơng mang lại lãi suất cao so với ngành kinh tế khác Hiệu qủa đầu tư vào bưu viễn thơng xác định khơng doanh thu, mà cịn tính hiệu qủa kinh tế xã hội mang lại cho kinh tế quốc dân Kinh doanh bưu điện lĩnh vực góp phần quan trọng vào việc làm tăng tỷ lệ tích lũy nội kinh tế Với sách thuế nhập khơng có tác dụng khuyến khích nhà kinh doanh Việt nam nước tăng cưởng đầu tư, mổ rộng sản xuất Việt nam, nhu cầu thiết bị Tổng công ty đến năm 2000 lớn, hỗ trợ cơng nghiệp viễn thơng sách thuế ưu đãi đói vổi việc nhập khâu linh kiện vật tư năm cần thiết phù hợp với chủ trương sách Đảng Nhà nước ' Phát huy nội lực, nâng cao hiệu qủa hợp tác quốc tế, tiếp tục đại hoá mạng lưới, mổ rộng dịch vụ cơng nghiệp” 2.3.2 Hồn chỉnh mơi trường pháp lý lĩnh vực bưu viễn thơng Cùng vổi phát triển khoa học kỳ thuật, cạnh tranh lĩnh vực bưu điện giới đa dạng gay gắt mặt: - cơng nghệ: + Tiêu chuẩn hóa + Mơ đun hố - kỹ thuật: + só hố đa dịch vụ + Điện tử hoá -80- + Cáp quang hoá + Linh hoạt di động - vật liệu: Nghiên cứu tìm kiếm nguyên vật liệu mổi đáp ứng đòi hỏi ngày cao kỹ thuật viễn thông - chất lượng ngày cao, tiện lợi hồn hảo giá thành cùổc phí ngày giảm Tất yếu tó tập trung vào để làm cho thị trường mổ rộng, tạo nguồn lợi to lớn kinh tế Cạnh tranh xu tất yếu kinh tế thị trường Hiện nay, lĩnh vực bưu viễn thơng có doanh nghiệp Việt nam Chính phủ cho phép sản xuất kinh doanh Việc phát triển kinh doanh dịch vụ bưu viễn thơng nước có cạnh tranh doanh nghiệp mặt: - Phát triển mạng lưới - Phát triển loại hình dịch vụ bưu viễn thơng - Sản xuất trang thiết bị bưu viễn thơng - Chất lượng thơng tin chất lượng dịch vụ - Giá cước Trong lĩnh vực hợp tác quốc tế có đối tác nũổc ngồi có quan hệ hợp tác kinh doanh Để đảm bảo công cạnh tranh cạnh tranh lành mạnh, cần phải có nhung văn pháp quy, nhũng Việt nam chưa ban hành luật bưu viễn thơng quy định kinh doanh, khai thác, quản lý bưu viễn thơng Sớm ban hành đạo luật bưu viễn thơng làm tảng cho quan hệ pháp lý lĩnh vực bưu viễn thơng doanh nghiệp nước vào hoạt động dúng hưđng tạo sức mạnh tổng hợp cho phát triển chung sỏ pháp lý ổn định để đói tác nước ngồi n tâm tích cực đầu tư 2.3.3 Bổ sung hoàn chỉnh quy định quản lý chất luọ"ng v quy chế đấu thầu nguyên vật liệu đầu vào - Quy định quản lý chất lu\íng sẩn phẩm Chất lượng sản phẩm vấn đề sống cịn khơng nhung doanh nghiệp, mà lĩnh vực bưu viễn thơng cịn vấn đề quan -81- trọng đói với qúa trình phát triển kinh-tế - xã hội ngành kinh tế khác kinh tế quốc dân Nếu có nhung biến cố xảy chất lượng sản phẩm hậu qủa khơn lường Tổng cơng ty có liên doanh sản xuất cơng nghiệp từ năm 1992, nhùng chùa có quy định cụ thể CKD, SKD, IKD sản phẩm công nghiệp viễn thông Mặt khác, Ngành Nhà nước cần sổm ban hành hệ thống tiêu chuẩn chất lượng quốc gia cho loại sản phẩm sử dụng lĩnh vực bưu viễn thơng tăng cưởng đầu tư thiết bị máy móc cần thiết cho việc giám định chất lượng để thực chức tốt quản lý vĩ mô ngành chất lượng sản phẩm dịch vụ Hệ thống tiêu chuẩn sỏ cho hoạt động kiểm tra chất lượng đồng Ngành Nhà nước t - Quy chế đấu thầu nguycn vật liệu đầu vào Công nghiệp viễn thông Việt nam qúa non trẻ với mức độ đầu tư, lực sản xuât hạn chế Trong giá thành sản phẩm sản xuất ra, chi phí nguyên vật liệu nhập chiếm tỷ trọng cao ( từ 50%-90%/ giá thành) mà chủ yếu mua từ công ty mẹ ỏ nũdc ngồi Nêu Ngành Nhà nũổc khơng sơm co quy đinh cụ thê vê đâu thâu nguyên vật liệu đầu vào biện pháp quan lý hô trợ khác, khơng biết đến Việt nam mdi làm chủ cac thơng tin thương mại qc tê Chính điều đo hạn chế hiệu qủa kinh tế trực tiếp liên doanh -82- Kct luận Ngày xu hướng tồn cầu hố khu vực hoá hút kinh tế tham gia vào qúa trình hợp tác phân cơng lao động quốc tế Để thực thành công trình hội nhập này, nhũng điều kiện tiên ngành Bưu điện phải phát triển trước bước nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho ngành kinh tế khác phát triển, phải kể đến Tổng cơng ty Bưu Viễn thơng Việt nam - doanh nghiệp lớn ngành Bưu điện Việt nam Với chiến lược đại hoá mạng lưới, nhằm đa dạng hoá nâng cao chât lượng phục vụ ngang tầm với nước khu vực giới vón nước khơng thể đáp ủng đủ nhu cầu đầu tư phát triển Tổng cơng ty Bưu - Viễn thông Việt nam Do vậy, nguồn vốn nùdc nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi có ý nghĩa kinh tế quan trọng Tổng cơng ty Bưu - Viễn thơng Việt nam qúa trình triển khai kế hoạch tăng tốc giai đoạn II (1995 - 2000) Gồm 80 trang, với mục tiêu tìm rà giải pháp có liên quan trực tiếp đên Tơng cơng ty Bưu - viễn thơng Việt nam, nhằm tăng cuông thu hút va nang cao hiẹu qua su dụng vôn đâu tu trực tiêp nước ngoài, luận án đà giải đu Ọc nhung vấn đề sau: Chúng minh cân thiêt khách quan việc huy động sử dụng vôn FDI phát triển kinh tế vai trò nguồn vón đối vổi phát triển Tổng cơng ty Bưu - Viễn thơng Việt nam Phân tích đánh gía thực trạng huy động hiệu qủa sử dụng vón FD1 Tổng cơng ty Bưu - Viễn thơng Việt nam, từ rút hạn chê có ảnh hưỏng đến việc huy động sử dụng vốn FDI nói chung Tổng cơng ty Bưu - Viễn thơng Việt nam nói riêng Phân tích thách thức yêu cầu cấp bách cần giải để đảm bảo thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2000 Tổng cơng ty Bưu - Viễn thơng Việt nam, có mục tiêu huy động vơn FDI để phát triển mạng lưới bưu viễn thông giai đoạn 1998 - 2000 Đưa giải pháp nhằm tăng cường thu hút nâng cao hiệu qủa sử dụng vốn FDI Tổng công ty Bưu - Viễn thơng Việt nam số kiến nghị với Ngành Nhà nước Đầu tư trực tiếp nước lĩnh vực hoạt động kinh tế có độ nhạy cảm cao, khơng tình hình kinh tế - trị nước nhận đầu -83- tư mà chịu ảnh hưỏng lớn tình hình kinh tế - trị giới Nghiên cứu để tìm giải pháp hữu hiệu nhằm thu hút sử dụng có hiệu qủa vơn đầu tư trực tiếp nước ngồi Tổng cơng ty Bưu - Viễn thơng Việt nam lĩnh vực chứa đựng khơng phức tạp Do hạn chế định thời gian thông tin, luận án không tránh khỏi nhung khuyến khuyết Tác giả mong nhận dẫn góp ý thêm nhà khoa học nhà quản lý, thầy giáo bạn bè có tâm huyết quan tâm đến lĩnh vực nay, đc tiep tục hoan thiẹn va nâng câp cơng trình nghiên cứu ơỏp phân vào công đổi phát triển ngành bưu điện nói riêng kinh tế đất nước nói chung Phụ lụ c l: TỈNH HÌNH CAP GIAY p h é p c ủ a c ấ c l i ê n d o a n h LD Đối tác Số GP Ngày cấp Thòi hạn liên doanh VINA DAESƯNG DEASUNG Hàn quốc 457/GP GP 09/11/92 ANSV ACATEL-CIT Pháp 629/GP 05/07/93 20 năm VINA- GSC LG, LGIC Hàn quốc 756/GP 28/12/93 20 năm VKX LG, LGIC Hàn quốc 893/GP 21/06/94 10 năm FOCAL SIEMENS AG Đức 943/GP 11/08/94 20 năm TELEQ SIEMENS AG Đức SIEMENS Taiwan 1244/GP 23/05/95 15 năm VFT JUJISU Nhật 1878/GP 05/04/97 15 năm VINECO NEC Nhật 1953/GP 24/07/97 15 năm -85- 15 năm Phụ lục TY LỆ GĨP VƠN CỦA VNPT VÀ LĨNH vự c SẦN X Ấ t k i n h d o a n h c ủ a c ấ c l i ê n d o a n h Tên liên doanh VINA Lĩnh vực SXKD Tỷ lệ góp vốn VNPT Sản xuất cáp đồng thơng tin vón pháp định ban đầu USD Vốn pháp định USD Tổng vốn đầu tư ban đầu USD Tổng vốn đầu tư USD 45,2% 3.638.200 3.638.200 6.817.090 7.236.590 DEASƯNG ANSV Sản xuất, lắp ráp thực dịch vụ liên quan đến chuyển mạch công cộng ALCATEL 1-000E10 48,8% 4.441.000 4.441.000 4.885.000 14.057.029 VKX Lắp ráp, sản xuất phần cứng phần mềm hệ thống tổng dải điện tử thực dịch vụ kỳ thuật có liến quan 50% 4.000.000 4.420.718 4.000.000 7.000.000 VINA- GSC Sản xuất cáp sợi quang cung cấp dịch vụ kỳ thuật có liên quan 50% 8.100.000 8.100.000 8.100.000 8.100.000 focal Sản xuất cáp quang phụ kiện cáp cung cấp 49% 4.866.000 4.866.000 8.952.000 8.952.000 -8 - dịch vụ kỳ thuật có liên quan TELEQ Sản xuất, lắp ráp tổng đài EWSD cung ứng dịch vụ kỷ thuật có liên quan đến sản phẩm công ty sản xuất 40% 1.600.000 4.500.000 4.970.000 15.000.000 VFT Sản xuất, lắp đặt, bảo dưổng hệ thống truyền dẫn cáp quang SDH, PDH 34 Mbps, hệ thổng mạch vòng tiếp cận thuê bao DLC, hệ thống thông tin vô tuyến VIBA SDH, hệ thống quản lý mạng truyền dẫn SDH hệ thống viễn thông khác 50% 6.000.000 6.000.000 12.000.000 12.000.000 VINECO Sản xuất, lắp đặt hệ thống tổng đài điện tử kỹ thuật số cung cấp dịch vụ kỳ thuật có liên quan 49% 7.000.000 7.000.000 15.000.000 15.000.000 38.645.200 42.965.918 64.724.090 87.345.619 Tổng cộng -87- Phụ lục 3: Tên Liên doanh TÌNH HỈNH SẢN XUAT s ả n PHAM c ủ a c ấ c LIÊNDOANH Đon vị tính Cơng suất trung hình năm Thực năm 1996 Thực năm 1997 450.000 290.000 400.000 300.000 43.000 90.000 500 VINA DEASƯNG ANSV VI NA- GSC Lines Km soi i VKX Lines 230.000 93.000 FOCAL Km đôi 45.000 Chua sản xuắt Chưa sản xuất TELEQ Lines 250.000 Chua sản xuất 45.984 VFT Bộ 20.000 Chúa sẩn xuất Chua sần xuất VINECO Lines 300.000 Chua sản xuất Chua sản xuất K ill đỏi -88- 275 100.000 Phụ lục : TONG H ựp D ự Á N BCC Nội dung dự án Đối tác NN Đơn vị VN thực Vốn đầu tư 197 tr Thời hạn BCC 10 năm (1990-2000) BCC viễn thông quốc tế Telstra Úc Công ty viễn thông quốc tế (VTI) BCC dịch vụ di động Kincvik Comvik Thụy điển Công ty thông tin di động (VMS) 128 tr.usd 10 năm (1995-1005) BCC dịch vụ nhắn tin TP HCM Voice Int'1 Úc Bưu điện thành phổ HCM 1,3 tr usd năm (1989-1998) BCC dịch vụ card phone cồng cộng TP HCM Sabura Holding Malaysia Bưu điện thành phổ HCM 3,6 tr usd năm (1993-2001) WordCorp Singapore Korean telecom Bưu điện TP Hà nội 0,850 tr USD năm (1995-2000) BĐ Hưng yên BDHải d n g BĐ Hphòng BĐ QNinh 40 tr.usd lOnăm (1996-2006) BCC niên giám điện thọai BCC phát trien mạng nội hạt usd BCC phát triển mạng nội hạt France telecom TP h c m 467 tr.USD 10 năni (1997-2007) BCC phát triển mạng nội NTT Nhật TP Hà nội 360 tr USD 10 năm (1997-2007) hạt -89- PHỤ LỤC 5: NGUỒN VÓN ĐẨU TƯ QUA CÁC NĂM 1991-1996 1991 1992 1993 1994 1995 Tông von f)ầu tlf 140,24 890,12 2.339,38 2.680, 3.134, Đơn vị tính: Tỷ VNĐ Tổng 1996 13.683,74 4.500, + Vốn nước 70,24 333,16 1.146,86 1.155, 1.014, 1.002,8 4.722,06 34,51 + Vốn nước - Liên doanh 70,00 566,96 44,00 522,96 566,96 1.192,52 79,20 699,60 413,42 1.705, 60,5 682,00 962,50 2.120, 44.55 427,90 1.647,55 3.497,2 59,40 275,00 3.152,80 9.151.68 287,65 2.607,46 6.026,57 65,49 2,10 19,00 44,39 130,14 6,17 3,93 818,90 39,16 32,06 2.138,19 114,62 86,57 2.394, 168,74 117,26 2.863,9 220,02 50,08 3.927,4 371,30 201,30 12.272,53 89,70 6,70 3,60 Nôi duns *> r ii A r A - BCC - Vốn vay, viện % 100 trự Đầu tư cho + Viễn thông + Bưu + Cơng nghiệp 920,01 491,20 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Các văn liên quan đến tổ chức hoạt động Tổng công ty Bưu Viễn thơng Việt nam Đấu thầu cạnh tranh quốc tế để xây dựng cơng trình chuyển giao cơng nghệ Đánh gía tổng thể ngành viễn thơng v iệt nam PTS Tô Văn Dân Nguyễn Thị Loan Anh Quan hệ kinh tế thương mại gữia Việt nam ASEAN Đặng Mộng Lân Nguyễn Như Thịnh Cơng nghiệp hố số vấn đề lý luận kinh nghiệm nước Nguyễn Công Nghiệp - Phùng Thị Đoan Bảo toàn phát triển vốn TS Nguyễn Xuân Thủy Quản trị dự án đầu tư GS PTS Tô Văn Dân - PTS Đỗ Đức Bình Hội nhập với A FTA hội thách thức Tổ chức thương mại quốc tế ( WTO) triển vọng nhập Việt nam 10 Thông tin khoa học kỹ thuật kinh tế Bưu điện 11 Lê Đức Đạm Đổi kinh tế Việt nam thực trạng triển vọng 12 Kinh tế giới Trung tâm KHXH nhân văn quốc gia 13 Kinh té phát triển Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh 14 PTS Nguyễn Thị Luyến Kinh nghiệm phát triển kinh té thị trưởng ổ nước ASEAN khả vận dụng vào Việt nam 15 PTS Đỗ Như Khuê - Nguyễn Thị Loan Anh Quan hệ kinh tế thương mại Việt nam Asean 16 Bưu điện Việt nam đổi đại Nhà xuất Chính trị quốc gia 17 Luận án Trần Bá Trung Đổi phương thức huy động vốn nâng cao hiệu qủa sử dụng vón đầu tư Ngành Bưu điện Việt nam điều kiện kinh tế thị trường 18 Luận án Trần Thị Thu x lý vấn đề tài cơng tác quản lý dụ án hợp tác đầu tư nước ngồi thuộc ngành nơng - lâm nghiệp Việt nam -91- 19 Ngành viễn thông cất cánh Thồi báo kinh tế Việt nam, số 85 ngày 22/10/97 20 Báo cáo tổng kết ngành 1996-1997 21 Đặng Đình Làm, Tổng giám đốc TCT Bưu - Viễn thơng Việt nam Hiện đại hóa nhanh chóng mổi hồ nhập vổi khu vực thể giới Thởi báo tài Việt nam 22 Kinh tế 1996 1997 Việt nam giới Thời báo kinh té Việt nam 23 Luật đầu tư nước Việt nam, tháng 12/1996 24 Hồng Minh.Bưu điện Việt nam thách thức cịn ổ phía trũổc Báo đầu tư số 30 ngày 14/4/1997 25 Đầu tu nước ngồi có cải thiện chất Báo đầu tư số 42 ngày 26/05/1997 26 Chuyển giao cơng nghệ, chìa khố giai đoạn Thời báo kinh tê Việt nam số 82 ngày 11/10/97 27 Đầu tư nũổc ngoài: cần cách nhìn tồn diện Thời báo kinh tế Việt nam số 63 ngày 6/8/1997 -92-