Luận văn chuyển dịch cơ cấu lao động việt nam theo cấp bậc đào tạo đến năm 2015

TRUONG DAI HOC KINH TE QUOC DAN 5*C & 3"C PHO THI KIM CHI DAI HOC KTQD TRUNG TAM THONG TIN THU VIEN CHUYEN DICH VIET NAM • - CO CAU LAO DONG • • THEO CAP BAC DAO TAO DEN NAM 2015 • • LUAN VAN THAC SY KINH TE • • DAI HOC KTQD TRUNG TfrMir THONG TIN THuVIEN HA NOI, 2006 MUC LUC • • Trang Danli niuc cac tu-viet tat Danli niuc bang, so’ do, hinh ve Toni tat luan van MO DAU Chuong 1.1 CO SO LY LUAN CIIUNG VE CHUYEN DICH CO CAU LAO DONG THEO CAP BAC DAO TAO Lao dong tlieo cap bac dao tao va chuyen dicli co’ cau lao dong theo cap bac dao tao 1.1.1 Cac khai niem co ban 1.1.2 Khai niem va phan loai lao dong theo cap bac dao tao 1.1.2.1 Phan loai lire luqng lao dong 1.1.2.2 Phan cap bac dao tao he thong GD quoc dan 1.1.2.3 Khai niem va phan loai lao dong theo CBDT 12 1.1.2.4 Vi tri va vai tro cua cac loai lao dong diroc dao tao he thong san xuat xa hoi cua nen kinh te quoc dan 14 1.1.3 Khai niem co cau lao dong theo cap bac dao tao va chuyen dich co cau lao dong theo cap bac dao tao 17 1.2 •> r r Chuyen dich co’cau lao dong theo cap bac dao tao 19 1.2.1 Vai tro cua chuyen dich co cau lao dong theo CBDT 19 12.2 Noi dung cua chuyen dich co cau lao dong theo CBDT 22 1.2.3 Xu huong chuyen dich co cau lao dong theo CBDT 24 1.3 Cac you to anil huong den chuyen dicli co’cau lao dong theo cap bac dao tao 27 1.3.1 Cac xu the chung tac dong den chuyen dich co cau lao dong theo cap bac dao tao 27 1.3.2 Cac yeu to tac dong den cung - cau tren thi trubng lao dong theo cap bac dao tao 32 1.3.3 Vai tro cua nha nude va cac doi tac xa hoi khac vdi qua trinh chuyen dich co cau lao dong theo cap bac dao tao 35 1.4 Kinh nghiem cac nuoc ve chuyen dich co cau lao dong theo cap bac dao tao 38 1.4.1 Xac dinh co cau lao dong theo cap bac dao tao theo kinh nghiem cua cac nuoc phat trien 38 1.4.2 Kinh nghiem quoc te lien quan den chuyen dich co cau lao dong theo cap bac dao tao 39 1.4.3 Nhung y nghia rut 45 CO_ CAU LAO DONG THEO CAP BAC _ A’ • DAO TAO • O VIET NAM THOI GIAN QUA 47 2.1 Mot so dac diem luc luong lao dong Viet nam 47 2.1.1 Quy mo luc luong lao dong 2.1.2 Trinh hoc van, trinh chuyen mon ky thuat cua luc luong lao dong 2.1.3 Co cau luc luong lao dong theo nhom nganh 2.1.4 Dong thai viec lam cua luc luong lao dong 2.2 2.3 47 47 48 49 Thuc trang co' cau lao dong theo cap bac dao tao o’ Viet nam 51 2.2.1 Dac trung co ban cua lao dong Viet Nam theo CBDT 51 2.2.2 Thuc trang co cau lao dong theo cap bac dao tao o Viet nam 55 2.2.2.1 Thuc trang chung co cau lao dong theo cap bac dao tao Viet Nam 55 2.2.2.2 Co cau lao dong theo cap bac dao tao cua Viet Nam theo cac tieu chi khac 57 •» a •> r Nhan xet tong quan ve chuyen dich co’ cau lao dong theo cap bac dao tao Viet Nam thoi gian qua 61 2.3.1 Mot so nhan xet chung 61 2.3.2 Anh hudng cua chuyen dich co cau lao dong theo cap bac dao tao voi nen kinh te Viet Nam 63 2.3.2.1 Anh huong denNSLD va kha nang canh tranh.63 2.3.2.2 Anh huong den qua trinh chuyen dich co cau kinh te va co cau lao dong 655 2.3.3 Nguyen nhan cua thuc trang phat trien co cau lao dong theo cap bac dao tao cua Viet Nam thoi gian qua 67 2.3.3.1 Nguyen nhan tu phia cung - dao tao 67 2.3.3.2 Nguyen nhan tuphia cau - su dung 72 2.3.3.3 Anh huong chinh sach hien hanh voi chuyen dich ca cau lao dong theo cap bac dao tao 78 2.3.3.4 Cac nguyen nhan khac 81 CO CAU LAO DONG VIET NAM THEO CBDT DEN NAM 2015 3.1 Can cir xac dinh quan diem phu’ong hu’O’ng va miic tieu chuyen dich co' cau lao dong theo cap bac dao tao 3.1.1 Xu huong quoc te va boi canh nuoc tac dong den chuyen dich ca cau lao dong theo cap bac dao tao 3.1.2 Phuang huong muc tieu chuyen dich ca cau kinh te theo huong CNH-HDH 3.1.3 Du bao su chuyen dich ca cau lao dong theo cap bac dao tao Viet Nam den 2015 3.1.3.1 Du bao chuyen dich lao dong theo cap bac dao tao tu den 2015 3.3.1.2 Lua chon kich ban phat trien ca cau lao dong theo cap bac dao tao 3.2 3.3 88 88 88 90 93 93 95 Quan diem, dinh huong, muc tieu cua chuyen dich co' cau lao dong Viet Nam theo cap bac dao tao 98 3.2.1 Quan diem chuyen dich 3.2.2 Dinh huong, muc tieu cua chuyen dich 3.2.2.1 Dinh huong 3.2.2.2 Muc tieu cua qua trinh chuyen dich 98 99 99 100 Cac giai phap thuc hien chuyen dich co’ cau lao dong theo cap bac dao tao den nam 2015 101 3.3.1 Nhom giai phap ve dao tao theo cap bac dao tao 3.3.2 Nhom giai phap ve su dung lao dong theo bang cap dao tao 3.3.3 Nhom giai phap ve hinh thi truong lao dong theo cap bac dao tao 3.3.3 Nhom giai phap ve co che chinh sach cua nha nuoc 101 108 111 111 KET LU AN VA KIEN NGHI 114 TAI LIEU THAM KH AO 118 DANH MUC CAC TU’ VIET TAT dVoc sU duNg TRONG LUAN VAN (*) Hiep hoi cac quoc gia Dong Nam A Cap bac dao tao Co cau lao dong Lao dong co trinh cao dang, dai hoc va sau dai hoc (Theo Luat Giao due Viet Nam) CNKT Lao dong co trinh Cong nhan ky thuat Chuyen mon ky thuat CMKT CPH Co phan hoa CNH, HDH (CNH-HDH): Cong nghiep hoa, hien dai hoa DCs Cac nuoc phat Lien (Development Countries) DN : Doanh nghiep DNNN : Doanh nghiep Nha nuoc FDI : Von dau tu truc tiep nuoc ngoai (Foreign Direct Investment) GD : Giao duc GDDT : Giao duc dao tao GDP : Tong san pham quoc noi (Gross Domestic Product) : Khoa hoc va cong nghe KH&CN KCN : Khu cong nghiep KH&DT : Ke hoach va dau tu KB : Kich ban (Vi du: KB1: Kich ban 1) LDTB&XH : Lao dong Thuong binh va Xa hoi LDPT : Lao dong thong LLLD : Luc luqng lao dong : Cac nuoc kem phat trien (Leesser Development Countries) LDCs : Nghien cuu phat trien NC-PT : Cac nuoc cong nghiep moi (New Industry Countries) NICs Nang suat lao dong NSLD : : Von vien tro chinh thuc (Official Development Assistance) ODA OPECs : Cac nuoc xuat khau dau mo (Oganization of Petrolium Exporting Countries) Phuong an (Vi du: PAI: Phuong an 1) PA To chuc quoc te TCQT Toan cau hoa kinh te TCHKT Lao dong co bang trung hoc chuyen nghiep THCN (Theo Luat Giao due Viet Nam) Van phong VP Xa hoi chu nghia XHCN To chuc Thuong mai Quoc te (World Trade Oganization) WTO ASEAN CBDT CCLD CDDH * Neu khong eo ehu thieh khae DANH MUC CAC BANG VA SO DO DUO’C SU‘ DUNG TRONG LUAN VAN CAC BANG 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 Bang 1.1 : So van bang chung chi cua he thong giao due Viet nam Bang 1.2: Quan he co cau lao dong theo bang cap dao tao va trinh ky thuat cua nen kinh te (%) Bang 2.1: Lao dong cac nganh (nghin ngu'bi) Bang 2.2: Lao dong co bang cap giai doan 1979-2005 Bang 2.3: Co cau lao dong co bang cap cua Viet Nam theo ty le CD,DH/THCN/CNKT giai doan 1979-2005 Bang 2.4 : Co cau lao dong co bang cap theo nhom tuoi (%) Bang 2.5: Co cau lao dong co bang cap theo vung kinh te Bang 2.6: Co cau lao dong co bang cap theo nganh va phan kinh te (%) Bang 2.7 : Ty le that nghiep cua lao dong co bang cap (%) Bang 2.8: Nang suat lao dong Viet Nam theo nhom nganh (USD/nguoi) Bang 2.9: Co cau lao dong theo nganh kinh te (%) Bang 2.10: Tinh hinh tuyen dung lao dong theo cap bac dao tao Bang 2.11: Phan bo cac co sb dao tao nghe chia theo vung lanh tho va cac tam giac kinh te (%) Bang 2.12: Co cau lao dong co bang cap duoc tuyen dung (%) Bang 2.13 : Co cau su dung lao dong theo bang cap theo cac loai hinh doanh nghiep (%) Bang 2.14: Co cau su dung lao dong theo bang cap cua mot so nganh nghe (%) ' Bang 2.15: Muc phu hop giua nghe dao tao vbi cong viec dang lam theo bang cap (%) Bang 2.16: Co cau thu nhap theo trinh (%) Bang 2.7 7: Ty le co nha b cua lao dong co bang cap Bang 2.18: Su dung lao dong theo bang cap cua loai hinh doanh nghiep (%) Bang 2.19 :Lao dong duoc dao tao lai mot so loai hinh doanh nghiep (% so TSLD Bang lam viec) 22 Bang 2.20: Co cau lao dong cua mot so nganh cong nghe dich vu va trinh cao (%) 23 Bang 3.1: So ngirbi tuoi lao dong (1000 ngubi, %) 24 Bang 3.2 : Du bao nhu cau lao dong co bang cap dua tren toe tang truong GDP 25 Bang 3.3 :Du bao thay doi co cau tung loai CBDT nam de dat duoc muc tieu de cua cac kich ban theo cac phuang an tang truong khac CAC SO 1)0 So' 1.1 Phat trien nguon nhan luc Sa 7.2 Phan loai lao dong Sa 1.3 Cap bac dao tao he thong giao due quoc dan So 1.4 Mb hinh phan luong lao dong Sa 2.1 Su thap dao tao cua lao dong theo cap bac dao tao cua Viet Nam qua cac giai doan tu 1979 den So 2.2 Nang suat lao dong mot so nude Sa dd 2.5.Cac yeu to khach quan tac dong den qua trinh chuyen dich co cau lao dong theo cap bac dao tao So dd 3.1 Mo hinh quy hoach lai he thong dao tao nghe Viet Nam thbi gian tbi TRU'O'NG DAI HOC KINH TE QUOC DAN &&& PHO THI KIM CHI CHUYEN DICH CO CAU LAO DONG VIET NAM • • • THEO CAP BAC DAO TAO DEN NAM 2015 • • Chuyen nganh: Kinh te phat trien LUAN VAN THAC SY KINH TE • • TOM TAT LUAN VAN THAC SY • • HA NOI, 2006 I Md' dau Lao dong la mot nhung nhan to dau vao quan cua qua trinh san xuat xa hoi Day la mot nhan to dac biet vua la nhan to dau vao cua san xuat, vua la nhan to hucmg qua dau cua qua trinh san xuat Truoc kia, qua trinh san xuat gian don, chu yeu sir dung lao dong thii cong, so luong lao dong dupe coi la mot nhan to canh tranh qua trinh san xuat Tuy nhien, vdi sir phat trien khong ngung cua KHKT, lao dong gian don co the duoc thay the bang may moc hien dai, yeu to chat luong lao dong moi la yeu to quyet dinh duoc de cap den canh tranh d thi trubng nude cung nhu quoc te Viet Nam la mot quoc gia dong dan, vi the nen chinh sach ve lao dong la mot nhung mang chinh sach Ion can quan tarn va dinh huong Mot nhung van de dang quan tarn la chat luong cua lao dong Viet Nam thdi gian qua da dupe cai thien nhung nhin chung thap chua dap ung duoc vdi sir phat trien kinh te - xa hoi, the hien d ca the luc va tri luc ngudi lao dong chua dam bao, cac co cau lao dong mat can ddi Mot Long nhung co cau phat trien mat can doi nhat, thuong dupe de cap den hien la co cau lao dong theo cap bac dao tao Trong thdi gian qua, co cau lao dong theo CBDT cua Viet Nam cd nhieu bat cap Ty le lao dong co trinh CDDH/ THCN/ CNKT thay ddi tu 1/2/6,5 (nam 1979) den 1/0,82/2,98 (nam 2005), so vdi ty le tuong ung vdi cac quoc gia co trinh ky thuat tuong dirong vdi Viet nam 1/4/20 qua khac biet Trude thuc trang mat can doi ve bang cap lao dong dupe dao tao cua lao dong Viet Nam nhung nam qua, luan van co mong muon di sau tim toi, phan rich thuc trang, tim ly mat can ddi cac loai bang cap dao tao cua lao dong Viet Nam thdi gian qua Ap dung kinh nghiem va su phat trien CBDT cac didu kien ky thuat va cua cac quoc gia vdi dieu kien tuong tu nhu Viet Nam de tim cho Viet nam mot each thuc phat trien bang cap hien dai, phii hop vdi sir nghiep CNH-HDH va hoi nhap cua nen kinh te Viet Nam hien Vdi mot muc dich nhu vay, luan van chia cac loai bang cap dupe dao tao cua Viet Nam cap: Cap cao dang, dai hoc va sau dai hoc (CDDH); Trang hoc 104 tao nghe va trinh khac lie thong giao due quoc dan; dap ung yeu cau hoc tap suot doi cua nguoi lao dong va nhu cau sir dung cua cac doanh nghiep va cua san xuat Tao co’ die canh tranh lanh manh trong giao due de nang cao chat luong va hieu qua cua bang cap Canh tranh la dong luc cua phat trien Trong hoc dubng cung vay Nen giao due dao tao quoc dan d Viet Nam hau nhu thieu han tinh chat Vi du, cac truong dai hoc d Viet Nam, d moi khoa, cac khoa hoc duoc chia cac lop (tuy theo linh vuc chuyen mon hep mot khoa) va sinh vien moi lop hoc cac mon giong vdi cung cac giao vien nhu He thong to chuc nhu vay khong khac gi d bac tieu hoc, trung hoc Sinh vien khong duoc chon lira mon hoc, khong duoc chon thay de hoc Do vay, dai hoc khong tao co che cho giao vien luon luon phan dau, co gang de day tot hon, va dao tiiai nhung giao vien thieu track nhiem nghe nghiep, nhung giao vien khong co kha nang cai tien nang lire chuyen mon va nang khieu giang day Lieu cd nen cai tien co’ che hien tai, dua nguyen ly canh tranh vao viec giang day Chang han, sinh vien can 100 don vi hoc trinh de tot nghiep thi truong dai hoc cung cap so mon hoc tuong duong vdi 150 don vi hoc trinh de sinh vien chon lira Nhung mon hoc lien tiep hai hoac ba nam co qua it sinh vien theo hoc se bi loai bo, thay bang mon hoc khac hoac giao vien khac Phan bo lai nguon luc de tang chat luong giao vien De tang chat luong giao due dao tao, phai cd nhieu giao vien gioi chuyen mon va co tam liuyet vdi nganh giao due Tuy nhien can can nliac giua viec tan dung nhung nguon lire san cd de thuc hien nhung bien phap co the lam va it doi hoi tang nhieu ngan sach Thi'r nhat, can ket hop nghien cuu vdi giang day Hien d Viet Nam co hai he thong boat dong song song: cac vien nghien cuu va cac truong dai hoc De tirng budc sap nhap phan ldn cac vien nghien cuu vao cac dai hoc la mot viec can lam nhien viec can nhieu thdi gian Viec co the lam la tao co che giao luu mat thiet giua hai he thong de nhung nguoi nghien cuu gioi co dieu kien tham 105 gia true tiep vao viec giang day d cac he dao tao he thong giao due lao dong theo cac loai bang cap d ta hien 77?zr /?