Luận văn chiến lược phát triển ngành công nghiệp đóng tàu việt nam thời kỳ 2001 2010

342 LV-TRS DHKTQD BO GIAO DUC VA DAO TAO TRUONG DAI HOC KINH TE QUOC DAN NGUYEN THI DUNG , TRU':'jN< -J.!' -I ')C ; KINH TX G’UOC D^N I , TRUNG C.; ‘ TUdquTr.ThJv:^ CHIEN LUOC PHAT TRIEN NGANH CONG NGHIEP ■ ■ DONG TAU VIET NAM THdl KY 2001 ■ 2010 ■ LUAN VAN THAO SY KINH TE Chuyen nganh: Kinh te phat trien Ngudi hudng din khoa hoc: TS Ngo Thing Loi Ha Noi - 2001 LCH NOIDAU Tinh cap thief cua de tai Muc dich nghien cUu cua luan van Doi tUcrng va phqm vi nghien citu cua luan van Phucmg phap nghien cUu cua luan van Nhiing dong gop cua luan van .3 Ket cau cua luan van CHUONG 1: SlTCAN THIET CUA VIEC XAY DUNG CHIEN LUOC PHAT TRIEN NGANH CONG NGHIEP DONG TAU VIET NAM 1.1 Vai tro cua nganh cong nghiep dong tau doi voi phat trien kinh te d Viet Nam 1.1.1 dac diem cua nganh dong tau 1.1.2 Vai tro cua cong nghiep dong tau vdi phat trien kinh te 1.2 Su can thiet phai xay dung chien luqc phat trien cua nganh cong nghiep dong tau Viet Nam thoi ky 2001 - 2010 10 1.2.1 Tong quan ve chien lucre phat trien kinh te - xa hoi va chien lucre phat trien nganh 10 1.2.2 Su can thiet phai xay dung chien lucre phat trien nganh cong nghiep dong tau Viet Nam 14 1.3 Kinh nghiem cua mot so nude ve phat trien cong nghiep dong tau 18 1.3.1 Trung Quoc : 18 1.3.2 Han Quoc 20 1.3.3 Nhiing bai hoc kinh nghiem 22 CHUONG 2: PHAN TfCH THUC TRANG PHAT TRIEN NGANH CONG NGHIEP DONG TAU VIET NAM THdl KY 1990 - 2000 23 2.1 Qua trinh hinh va phat trien nganh cong nghiep dong tau Viet Nam 23 2.1.1 Thdi ky 1955 -1959 23 2.1.2 Thdi ky 1959 - 1961 23 2.1.3 Thdi ky 1961 -1970 24 2.1.4 Thdi ky 1970 -1980 25 2.1.5 Thdi ky 1980 -1990 26 2.1.6 Thdi ky 1990 - 2000 27 2.2 Phan tich qui mo va cac yeu to nguon luc cua nganh cong nghiep dong tau Viet Nam 28 2.2.1 Cac ccr sd san xuat 28 2.2.2 Lao dong 32 2.2.3 Trinh trang bi ky thuat 34 2.2.4 Danh gid chung ve sit dung nguon lac 35 2.3 Phan tich thirc trang phat trien cua nganh dong tau Viet Nam thoi ky sau 1990 38 2.3.1 Nhiem vu va muc tieu phat trien cua nganh thtii ky tit 1990 den 39 2.3.2 Danh gid tinh hinh phat trien cua nganh thtii gian qua 40 2.4 Ket luan ve thirc trang phat trien nganh cong nghiep dong tau Viet Nam 51 2.4.1 Ket qua dat ditcrc 51 2.4.2 Kho khan va ton tai .53 CHUONG 3: CHIEN LU0C PHAT TRIEN VA CAC GIAI PHAP CHU YEU 56 3.1 Nhung can cur xac dinh chien lucre phat trien nganh cong nghiep dong tau Viet Nam 56 3.1.1 Yeu to moi tntting : 56 3.1.2 Ditbao nhu cau thi fritting cua nganh dong tau thtii ky 2001 - 2010 ’ 62 3.1.3 Thitc trang phat trien nganh cong nghiep dong tau nhitng nam qua 67 3.1.4 Dieting loi phat trien cong nghiep dong tau cua Chinh phu 68 3.2 Noi dung cua chien luorc phat triennganh cong nghiep dong tau Viet Nam then ky 2001- 2010 72 3.2.1 Quan diem phat trien nganh 72 3.2.2 Cac muc tieu phat trien cua nganh dong tau Viet Nam 74 3.2.3 Xdc dinh mot so chi tieu phat trien ' 75 3.2.4 Chien lucre dau titphatphat trien nganh 77 3.2.5 Chien litcrc phat trien thi tritting 83 3.2.6 Chien lucrephat trien khoa hoc - cong nghe 86 3.3 Nhung giai phap va kien nghi thuc hien 88 3.3.1 Cac chinh sachchu yeu 88 3.3.2 Cac giai phap chu yeu 92 3.3.3 Mot so kien nghi 97 KET LUAN 98 TAI LIEU THAM KHAO 101 Ldl NOI DAU Tinh cap thiet cua de tai tri phu horp cho sir hinh va phat trien hd thd'ng cang bien hien dai nhir: Cai L&n, Hai Phong, Nghi Son, Cua Ld, Vung ang, Chan May, Da Nang, Dung Quat, Quy Nhon, Nha Trang, Vung Tau, Thi Vai, Sai Gon, Can Tho Day la nhtrng tidm nang to lorn mang tinh chat chien lupc de chung ta day manh phat trien kinh te bien Vung bien va them luc dia thudc chii quyen va quydn tai phan qudc gia cua nirorc ta rong ga'p lan dien tfch dat li£n, chtra dung nhieu tai nguyen va tiem nang phong phu, phuc vu cho su nghiep xay dung va phat trien kinh te Vi tri nuorc ta cung ke can ben nhidu tuyd'n hang hai qudc te, lai vao khu vuc dang co toe,do phat tridn kinh te cao va thi trudrng van tai bien soi dong, tau thuyen vao thuan tien, giao luu vdi cac chau luc nhanh chong, dd dang Trong van hoi mod cua dal nuorc, toe tang tnrorng kinh te cung nhu ngoai thuong cang cao, van tai hang hoa bang dudng bien cang chie'm mot ty lorn, vai tro cua nganh hang hai tro ndn quan horn bao gid hd't Vidt Nam cd he thong sdng kenh rach chang chit tao mang ludi dudng thuy lien thong vdi tong so' tren 40.000 km, co ho’n 11.000 km da du didu kidn cho van tai dudng song Ngay vdi tac dong cua ngudi, da hinh cac edng trinh thuy lori, thuy dien, cac vung ho ldn ndn van tai thuy cang them thuan lori Vdi dac diem tren, vide phat trien edng nghidp dong tau de phuc vu cho van tai hanh hoa, khai thac kinh te bi£n cua cac nganh kinh te qudc dan du Stic bao ve chu quydn lanh hai va cac vung dac quyen kinh te tren bidn la mot van de cdp bach Nghi quyet 03/NQ-TW 6.5.1993 cua Bo Chinh tri BCHTW Dang da chi ro: Vi tri va ddc diem dia ly cua nude ta cung vdi boi canh phde tap viing doi vdi tang cudng kha nang bao ve chu quyen vd lai ich quoc gia, bao ve tai nguyen vd moi trudng sinh thdi bien Phan dau trd mot nude rnanh ve kinh tebien Horn nua, cOng nghidp dong tau la mot nganh cong nghidp Ion, mot nganh edng nghidp tong hop, sir dung san ph£m cua nhidu nganh edng nghiep khac Do do, cong nghidp dong tau phai trd mot nganh cong nghiep mui nhon, tao thi trudng cho cac nganh edng nghiep khac phat tri£n, gop phdn thuc hien thing loi dudng loi cong nghidp hoa, hidn dai hoa ddl nude Xuat phat tu tlm quan va vi tri cua nganh cong nghidp dong tau dd'i dong tau Viet Nam thdi ky 2001 - 2010" la van de can duqc nghidn cun nghiem tuc nhlm tim nhung giai phap xdy dung nganh dong tau mot nganh kinh te mui nhon cua dat nude Muc dich nghien eftu cua luan van Luan van duqc trinh bay vdi cac muc dich nghien cun chinh sau: - Xac lap co sd ly luan cho vide hinh chidn luge phat trien nganh cong nghidp dong tau Vidt Nam thdi ky 2001 - 2010 - Lam sang to thuc trang phat trien nganh cong nghidp dong tau Vidt Nam - Gop phan de xuft't chidn luqc phat trien nganh edng nghidp dong tau va cac giai phap dd thuc hidn chidn luqc Doi tuong vd pham vi nghien cUu cua luan van - Tap trung nghidn ciiu su phat tri£n cua cong nghidp dong tau moi lien he chat che vdi qua trinh cong nghidp hoa - hien dai hoa va tang trudng kinh te cua da't nude - Pham vi nghidn cun cua ludn van: Duqc xac dinh gidi han d mot don vi Nha nude quan ly, tap trung cac nha may ldn co qua trinh xay dung va phat trien lau dai va da dat duqe nhung budc tang trudng eao thdi ky doi mdi - la TOng cong ty cong nghiep tau thuy Viet Nam, la birc tranh toan eanh va dien hinh cua nganh cong nghiep dong tau ea nude Phuong phap nghien cii'u cua luan van Luan van su dung tong hop mdt so phuong phap nghien edu bieh nhu: Phuong phap vat bien ehdng va vat lieh su, phan tieh he thong, phan tieh thong ke, so sanh, tong hop, di£u tra true tiep, phan tieh kinh te' de tong hop de xua't nhung giai phap phu hop nham dat duoe mue dieh cua luan van de Nhung dong gop cua luan van - Neu ro co sd ly luan cua viec edn thiet phat trien nganh cong nghiep dong tau Viet Nam thdi ky 2001 den 2010 - Lam ro vai tro cua nganh qua trinh cong nghiep hoa - hien dai hoa dat nude, tim nhung nguyen nhan nham giai quyet nhung mat ton tai cua nganh - Luan van gop phan vao viec de chien luoc phat trien nganh va nhung giai phap de thue hien cong chien Ket cau cua luan van Ngoai ldi noi ddu, ket luan, phu luc va danh muc cac tai lieu tham khao, luan van gOm ba ehuong Chuong 1: Su edn thie't cua viec xay dung chien luoc phat trien nganh cong nghiep dong tau Viet Nam Chuong 2: Phan tieh thue trang phat trien nganh cong nghiep dong tau Viet Nam thdi ky 1990 deh 2000 Chuong 3: Chie'n luoc phat trien va nhung giai phap chu yeu Luan van: Chien liMcphat trien nganh cong nghiep dong tau CHUONG SU CAN THIET CUA VIEC XAY DUNG CHIEN LU0C PHAT TRIEN NGANH CONG NGHIEP DONG TAU VIET NAM 1.1 VAI TRO CUA NGANH CONG NGHIEP DONG TAU DOI VOl PHAT TRIEN KINH TE QUOC DAN VIET NAM 1.1.1 Dac diem cua nganh dong tau Viet Nam Viet Nam co horn 3.260 km bd bidn va tren tridu km2 vung dac quydn kinh thac tiem nang va sin sang ling vdi nhtrng tinh huong bat ngd ve mat an ninh qudc phong, chung ta phai co mdt ddi thuong thuydn manh ve cha't luqng va so luqng, bao gom: tau van tai, tau khai thac hai san, tau dich vu dau khf va tau phuc vu cho an ninh qudc phong du manh de vita khai thac, vtra bao ve chu quyen lanh hai cua dat nude Nganh cong nghiep dong tau Viet Nam la mdt nganh da cd truydn thong, nghe dong va sua chua tau da sdm hinh d nude ta th thdi Vua Minh Mang (tu- nam 1838 - 1839) Dac biet til nam 1960, Dang va Nha nude da quan tarn xay dung va phat trien nganh cong nghiep dong tau Ngay nganh da cd duqc mot lire luqng co sd vat cha't ky thuat, luc luqng lao dong dong bd, mang tinh truydn thong, tung budc ke thira va phat tridn Tuy nhd be va trang bi cong nghd lac hau so vdi cac nude khu virc va tren thd gidi, song nganh cd mot tidm nang ldn - la doi ngu cong nhan lanh nghe, ddi ngu can bo ky thuat, can bd quan ly day dan kinh nghidm hang van ngudi Nganh cd cac co sd dao tao la Trudng dai hoc Hang Hai, cac trudng trung cap va trudng cong nhan ky thuat dong tau, cd co quan khoa hoc edng nghe chuyen nganh Ilion bd sung cho nganh luc luqng khoa hoc cong nghe va cong nhan lanh nghe Lire luqng lao dong duqc xay dung va trudng kha dong bo, bao gom th khau dao tao, nghien ciru thiet ke, thuc nghiem va giam dinh chat Luan van: Chien lucre phat trien nganh edng nghiep dong tau lugng den che tao san phdm Day la nhung nhan td' de co the tao nen sir phat trien va birdc nhung budc tien mdi cua edng nghidp dong tau Cong nghiep dong tau la nganh cong nghiep da dirge thir thach va da tfch luy dugc kinh nghidm san xua't nha't dinh Trong nhidu nam qua, di th dd dd'n kho, th don gian ddn phhc tap, vdi nhhng bien phap va hinh thhc cong nghe khac nhau, nganh da tao nhhng san pham sua chha va dong mdi cac loai phirong tien, thie't bi tau thuy cang co gia tri va cha't lugng cao, thay the dugc mdt phan hang hoa nhSp khriu Nganh cong nghidp dong tau Vidt Nam la mot nganh cong nghidp tong hgp, mot nganh cong nghidp mui nhgn thuc day qua trinh cong nghidp hoa va hien dai hoa da't nude Cong nghidp dong tau su dung san phdm cua hau het cac nganh cong nghidp khac nhu: luydn kim, che' tao may, hoa chat, dien, dien tu, vat lidu Nhu vhy neu dong mot tau, ngoai vide su dung hang van edng nhan cua nganh phai can den lire lugng lao dong ldn horn cua cac nganh khac phuc vu ve tinh cho nd Theo du bao nhu cau vd phuorng tidn thuy cua cac nganh va miic tang trudng ve cor sd vat cha't cua cac nha may dong sua chua tau, tir den nam 2010 chung ta cd kha nang tao mot khd'i lugng hang hoa dong mdi va sua chua dat hang ty USD, dd cong nghidp tau thuy phai sir dung hon 70% gia tri cac san pham cua cac nganh khac va ngoai nude ’■ Cong nghidp dong tau Vidt Nam la mdt nganh cong nghidp cd thi trudng va ngoai nude rd't rong ldn Thi trudng dd cang dugc md rong va nhan ldn bdi yd'u td: - Sir phat tridn vd trinh va cong nghe cua nhidu nganh nghe nude - Su tang trudng ve co sd vat chat, ky thuat, cong nghe, trinh tay nghe cua edng nhan thuoc ban than nganh cong nghidp dong tau Cd thd thay nganh edng nghidp dong tau cd kha nang hoi nhap dugc vao thi trudng quo'c te, cd kha nang hinh mot nganh cong nghidp va dich vu quoc te Luan van: Chien lucre phat trien nganh cong nghiep dong tau mpt mot rdng, tao mot tidm lire phat tridn lau bdn cho dat nude 1.1.2 Vai tro cua cong nghiep dong tau vdi phat trien kinh te 1.1.2.1 Nganh dong tau voi suphat trien cong nghiep Viet Nam a Cong nghiep dong tau la nganh cong nghiep tao nen nang luc trang thiet bi ky thuat chu yeu de thue hien chien lucre phat trien kinh te bien Kinh te bien bao gdm rat nhieu llnh vuc hoat dong kinh te xa hoi phong phu va da dang Do la: Khao sat va nghien cun bidn, xay dung cac cong trinh bi^n, van tai bidn, khai thac va dich vu cang, tham khai thac tai nguyen bi&i, tnrdc het la tham va khai thac dau khi, nuoi danh bat va che bien hai san, du lich tren bien Do la nhung hoat dong kinh te rdng ldn nhung lai tien hanh tren bien - mot moi trudng hdt she kho khan va phde tap, doi hoi nhung khoi lupng co set vat chat ky thuat ldn, cd yeu cau ky thuat cao De dap dng dupe yeu cdu phai cd mot nganh cong nghiep mang tinh hau efin, dap ling yeu cau lam chu, tien tdi cung Ung va doi mdi dupe nhung trang bi ky thuat can cd, la nganh cong nghiep dong tau b Cong nghiep dong tau la nganh cong nghiep tao nen nang luc lam chu tdi va tao cac trang thiet bi ky thuat dap ting nhiem vu bao ve chu quyen lanh hai Do tidm nang va vi tn Uu thd doi vdi toan khu vuc,Janh hai cua nude ta d vao mot vung bien ma nhieu the luc cd muu toan tranh chap, day tdi nhung thach thue va nguy co tidm tang Du ba't ky hoan canh nao va de cd the chu dong dng dupe nhirng tinh hudng ba't ngd, dot xua't, chung ta phai xay dung dupe mot luc lupng du bao ve chu quydn lanh hai Vdi didu kidn cua dat nude ta hien nay, viec xay dung luc lupng cd the tien hanh bang nhidu each Song bat ky hoan canh nao, vdi bat ky qudc gia bien nao thi mot nganh cong nghidp tau thuy dan su phuc vu qudc phong la edn thiet Vi chi co the dua vao chung ta mdi cd kha nang tiep nhan va lam chu tai; tu’ng budc tham gia vao viec san xuat cac phuong tien va trang thiet bi ky thuat cho Hai quan mot each kinh te nhat Luan, van: Chien htac phat trien nganh cong nghiep dong tau khau + Cong nghe che' tao cac vat lieu chong chay, each am, each nhiet sU dung tren tau thuy +Tu dong hoa thi£t ke tau thuy va cong trinh noi + Nghien chu cac loai phuong tien phuc vu thi cong cac cong trinh thuy cOng ven bd va xa bd, phuonbg tien thu gom dau tran va vang dau - Ap dung cong nghe thong tin quan ly san xuat th thiet ke den che tao (sua chua) tau theo tieu chuan quoc te - Dao tao va dao tao lai doi ngu tho lanh nghd, can bo ky thuat theo hudng chuyen sau d nudc ngoai va nudc 3.3 NHUNG GIAI PHAP VA KKEN NGHI THITC HIEN 3.3.1 Ccc ccinh sach chu yeu Th kinh nghiem phat trien nganh cdng nghiep dong tau cua cac nudc tren the gidi va khu vuc; Can ch vao xu hudng chuyen dich cua nganh cong nghiep dong tau la hirdng ve Chau A; Th thuc tidn qua trinh xay dung va phat trien cua nganh cong nghiep dong tau Viet Nam, ta thay: Hien cac quoc gia ven bien va co loi the ve van tai thuy ddu co chinh sach uu tien phat trien nganh cong nghiep de gianh the' manh, the chu dong khai thac bien va bao ve an ninh quoc phong Viet Nam la mot qudc gia ven bien, co nhieu loi the ve giao thdng dudng thuy nhung nganh cong nghiep dong tau so vdi cac nudc trdn the gidi va khu vuc dang d mhc phat trien cham, trang thiet bi cong nghe lac hau De tien kip trinh cac nudc khu vuc, nganh cong nghiep dong tau Viet Nam can duoc Chinh phu ap dung mot sd chinh sach va co che can thiet de hd tro va thuc day su phat trien 3.3.1.1 Chinh sach sePau tit va phat trien Dau tu cho cong nghiep dong va sua chua tau co y nghia rat ldn ddi vdi nen kinh te' : 88 Luan van: Chien luac phat trien nganh cong nghiep ddng tau Thu nha't: Se tao noi luc de phat trien nhieu nganh cong nghiep khac, vda la thi trudng, vda la moi trudng de cac nganh cong nghiep phuc vu thuc hien cong nghiep hoa, hien dai hoa 7'hz? hai: Dem lai hieu qua kinh te - xa hoi cao: Tang trudng, tao viec lam, binh on va gop phdn thang bang can can toan quoc te, on dinh va nang cao ddi song, trinh van hoa, khoa hoc ky thuat cua nhan dan doi vdi ho'n 20 tinh mien Duyen Hai ca nudc Thi? ba: Tang cudng kha nang bao ve chu quydn lanh hai va cac vung dac quyen kinh te bien Von ddu tu de’cung co va xay dung mdi co so vat chat ky thuat cung nhu de thuc hien cac du an phat trien cua nganh cong nghiep dong tau duoc xac dinh theo hudng: * Viec ddu tu co so tdng tai cac nha may dong tau nhu dudng xa, cdu tau, u tau, luong tau, dien, nudc duoc xem xet de ddu tu td nguon ngan sach Nha nudc Nganh chiu trach nhiem quan ly, khai thac va thuc hien nghia vu khau hao tai san theo qui dinh cua Nha nudc * Cho phep cac du an xay dung cac co so san xudt cua nganh duoc su dung nguon von vay ODA, cac nguon vay tin dung Chinh phu cua cac nudc * Trong ke hoach phan bo von tin dung dau tu hang nam cua Nha nudc, cdn danh mot ty le cu the va thich dang cho nganh cong nghiep dong tau vdi lai suat thap va chu ky vay hop ly de ddu tu doi mdi trang thiet bi cong nghe * Ngan hang nha nudc bao lanh cho nganh cong nghiep ddng tau vay vdn cua cac cong ty nudc ngoai de’ thuc hien cac du an ddu tu phat trien co so vat chat ky thuat cung nhu thuc hien cac hop dong dong tau xuat khdu * Cho phep nganh duoc ban tau tra cham cho cac chu tau va ngoai nudc thong qua viec vay von cua quy ddu tu phat trien * Ou tien cho nganh cong nghiep dong tau duoc su dung cac nguon vien tro 89 Luan van: Chien luacphat trien nganh cong nghiep ddng tau khong hoan lai cua cac Chfnh phu cac nudc va cac to chuc qudc te cho viec xay dung va thuc hien cac du an phat trien cac co so nghien cun ting dung khoa hoc cong nghd va dao tao * Nganh cong nghiep dong tau duqc phep sir dung cac nguon kinh phf sir nghiep khoa hoc ky thuSt dd thuc hien cac chuong trinh, cac dd tai nghien cun khoa hoc ky thuat 3.3.1.2 Chinh sach tao va bao ho thi trudng Thi trudng la yeu td quydt dinh cho sir ton tai va phat trien cua doanh nghidp, vi the cdn dirqc Nha nudc cd chu truong va bien phap hiru hieu nham kien tao va bao ho thi trudng vung chac cho nganh cdng nghidp ddng tau d giai doan dau thuc hien chien lirqc phat trien nganh, cu the: * Tap trung toan bo cac co sd ddng va sua chua tau cua cac Bo, nganh khac ve giao cho Tong cdng ty cdng nghidp tau thuy Viet Nam quan ly de tan dung nang lire san cd cua cac co sd san xuat va tranh dau tu phan tan * Giao cho nganh cdng nghidp ddng tau la tdng thau cac dir an ddng hoac sua chira cac doi tau qudc gia cd sir dung ngan sach Nha nudc nhir tau cua lire lirqng an ninh qudc phong, ciru ho, dam bao hang hai va nghien cuu bidn Ddng thdi cho phep nganh chu tri va lien ket vdi cac ddi tac sir dung cac loai tau ndi tren xay dung cac du an tim kiem cac nguon ODA hoac tin dung iru tidn cua Chfnh phu de xay dung va trien khai cac dir an, tao cac san pham muc tidu dd * Nganh dirqc la tdng B de thirc hien cac ke hoach hoac chuong trinh qudc gia ddng mdi va sira chua cac doi tau danh bat hai san, cac dpi tau va dan khoan khai thac dau khf, van tai bien, van tai xang ddu, xi mang, than * Nganh la don vi dirqc Nha nudc giao nhiem vu dong mdi hoac sira chira tau thuyen theo cac Hiep dinh trao doi hang hoa cua Chfnh phu ta vdi Chfnh phii cac nudc khac * Trong thdi gian tir den 2005, la thdi gian chudn bi cho Viet Nam gia 90 Luan vdn: Chien luacphat trien nganh cong nghiep ddng tan nhap AFTA, cac dan vi kinh doanh nirdc khong dirpe mua hoac dira di sira chua d nudc ngoai nhirng loai tau, phuong tien ma nudc cd kha nang dap ting Viec mua hoac dua di sira chua d nudc ngoai nhung loai phuong tien dac biet nao phai dupe phep cua Chinh phu * Hang nam Nha nudc danh mot ty le thfch dang sd' vdn tin dung ddu tu cua ngan sach de cho cac chii tau vay dung vao viec tieu thu cac san pham cua nganh cong nghiep ddng tau Viet Nam * De dam bao canh tranh trdn thi trudng qudc te cung nhu tang nhanh kha nang tich tu cho ddu tu doi mdi cong nghe, dua dirpe nhidu ky thuat va cong nghe cao cua cac nganh cong nghidp khac vao cong nghidp ddng tau, ngoai nhirng llnh vuc san xudt chinh la ddng mdi va sira chua tau, nganh cong nghidp ddng tau dupe phep md long san xuat kinh doanh da nganh nghe sang khac llnh vuc khac, trudc het la cac san phdm cong nghidp GTVT nhu: - Thep ddng tau, cac loai vat lieu, cac loai ket cau thep va bd ton cot thep cho cac cong trinh GTVT - Cac loai dong co, oto, xe may chuydn dung - Cac loai thiet bi thi cong va xep - Cac loai thidt bi dien tir dung cho thdng tin va didu khien cac qua trinh GTVT 3.3.1.3 Chinh sach thue va xuat nhap khau ' * Vat tu thiet bi nhap khau phuc vu cho cac chuong trinh xay dirng co sd vat chat ky thuat va doi mdi cong nghe ciia nganh cong nghidp ddng tau dirpe midn thue nhap khau Trong trudng hop phai nop thue se dupe hoan thue GTGT de tranh tinh trang thu thue hai ldn trdn mot san pham * Mien thue sir dung dat 10 nam ddu ke tir di vao san xuat cho cac co sd mdi xay dirng va giam 50% thue dat cho cac co sd hien nhdm khuyen khich ddu tir * Dd tang cirdng nang luc canh tranh cho cac doanh nghidp co ddng tail 91 Luan vdn: Chien hfo'c phat trien nganh cdng nghiep ddng tau Nha nudc cdn co mot so chfnh sach bao ho thuong mai nham chuan bi hoi nhap khu vuc va quoc te nhu: - Trong cam ket thuc hien AFTA, Viet Nam can phai dua mot lo trinh rieng cho cat giam thue nhap khau nhom cac mat hang la phuong tien noi Sau mot mat hang dupe giam thue thi hang rao phi thud quan cung chi phai xoa bd nam sau Ngoai ra, nen tri san pham loai trir (khong tham gia lo trinh cat giam thue), dd la nhom cac san pham cd anh hudng den an ninh qudc phong (Tau tuan tra,tau cao toe - Chuong 89, ma HS) - Qui dinh bieu thue XNK vdi thue sua't vat tu trang thiet bi thuy phuc vu ddng mdi va sua chua tau la bang 0% (trur trudng hop cac loai dong co, thiet bi thuy nudc da san xuat dupe) de thuan tien thirc thi, tranh cac bieu hien tieu cue cua co che xin - cho Vi hien nay, nhap cac loai nguyen chiec thi mire thue sua't bang 0%, nhap may moc, vat tu’ thiet bi vd de ddng tau thi cd mire thue sua't ra't cao (10 - 40%) Viec giam, bd thue nhap khau cac may moc, vat tu thiet bi cho nganh ddng tau se dan tdi giam gia dau vao va tang sire canh tranh cua nganh cdng nghiep ddng tau len ra't cao - Cho phep thirc hien che kho ngoai quan d cac don vi cdng nghiep ddng tau tham gia ddng va sira chua tau xua't khau de tiet kiem thdi gian va chi phi cho doanh nghiep - Trong giai doan tir den 2006, tam thdi ap dung mot so chinh sach cung vd thue' quan va phi thue quan de gianh thi trudng cho cac doanh nghiep co ddng tau (Cdng bo thue' sua't den 10% cho nhap khau cac loai tau cd tai den 10.000T; Cac dir an dau tu, mua sdm cac phirong tien ndi chi thuc hien dau thdu vdi cac doanh nghiep Viet Nam, bao gom ca lien doanh) 3.3.2 Cac giai phap chu yeu 3.3.2.1 Gidi pliap ve khoa hoc - cong nghe * Xay dung hoan chinh va dua vao hoat dong be thu mb hinh tail thuy bang nguon vdn vay tin dung cua Ba Lan 92 Luan van: Chien luac phat trien nganh cong nghiep dong tan * Xay dung cac he thong thiet ke bang may tinh CAD va Ung dung dieu khidn bang may tinh cac may moc thiet bi cong nghe gia cong CAM nhu : Phan mem hd tro thiet ke dung cho dong tau TRIBON Ml cua Kochu ADID; phan mem quan ly dieu hanh san xuat, quan ly vat tu, hach toan san xua't MARS cua Logimatic Dan Mach Trien khai va khai thac tot mang noi bo dd tao dieu kien cho cac nha may nganh co su lien ket mat thiet vd thong tin khoa hoc ky thuat, gia ca thi trudng, tiep thi Day la van de cong nghe ra't quan va can thiet qua trinh dua cong nghe tien tidn va hien dai vao nganh cong nghidp dong tau * Xay dung he thd'ng tieu chudn, qui pham ky thuat va quan ly chat luong san phdm cua nganh cong nghiep dong tau dat tieu chudn ISO 9001, ISO 9002 theo tien trinh phat trien 33.2.2 Giai phap viz lao dong Dd dam bao tiem luc canh tranh ldn va kha nang phat tridn lau bdn, chu dong khong phu thuoc vao nudc ngoai cua nganh cong nghiep dong tau, nganh can co doi ngu can bo chuyen gia ky thuat tau thuy gioi tren tat ca cac Unh vuc khoa hoc cong nghe tau thuy Hon the' nua, nganh can phai co doi ngu cong nhan lanh nghe, co tay nghe cao, du kha nang dam duong duoc nhung san phdm co tinh nang ky thuat phuc tap Do can ddu tu quy hoach va boi dudng kien thuc mdi cho doi ngu can bo cac cap, tuyen chon va dao tao doi ngu can bd' ke can, dao tao chinh quy doi ngu can bo co du nang luc quan ly, kien dinh vdi dinh hudng va quy hoach phat trien * Xay dung Vien khoa hoc cong nghe tau thuy trung tam nghien cuu cac van de khoa hoc thuc hanh va Ung dung lmh vuc tau thuy, ket hop vdi Trudng dai hoc Hang Hai dao tao duoc doi ngu can bo dai hoc va tren dai hoc cho nganh dong tau Viet Nam Viec hoan thien Vien khoa hoc cong nghe tau thuy thuoc nganh cong nghiep dong tau la mot mo hinh hoat dong khoa hoc cong nghe ket hop vdi thuc te san xuat rat chat che va co hieu qua 93 Luan van: Chien luac phat trien nganh cong nghiep dong tan * Ket hop vdi cac truong dai hoc nudc va ngoai nudc xay dung mot Trung tam dao tao can bo khoa hoc cong nghe tau thuy dai hoc va tren dai hoc nham tao nguon cho cac budc phat trien lau dai va vung chac cua nganh cong nghiep dong tau Viet Nam * Lien doanh vdi cac tap doan dong tau ldn cua cac nudc khu vuc va d Chau A, xay dung cac Trung tam dao tao cong nhan ky thuat lanh nghe tai cac khu cong nghiep dong tau ( Bac - Trung - Nam), thuc hien dao tao doi ngu lao dong tai cho cho cac nha may dong tau, dap ting duoc yeu cau hien dai hoa cong nghiep dong tau Viet Nam 3.3.2.3 Giai phap ve von a Tao nguon von Nganh cong nghiep dong tau khdng nhung can mot luong von dau tu ra't ldn ma can mot luong von luu dong dang ke de dong tau ban tra cham cho chu tau Do viec tim kiem va huy dong nguon von cho cong nghiep dong tau phai duoc ket hop td nhieu nguon khac * Doi vdi von cho dau tu phat trien De dap ting ydu cau dau tu phat trien xay dung cac nha may mdi, nang cap cac nha may dong tau hien co, chu ydu thu hut nguon von lidn doanh vdi nudc ngoai (dau tu truc tiep cua nudc ngoai hoac vay de cung dau tu vdi nudc ngoai) - khoang 80% nhu cau Phan lai, su dung von vay tin dung dau tu dai han va ngoai nudc, co su dung khoang 5% nguon von ngan sach dau tu cua Nha nudc cap hoac cho vay * Doi vdi von cho phat trien khoa hoc cong nghe De phuc vu cho cong tac nghidn ctiu khoa hoc cong nghe, dao tao doi ngu can bo cung nhu cong nhan lanh nghe, can phai co cac nguon von cap khong kinh doanh nhu’ cac nguon ODA hoac vien tro cua nudc ngoai, cac nguon kinh phi su nghiep cho nghidn ctiu khoa hoc Nha nudc ho tro' va cac nguon trich td quy 94 Luan vdn: Chien itfctcphat trien nganh cong nghiep dong tdn phat trien khoa hoc cong nghe cua nganh (khoang 10% sau thue) * Doi vdi vdn lull dong phuc vu san xudt kinh doanh Do dac thu cua nganh la san xuat mot tau cdn mot sd vdn rat ldn, va de mua dupe tau cac chu tau thudng yeu cdu ap dung hinh thirc thue mua hoac tra cham vai nam sau mua tau, nen vdn luu dong de san xuat la rdt ldn Hien Nha nudc chi mdi cap vdn luu dong cho cac doanh nghiep nganh cdng nghiep ddng tau chua ddn 20% so vdi nhu cdu, cdn phai cd bien phap huy dong vdn de cd the dap ting dupe yeu cdu cua san xud't Cac bien phap huy dong vdn luu dong cd the dtrpc thuc hien nhu sau: - Sir dung tin dung ho tip xuat khau cua nudc ngoai de mua vat tu thiet bi, ky thuat cua ntrdc dd phuc vu cac chuong trinh ddng tau tra cham hoac cho chu tau thue mua Day la hinh thuc vay tin dung Uu dai vdi lai sua't thap hon lai sua't thuong mai thdng thudng tir 1,5 - 2,0%, nhung chiing ta lai bi rang budc boi phai mua hang cua ho nen khong thd chu dong dupe ve gia ca Mat khac, cac ngan hang cho vay thudng ddi hoi ta phai cd sir bao lanh cua Chinh phu hoac Bo Tai chinh hay ngan hang Trung uong Vi vay thudng thdi gian giai quyet thu tuc hay keo dai lam mdt co hoi vay dupe vdn tot - Sir dung tin dung thuong mai cua nudc ngoai thdng qua bao lanh cua cac ngan hang thuong mai cua Viet Nam vdi sir tham gia cua co quan bao hiem tai cao ( - 10%/nam) nhung chiing ta chu dong dupe gia ca va chat lupng hang hoa cdn mua, thu tuc giai quyet cung don gian hon - Sir dung tin dung thuong mai ngan hang ntrdc ket hop vdi bao lanh cua ngan hang nudc dd vay ngan hang thuong mai nudc ngoai thong qua bao hiem tai chinh tron goi cua mot co quan bao hidm tai chinh nu’de Hinh thirc cd uu diem : Chu dong khai thac tai chinh va vat tu thiet bi nhap khau, huy dong dirpe vdn nhan rdi dan, thu tuc cho vay don gian hon Tuy nhien hinh thirc cung la ganh nang de ldn ngudi ddng tau vi phai dung dam bao vay tin 95 Luan van: Chien lucrephat trien nganh edng nghiep ddng fail dung rat ldn thay cho chu tau b Thiet lap co che hoat dong tdi chinh - kinh doanh von vd co phan hod doanh nghiep Hoat dong tai chinh cac tap doan kinh te la het she edn thiet va quan trong, no gdn ket dirpe cac den vi cung mot tap doan vdi tao cong cu quan ly, dieu hanh chung tap doan va mang lai hieu qua kinh te cao Trong nganh cong nghiep ddng tau Viet Nam hoat dong tai chfnh cd them dac thu nfra, dd la viec tao cac nguon tai chfnh dai han cho cac chii tau de ddng tau tra cham hoac thue mua, vay mua tau nhir thdng le qudc te Hien nganh cong nghiep ddng tau Viet Nam cd sire canh tranh chira cao, hang hoa va dich vu san xuat dd xua't khau rat kho khan, qui md va tidm lire so vdi cac nirdc la qua nhd be Mot nhirng nguyen nhan chii yeu ciia tinh trang tren la nganh khdng cd du vdn thich hop de phat tridn, de doi mdi cong nghe va phat trien san xuat Do thi trudng vdn ciia Viet Nam so khai, kem phat trien, nguon vdn tir ngan sach Nha nirdc han hep, nguon vdn tir cac ngan hang thuong mai chii yeu la ngan han ndn khdng dap ling duqc ydu cau dau tu va phat trien cua nganh VI vay, de thuc hien cong nghidp hoa, hien dai hoa nganh cong nghidp ddng tau edn sdm hinh cong ty tai chfnh cua nganh va giai quyet tot van dd vdn phat trien bang mot sd bien phap sau: * Thuc hien cd phdn hoa cac doanh nghidp vien theo nguyen tdc da sd hiru vdi sd vdn co phdn ciia Nha nudc chiem tir 50% trd ldn Da sd hiru se gop phan xa hoi hoa vide huy dong vdn, tao thuan loi de’ ddi mdi quan ly doanh nghidp, lam cho cac doanh nghidp hoat dong cd hieu qua hon * Thuc hien viec phat hanh trai phieu cong ty Nha nudc edn cho phep nganh cong nghidp d,ong tau md long hoat dong tai chinh nham thu hut vdn dau tu va ngoai nudc thdng qua viec phat hanh trai phieu cong ty Cac loai trai phieu dai han se gop phan quan thu hut vdn nhirng khdng phai thdng qua kenh ngdn hang 96 Luan van: Chien liMcphat trien nganh cdng nghiep dong tail * Phat trien hoat dong Cong ty tai chinh cong nghiep tau thuy Cong ty co vai tro nhir mot ngan hang chuyen doanh phuc vu cho nganh vdi nhiem vu cung ling va dieu hoa von cho cac don vi nganh 3.3.3 Mot so kien nghi Tir kinh nghiem cua cac nirdc tren the gidi, cac qudc gia ven bien Chau A da ndm bat dirqc xu hirdng chuyen dich cua nganh cdng nghiep ddng tau nen da cd nhirng chinh sach iru tien phat trien manh me nganh cdng nghiep nay, tao the manh, the chu dong khai thac va bao ve an ninh qudc gia cua minh Viet Nam chung ta cung la mot qudc gia bien nen cdng nghiep ddng tau trien se tao dieu kidn thuc dAy cac nganh cdng nghiep va kinh te khac ciing phat trien, nhdm thuc day nhanh chong sir nghiep cdng nghiep hoa, hien dai hoa dat nirdc Nganh cdng nghiep ddng tau Viet Nam la mot nganh cdng nghiep co khf, cdng nghiep nang lam vai tro hau cdn cho ndn kinh te Nganh cd qui md toan qudc, cd mdi quan he qudc te long rai, cd he thd'ng to choc va doi ngu can bo ddng dao va la mot nganh ddi hdi cd cdng nghe cao, ddu tir ldn Dd tao dieu kien cho sir phat trien cua nganh, Nha nirdc cdn tao mot hanh lang co che va chfnh sach the hien sir iru tidn va hd trq cua Nha nirdc ddi vdi mot chuyen nganh cd vai tro, vi trf quan trong ndn kinh te qudc dan va bao ve an ninh To qudc nhir Nghi quyet cua Bo chfnh tri va Nghi quyet Dai hoi Dang VIII da de Dd nghi Nha nirdc phe duyet va ban hanh co che hd trq cho cac dir an ddng tau vdi tai tir 3.000T trd ldn ddi vdi tau hang di bien, tau ddu tir 1.000T trd ldn va cac tau cdng trinh, tau khai thac bien cung nhir tau khach di bien ddng tai Viet Nam Nha nirdc cdn cd chfnh sach ho trq vd khoa hoc cdng nghe nhdm nghien ciru, irng dung cong nghe mdi phuc vu titre tiep cho viec ddng mdi cac san phdm mdi cd tfnh nang ky thuat cao, dat chat luqng qudc te 97 Luan van: Chien luacphat trien nganh cong nghiep dong tdn KET LUAN De thuc hien thing lei cong cuoc doi mdi kinh te, dua nudc ta khoi tinh trang kem phat trien, th nam 1991 Dai hoi VII cua Dang cong san Viet Nam da de Chien luoc On dinh va phat trien kinh te - xa hoi 1991 - 2000 va nOn kinh te Viet Nam da dat duoc nhung qua dang khich le (muc 3.111) Budc vao the' ky 21 cuoc cach mang khoa hoc va cong nghe tren the' gidi tiep tuc phat trien nhay vot, thuc diy su hinh nen kinh te' tri thic Toan cau hoa kinh te va hoi nhip kinh te' quoc te' cang siu rong, canh tranh kinh te cang gay git Chau A - Thai Binh Duong tiep tuc la khu vuc phat trien nang dong Sau khung s z hoang kinh te' - tai chinh, nhieu nudc Dong Nam A dang khoi phuc lai da phat trien vdi kha nang canh tranh cao hon Trudc tinh hinh nudc va boi canh quoc te' co ca thuan loi, thdi co ldn dan xen vdi kho khan, thach thic ldn, chung ta phai tiep tuc diy manh cong cuoc doi mdi nhim phat huy sic manh tong hop cua toan dan toc, tranh thu thdi co, thuan loi, vuot qua thu thach, kho khan, dua dat nudc tien nhanh va vUng chic theo dinh hudng xa hoi chu nghia Vi vay, Dai hoi IX cua Dang lan quyet dinh Chien luoc phat trien kinh te' - xa hoi cho 10 nam dau the' ky 21: Chien luac day manh cdng nghiep hoa, hien dai hoa theo dinh hudng xa hoi chd nghia, xay dung nen tang de den nam 2020 nudc ta ca ban trd mot nudc cdng nghiep nhim diy nhanh qua trinh doi mdi da't nudc Muon thuc hien duoc Chien luoc chung cua da't nudc tUng nganh cong nghiep cu the theo vi tri, vai tro va dieu kien cua nganh phai co Chien luoc phat trien nganh phu hop Va de xay dung duoc chien luoc phat trien nganh, can phai co su thong nhat vO quan diem, tu tudng va muc tieu phat trien cho nganh, tren co sd phan tich thuc trang cua nganh, kinh nghiem cua cac nudc co nen cong nghiep tuong ling phat trien manh Luan van “Chien luoc phat trien nganh cong nghiep dong tau Viet Nam thdi ky 2001 - 2010” da dua mot phuong an cu the ve chien luoc phat trien nganh cong nghiep dong tau Viet Nam nhung nam dau the' ky 21 Luan van da co gang bam sat muc dich nghien ciu (muc 2, phan md dau) 98 Ludn vdn: Chien Itfctcphat trien nganh cong nghiep dong tau va da dat duqc cac kd't qua sau: Xac dinh nhung dac diem rieng co cua nganh cong nghiep dong tau Day la nhirng nhan to quan lam co sd xay dung chien luqc phat trien nganh cong nghiep ddng tau Vidt Nam dieu kien nen kinh te thi trudng Viet Nam budc vao giai doan dau thd' ky 21 Xac dinh vi tri, vai tro cua nganh cong nghidp ddng tau Vidt Nam ddi vdi phat tridn kinh te' quoc dan d Viet Nam: La nganh kinh te mui nhon su nghidp phat tridn kinh td' da't nudc, la nganh cong nghidp gop phan tao ndn thi trudng cho cac nganh edng nghidp khac Ndn ldn su can thiet phai xay dung chien hrqc phat tridn nganh cong nghidp ddng tau Viet Nam: Dam bao sir phat tridn cua nganh, dam bao su phat tridn on dinh va can ddi chung cua nganh cong nghidp ddng tau vdi cac nganh cong nghidp khac va lam co sd de cac nha quan ly nganh thuc hien cac hoat dong tac nghidp cu thd He thdng hoa kinh nghidm phat tridn cong nghidp ddng tau ciia mot sd doan dau the ky 21 Phan tfch, danh gia thuc trang phat tridn va hieu qua kinh te - xa hoi cua nganh cong nghidp ddng tau Viet Nam sud't qua trinh phat tridn Tir dd nit nhirng nhan xet ve thuc trang phat tridn, nhung thuan loi va kho khan ma nganh can khac phuc giai doan tdi Trdn co sd du bao kinh te cua cac nganh ma nganh cong nghidp ddng tau can phuc vu, de xua't cac muc tidu, xac dinh noi dung chie'n luqc phat tridn nganh cong nghidp ddng tau Viet Nam thdi ky 2001 - 2010 nham dap ting ydu eftu phat tridn kinh te cua da't nudc De xua't mot he thdng cac giai phap va chfnh sach de thuc hien cac noi dung chien luqc phat tridn cong nghidp ddng tau Viet Nam thdi ky 2001 - 99 Luan van: Chien littfcphat trien nganh cdng nghiep ddng tau 2010 Dd co the phat trien cong nghi&p dong tau, mot nhung ydu td quan nhdt la su ho trq thich dang cua Chfnh phu Chien luoc va cac giai phap chu yeu de phat trien cdng nghiep dong tau ma luan van da trinh bay nhieu diem han chd va ba't-cap, nhung se co nhung dong gop nha't dinh cho su phat tridn cua nganh cong nghiep dong tau giai doan tdi 100 DANH MUC TAI LIEU THAM KHAO A TIENG VIET Bo giao thong vAn tai - Bao cao tong ket tinh hinh thiic hien nhiem vu nam 2000 Bo giao thong van tai - Cue hang hai Viet Nam - Cdng ty tu' van xay dung cong trinh hang hai - Qui hoach phat trien he thong cong nghiep sira chira va ddng mo’i tau bien toan qudc den 2010 - Thang 12.1995 Bo giao thong van tai - Chidn Urge phat trien giao thong van tai Viet Nam den nam 2010 va dinh hu’dng phat trien den nam 2020 - Thang 10.1998 Bo giao thong van tai - Tap chi giao thong van tai cac nam 1995, 1996, 1997, 1998, 1999 va 2000 Bd giao thong van tai - Tong cdng ty cdng nghiep tau thuy Viet Nam - Vien khoa hoc cdng nghe tau thuy - Du’ an nang cap nha may ddng tau Ha Long - nam 1998 -2000 Bo giao thong vAn tai - Tong cdng ty cdng nghiep tau thuy - De an phat trien Tong cdng ty cdng nghiep tau thuy Viet Nam giai doan 2000 den 2010 - Thang 3.2000 Bo giao thong vAn tai - Tdng cdng ty cdng nghiep tau thuy Viet Nam - Vien khoa hoc cdng nghe tau thuy - 40 nam hoat dong khoa hoc cdng nghe tau thuy oto - Nha xuat ban giao thong vAn tai - nam 2000 Bo Ke hoach dAu tir - Trung tAm thong tin - Trien vong kinh te Viet Nam nhirng nam cuoi the ky 20 va dAu the ky 21 Bo mon Kinh te phat trien - Dai hoc Kinh te Qudc dAn - Kinh te phat trien tap 1, tap - NXB Thong ke - nam 1999 10 TrAn Van Chu’ - Kinh te phat trien - Nha xuA't ban Chfnh tri qudc gia - nam 1999 101 I Cue dudng song Viet Nam, Vien chien lu’oc va phat trien giao thong van tai Du’ thao qui hoach tong the phat trien giao thong van tai dudng thuy noi dia Viet Nam den 2020 - Thang 9.1998 12 Dai hoc Kinh te Qudc dan - Tap chi Kinh te va phat tridn cac nam 1999, 2000 13 Dang cong san Viet Nam - Van kien Dai hoi Dai bieu toan qudc lan thu' VIII - NXB Chinh tri qudc gia - nam 1996 14 Dang cdng san Viet Nam - Van kien Hoi nghi lan thu tu' Ban chap hanh Trung uong Khoa - NXB Chinh tri qudc gia - nam 1998 15 Dang cong san Viet Nam - Du' thao van kien Dai hdi IX cua Dang - Thang 7.2000 16 Bui danh Lu'u - Dinh hudng chien luoc phat trien giao thdng van tai giai doan mdi - Nha xuat'ban Chinh tri qudc gia - nam 1998 17 Le Ban Thach , Tran Thi Tri - Cdng nghidp hoa NICs Ddng A va bai hoc kinh nghiem ddi vdi Viet Nam — NXB The gidi - nam 2000 18 Tong cue Thdng ke - Nien giam thdng kd 1999 - Nha xuat ban thdng kd - nam 2000 19 Tong cue Thong kd - Nidn giam thdng kd 1995 - Nha xuat ban thdng kd - nam 1996 20 Vidn nghien cdu quan ly kinh te Trung u'o'ng - Bao cao kinh te Viet Nam 1999 - Thang 2.2000 B TIENG NLOC NGOAI The Chinese Shipbuiding Industry - The 23nd Asean and Pacific Shipbuilding Experts Meeting, Tokyo, Japan, November 1999 102