Luận văn chuyển dịch cơ cấu lao động nông thôn khu vực ngoại thành hà nội

TRUONG DAI HOC KINH TE QuOc DAN *** NGUYfiN THI HUONG HIEN DAI HQC' KTQD TT 7TOnG TIN THUVltN PHONG LUAN AN-TU LlgU CHUYEN DICH CO CAU LAO DONG NONG THON KHU VUC NGOAI THANH HA NOI • • • Chuyen nganh: KINH TE LAO DONG LUAN VAN THAC SY HNH TE • • Nguoi huong dAn khoa hoc: PGS.TS NGUYfiN NAM PHUONG HA NOI, NAM 2011 fe-' [f MUC LUC • • Ldl NOI DAU CHUONG 1: CO SO LY LU AN VE CHUYEN DICH CO CAU LAO DONG NONG THON 1.1 Mot so khai niem 1.1.1 Ngoai 1.1.2 Co cau lao dong 1.1.3 Co cau lao dong nong thon: 1.1.4 Chuyen dich co cau lao dong 1.1.5 Chuyen dich co cau lao dong nong thon 1.1.6 Co cau kinh te va chuyen dich co cau kinh te 1.2 Cac chi tieu phan anh chuyen dich co cau lao dong nong thon 11 1.3 Cac mo hinh chuyen dich co cau lao dong nong thon 12 1.3.1 Mo hinh A.Fisher 12 1.3.2 Mo hinh hai khu vuc cua Arthus Lewis 13 1.3.3 Mo hinh Harry T Oshima 14 1.3.4 Mo hinh cua Moise Syrquin 14 1.4 Cac yeu to tac dong den chuyen dich co cau lao dong nong thon 16 1.4.1 Vi tri dia ly va dieu kien tu nhien 16 1.4.2 Chu truong va he thong chinh sach 17 1.4.3 Chuyen dich co cau kinh te 18 1.4.4 Cong nghiep hoa, hien dai hoa 21 1.4.5 Do thi hoa 22 1.4.6 Hoi nhap kinh te 23 1.4.7 Yeu to van hoa, xa hoi 24 1.4.8 Trinh cua ngudi lao dong 24 1.4.9 Tinh trang kinh te cua ngudi lao dong 25 1.5 Kinh nghiem chuyen dich co cau lao dong nong thon tren the gidi 26 1.5.1 Bai hoc kinh nghiem tu Han Quoc 26 1.5.2 Bai hoc kinh nghiem tu Trung Quoc 28 1.5.3 Kinh nghiem cua mot so nude ASEAN 29 1.5.4 Bai hoc kinh nghiem doi vdi chuyen dich lao dong nong thon 31 1.6 Tong quan cac nghien cuu trudc 33 1.7 Su can thiet phai nghien cuu chuyen dich co cau lao dong nong thon ngoai Ha Noi 38 CHUONG DANH GIA THUC TRANG CHUYEN DICH CO CAU LAO DONG NONG THON NGOAI THANH HA NOI 40 2.1 Dac diem Kinh te - Xa hoi cua Ha Noi anh hudng den chuyen dich co cau lao dong nong thon ngoai 40 2.1.1 Vi tri dia ly va dieu kien tu nhien 40 2.1.2 Dieu kien kinh te - xa hoi 42 2.1.3 Dan so va bien dong dan so 44 2.2 Danh gia thuc trang LLLD va Viec lam giai doan 2006 - 2010 cua khu vuc ngoai Ha Noi 48 2.2.1 Luc luomg lao dong nong thon ngoai Ha noi 48 2.2.2 Viec lam va that nghiep .53 2.3 Danh gia ket qua chuyen dich cor cau lao dong nong thon ngoai Ha Noi giai doan 2006 - 2010 55 2.3.1 Chuyen dich theo nganh kinh te 55 2.3.2 Dich chuyen theo nghe 59 2.3.3 Chuyen dich theo loai hinh kinh te 61 2.3.4 Chuyen dich theo hinh thuc lam viec 62 2.3.5 Chuyen dich ve chat luomg lao dong 64 2.3.6 Chuyen dich theo ncri lam viec 67 2.3.7 Danh gia chung 68 2.4 Danh gia tac dong cua cac yeu to den chuyen dich cor cau lao dong nong thon ngoai Ha Noi 70 2.4.1 Tac dong rich cue 70 2.4.2 Han che ton tai 76 CHUONG 3: GIAI PHAP DAY MANH DICH CHUYEN CO HIEU QUA CO CAU LAO DONG NONG THON NGOAI THANH HA NOI GIAI DOAN 2011 -2020 81 3.1Phuong huomg phat trien kinh te xa hoi Ha Noi 2011 - 2020 81 3.2 Cac giai phap day manh dich chuyen co hieu qua CCLD NTNT HN giai doan 2011 -2020 .82 3.2.1 Hoan thien the che, chinh sach tao moi trubng cho chuyen dich co cau lao dong nong thon 83 3.2.2 Nang cao chat luomg lao dong nong thon ngoai Ha Noi 90 3.2.3 Ho tro phat thi truong lao dong nham gan ket cung - cau lao dong 95 3.2.4 Phat trien viec lam phi nong nghiep nham thuc day nhanh chuyen dich co cau lao dong nong thon 98 3.2.5 Ho tro phat trien san xuat - thuc day chuyen dich co cau kinh te nong nghiep, nong thon 101 KET LU AN 103 TAI LIEU THAM KHAO PHU LUC DANH MUC TU VIET TAT CCLD Co cau lao dong CCKT Co cau kinh te CD Chuyen dich CMKT Chuyen mon ky thuat CN Cong nghiep CNH Cong nghiep hoa DV Dich vu HDH Hien dai hoa HN Ha Noi HGD Ho gia dinh KV Khu vuc KT Kinh te KHLD Khoa hoc Lao dong LD Lao dong LLLD Luc luong lao dong NN Nong nghiep NT Nong Thon NTNT Nong thon ngoai GDP Tong san pham quoc noi TCTK Tong cuc Thong ke TDHV Trinh hoc van XH Xa hoi VL Viec lam DANH MUC BANG, HINH BANG Bang 1: Dia ban va dac diem dia ban khao sat dinh luong Bang 2: Co cau GDP Ha Noi theo nganh giai doan 2006 - 2010 43 Bang 3: Co cau GDP Ha Noi theo phan kinh te giai doan 2006 - 2010 44 Bang 4: Quy mo dan s6 Ha Noi chia theo khu vuc giai doan 2006 - 2009 45 Bang 5: Qui mo va mat dan s6 Ha Noi chia theo don vi hanh chinh nam 2009 46 Bang : Quy mo dan s6 chia theo dom vi hanh chinh KV ngoai HN 47 Bang 7: Quy mo va toe tang LLLD giai doan 2006 - 2010 49 Bang 8: LLLD chia theo gidi tinh, thi nong thon va don vi hanh chinh, nam 2009 50 Bang 9: Ty luc luong lao dong da qua dao tao chia theo trinh chuyen mon ky thuat, thi /nong thon va don vi hanh chinh, 2009 52 Bang 10: Quy mo va toe tang viec lam giai doan 2006 - 2010 53 Bang 11: Quy mo va co cau lao dong Ha Noi va KV nong thon ngoai chia theo nganh kinh te nam 2009 54 Bang 12: Co cau lao dong nong thon ngoai Ha Noi theo hinh there chuyen/kiem nghe .58 Bang 13: Co cau lao dong NTNT chia theo don vi hanh chinh va nganh kinh te 59 Bang 14: Co cau lao dong NTNT HN theo nghe qua cac nam 60 Bang 15: Co cau lao dong dang lam viec theo loai hinh kinh te 62 Bang 16: CCLD NTNT HN chia theo nhom tuoi va hinh thuc lam viec 63 Bang 17: Co cau lao dong NTNT HN chia theo trinh hoc van nam 2010 65 Bang 18: Co cau lao dong NTNT HN chia theo trinh CMKT 66 Bang 19: Co cau lao dong ngoai chia theo noi lam viec 68 HINH Hinh Cac yeu to tac dong den chuyen dich co cau lao dong nong thon 16 Hinh 2: Toc tang GDP qua cac nam cua Ha Noi va ca nuoc (%) 42 Hinh 3: Ty luc luong lao dong chia theo nhom tuoi va noi cu tn! 51 Hinh 4: Co cau lao dong nong thon ngoai Ha Noi chia theo loai hinh kinh te, nam 2009 54 Hinh 5: LLLD chia theo khu vuc va tinh trang HDKT nam 2010 55 Hinh : Co cau lao dong NTNT HN chia theo nganh kinh te 56 Hinh 7: Co cau lao dong nong thon ngoai HN chia theo hinh thuc lam viec qua cac nam (33 Hinh 8: Co cau lao dong NTNT HN chia theo trinh hoc van 64 Hinh 9: Co cau lao dong NTNT HN nhom tuoi 15-34 chia theo trinh CMKT 66 riiiiri _» V » A TRUONG DAI HOC KINH TE QUOC DAN *** NGUYEN THI HUONG HIEN CHUYEN DICH CO CAU LAO DONG NONG THON KHU VUC NGOAI THANH HA NOI • • • Chuyen nganh: KINH TE LAO DONG Z Aw M TOM TAT LUAN VAN THAC SY • HA NOI, NAM 2011 • i TOM TAT LUAN VAN Ha Noi la mot hai Ion nhat ca nude, la trung tarn kinh te, chinh tri va van hoa cua ca nude Trong nhung nam gan day luon cd muc tang trudng cao, qua trinh CNH, DTH dien manh me thuc day nhanh su chuyen dich co cau kinh te theo hudng hien dai Tu sau md rong dia gidi hanh chinh ma chu yeu la md rong khu vuc nong thon ngoai Qua trinh md rong dem lai cho Ha Noi nhieu loi the phat trien Song, ben canh nhung mat tich cue thi van de phat trien cong nghiep khu vuc nong thon ngoai lai la mot thach thuc do, van de lam the nao de cor cau lao dong nong thon chuyen dich dung hudng, hieu qua va bat kip duqc vdi chuyen dich cor cau kinh te nong thon noi rieng va cor cau kinh te cua noi chung la bai toan khong chi doi vdi khu vuc ngoai ma cua toan Vi nhung ly do can thiet phai cd mot nghien cuu sau ve "Chuyen dich eff cau lao dong nong thdn ngoai Ha Noi” Muc tieu nghien cuu nham: Lam ro cor sd ly luan, thuc tien; Hanh gia thuc trang ve chuyen dich co cau lao dong nong thdn; va de xuat giai phap thuc day chuyen dich cor cau lao dong nong thdn Ha Noi cd hieu qua den nam 2010 Doi tuong nghien cuu: Cor cau lao dong nong thdn ngoai Ha Noi va Su chuyen dich cor cau lao dong nong thdn ngoai Ha Noi; Pham vi nghien cuu: Khu vuc nong thdn ngoai Ha Noi bao gom cac dom vi hanh chinh la ”xa” thuoc 18 huyen ngoai thanh, thdi gian tu 2006 den 2008 Phuong phap nghien cuu: Phuong phap vat bien chung va vat lich su; Phuong phap tong quan, nghien cuu tai lieu; Phuong phap dieu tra/khao sat thuc te ii CHVONG 1: CO sd LY LUAN VE CHUYEN DICH CO CAU LAO DONG NONG THON Cac khai niem: Ca cau lao dong la quan he ve ty le lao dong dupe phan chia theo mot tieu thuc nao Ca cau lao dong nong thon dupe hieu la ty le ve so luong va chat luong lao dong cac nganh, cac linh vuc kinh te cua khu vuc nong thon (xet ve ca mat cung va mat cau) Lao dong nong nghiep la lao dong san xuat luong thuc va thuc pham de nuoi song nguoi dam bao dieu kien cho nguoi ton tai va phat trien Lao dong nong thon, la khai niem chi mot bo phan nguoi lao dong song khu vuc nong thon, bao gom tat ca nhung ngucri lam viec khu vuc cong nghiep, xay dung, dich vu va nong nghiep Chuyen dich ca cau lao dong la qua trinh bien doi, chuyen hoa khach quan tir co cau lao dong cu sang co cau lao dong moi tien bo hon, phu hop co cau kinh te mot thoi ky nhat dinh Chuyen dich ca cau lao dong nong thon la qua trinh bien doi, chuyen hoa khach quan tu co cau lao cu sang co cau lao dong moi tien bo hon pham vi khu vuc nong thon, phu hop voi qua trinh va trinh phat trien kinh te - xa hoi nong thon Ca cau kinh te dupe dung de chi cac bo phan cau (cau phan) nen kinh te cua mot quoc gia, dia phuong, vimg lanh tho Chuyen dich ca cau kinh te la qua trinh bien doi, chuyen hoa khach quan tir co cau kinh te cu sang co cau kinh te moi tien bo hon, phu hop qua trinh va trinh phat trien cua luc luong san xuat va quan he san xuat duoc xac lap mot giai doan (hay thoi ky) nhat dinh 96 dung va phat trien cac ke hoach nghe nghiep cho phu hop nhat vdi ban than” Hudng nghiep la hudng den the gidi viec lam, khong phai hudng den nghe ma hudng den mot nhom nghe va rong horn Trong hudng nghiep co ca hudng hoc nen trudng thong viec quan la tu van hudng hoc cho hoc sinh Tu van hudng nghiep khong chi chu y den su phu hop, thich ung nghe nghiep ma can quan tam horn den su say me, thu, kham pha the gidi nghe nghiep - Day manh cong tac tuyen truyen ve hoat dong cua cac trung tam dich vu viec lam, giup cho ngudi dan hieu dung va tiep can thuan lod den cac dich vu hudng nghiep d cac co sd - Tang cudng dinh hudng nghe nghiep cho sinh vien cac trudng cao dang, dai hoc va day nghe Yeu cau cac co sd dao tao nghe nghiep, cac trudng cao dang, dai hoc phai long ghep chuong trinh hudng nghiep vao dao tao > Phat trien he thong dich vu viec lam - To chuc cac san giao dich cua thi trudng lao dong thudng xuyen, lien tuc va cong khai, minh bach, lanh manh Cac trung tam dich vu viec lam cong lap duoc nha nudc ho tro de hoat dong dich vu cong phi lpi nhuan; cac doanh nghiep co chuc nang hoat dong xuat khau lao dong, hoat dong gidi thieu viec lam la don vi hoat dong kinh doanh co dieu kien phai duoc kiem soat chat che ve dieu kien hoat dong, phi, le phi, phong ngua va khac phuc tieu cue - Quy hoach va phat trien rong khap cac co sd gidi thieu viec lam cong lap va tu nhan tren ca nudc va den cac dia phuong de ngudi lao dong de tiep can - Tiep tuc md rong cac kenh giao dich tren TTLD (thong tin, quang cao, trang tim viec, hoi cho viec lam ), tao dieu kien cho cac giao dich true tiep giua ngudi lao dong va ngudi su dung lao dong - Xay dung, ket noi va phat trien he thong cac san giao dich gidi thieu viec lam va cac diem giao dich viec lam tren toan > Phat trien he thong thong tin thi truong lao dong 97 - Theo doi, thu thap va cap nhat co so du lieu ve TTLD hang thang - Hinh ngan hang viec lam phuc vu cac doi tuong co nhu cau tim viec lam - Xay dung va to chuc tot thong tin giua he thong huong nghiep, thong tin tu van, dao tao day nghe, dich vu viec lam va doanh nghiep - Xay dung va hoan thien he thong thong tin TTLD va noi mang - Dieu tra thi truong lao dong hang nam va du bao tinh hinh theo quy > Ho tra nhom yeu the cd tham gia TTLD - Xay dung he thong chinh sach tin dung thong nhat, bo sung doi tuong duoc ho tro vay von uu dai doi voi co so san xuat kinh doanh tao nhieu viec lam, su dung nhieu lao dong yeu the, co so san xuat kinh doanh hoat dong tren dia ban nong thon, vung sau, vung xa, dia ban dan toc thieu so - T6 chuc viec lam tam thoi cho nguoi lao dong ngheo bi that nghiep, thieu viec lam cac ho gia dinh ngheo hoac can ngheo thong qua cac du an phat trien co so tang quy mo nhd nong thon, thu gom rac thai va ve sinh moi truong A > Tuyen truyen rong rai tai moi ngudi dan nong thon ve: - Y nghia cua viec chuyen doi viec lam tu nong, lam, thuy san sang cac nganh nghe khac doi voi kinh te nong thon noi chung va doi voi tung nguoi dan nong thon noi rieng; - Giao due the he tre nong thon ve van hoa hop tac lao dong san xuat va cac hoat dong kinh te cong dong de phat trien ben vung dieu kien kinh te thi truong canh tranh va loai trvr lan nhau; - Thuc day hinh va phat trien phong trao hoc, tu hoc cac cong dong dan cu nong thon de nang cao kien thuc san xuat va hieu biet ve kinh doanh didu kien hoi nhap kinh quoc te, tu hinh phong each chuyen nghiep moi linh vuc san xuat va kinh doanh d khu vuc nong thon, lam thay doi van 98 hoa san xuat nho le, sang van hoa san xuat lon, chuyen nghiep vdi ky nang cao d tung ngudi lao dong, 3.2.4 Phat trien viec lam phi nong nghiep nham thuc day nhanh chuyen dich cot cau lao dong nong thon Tang viec lam phi nong nghiep la mot hudng di dung dan nham tao dieu kien chuyen doi nghe dong thdi thuc day chuyen dich cu cau lao dong nong thon hieu qua Giai phap chu yeu de tang viec lam phi nong nghiep cu the nhu sau: > Day manh phat trien cac nganh nghe cong nghiep, tieu thu cong nghiep a nongthdn: - Ho tru mat bang san xuat: Cho phep ho gia dinh san xuat kinh doanh khu vuc nong thon duuc phep chuyen doi dat nong nghiep sang muc dich lam mat bang san xuat kinh doanh phi nong nghiep - Cung cap thong tin thuung mai: Cac hiep hoi san xuat - kinh doanh, hiep hoi nghe nghiep can cung ho tru cac vung nghe, lang nghe, ho san xuat ca the khu vuc nong thon ve thong tin (gom tang thong tin va nguon thong tin) tiep can thi truung hang hoa noi dia va quoc te - Khuyen khich phat trien loai hinh hup tac xa nong thon nhu mot thuc the kinh doanh de chinh thuc hoa hoat dong phi nong nghiep - Phat trien cac doanh nghiep vua va nho d nong thon dong vai tro quan trong giai quyet viec lam phi nong nghiep va hinh cac khu, cum cong nghiep phuc vu phat trien nong nghiep - Tao lien minh cac nha san xuat nho nong thon la dieu kien de kinh te ho phat trien dong thdi la dieu kien de ho tru cac cu sd san xuat va doanh nghiep nong thdn ve von, mat bang, nhan luc, thong tin, thi truung, chinh sach, cong nghe va giai quyet tranh chap v.v 99 > Khoi phuc va phat trien cac lang nghe truyen thdng: - Tao moi dieu kien thuan loi cho cac co sd san xuat, ho gia dinh lam nghe duoc vay von lai suat thap, giam cac loai thue, phi, tao dieu kien ve thue dat, mat bang san xuat va tao dieu kien cho day nghe truyen thong phat trien - To chuc lai cac co so lam nghe truyen thong tren co sd lay kinh te ho gia dinh lam chu dao, dong thdi phat trien dang kinh te hop tac, to hop, cac doanh nghiep vua va nho va phat trien cac hiep hoi lang nghe truyen thong - Dac biet can co chinh sach ton vinh nhung nghe nhan, tho gioi co cong truyen nghe, day nghe cho ngudi lao dong, cac chinh sach va che vat chat cho cac nghe nhan nhu ban quyen phat minh, sang che, cac che bao hiem 'ban tay vang' che bao hiem xa hoi gia > Phat trien cac doanh nghiep vua va nho: Hien cac doanh nghiep vua va nho dang gap phai nhieu vudng mac can thao go nhu van de thu tuc, cac chinh sach ve von, chinh sach ve dat dai, mat bang, chinh sach thue, cong nghe, chinh sach thi trudng va chinh sach dao tao phat trien nguon nhan luc - Khuy£n khich moi phan dau tu, phat trien san xuat de thu hut nguon luc dan cu - Uh tien c4p, cho thue mat bang ddi vdi cac co sd san xuat kinh doanh su dung dat vao muc dich san xuat, co kha nang thu hut, tao nhieu viec lam - Ho tro cac co sd san xuat va cac doanh nghiep vua va nho doi mdi cong nghe, ap dung ky thuat mdi thong qua cac chinh sach ve thue, phi, nhap khau hoac mua cong nghe, chuyen giao cong nghe - Hoan thien the che kinh te thi trudng va su hinh thanh, van hanh dong bo cac thi trudng von, thi trudng cong nghe, thi trudng lao dong v.v Ho tro thi trudng dau cho cac doanh nghiep vua va nho theo he thong cac hiep hoi nganh nghe nhu det may, giay da, go, giay, che bien thuy san, cao su, che, ca phe v.v 100 - Cong ty hoa hoac doanh nghiep hoa la qua trinh chuyen doi mot co so san xuat kinh doanh cong ty/doanh nghiep Day la mot hoat dong binh thuong viec lap cac doanh nghiep cua khu vuc tu nhan, nhien no phu thuoc nhieu vao thu tuc va cac che dinh rang buoc doanh nghiep Mot so cong ty/doanh nghiep sau lap khong thay doi ve ban chat hoat dong cua mot co so san xuat kinh doanh cu, nhung da tham gia va chiu su dieu tiet cua luat doanh nghiep Do do, neu su khac biet la qua ldn nhung trach nhiem, chi phi va su nhieu khe hanh chinh giua hai khu vuc se dan den han che qua trinh cong ty hoa > Phat trien viec lam khu vuc phi ket cau: Khu vuc phi ket cau la ”bo dem” tot gop phan chuyen dich lao dong tu khu vuc nong nghiep sang khu vuc cong nghiep va dich vu va tu nong thon thi, lam tang muc an ninh viec lam noi chung cua lao dong nong thon - Chinh sach tin dung la mot yeu to dau vao can phai dap ung cho nhung ho kinh doanh ca the, nhung nguoi co khoan vay nho vdi cac dieu kien thuan lqi nhu tin chap, ky qui theo nhom, ho trq cac nhom tiet kiem v.v De trien khai chinh sach co hieu qua phai co nhung co gang truc tiep cua Ngan hang Nha nudc va cac ngan hang thuong mai (nhu Ngan hang Nong nghiep, Ngan hang Chinh sach Xa hoi) co mang ludi den tan dia phuong, cai tien thu tuc cho vay va nhung yeu cau khac lam cho cac chu ho kinh doanh ca the, co so san xuat kinh doanh khu vuc phi ket cau co the tiep can de dang cac khoan vay - Dac biet quan la dia diem, mat bang kinh doanh va nhu cau nha o cho nguoi lao dong khu vuc phi ket cau can duqc coi Ha tang va cac dich vu cong cong (dien, nudc, ve sinh, thoat nudc v.v ) cung cap cho lao dong khu vuc bi phan biet doi xu, hoac khong tot Gan co cac chuong trinh ke hoach mot cach cu the doi vdi cong tac ke hoach hoa thi Chinh quyen can co chinh sach qui hoach dam bao mat bang san xuat, kinh doanh cho cac co so phi ket cau, bao gom ca nguoi buon ban nho Dong thoi, co chinh sach cong bang va ho trq tiep can ve nha o, tang va dich vu cong cong cho nguoi lao dong khu vuc 101 - Cac dieu kien quan trong khu vuc phi ket cau la yeu to bao dam phap ly va dieu kien an o, sinh hoat cua ngudi lao dong Day la hai dieu kien quan de lao dong di cu den cac vung ven do, can co the tri cuoc song va viec lam De phat trien viec lam khu vuc phi ket cau can dam bao cac chinh sach xa hoi, an ninh, phap ly, y te, giao duc va noi o cho ngudi lao dong - Chinh sach dao tao va nang cap cong nghe can co su tham du cua cac hiep hoi nganh nghe, cac co so dao tao tren cac dia ban viec dao tao quan ly cho cac chu co so san xuat kinh doanh Mot mat viec dao tao se giup cho cac chu co so quan ly tot cac hoat dong cua minh, tang co hoi viec lam tot cho ngudi lao dong, dong thdi tao co hoi cho doanh nghiep cua ho truong va gia nhap khu vuc ket cau ~ r r 3.2.5 Ho tra phat trien san xuat - thuc day chuyen dich co cau kinh te Z* J • S' -A nong nghiep, nong thon > Phat trien manh cac mO hinh trang trai Kinh te trang trai duoc coi la hinh thuc phat trien bac cao cua kinh te ho gia dinh Doi vdi khu vuc nong nghiep, nong thon thi viec phat trien kinh te trang trai ngoai viec tan dung duoc nhung loi the nhd quy mo, dam bao su da dang va tinh ben vung san xuat nong nghiep thi viec phat trien kinh te trang trai cung la mot nhan to quan thuc day qua trinh chuyen dich co cau lao dong nong nghiep, nong thon, giai quyet lao dong dia phuong va han che nhieu van de xa hoi sinh qua trinh cong nghiep hoa, thi hoa dien cang rong Chinh vi vay, doi vdi cac trang trai co tiem nang phat trien, can co cac bien phap, chinh sach ho tro nhu: - Cac chinh sach uu tien ve dat dai de mo rong san xuat - Cac ho tro ve tin dung, von vay va khoa hoc cong nghe de gia tang nang suat va on dinh chat luong dau - Ho tro mang ludi cung cap thong tin thi trudng dau 102 - Ho tro cac bien phap ky thuat' can thiet - San xuat gan vod nhu cau thi truong; San xuat gan vdi viec bao ve moi truong va tan dung nguon tai nguyen theo nguyen tac bao dam, tri su phat trien lau dai > Phat trien san xuat cong nghiep, dich vu - Co chinh sach phu hop de khuyen khich phat trien cac nganh cong nghiep, dich vu lien quan den nong nghiep nhu cong nghiep che bien, san xuat phan bon, may moc phuc vu san xuat nong nghiep, hoa chat phuc vu nong nghiep, nang cao chat luong dich vu van tai - Khuyen khich cac doanh nghiep thuoc moi phan kinh te vuon len dam nhiem vai tro hat nhan nhung viec cu the nhu: tham xac dinh nhu cau cua thi truong, dich vu von va ky thuat, cong nghe, hudng dan cach thuc san xuat nong san theo nhu cau thi truong cho nong dan, che bien, tieu thu nong san - Can co nhung nghien cuu va sua doi, bo sung chinh sach, giai phap nham tao su lien ket ben vung giua cong nghiep, nong nghiep va dich vu > Ho tra ve von - Tang cuong dau tu xay dung ket cau tang, bo sung chinh sach de tang kha nang thu hut von ngoai nha nudc vao phat trien nong thon - Ho tro von vay cho nguoi lao dong nong thon viec chuyen doi nghe nghiep, mo rong quy mo san xuat/kinh doanh 103 KET LU AN Ty le nhan khau tuoi lao dong hien tham gia luc luong lao dong tang Co cau lao dong theo trinh hoc van chuyen dich theo huong tien bo, ty le lao dong co trinh trung hoc thong tang Trinh chuyen mon ky thuat cua lao dong da co su chuyen dich dang ke Ty le lao dong khong co chuyen mon ky thuat da giam, ty le lao dong qua dao tao ngan han tang dang ke Xu huong dich chuyen lao dong tu kinh te ho sang tu lam va lam cong an luong the hien ro Lao dong chuyen dich kha nhanh tu khu vuc nong nghiep sang khu vuc phi nong nghiep Lao dong chu yeu chuyen dich tu khu vuc ca the sang khu vuc kinh td tu nhan phu hop vdi thuc te ve su phat trien nang dong cua khu vuc may nam gan Chuyen dich lao dong sang nganh nghe phi nong nghiep la mot huong di dung dan de giai quyet viec lam va nang cao thu nhap cho ngudi lao dong Chuyen dich co cau lao dong giup ho giai quyet tinh trang thieu viec lam cho lao dong ho Ly quan nhat khien ngudi lao dong chuyen sang nghe phi nong nghiep chinh la khong dat san xuat nong nghiep va thu nhap tir nong nghiep thap Yeu to cd tac dong manh nhat tdi kha nang cd viec lam phi nong nghiep cua ngudi lao dong la trinh chuyen mon ky thuat Ngoai yeu to dien tich dat nong nghiep bi thu hep qua trinh DTH cung cd tac dong day ngudi lao dong khoi khu vuc nong nghiep Yeu to tac dong true tiep den qua trinh chuyen doi nghe nghiep cua ngudi lao dong la cac chinh sach phat trien kinh te xa hoi, qua trinh cong nghiep hoa, thi hoa va su dich chuyen cua co cau kinh te Ngoai trinh van hoa, trinh chuyen mon ky thuat, dac diem van hoa xa hoi va kha nang ve kinh te cua ngudi lao dong cung la nhung yeu to quan anh hudng den su chuyen dich co cau lao dong nong thon Nhung giai phap lien quan true tiep tac dong vao cac yeu to anh hudng den viec chuyen ddi nghe, dich chuyen co cau lao dong nham phat huy nhung tac dong tich cue va han che cac can trd se thuc day qua trinh chuyen dich nong thon ngoai Ha Noi di dung hudng co cau lao dong 104 TAI LIEU THAM KHAO Vu Tuan Anh, Tran Thi Van Anh (1997), Kinh te ho- Lich su va trien vong phat trien, NXB Khoa hoc Xa hoi, Ha Noi Ban Tu tuong Van hoa Trung uong (2010), Tai lieu hoi dap ve cac van kien dai hoi IX cua Dang - NXB Chinh tri quoc gia, Ha Noi Bo Lao dong - Thuong binh va Xa hoi (2007), So lieu dieu tra Lao dong - Viec lam 2006, NXB Thong ke, Ha Noi Cuc Thong ke Thanh Ha Noi (2010), Nien giam Thong ke Ha Noi 2009, Ha Noi Cuc Thong ke Thanh Ha Noi (2007), Nien giam Thong ke Ha Noi 2006, Ha Noi rv \ y f Nguyen Huu Dung, Tran Huu Trung (1997), Ve chinh sach giai quyet viec lam a Viet Nam, NXB Chinh tri Quoc gia, Ha Noi Nguyen Huu Dung (2003), Cac can cu ly luan va thuc tien de tiep tuc doi mai chinh sach va giai phap chuyen dich ca cau lao dong nong thon (Thuoc Chuong trinh diem cap Bo 2002-2003), Ha Noi Le Du Phong, Nguyen Thanh Do (2003), Chuyen dich ca cau Kinh te dieu kien hoi nhap vai khu vuc va tren the giai, NXB Chinh tri Quoc gia, Ha Noi Chu T ien Quang (2001), Viec lam a nong thon -thuc trang va giai phap, NXB Nong nghiep, Ha Noi 10 Tong cuc Thong ke (2010), Nien giam Thong ke 2009, NXB Thong ke, Ha Noi 11 Tong cuc Thong ke (2009), Nien giam Thong ke 2008, NXB Thong ke, Ha Noi 12 Tong cuc Thong ke (2008), Nien giam Thong ke 2007 NXB Thong ke, Ha Noi 105 13 Tong cue Thong ke (2010), Tong dieu tra dan so va nha d 2009, NXB Thong ke, Ha Noi 14 Tir dien Bach khoa Viet Nam 1,2,3 (2003), NXB Tu dien Bach khoa, Ha Noi 15 Truong Dai hoc kinh te Quoc dan (1997), Giao trinh Kinh tephat trien, NXB Thong ke, Ha Noi 16 Trudng Dai hoc Kinh te Quoc dan (2006), De' tdi cdp Nha nude KX.01 - 2005: Thuc trang thu nhap, ddi song, viec lam cua ngudi cd dat bi thu hoi de xay dung cac khu cong nghiep, khu thi, Ha Noi 17 Truong Dai hoc Lao dong - Xa hoi (2005), Nghien cuu, de xuat phuemg an dao tao va phat trien ngudn nhan luc ndng thon ngoai qua trinh thi hod gan vdi CNH-HDH tren dia ban Ha Noi De tai cap Thanh ph6, ma so TC-XH/10-03-02, Ha Noi 18 Trung tam nghien cuu Dan so va Nguon lao dong, Bo Lao dong - Thuong binh va Xa hoi (2000), Nhung bien phap chu yeu gidi quyet lao dong thieu viec lam d vung thuan ndng, Ha Noi 19 Van Kien Dai hoi Dai bieu toan quoc lan thu XI Dang cong san Viet Nam (2010), NXB Chinh tri Quoc gia, Ha Noi 20 Vien Nghien cuu Quan ly kinh te Trung uong (2006), Bao cao cac yeu to tac dong den chuyen dich cor cau lao dong ndng thon Viet Nam, Ha Noi 21 Vien Nghien cuu Quan ly kinh te Trung uong (2007), Dac diem kinh te Ho gia dinh ndng thon Viet Nam 2006, Ha Noi 22 Vien Nghien cuu Quan ly kinh te Trung uong (2009), Dac diem kinh te Ho gia dinh nong thon Viet Nam 2008, Ha Noi 23 Vien Nghien cuu Quan ly kinh te Trung uong (2011), Dac diem kinh te Ho gia dinh ndng thon Viet Nam 2010, Ha Noi 24 Triet hoc Mac - Lenin (2004), NXB Chinh tri quoc gia, Ha Noi PHV LUC “DICH CHUYEN CO CA U LAO DONG KHU VUC NGOAI THANH HA NOI” PHIEU KHAO SAT NGirdl LAO DONG DA TUNG CHUYEN DOI VIEC LAM Xa: Huyen: Ha Noi, 2011 Ho ten: ■ Tuoi: Gidi tinh: Nam Nu Tfr nam 2006 den anh/chi co chuyen doi cong viec khong? Co Khong (Ket thuc phong van) Cong viec tricdc va sau chuyen doi la gi? (Ghi cu the) Truoc chuyen doi VL Sau chuyen doi VL Xin anh/chi cho, biet mot so thong tin lien quan den cong viec trwdc va sau chuyen ddi? Truoc chuyen doi VL Sau chuyen doi VL a Khu viyc lam viec Nha nuoc Nha nudc Tu nhan Tu nhan DN co von DTNN DN co von DTNN Kinh te ho, tu lam Kinh te ho, tu lam b Hinh thuc lam viec Lam thue/lam cong an luong Lam thue/lam cong an luong Lam cho ho gia dinh Lam cho ho gia dinh Tu lam Tu lam c Nffi lam viec Cung xa Cung xa Cung huyen Cung huyen Cung Thanh Cung Thanh Khac Thanh Khac Thanh Xin anh/chi cho biet trinh van hoa cua anh/chi trwdc va sau chuyen doi cdng viec? Trwdc chuyen doi VL Sau chuyen doi VL KhOng biet chu KhOng biet chu Chua TN ti eu hoe Chut TN tieu hoc TN tieu hoe TN tieu hoc T6t nghien THC S TOt nghiep THCS Tot nghien THPT TOt nghiep THPT r • ’ Xin anh/chi cho biet trinh CMKT cua anh/chi trwdc va sau chuyen doi cdng viec? Trwdc chuyen doi VL Sau chuyen doi VL Khong cO CMKC KhOng cK CMKT 2.Dao tao ogan nan Dao tao ngnn han 3.CNKC CNKT TH chuyen uyhien TH chuyen nghiep 5.Cao danoi DH tiD len Cno dangt DH trd len - - - Ly chuyen ddi viec lam la gi? (Khdng dat ndng nghiep; Thieu viec lam; Thu nhap CV cu thap; Cdng viec khdng on dinh; Tham gia dao tao nghe mdi; Nhu cau tuyen dung CVmdi tang; ) Neu cu the ly chuyen doi: 10 Trong qua trinh chuyen doi anh chi da gap kho khan hay thuan lffi gi? 11 Anh/chi« da nhan dwac ho tra gi? • • • o r 12 Anh/chi co kien nghi gi? T"x z\ • r • zv zs • zv • zv Doi vai chuyen doi cong viec: Doi vai cong viec hien tai: CHAN THANH CAM ON! PHV LUC “CHUYEN DICH CO CAU LAO DONG KHU VUC NGOAI THANH HA NOI” DE CUONG PHONG VAN SAU Cap chinh quyen Dia ban: Xa/phuomg: Huyen/quan: Ngudi tra loi phong van: Ho ten: Chuc vu: Don vi cong tac: Noi dung phong van: Thdng tin chung: a Tong so ho xa: b Tong so khau xa: c Tong so ngudi tuoi lao dong: d Nganh nghe phat trien kinh te cua dia phuong - Nghe chinh: - Nghe phu: - Nghe truyen thong (neu co): e Dieu kien tu nhien, xa hoi tac dong den qua trinh phat trien kinh te, viec lam,., nhu the nao? ■7 r r r r f Tinh hinh chuyen dich cff cdu kinh te va co" cdu lao dong va cacyeu td tac ddiig a Tinh hinh phat trien kinh te - xa hoi tu 2006 den (Bao cao tinh hinh kinh te xa hoi 2006, 2008, 2010: Gia tri kinh te, lao dong, viec lam, that nghiep/thieu viec lam, thu nhap, tinh trang ngheo doi, ); b Thuc trang va xu huong chuyen dich co cau kinh te dien nhu the nao tren dia ban (toc do, giua cac nganh, loai hinh kinh te, ); Cff cau kinh te 2006 2008 2010 2011 100 100 100 100 Nong nghiep Cong nghiep Dich vu rri Tong c Thuc trang va xu huong chuyen doi viec lam/chuyen dich co cau lao dong (giua cac nganh; nghe; hinh thuc lam viec; trinh cua nguoi lao dong; khu vuc lam viec; noi lam viec; ); d Thuc trang va co che chinh sach chung cua nha nuoc, va cua rieng dia ban tac dong nhu the nao den qua trinh chuyen dich co cau lao dong? (tich cuc va han che); - Do thi hoa/Khu cong nghiep (neu co)/Lang nghe (neu co)/dao tao nghe/dat dai/tin dung, - Cac yeu to khac Ket qua dat dico'c a Tich cuc: b Han che/ton tai: Thuan lo'i kho khan a Thuan loi b Kho khan c Ton tai Giai phap d Giai phap cua dia phuong da ap dung trien khai e Giai phap khuyen nghi khac CHAN THANH CAM ON!