Luận văn đẩy mạnh xã hội hoá giáo dục ở thành phố hà nội giai đoạn từ nay đễn năm 2015

TR JONG DAI HOC KINH TE QUOC DAN ■ ■ - ♦ TRAN VIET HA DAY MANH XA HOI HOA GIAO DUC THANH PHO HA NOI GIAI DOAN TIT NAY DEN NAM 2015 Chuyen nganh: Kinh te phat trien J A (1 NGl/OI HlfCJNG DAN KHOA HOC: PGS TS PHAM VAN VAN ■ HA NOi - 2007 ■ ■ MUC LUC MO DAU CHUONGI MOT SO VAN BE VE XA HOI HOA GIAO DUC 1.1 Nhufng van de chung ve xa hoi hoa giao due 1.1.1 Quan niem ve “xa hoi hoa” 1.1.1.1 Quan niem ve “xa hoi hoa” thong thuong 1.1.1.2 Thuat ngu “xa hoi hoa” theo quan diemcua luan van 1.1.2 Quan niem ve “xa hoi hoa giao due” 1.1.3 Noi dung cua “xa hoi hoa giao due” 1.1.4 Yeu ctu dat doi veri “xa hoi hoa giao due” 1.1.5 Mot so tieu chi danh gia “xa hoi hoa giao due” 12 1.1.5.1 Cac tieu chi danh gia muc da dang hoa cac hlnh thiic hoc tap 13 1.1.5.2 Cac tieu chi danh gia mile da dang hoa cac nguon von cho giao due 14 1.2 Sir can thiet tang ctfcmg xa hoi hoa giao due 14 1.2.1 Su can thiet phai xa hoi hoa giao due 14 1.2.2 Su can thiet phai tang cudrng xa hoi hoa giao due 20 1.3 Mot so chinh sach xa hoi hoa giao due d Viet Nam 22 1.3.1 Chinh sach dat dai 23 1.3.2 Chinh sach thue 23 1.3.3 Chinh sach tin dung 25 1.3.4 Quan ly tai chinh 25 1.3.5 Chinh sach dao tao 25 1.3.6 Chinh sach bao hiem 26 1.3.7 Chinh sach khen thudng 26 1.4 Mot so kinh nghiem thirc hien xa hoi hoa cua cac nude 26 1.4.1 Khuyen khich moi ngudi di hoc, hoc suot ddd 26 1.4.2 NSng cao hieu qua giao due 27 1.4.3 Da dang hoa cac dang trudng lcip 27 1.4.4 Sir dung mot so giai phap tai chinh 29 CHUONG II TINH HINH THUC HIEN XA HOI HOA GIAO DUC THANH PHO HA NOI GIAI DOAN 2001 DEN NAY 32 2.1 He thong giao due thuoc su quan ly cua Ha Noi 32 2.1.1 Theo hinh thure sd huu 32 2.1.1.1 Co sd giao due cong lap 32 2.1.1.2 Co sd giao due ngoai cong lap 32 2.1.2 Theo he thong giao duc quoc dan 33 2.1.2.1 Giao duc bac mam non 33 2.1.2.2 Giao duc thong 33 2.1.2.3 Giao duc nghe nghiep 34 2.1.2.4 Giao duc thubng xuyen 2.1.3 Theo phan cpp quan ly 2.1.3.1 Chu tich uy ban nhhn ddn cap tinbi 35 35 35 2.1.3.2 Chu tich uy ban nhan dan ccp huyyn 35 2.1.3.3 Chu tich uy ban nnhn ddn ccp tinh xx 35 2.2 Tinh thrill t hue hien chu trirong xX hoi hoo giao due d Ha Noi 35 2.2.1 Cong tac chi dao thuc hinn xa hoi hoa giao duc 2.2.1.1 Giai doan 2001-2005 35 2.2.1.2 Giai doan 2005 den 39 35 2.2.2 Tinh hinh xny dung cac co che chinh sach xa hoi hoa cua Ha Noi 38 2.2.3 Thuc tiang xa hoi hoa giao duc d Ha Noi 40 , 2.2.3.1 Thuc tiang he thong d cac tiudng 40 2.2.3.2 Thuc trang phat then hoc sinh 44 2.2.3.3 Thuc trang phat tiien doi ngu giao vien 46 2.2.3.3 Thuc tiang huy dong cac nguon von dau tu phat • tiien giao duc 48 2.2.4 Thanh tuu - han che va nguyen nhan cua vinc thuc hinn xa hoi hoa giao duc cua Ha Noi 55 2.2.4.1 Thanh tuu - nguyen nhan 55 2.2.4.2 Han che - nguyen nhan 57 CHUONG HI GIAI PHAP DAY MANH XA HOI HOA GIAO DUC CUA THANH PHO HA NOI GIAI DOAN DEN 2015 60 3.1 Quan diem, dinh hudng va muc tieu xa hoi hoa giao due cua Ha Noi giai doan th toi nam 2015 60 3.1.1 Quan diem xa hoi hoa giao due cua Ha Noi 60 3.1.1.1 Quan diem phat trien giao due cua Ha Noi 60 3.1.1.2 Quan diem xa hoi hoa giao due cua Ha Noi 60 3.1.2 Dinh huong thuc hien xa hoi hoa giao due Ha Noi 62 3.1.3 Du bao phat trien giao duc cua Ha Noi 65 3.1.4 Muc tieu xa hoi hoa giao due 67 3.2 Cac gigi phap day manh xa hoi hoa giao due d o thmili Ha Noi giai doan th den nam 2015 68 3.2.1 Giai phap ve quy hoach phat trien giao duc, ke hoach thuc hien xa hoi hoa giao duc 68 3.2.2 Tang cuhng cong tac cai cach hanh chinh 70 3.2.3 Giai phap ve chinh sach khuyen khich xa hoi hoa 73 3.2.3.1 Giai phap ve chinh sach dat dai 73 3.2.3.2 Giai phap ve huy dong nguon luc tai chinh 75 3.2.3.3 Thuc hien cong bang doi vdi can bo quan ly, giao vien, hoc sinh ngoai cong lap 78 3.2.4 Giai phap nang cao chat luqng, xay dung “thuong hieu” nha truhng 81 3.2.5 To chuc thuc hien 83 3.2.5.1 Tang cuhng thong tin, tuyen truyen, nang cao nhan thuc 83 3.2.5.2 Day manh phong trao khuyen hoc, khuyen tai 84 3.2.5.3 Tang cuhng vai tro, moi quan he nha trubng - gia dinh va xa hoi ' 85 3.2.5.4 Phoi hqp hoat dong cua cac co quan quan ly nha nudc cua viec thuc hien cong tac xa hoi hoa 85 3.3 Ket uun 91 DANH MUC TAI LIEU THAM KHAO 93 PHU LUC CAC BIEU: Bieu 1: Ty le thu hoi von doi voi giao due dua tren thu nhap 18 Bieu 2: So luong, ty le trudfng theo bac hoc 40 Bieu 3: So luong hoc sinh, ty le hoc sinh theo bac hoc 44 Bieu 4: So luong doi ngu giao vien, ty le giao vien theo bac hoc 47 Bieu 5: Phan bo dinh muc chi thuemg xuyen 48 Bieu 6: Chi dau tu phat trien giao due cong Up 49 Bieu 7: Ty chi dau tu phat trien theo bac hoc giao due cong Up 50 Bieu 8: Ty chi dau tu phat trien theo bac hoc giao due ngoai cong lap 52 Bieu 9: Ty chi dau tu phat trien cho giao due ngoai cong lap so vdi tong dau tu phat trien cho giao due 53 Bieu 10: Ty co cau chi dau tu phat trien cua giao due ngoai cong lap 54 Ghi chii: Ky hieu Giai thich CL Cong lap NCL Ngoai cong Up THCS Trung hoc co so THPT Trung hoc thong GDTX Giao due thudng xuyen THCN Trung hoc chuyen nghiep TRUONG DAI HOC KINH TE QUOC DAN ■ ■ - ♦ TRAN VIET HA DAY MANH XA HOI HOA GIAO DUC THANH PHO HA NOI GIAI DOAN TUT NAY DEN NAM 2015 Chuyen nganh: Kinh te phat trien TOM TAT LUAN VAN THAC SY • HA NOI - 2007 • VI (j DAU Tinh cap thiet cua de tai: Xa hoi co choc nang giao due va giao due cd chiic nang xa hoi Do xa hoi hoa giao due la tat yeu, phat trien giao due la nhiem vu toan xa hoi Xa hoi hoa giao due la chu truong ldn cua Dang va nha nude ta nhim huy dong moi nguon luc cua nhan dan, cac to churc kinh te xa hoi drlu tu vao giao due Nhung ket qua giao due dat duqc theti gian qua da khang dinh tinh dung dSn cua chfnh sach xa hoi hoa giao due cua Dang va Nha nude Tuy nhien, ben canh tuu, qua trlnh thuc hien xa hoi hoa giao due cung boc 16 nhung mat han che, bat cap can giai quyet Rieng doi vdi Ha Noi: Xa hoi hoa giao due duqc trien khai thuc hien tai Ha Noi ttr nhung nam 1990 va dat ket qua kha so vdi ca nude nhung ket qua van d mure khiem ton so vdi vi the, tiem nang Thdi gian grin day, nhieu van ban phap ly, co che, chrnh sach ve xa hoi hoa da thay doi, duqc cap nhat, bo sung hoac ban hanh mdi Van de dat la can tiep tuc he thong van de xa hoi hoa giao due Chinh vi vay, em chon de tai: “ Day manh xa hoi hoa giao due d Ha Noi giai doan tit den nam 2015” lam luan van cua minh Muc dich va nhiem vu nghien ciru: Muc dich: tren co so van dung ly luan va phan tich thuc trang xa hoi hoa giao due d pho' Ha Noi tur de xua't phuong hudng va giai phap de day manh xa hoi hoa giao due d pho' Ha Noi giai doan tur den nam 2015 Doi tirqng va pham vi nghien curu Luan van tap trung nghien curu van d6 xa hoi hoa he thong giao due Thanh pho' Ha Noi quan ly Pham vi nghien cdu: giao due mam non, tieu hoc, trung hoc co sd, trung hoc thong, trung hoc chuyen nghiep Giai doan nghien curu: ttr nam 2001 den nam 2015 Luan van ket hop giua chu nghia vat bien chiing va chu nghia vat lich str, giua ly luan va thuc tiCn, phan tich va tong hop, phuong phap tho'ng ke, so sanh bieu bang va mot so' phuong phap khac Ket cau cua luan van: Ngoai phan md ddu, ket luan, danh muc tai lieu tham khao, luan van duqc ket ca'u chuong ii CHUONGI MOT SO VAN DE VE XA HOI HOA GIAO DUC 1.1 NHUNG VAN DE CHUNG VE XA HOI HOA GIAO DUC 1.1.1 Quan niem ve "xa hoi hoa" 1.1.1.1 Quan niem ve "xa hoi hoa" thong thuong Trong cac tir dien tieng Viet, khong co cuon tir dien nao giai nghia day du cho thuat ngu "xa hoi hoa" tren tir each la thuat ngu doc lap Tuy r •> nhien, chung ta co the tim thay sir giai nghia thuat ngu "xa hoi hoa" no dupe ghep vdi ca thuat ngu khac nhu: "xa hoi hoa san xuat", "xa hoi hoa ca nhan", "xa hoi hoa so huu" " xa hoi hoa lao dong " 1.1.1.2 Thuat ngu’ “xa hoi hoa” theo quan diem cua luan van "Xa hoi hoa" mot hoat dong nao la su gia tang tinh chat xa hoi cua hoat dong ay thong qua sir tham gia cua nhieu chu the khac tren r a r nhung dieu kien va khuon kho co che nhat dinh 1.1.3 Noi dung cua xa hoi hoa giao due - Thir nhat, la van dong va to chuc cho nhan dan, toan xa hoi tham gia vao sir phat trien su nghiep giao due A - Thir hai, la day manh xay dung xa hoi hoc tap, tao dieu kien cho moi vien xa hoi hoc tap sudt doi A > A - Thir ba, la xay dung cong dong trach nhiem cua cac tang lop nhan / a dan doi voi viec tao lap va cai thien moi trudng kinh te, xa hoi lanh manh va thuan lpi cho cac hoat dong giao due d moi dia phuong - Thir hr, la da dang hoa cac hinh thuc hoat dong giao due - Thir nam, la mo rong cac nguon dau tu, khai thac cac tiem nang ve nhan lire, vat lire va tai lire xa hoi iii 1.1.4 Yeu cau dat doi vdi xa hoi hoa giao due Mot la, phai xa dinh rd trach nhiem cua cac ben tham gia true tiep vao linh vuc giao due gom: nha nude; co so cung ca'p dich vu giao due; ngudi hudng thu Hai la, giai quyet hai hoa moi quan he ve so luong va cha't luong giao due Day la bai toan rat khd va phuc tap didu kien nude ta hien Ba la, tao dieu kien de toan xa hoi, dac biet la cac doi tuqng chinh sach, ngudi ngheo duqc thu hudng qua giao due d muc cang cao Bon la, phat huy vai tro cua cac to churc xa hoi dan su Nam la, tang cudng tiding noi, vai tro doi tac cua nhan dan, tang cudng su giam sat cua cong dong doi vdi vide hoach dinh chinh sach va dam bao chat luong giao due 1.1.5 Mot so tieu chi danh gia xa hoi hoa giao due Danh gia mure da dang hoa cac hinh thurc hoc tap - Da dang hoa hoa cac loai hinh, mb hinh co so giao due dao tao: Theo hinh thurc sd huu; Mo hinh giao due; Hinh thurc giao due - Quy mo, su phat trien cua quy mb (sd luong trudng, sd luong hoc sinh, sd luong giao vien) gom trudng cong lap va ngoai cong lap - Ty le cac trudng ngoai cong lap - Ty le giao vien cac trudng ngoai cong lap - Ty le hoc sinh cac trudng ngoai cong lap Danh gia mile da dang hoa cac nguon von cho giao due: - Cac loai nguon von dau tu cho giao due: ngan sach nha nude, ngoai nguon von ngan sach Ty cac nguon von 1.2 SIT CAN THIET TANG CU()NG XA HOI HOA GIAO DUC 1.2.1 Su* can thiet phai xa hoi hoa giao due Mot la, ban chat cua hoat dong giao due Hoat dong giao due dao r a tao dupe xem nhu la mot hoat dong kinh te, xa hoi Ve mat nhan thuc, cd the neu hai thuoc tinh cua giao due ve mat kinh te, xa hoi nhu sau: Thu nhat, giao due vua thuc hien chuc nang phuc lpi, vira thuc hien churc nang dich vu Thur hai, dau tu cho giao due mang lai lpi fch ca nhan va xa hoi nha't dinh 83 - Mdi trudng muon phat trien manh va ben vung deu can phai co chien lupc “thuong hieu” (hay la danh hieu danh tieng) Cot loi cua “thuong hieu” v&n la chat lupng cao on dinh De trudng tung budc khang dinh danh tieng cua minh xa hoi, nha trudng can cong bo ro rang ke hoach phat trien chat lupng va ket qua dat dupe turng giai doan de nhung ngudi quan tam kiem churng va tuyen truyen giup trudng vi cha me hoc sinh, hoc sinh chinh la nhung ngudi xac nhan chat lupng giao due khach quan nhat va cung la luc lupng quan nha't “Thuong hieu” luon gan bo vdi cha me hoc sinh va hoc sinh ve nhung ket qua to't da dat dupe cua trudng Nd ton tai nhd “huu xa tu nhien huong” la chinh, nhung cung dupe lan rong nhd su xac nhan va tuyen truydn dung muc cua cong chung “Thuong hieu” dupe hinh cd the ddng thdi dat nhung noi dung ddi hoi vd chat lupng giao due toan dien, nhung cung co chi boi mot so' uu the nhat dinh nhu: trudng da cd ty le hoc sinh, hoc sinh dd cao; co nhieu hoc sinh ngoan; cd chu tin ddi vdi cha me hoc sinh; cd noi noi tru, cd trang thiet bi hien dai, cd ne nep day hoc, day chu ket hop day ngudi De xay dung dupe “ thuong hieu” thi khong the thieu chien lupc rieng, lau dai; va khong the bao gid co ao tuong giu dupe “thuong hieu” neu tu thoa man, cang khong the dua tren su khong trung thuc 3.2.5 To chuc thuc • hien • 3.2.5.I Tang cudng thdng tin, tuyen truyen, nang cao nhan thurc * Y nghia cua giai phap: Day la giai phap cd y nghia quyet dinh viec tao didu kien thuan loi, moi trudng cho thuc hien xa hoi hoa giao due Nhan thurc dung dan cua cac ca'p lanh dao se dua nhung quyet dinh hieu qua (quy hoach giao due phat trien giao due, de an, chuong trinh, ke hoach hanh dong cd chat lupng), chinh sach, giai phap phu hop Nhan thurc dung dan cua cac ca'p, cac don vi trien khai thuc hien lam cho qua trinh xa hoi hoa giao due dupe thuc hien dung lo trinh, muc tidu de Nhan thuc dung dan cua cong dong xa hoi se thu hut dupe ung ho, ddng gop ve tri, luc cua cua toan xa hoi 84 * Noi dung giai phap: Day manh, tang cudng cong tac tuyen truyen sau rong tren cac phuong tien thong tin de cac can bo, cong chuc, nhan dan va cac phan kinh te: nang cao nhan thuc, quan triet dudng loi, chinh sach cua nha nudc, ve cong tac xa hoi hoa giao duc; Hieu biet sau va toan dien hon ve cong tac xa hoi hoa de then khai thuc hien tot cong tac nhan thurc va hanh dong; Phan biet ro pham vi va muc cac dich vu nha nudc phai dam bao va cac dich vu ngudi dan phai chi tra; coi co che doi xu binh dang co sd xa hoi hoa nhu co sd cong lap Dai phat truyen hinh Ha noi, Bao Ha Noi mdi, Bao Kinh te - Do thi to chuc tuyen truyen ve cong tac xa hoi hoa giao duc cua pho, xay dung chuong trinh, dien dan chuyen de ve cong tac xa hoi hoa giao duc tren Cong khai ve danh muc cac du an keu goi dau tu, danh muc cac du an to churc dau thau lua chon nha dau tu thuc hien du an co su dung dat tai nhung dia diem, dia chi cu the nhu: To churc cong bo' thong tin rong rai tren phuong tien thong tin dai chung nhu truyen hinh, bao, cong giao tiep dien tu cua Thanh pho, trang WEB cua so Ke- hoach va Dau tu; trung bay quy hoach tai Sd Quy hoach Kien truc va UBND cac quan, huyen hoac dich vu cung ung thong tin ve quy hoach tai cac Trung tam truc thuoc co quan quan ly nha nudc ve quy hoach; Cong khai dau thau lua chon nha dau tu thuc hien du an co su dung dat tren dia ban pho' (theo quy dinh cua luat dat dai, viec giao dat va cho thue dat de thuc hien du an dau tu co tinh cha't kinh doanh phai thong qua dau thau du an hoac da'u gia quyen su dung da't) 3.2.5.2 Day manh phong trao khuyen hoc, khuyen tai * y nghia cua giai phap: Tren the gidi co nhieu quoc gia ra't cong giao duc khong phai nhd su giau co, nhd co sd tang giao duc tot ma chinh la nhd tinh than khong ngung hoc tap, khong ngung hoc hoi (nhu Singapore, Nhat Ban ) Do do, viec phat huy truyen thong, tu hao dan toc, ke't hop vdi yeu to' thdi dai se tao dong luc, tinh than hoc tap, y chi vuon len mdi ngudi dan Viet Nam Day la giai phap phu hop vdi Viet Nam noi chung va Ha Noi noi rieng de tao su thay doi ve chat cho nen giao duc Viet Nam va Thu 85 Do cdn duoc chu trong, chi dao, thuc hien Giai phap dupc xuat phat th nhung uu diem cua Viet Nam: \ r r r Thu nhat, la van hoa va truyen thong hieu hoc So vdi nhung nudc r r khac, ke ca khu vuc chau A, ngudi Viet Nam cd quyet tam hoc tap cao hon han Thu hai, la ngudi dan Viet Nam rat cham chi, lam viec miet mai de r r co cuoc song tot hon Thu ba, va cung la quan nhat la Viet Nam dang md cua don r r nhung y tuong mdi tir khap the gidi * Noi dung cua gidi phap: Phat dong, trien khai phong trao toan dan hoc tap Gin phong trao toan dan hoc tap tren vdi phong trao “toan dan xay dung ddi song van hoa”, xay dung mdi trudng giao due lanh manh, hoc di doi vdi hanh Van dong nhan dan tich cue hoc tap nang cao dan tri Day manh cuoc van dong “Gia dinh hieu hoc”, “Dong ho khuyen hoc”, md rong cac hinh thdc co quan, doanh nghiep, don vi khuyen hoc Cac “Gia dinh hieu hoc” va “Dong ho khuyen hoc” phai la guong sang loi cuon cac gia dinh khac tham gia vao cac hinh thuc hoc tap lam cho hoc tap / r trd mot cao trao Cac gia dinh hieu hoc, dong ho khuyen hoc tham A gia vao viec md nhieu hinh thuc hoc tap: Hoc d trudng, hoc d nha, hoc tren mang Internet r r Phat trien quy khuyen hoc, khuyen tai mdi dong ho de hoc sinh hoc gidi, hoc sinh vupt kho, hoc sinh cd hoan canh kho khan, cac gia dinh A A A ngheo, cac chau ngheo deu cd dieu kien theo hoc thuc hien cong bang xa hoi Hang nam, danh gia ket qua thuc hien; bieu duong cac md hinh tot, each lam hay 86 z 3.2.5.3 Tang cudng vai tro, moi quan he nha trwdng - gia dinh va xa hoi r * Y nghia giai phap: •> r r r Pham chat chinh tri, dao duc, loi song cua ngudi noi chung, hoc sinh noi rieng duoc hinh va phat trien cac moi trudng: gia dinh, nha trudng va xa hoi Nha trudng, gia dinh va xa hoi co vai tro giao duc •> r r khac doi voi su hinh va phat trien ngudi Trong moi quan he thi nha trudng duoc xem la trung tam, la moi trudng giao duc toan z dien nhat, la co quan nha nuoc thuc hien chuc nang giao duc chuyen nghiep nhat nen nha trudng nha trudng la luc luong giao duc co hieu qua r r r t r x •> nhat, hoi tu du nhung yeu to can thiet de co the huy dong suc manh giao \ r duc tu phia gia dinh va xa hoi Nha trudng can phai biet cach tap hop suc 7 manh cua giao duc gia dinh, tong hoa suc manh cua cac doan the xa hoi de cung voi minh lam cong tac giao duc, tao nhung ngudi co ich cho r dat nuoc * Noi dung cua giai phap la: Phat huy vai trd gia dinh giao duc hoc sinh: Gia dinh la cai noi, noi sinh va nuoi duong hoc sinh, la nen tang giup cac em hinh nhung tinh cam ban dau Moi gia dinh deu co ca tinh dac biet mang tinh z z thuc tien cao, co tac dung truc tiep den su hinh va phat trien nhan cach cua tre dac biet la doi voi hoc sinh tieu hoc Su giao duc cua cha me, r thoi quen, nhan cach cua cha me va nhung ngudi than song quanh tre co z z anh hudng rat lon den nhan cach cua tre Ben canh vai tro cua thay co - nha trudng thi vai tro cua cha me hoc sinh cung vo cung quan Cha me la ngudi sinh cac em, nuoi day cac em toi khon lon; den trudng cac em co them su day bao cua thay co Su giao duc cua nha trudng doi voi moi ngudi la mot khoang thdi gian tu 12- 16 nam, su giao duc cua gia dinh, cua cha me doi voi cai van tiep tuc cho toi ngudi da qua ca tuoi trudng Bdi vay, cha me va nhung ngudi than phai la mot tam guong sang cuoc song cho em ve dao z z duc, loi song, cach ung xu voi em, voi tung vien gia dinh, e z voi ong ba bo me phai mau muc, phan dau moi gia dinh la mot gia dinh van ~ r r Z hoa ■ Giao duc biet kinh tren nhudng duoi, noi nang thua gui le phep cha 87 x r r me phai lam gucmg cho ve loi song, dao dure, cong tac, lao dong Moi vien deu cd dao due, loi song, giao tiep mau muc thi cac em cung co z z z nhung pham chat Neu cac em cd hoc d ban be, d xa hoi nhung thoi xau, r x a r r ve gia dinh, moi ngudi deu udn nan, nhac nhd kip thdi thi cac em se phai z z tu bo nhung thdi xau va song dung muc, nghiem tuc hon Gia dinh luon giao due y thuc, thai do, dong co hoc tap dung dan, tao A A A Z dieu kien cho em minh ve dieu kien hoc tap, khuyen khich cac em tu hoc, su dung hop ly thdi gian, phat trien theo dung nang luc, sd trudng cua em minh thi tir cac em se thu, say me hoc tap va ket qua hoc tap se tot hon A Z Gia dinh can quan tam, phoi hop thudng xuyen vdi nha trudng z viec giao due em Su phoi hop phai nhip nhang, chat che thi mdi z Z co ket qua cao Bdi su phat trien dung dan cua hoc sinh se dupe dong vien, Z khuyen khfch kip thdi thi hieu qua se tang len gap boi Su phat trien sai Z Z lech cua hoc sinh duoc trao doi, udn nan kip thdi thi hoc sinh khong bi di lech hudng giao duc.Cdn ngupc lai nhung sai pham cua hoc sinh khong Z Z Z Z Z dupe chan chinh, nhac nhd se phat trien rat nhanh, cudi cung ket qua giao due khong nhu y muon Phat huy vai tro cua cac to chuc, doan the nhd trudng, cua xd r x hoi, cac cap chinh quyen: Viec xay dung hoc sinh thu lich la viec Z A Z A lam cap bach, can lam Nhung de viec lam cd ket qua can doi hoi phai co su no luc thudng xuyen lau dai khong chi cua nganh giao due ma la z z cua moi nganh, moi cap xa hoi Neu nha trudng, gia dinh da tap trung A moi nguon luc vao viec day do, giao due cac em d xa hoi van 1%, nhung tieu cue thi cac em se de bi vd niem tin, nghi ngd nhung dieu dupc hoc d nha trudng, d gia dinh, dan tdi mot bo phan hoc sinh se cd loi song khong lanh manh de xa vao cac te nan xa hoi z Vi vay viec phoi hpp giao due giua nha trudng - gia dinh - xa hoi la Z A Z Z Z het sue can thiet khong the thieu Trudc het nha trudng, gia dinh phat huy vai tro cua hoi cha me hoc sinh (O Viet Nam cd Hoi cha me hoc sinh la to chuc dupc ghi luat Giao due va cd Dieu le Bo Giao due dao tao A Z ban hanh Cac trudng deu co Hoi cha me hoc sinh) Muon hoi cha me hoc z z sinh hoat dong tot, viec xay dung dpi ngu la mot viec lam rat quan vi 88 Ban thuong true cung nhu cac chi hoi trudng co manh thi moi thu hut duoc cha me hoc sinh va moi xay dung duoc phuong hudng va ke hoach hoat r r dong tot Ban giam hieu hop vdi thudng true cha me hoc sinh, ket hop vdi giao vien chu nhiem de lua chon nhung cha me hoc sinh hieu biet, nhiet tinh tham gia cong viec cua hoi Thudng xuyen nang cao nhan thuc vai trd cua cha me hoc sinh, bien tdi tung cha me hoc sinh muc dich yeu cau cua cuoc van dong "Xay dung nha trudng van hoa - Nha giao mau muc 'f Hoc sinh lich" Dac biet chu tdi tieu chuan de xay dung ' ' ' phong each mot ngudi hoc sinh lich: Thuc hien tot nam dieu Bac Ho A day va noi qui cua trudng, ldp; To chuc hoi thao ve vai trd cua cha me hoc sinh vdi viec giao due em, gop phan xay dung nhan each va xay dung phong each hoc sinh lich Phat huy vai trd cua xa hoi viec: xay dung to dan pho, cum dan cu, gia dinh van hoa; Ngan chan, day lui cac te nan xa hoi d dia phuong Cac to chuc doan the nha trudng, d dia phuong can cd nhieu hinh thuc hoat dong de thu hut hoc sinh tham gia cac cong tac xa hoi, vui choi giai tri lanh manh Cong an khu vuc, to dan quan tam va thong bao kip thdi vdi nha trudng, gia dinh ve nhung bieu hien, hanh vi chua r y r dung cua hoc sinh de cung giao due, udn nan cac em Cac ca quan hoi dong giao due d dia phuong nen cd cac hinh thuc bieu duong khen thudng doi r vdi nhung hoc sinh ngoan cd tich hoc tap tot 3.2.5.4 Phoi hop hoat dong cua cac co” quan quan ly nha nudc cua Thanh viec thuc hien cong tac xa hoi hoa - SdGido due va Dao tao thitc hien: Quan ly nha nudc va tra, kiem tra, giam sat hoat dong (ke ca hoat dong ve tai chfnh) doi vdi cac co sd ngoai cong lap theo phan cap quan ly kinh te - xa hoi cua Thanh Cong bo' cong khai ke hoach phat trien xa hoi hoa giao due Lua chon danh muc cac du an cong trinh xa hoi hoa keu goi dau tu gui sd Ke hoach dau tu tong hqp bao cao UBND Chu tri phoi hqp vdi sd Noi vu va cac sd nganh co lien quan: hudng dan cu the vd trinh tu, thu tuc lap, giai the va quan ly hoat dong cua cac 89 co so ngoai cong lap; lira chon, de xuat cac phuong an chuyen doi mo hinh hoat dong cua cac co sd cong lap, ban cong thuoc nganh ngoai cong lap Phoi hop vdi so Tai nguyen moi trudng va nha dat va cac so nganh lien quan xac dinh loai hinh dich vu giao due khong nham muc dich kinh doanh va co muc dich kinh doanh Tham tra, xac dinh cac du an dau tu, tang cudng co so vat chat dat tieu chuan gom cac du an dau tu trudng hoc bac hoc mam non, giao due thong dat chuan quoc gia; cac trudng trung hoc chuyen nghiep, day nghe thuoc cac nganh, linh vuc ap dung ky thuat cao, chat luong cao theo muc tieu can duoc uu tien cua Thanh Hang nam tong hop, de xua't: ke hoach dao tao, boi dudng, tap huan, cac danh hieu thi dua, khen thudng cho cac ca nhan, tap the ngoai cong lap - Set Ke hoach va dau tit: Chu tri phoi hop vdi cac nganh tong hop, cong bo cong khai danh muc keu goi dau tu cua cac nganh thuoc linh vuc xa hoi hoa Chu tri tong hop tham dinh lua chon chu dau tu xay dung co sd vat chat trinh UBND xem xet quyet dinh giao chu dau tu thuc hien du an xa hoi hoa Hudng dan thuc hien cac co che co lien quan tdi viec dau tu va uu dai dau tu - Sd Quy hoach Kien true: Chu tri cong bo' cong khai quy hoach xay dung, cung ca'p cac thdng tin ve quy hoach xay dung lien quan den cac du an xa hoi hoa Hudng dan cac quy trinh, ho so, thu tuc vd thoa thuan quy hoach, kien true lien quan den cac du an xa hoi hoa - SdTai nguyen va Mdi trudng: Chu tri cong bo' cong khai ke hoach su dung da't Cung ca'p cac thong tin ve quy hoach, ke hoach su dung da't cd lien quan den du an xa hoi hoa Chu tri to chuc trien khai thuc hien viec dau tu, cai tao, nang ca'p, xay dung mdi quy nha, co so tang thuoc nha nudc quan ly cho co so ngoai cong lap thue Chu tri tham dinh nhu cau sir dung da't, hudng dan va tiep nhan giai quyet thu tuc giao, cho thue da't cho co sd ngoai cong lap va kiem tra viec cha'p hanh phap luat ve dat dai 90 - Cue thue: Hudng dan cac chinh sach thue lien quan den co sd ngoai cong lap, quy trinh cap ma sd thue, thu thue va mi6n giam thue Quan ly, tra, kiem tra viec ke khai nop thue va chap hanh chinh sach thue cua cac co sd ngoai cdng lap - SdTai chinh: Chu tri phoi hop vdi cac nganh lien quan hudng dan cdng tac quan ly tai chinh doi vdi co sd ngoai cong lap; hudng dan viec xu ly tai san cua cac co sd cong lap, ban cong ngoai cong lap Chu tri phoi hop vdi cac sd, nganh lien quan tham dinh trinh UBND phd hd tro mot phdn lai sudt tien vay sau dau tu; tham dinh trinh UBND phd quyet dinh gia cho thue uu dai - Sd Noi vu: Chu tri phoi hop vdi cac sd, nganh lien quan tdng hop trinh UBND phd chi tieu dao tao, boi dudng can bo thuoc cac co sd ngoai cong lap Chu tri phoi hop vdi sd Giao due va Dao tao hudng dan che do, chinh sach doi vdi ngudi lao dong - Quy dau titphat trien phdHa Noi: Hudng dan thu tuc, trinh tu hd so cho cac co sd cdng lap, ngoai cdng lap vay von de ddu tu xay dung, tang cudng co sd vat cha't Cho vay, theo doi tinh hinh sir dung von vay, thu hoi tien goc va lai vay theo quy dinh hien hanh - Cac trung tam phat trien quy dat: Chu tri phoi hop vdi cac sd, nganh, quan, huyen cd lien quan va cac chu dau tu thuc hien co che ling von cd thu hoi de tao quy da't sach - Ban thi dua khen thitdng phd: hudng dan cong tac thi dua khen phe duyet danh hieu thi dua, khen thudng cho cac co sd ngoai cong lap - UBND cac quan, huyen: thuc hien cac nhiem vu theo phan ca'p quan ly ve kinh te - xa hoi cua phd ( quan ly bac hoc mam non, tieu hoc, trung hoc co sd) nhu sd Giao due dao tao, Ban thi dua khen thudng phd 91 KET LUAN Doi chieu vdi muc dich nghien cun, luan van da co mot so dong gop nhu sau: - He thong cac ly luan, van de can thiet qua trinh thuc hien xa hoi hoa giao due Cu the: + Nhung v&n de chung ve xa hoi hoa, tinh tat yeu khach quan phai tang cudng xa hoi hoa + Quan diem, chinh sach cua Dang, Nha nudc ve xa hoi hoa giao due + Thuc trang xa hoi hoa giao due d Ha Noi giai doan 2001 den lam rd han che, nguyen nhan - Th dua giai phap de tang cudng xa hoi hoa giao due Ha Noi giai doan tir den nam 2015 de dat muc tieu de ra: + Giai phap quy hoach he thong trudng ngoai cong lap + Giai phap tang cudng cai each hanh chinh + Giai phap khuyen khich xa hoi hoa: chu den tim dia diem, dat dai cho cac trudng ngoai cong Up; + Giai phap nang cao chat luong giao due, xay dung “thuong hieu” nha trudng; huy dong cac nguon luc tai chinh; dam bao cong bang cho giao due ngoai cong lap + Giai phap to churc thuc hien Chu truong xa hoi hoa cua Dang va Nha nude ve giao due hoan toan phu qua gin 12 nam trien khai chu truong xa hoi hoa (Nghi quyet TW2 dai hoi Dang toan quoc lan thuf VIII), nhung ket qua ma xa hoi hoa dem lai, nhung thuan loi, vudng mSc qua trinh thuc hien la thuc ti£n sinh dong de tiep tap trung lam ro de chu truong, chinh sach cang sat thuc tien, di vao cuoc song Van de quyet dinh den xa hoi hoa la nhung luc luqng true tiep tham gia thuc hien xa hoi hoa Tren vi tri cua mlnh mdi luc luqng can phai chu 92 dong, tich cue va thuc hien tot nhiem vu, thuc hien phoi hop vdi cac luc luong khac tranh tinh trang cac ben chd, y lai Tao su dong tinh, huong ung va tu nguyen cua cang nhieu luc luong tham gia vao thuc hien xa hoi hoa thi xa hoi hoa cang rong, hieu qua cang cao Khong cd mot chuan nao cho thuc hien xa hoi hoa, khong the lay mo hinh noi ap dat cho noi khac Vi vay chung ta khong the dap khuon va can van dung, linh hoat thuc hien, giai quyet nhungva'n de lien quan den xa hoi hoa Trong qua trinh thuc hien xa hoi hoa can vita lam, vura rut kim nghiem, thudng xuyen tong ket thuc tien thi qua trinh thuc hien xa hoi hoa mdi di dung hudng, dung muc dich va phu hop vdi dieu kien thuc tien 93 DANH MUC TAI LIEU THAM KHAO Van kien dai hoi Dang toan quoc lan thir VIII Van kien dai hoi Dang toan quoc lan thur IX Van kien dai hoi Dang toan quoc lan thur X Luat Giao due Lu^t dat dai (2003) Luat Xay dung (2003) Luat Doanh nghiep (2005) Luat Dau tu (2005) Nghi quyet so 90/CP 21/8/1997 cua Chinh phu ve phuong hudng va chu truong xa hoi hoa cac hoat dong giao due, y te, van hoa 10 Nghi dinh so 73/1999/ND-CP 19/8/1999 ve chinh sach khuyen khich xa hoi hoa doi vdi cac hoat dong linh vuc y te, giao due, van hoa va the thao nham cu the hoa Nghi quyet sd 90/CP 21/8/1997 cua Chinh phu 11 Nghi dinh 31/2005/ND-CP 11/3/2005 cua Chinh phu ve san xuat va cung ling san pham, dich vu cong ich, cho phep doanh nghiep thuoc moi phan kinh te va hop tac xa deu duoc tham gia san xuat va cung ung sam pham, dich vu cong ich theo cac phuong thurc dau thau, dat hang hoac theo ke hoach 12 Nghi quyet sd 05/2005/NQ-CP 18/4/2005 cua Chinh phu ve day manh xa hoi hoa cac hoat dong giao due, y te, van hoa va the due the thao nham thdng nhdt nhan thurc, chu truong va lam rd co che, chinh sach va nham day manh xa hoi hoa bon linh vuc neu tren 13 Quyet dinh sd 112/2005/QD-TTg 18/5/2005 cua Thu tudng chinh phu ve viec xay dung de an "Xay dung xa hoi hoc tap giai doan 2005-2010" 14 Nghi dinh sd 43/2006/ND-CP 25/4/2006 cua Chinh phu ve quy dinh quyen tu chu, tu chiu trach nhiem ve thuc hien nhiem vu, to churc bo may, bien che va tai chinh ddi vori don vi su nghiep cong lap 15 Van ban 193/TTg-VX 21/2/2006 cua Thu tucmg chinh phu nham day manh viec trien khai Nghi quyet 05/2005/NQ-CP cua Chinh phu, Van ban quy dinh ro noi dung, nhiem vu cac nganh, don vi thuc hien de day 94 manh xa hoi hoa, tap trung chu yeu viec xay dung he thong co che chinh sach sua doi, bo sung hoac ban hanh mdi vcri lo trinh, thdi gian, trach nhiem rd rang gom 53 co che, chinh sach 16 Quyet dinh so 149/2006/QD-TTg 23/6/2006 cua Thu tudng ve viec phe duyet de an "Quy hoach phat trien xa hoi hoa giao due giai doan 2005-2010" 17 Nghi dinh so 53/2006/ND-CP 25/5/2006 cua Chinh phu ve chinh sach khuyen khfch phat trien cac co sd cung ung dich vu ngoai cong lap; Nghi dinh thay the nghi dinh 73 cua chinh phu 18 Quyet dinh sd 20/2005/QD-BGD&DT 24/6/2005 cua BO Giao due va dao tao ve viec phe duyet de an " Quy hoach phat trien xa hoi hoa giao due giai doan 2005-2010" 19 Thong tu so 91/2006/TT-BTC 2/10/2006 cua Bo Tai chinh hudng dan Nghi dinh sd 53/2006/ND-CP 25/5/2006 20 Nghi Quyet sd 15-NQ/TW 15/12/2000 ve phuong hudng, nhiem vu phat trien Thu Ha Noi thdi ky 2001 - 2010 21 UBND Thanh phd Ha Noi, sd 05/2003/QD-UB 09/01/2003 ve phe duyet quy hoach mang ludi trudng hoc Thu Ha Noi den nam 2010 va dinh hudng den nam 2020 22 Nghi quyet dai hoi dai bieu Dang bo phd Ha Noi lan thu* XIII 23 Nghi quyet dai hoi dai bieu Dang bo phd Ha Noi lan thur XIV 24 Chi thi sd 06-CT/TU 15/11/2006 ve tiep tuc lanh dao, chi dao, day manh cdng tac xa hoi hoa phd giai doan 2007-2010 25 Quyet dinh sd 2578/QD-UB 27/6/2007 cua UBND phd Ha Noi ve phe duyet de an "Day manh xa hoi hoa va thu hut dau tu cua Thanh phd giai doan den 2010" 26 De an phan cap nguon thu, nhiem vu chi giua cac cap ngan sach chinh quy6n thuoc phd Ha Noi giai doan 2007-2010 4/7/2006 Ha noi nam 2007 28 Ke hoach sd 34/KH-UBND 6/7/2006 cua UBND Ha Noi ve phat trien kinh te" - xa hoi nam 2006-2010 95 29 Sd Giao due va Dao tao (2005), Ke hoach phat trien giao due va dao tao nam 2006-2010 Thanh Ha Noi 30 Tor trinh so 50/TTr-UBND 29/11/2006 ve mot so co che, chinh sach day manh xa hoi hoa linh vuc dich vu thi, giao due dao tao, y te, van hoa, the due the thao 31 Tri trinh so 29/TTr-UBND 3/7/2007 ve mot sd co che, chinh sach day manh xa hoi hoa linh vuc dich vu thi, giao due dao tao, y te, van hoa, the due the thao 32 Quyet dinh sd 63/2006/QD-UBND 12/5/2006 ve hd tro kinh phf dao tao, boi dudng can bo 33 Quyet dinh sd 152/2006/QD-UBND 31/8/2006 ve chuan bi quy dat phuc vu cac du an dau tu tren dia ban Ha Noi 34 Quyet dinh sd 15/2007/QD-UBND 23/01/2007 ve viec dau than lua chon nha dau tu co su dung dat 35 Quyet dinh sd 22/2007/QD-UBND 9/2/2007 ve quy trinh giai quyet mot sd thu tuc hanh chinh quan ly cac du an dau tu sir dung von ngoai ngan sach nha nudc 36 Quyet dinh sd 2322/QD-UBND 5/6/2007 ve viec phe duyet doi tupng va mile lai suat cho vay tur von dieu le quy dau tu phat trien Ha Noi 37 Giao trinh kinh te cong cong (2004)- trudng Dai hoc Kinh te Quoc dan 38 Giao trinh tai chinh cong (2005) - trudng Dai hoc Kinh te quoc dan Ho Chi Minh 39 Sach Doi mdi cung ting dich vu cong d Viet Nam - Nha xuat ban Thong ke 2006 40 De tai Thuc trang va giai phap cung cd, phat trien cac trudng ngoai cong lap nganh mam non, thong, trung hoc chuyen nghiep den nam 2010 - De tai ma sd 01X-06/01-2004-2 41 WEBSITE cua Bo giao due va didn dan cua Bo giao due ve xa hoi hoa giao due; Cong giao tiep dien tir Thanh pho; WEBSITE cua so Giao duc Ha Noi 42 Cac bai viet ve giao due tren cac bao dien tu nhu: dan tri cua Hoi khuyen hoc; vnexpress, vietnamnet 96 Phu luc - Mang ludi cac truomg cong lap nam hoc 2006-2007 Tieu hoc Mam non STT THCS PTTH Dorn vi Tdng True thuoc Tong CL CL Tdng CL Tong CL 100 43 2 Quan Ba Dinh 27 19 22 17 12 12 Quan Hoan Kiem 19 14 17 14 8 Quan Hai Ba Trung 31 24 22 19 15 14 Quan Dong Da 36 24 21 19 16 16 Quan Tay Ho 13 10 10 Quan Thanh Xuan 18 17 11 10 8 Quan Cau Giay 19 12 13 9 Quan Hoang Mai 23 17 16 15 15 10 Quan Long Bien 30 17 17 16 15 11 Huyen Th Liem 30 22 20 18 17 12 Huyen Thanh Tri 17 17 17 16 16 13 Huyen Soc Son 31 34 34 27 27 14 Huyen Dong Anh 26 29 29 25 25 15 Huyen Gia Lam 28 24 24 23 23 Tong cong 356 136 277 253 218 210 100 (Nguon tir So giao due dao tao Ha Noi nam 2006-2007) 43 97 Phu luc - Mang luoi cac truong ngoai cdng lap nam hoc 2006-2007 Mam non STT Tieu hoc THCS PTTH Don vi Tdng True thuoc NCL Tdng NCL Tdng NCL Tdng 1 2 Quan Ba Dinh 27 22 12 Quan Hoan Kiem 19 17 Quan Hai Ba Trung 31 22 15 Quan Dong Da 36 12 21 16 Quan Tdy Ho 13 10 10 Qu&n Thanh Xuan 18 11 8 Quan Cau Giay 19 13 Quan Hoang Mai 23 14 17 15 10 Quan Long Bien 30 27 17 16 11 Huyen Th Liem 30 30 22 18 12 Huyen Thanh Tri 17 17 17 16 13 Huyen Soc Son 31 30 34 27 14 Huyen Dong Anh 26 25 29 25 15 Huyen Gia Lam 28 26 24 23 Tong cong 356 220 277 24 218 (Nguon ttr So giao due dao tao Ha Noi nam 2006-2007) NCL 100 57 100 57