Hoàn thiện điều kiện thực hiện mô hình công tư (ppp) trong lĩnh vực môi trường trên địa bàn tỉnh bắc ninh

10255 I w LV.ThS dhktqd LCD CAM DOAN Toi xin cam doan rang, ban Luan van “Hoan thien dieu kien thuc hien mo hinh hop tac cong - tir (PPP) linh vyc moi truong tren dia ban tinh Bac Ninh” la cong trinh nghien cuu doc lap, chinh toi hoan Cac tai lieu tham khao va trich dan duoc sir dung luan van deu neu ro xuat xu tac gia va duoc ghi danh muc tai lieu tham khao Toi xin chiu trach nhiem ve lai cam doan tren Ha Noi, /JO thangHZnam 2014 Hoc vien Nguyen Thi Que Chi TRUING DAI HOC KINH TE QUOC DAN VIEN DAO TAO SAU DAI HOC • • • • NHAN • XET LUAN • VAN THAC • SI KINH TE Ho va ten hoc vien : Nguyen Thi Que Chi De tai : Hoan thien dieu kien thuc hien mo hinh hop tac cong tu (PPP) linh vuc z moi trudng tren dia ban tinh Bae Ninh Ngirdi nhan xet: TS Bui Due Tuan Chu-c danh hoi dong: Phan bien Don vi cong tac: Dai hoc KTQD I Tinh cap thiet va sy ptiu hop cua de tai X ' Thue hien cac muc tieu phat trien ben vung dat cac quoc gia va dia phuong trudc nhung thach thuc khong nhd viec huy dong cac nguon von dap ung nhu cau dau tu phat trien Nhung thach thuc cang ldn hon cac dia phuong X z phai doi mat vdi nhung du an dau tu phat trien co quy mo ldn, tinh hieu qua kinh te khong cao boi canh ma ngan sach han hep nha nude trung uong va dia phuong Mo hinh hop tac cong tu la mot nhung hinh thuc tiep can phu hop va hieu qua viec da dang hoa nguon von dau tu, huy dong toi da sir tham gia cua khu vuc tu nhan vao phat trien ket cau tang, dac biet cac linh vuc doi hoi quy mo dau tu ldn, kha nang sinh ldi khong cao nhu linh vuc moi trudng Du mo hinh hop tac cong tu da dupe trien khai tu lau tai cac nude phat trien va dang X phat X trien tren the gidi, nhien tai Viet Nam viec ap dung mo hinh nhieu dieu moi me X X Do vay, viec lira chon de tai luan van thac sy “Hoan thien dieu kien thuc hien mo hinh hop tac cong tu (PPP) linh vuc moi trudng tren dia ban tinh Bac Ninh” cua hoc vien Nguyen Thi Que Chi la mot hudng nghien cuu can thiet va cd y nghia thuc tien cap bach dieu kien hien De tai nghien cuu cua cao hoc vien la phu hop vdi linh vuc chuyen mon cua chuyen nganh kinh te phat trien Ten de taiz va noi dung cua luan van cung khong trung lap vdi cac nghien cuu da dupe cong bo 7 II Nhu-ng cong cua luan van Z X Luan van da cong viec he thong hoa mot each day du cac khai luan ve hop tac cong tu, cac hinh thuc hop tac cong tu dau tu phat trien cung vdi nhung dac diem ve dieu kien thuc hien mo hinh hop tac cong tu linh vuc moi trudng Dac biet, luan van da kha cong phu viec nghien cuu va de xuat dupe mot bo tieu chi danh gia dieu kien thuc hien mo hinh hop tac cong tu linh vuc moi trudng Ben canh do, viec nghien cuu kinh nghiem va rut bai hoc ve hoan thien dieu kien thuc hien mo hinh hop tac cong ty d mot so quoc gia tren the gidi cung nhu o mot so dia phuong nude da cung cap them nhung luan cu thuc tien cho viec nghien cuu de tai cua tac gia Luan van da lam ro duoc qua trinh trien khai cac du an PPP tren dia ban tinh Bic Ninh, dong thoi phan tich dupe nhung ket qua dat dupe trien khai mo hinh PPP thoi gian vua qua Luan van cung da dac biet cong viec tien hanh dieu tra bang phieu hoi de thu thap thong tin ve cac dieu kien thuc hien mo hinh PPP lmh vuc moi truong o tinh Bac Ninh, nhung thong tin thu thap da dupe tac gia tong hop va phan tich mot each cu the, chi tiet va hop ly, qua lam ro nhung dieu kien thuc hien mo hinh PPP tai Bac Ninh Thong qua cac phan tich dinh tinh va ket qua dieu tra, luan van da rut dupe nhtrng han che dieu kien thuc hien PPP tai Bac Ninh, nhin nhan mot each phu hop cac nguyen nhan lam tien de cho cac khuyen nghi va giai phap Tac gia cung cong viec de xuat dupe mot so giai phap va kien nghi nham hoan thien dieu kien de thuc hien cac du an PPP linh vuc moi truong tren dia ban tinh Bac Ninh motz each hieu qua hon Cac giai phap co tinh thuyet phuc va co y nghTa tham khao tot r III r Nhung han che cua luan van Ve noi dung A A AZ Trong phan lbi Zmo dau, tac gia luan van trinh bayZ kha dai ve tinh Bac9 Ninh A lai chua nhan manh dupe y nghTa cua PPP doi voi dau tu phat trien noi chung va A Almh vuc Z moi truong noi rieng, vay lam giam tinh thuyet phuc lap luan ve su can thiet cua nghien cuu Trong chuong 1: Ten chuong dupe trinh bay chua phu hop, theo nguoi doc thi nen dua noi dung lmh vuc moi truong la mot nhung noi dung chinh cua chuong Nhu vay ten chuong se la: Khung ly thuyet nghien cuu dieu kien thuc hien mo hinh hop tac cong tu lmh vuc moi truong Theo nguoi doc, muc 1.2 nen bo sung noi dung trinh bay khai quat ve dac diem cua dau tu phat trien linh vuc moi truong, tu lam ro dupe boi canh khac biet cua dieu kien thuc hien PPP lmh vuc moi truong so voi cac linh vuc khac Viec de xuat bo tieu chi danh gia dieu kien thuc hien PPP lmh vuc moi truong chua phan A anh dupe tinh chat dac thu Ave pham vi dia phuong (cap A tinh), khien cho nguoi docz ho nghi lieu z co zsu khac ve tieu chi danh gia cac dieu kien thuc hien PPP o cap tinh va cap quoc gia hay khong? Trong chuong : Tieu de cua muc 2.1.2 chua thuc su phu hop voi noi dung trinh bay Cung bay khai quat A A Z A chuong nay, tac gia nen tach rieng mot noi dung trinh Z ve su can thiet dau tu linh vuc moi truong tren dia ban tinh Bac Ninh, khai quat chung ve cac du an PPP lmh vuc moi truong tren dia ban de nguoi doc co cai nhin tong quan truoc phan tich cac ket qua dat dupe trien khai cac du an PPP lmh vuc moi truong Trong muc 2.3.3.3, mot so nguyen nhan dupe trinh bay chua thuc su phu hop Theo nguoi doc, tac gia khong nen neu nguyen nhan tir phia mo hinh PPP (vi ban than mo hinh da nhu vay, va chung ta dang tim kiem cac dieu kien de dap ung mo hinh r ' f nay); nguyen nhan so (ii), muc (b), trang 78 nen duoc dat ten lai cho dung tarn va nhat quan vdi cac nguyen nhan khac muc Trong chuong 3: Luan van chua neu quan diem cua ca nhan tac gia viec hoan thien cac di6u kien thuc hien mo hinh PPP linh vuc moi trudng tren dia ban tinh Bac Ninh Nhom giai phap 3.2.2 chua lam ndi bat duoc “co sd thuc tien” cua de xuat nhu tieu de Trong mot so giai phap, cac khia canh “moi trudng tren dia ban tinh Bac Ninh” chua that su duoc su dung lam co sd cu the hoa giai phap Ve hinh thuc, r r Luan van co dung luong 96 trang, duoc ket cau chuong la phu hop va lo gich Tuy nhien, ket cau cac chuong chua thuc su can doi danh qua it dung luong cho chuong so vdi hai chuong lai Cd chu trinh bay luan van tuong doi nho, kho theo doi doc IV Nhan xet chung Tuy van mot so han che noi dung va hinh thuc trinh bay, xet mot cach tong the, ban luan van cua hoc vien Nguyen Thi Z Que Chi da dap ung tot yeu Z cau cua luan van thac sy chuyen nganhZ kinh te phat trien Hoc vien Nguyen Thi< Que Chi xung A dang nhan danh hieu thac sy neu bao ve cong trudc Hoi dong cham luan van cua Trudng Dai hoc Kinh te quoc dan Ha Noi 6/12/2014 Ngudi nhan xet TS Bui Duc Tuan NHAN XET LUAN VAN THAC SI • • • Ten luan van: "Hoan thien dieu kien thuc hien mo hinh hop tac cong tu (PPP) linh vuc moi truong tren dia ban tinh Bac Ninh” Chuyen nganh: Kinh te phat trien Ten hoc vien: Nguyen Thi Que Chi / r Co1 so’ dao tao: Dai hoc Kinh te Quoc dan Ngird’i nhan xet: TS Nguyen Phuong Bac, Pho Giam doc So Ke hoach va Dau tu tinh Bac Ninh Chuc danh Hoi dong: Phan bien A Doc Luan van Thac si chuyen nganh kinh te phat trien "Hoan thien dieu kien thuc hien mo hinh hop tac cong tu (PPP) linh vuc moi truong tren dia r •> ban tinh Bac Ninh”, xin co mot so nhan xet sau: Tinh cap thiet cua De tai: l Hop tac cong tu la mot nhtrng noi dung quan trong nhung no luc tai co cau dau tu cong Hop tac cong tu khong chi la van de huy dong von A A cua khu vuc tu nhan vao xay dung co so tang ma quan hon gop phan nang cao hieu qua dau tu toan xa hoi, tinh minh bach va trach nhiem giai trinh, tang co hoi dau tu cua khu vuc tu nhan, nang cao tinh canh tranh viec lira chon co hoi dlu tu cua thuc thi kinh ti tham gia thi truong Doi voi nude ta hien nay, mo hinh hop tac cong tu co tac dung lam thay doi nhan thuc, quan r diem ve vai tro va moi quan he giua Nha nude va thi truong qua trinh hoan thien the chi kinh ti thi truong dinh hudng xa hoi chu nghia, mot » a khau dot pha chiin lupc Chiin luge phat trien kinh te xa hoi cua dat nude giai doan 2011-2020 Tinh Bac Ninh dang qua trinh tang truong nhanh, binh quan 17 nam qua toe tang truong toi 14,3%, GDP binh quan diu nguoi nam 2013 dat 4864 USD Tuy nhien nhung thach thuc ve moi truong xu hudng phat trien thoi gian toi la rat dang ke La tinh da can doi duoc ngan sach, nhung nguon luc cua nha nude rat co gidi han, khong du kha nang de dau tu xu ly van de moi truong hien Thuc hien mo hinh hop tac cong tu lmh vuc moi A F f \ truong khong chi la yeu cau ve huy dong von ma quan hon la xac dinh duoc mo hinh thich hop van hanh ket qua dau tu de dam bao xu ly cac van de moi truong mot cach dai han va ben vung Hay noi cach khac, ngoai viec Nha nuoc dau tu mot so cong trinh moi truong that can thiet, chi co mo hinh r \ > hop tac cong tu moi dem lai mo hinh huy dong von dau tu va van hanh ket qua dau tu xu ly moi truong ben vung Nghien cuu ve hoan thien cac dieu kien thuc hien mo hinh cang can thiet tren thuc tiln, de mo hinh hop tac cong tu co the ap dung cong, tu khang dinh duoc nhung tac dung tich cuc cua mo hinh hop tac cong tu ve moi truong nhu da neu o tren \ r r Ten luan van khong trung lap voi bat cu de tai nao da nghien cuu o Bac Ninh va tren pham vi ca nuoc Phuong phap nghien cuu: De tai su dung cac phuong phap nghien cuu phu hop de hoan duoc muc tieu nghien cuu Toi danh gia cao nhung no luc cua tac gia su dung cac phuong phap dieu tra va dinh luong, so hoa khuon kho luan van thac sy x r z a Ve ket cau luan van: » r r z Luan van co ket cau tong the va ket cau tung phan hop ly, dung luong cua cac phan can doi Khung ly thuyet duoc dan x x e z z e z X ' X chieu va van dung xuyen suot cac chuong sau ve phan tich thuc trang va de r t xuat cac giai phap, the hien tinh logic va hieu qua cua phuong phap tu lam luan van mach lac, sang sua va truyen tai duoc day du noi dung theo muc dich nghien cuu Ket qua nghien cuu da dat duoc: - Chuong luan van he thong hoa khung ly thuyet nghien cuu dieu kien thuc hien mo hinh hop tac cong tu va co nh&ng nghien cuu van dung cho linh vuc moi truong Sau he thong cac noi dung co ban ve khai niem, dac diem, cac hinh thuc hop tac cong tu, luan van trinh bay noi dung va y nghia hop tac cong tu linh vuc moi truong, tu danh nhieu thoi luong de nghien cuu ve dieu kien thuc hien •» \ mo hinh hop tac cong tu; cu the hoa dieu kien thuc hien mo hinh linh vuc moi truong Dac biet tac gia da co no luc dang ke de de xuat bo tieu chi danh gia cac dieu kien thuc hien mo hinh hop tac cong tu linh vuc moi truong Tac gia da co nhung sang tao mo ta cac lop ciu truc tieu chi danh gia dieu kien thuc hien ppp linh vuc moi truong bao gOm: dieu kien; dieu kien phfin; yeu cau; cach thuc danh gia; tieu chuan danh 'gia; Tu thuc tien cho thay, cau true danh gia dieu kien thuc hien PPP co tin cay, tren co so nhung dieu kien chung va nhung dieu kien tu dac diem cua mo hinh PPP linh vuc moi truong Tren co so nhttng vdn de ly luan, tac gia da tim tOi va he thong duoc nhung bai hoc kinh nghiem tren the gidi va o Viet Nam hoan thien cac dieu kien thuc hien mo hinh hoP tac cong tu Co so ly luan va thuc tien neu tai chuong r a > a r a kha day du, cung caP nhung tien de can thiet giuP tac gia nghien cuu sau hon nhung chuong tieP theo - Chuong 2, ■tac gia di sau vao danh gia cac dieu J^eP thuc hien mo hinh hoP tac cong tu linh vuc moi truong tren dia ban tinmSau Phan neu ngan gon ve danh gia thuc trang trien khai cac du an PPP linh vuc moi truong, luan van da dieu tra khao sat y kien cua cac ben lien quan ve dieu kien thuc hien mo hinh PPP linh vuc moi truong, tu danh gia thuc trang cac dieu kien thuc hien mo hinh tren cac muc do: nghien cuu dinh tinh va dinh luong qua ket qua dieu tra e A < ' Dieu khong bat ngo nhung rat thu vi qua dieu tra cua tac gia la muc danh A A gia ve daP ung cac dieu kien thuc hien mo hinh hoP tac cong tu cua doanh nghieP z luon thaP hon va o mot so dieu kien thaP hon rat nhieu so vdi danh gia cua cac co r r a r \ quan Nha nudc O day cho thay dac diem co huu cua co quan Nha nudc nhin nhan A A A ve cac dieu kien luon lac quan hon va muc thoa man hoac cam nhan ve su thay doi cua moi truong the che va nang cao nang luc cua co quan Nha nudc de daP ung dieu kien thuc hien mo hinh luon cao hon doanh nghieP Tuc la co quan Nha A a r r r r r nudc luon hai long vdi chinh minh, dieu cho thay neu khong nhan manh yeu to cai cach thi dong luc cho su thay doi de hoan thien cac dieu kien thuc hien mo hinh se cham lai va dieu se anh huong den muc hoan thien va kha nang thuc thi tren thuc te theo cac giai PhaP cua tac gia de xuat Cung xin noi them rang, ket qua khao sat cung Phu hop vdi xu hudng chung cua ket qua khao sat ve cam nhan cua nguoi Viet Nam ve Nha nudc va thi truong CAMS 2014 VCCI va Ngan hang The gidi vua hoan thang 11/2014 vua qua, nghia la ty le dOi tuong la can bo co quan Nha nudc cho rang kinh te Viet Nam la thi truong va cam nhan muc chuy£n sang thi truong nhanh hon hay muc dp hoan thien the che kinh te thi truong luon cao hon cac doi tuong khao sat lam viec doanh nghieP - Chuong 3, luan van de xuat hoan thien cac dieu kien thuc hien mo hinh hoP tac cong tu linh vuc moi truong tren dia ban tinh Bac Ninh Trong tac tac de xuat giai PhaP dau tien nang cao nang luc, doi mdi tu can bo Nha nudc la rat Phu hoP vdi ket qua dieu tra neu tren Tuy vay cac giai PhaP ky thuat khac cung co y nghia quan Nhin chung cac giai phap co can cu khoa hoc va phu hop voi thuc tien BSc Ninh, sat voi khung ly thuyet va phan tich thuc trang X Cac noi dung can xem xet, bo sung: a r f r Luan van se hoan thien hon, neu tac gia phan tich duoc nhung yeu to tac dong den viec hoan thien hoac nang cao muc dap ung cac dieu kien thuc hien mo hinh hop tac cong tu linh vuc moi truong dieu kien cua mot tinh, nhat la xu huong doi moi the che hien va muc sin sang cua co quan Nha nuoc cap tinh cho su doi moi hay la nhung tac dong tu phia thi truong toi muc hoan thien cac dieu kien, Ket luan: Luan van da dap ung duoc ve noi dung va hinh thuc luan van thac si kinh te chuyen nganh kinh te phat trien Tac gia da co nhieu no luc va sang tao thiet lap cac khung logic nghien cuu dieu kien thuc hien mo hinh hop tac cong tu Luan van co gia tri tham khao cao doi voi co quan quan ly Nha nuoc cua tinh Bac Ninh, nhat la So Ke hoach va Dau tu Bac Ninh viec thuc day viec trien khai mo hinh hop tac cong tu ve moi truong Dieu kien Dieu kien phan STT Yeu cau Minh bach Kha thi Co tinh hap dan nha dau tu m• X • Tieu chuan danh gia a X ? Cac ben lien quan deu hieu ve quy dinh Khong co su sai khac each hieu va van dung quy trinh giua cac ben lien quan Quy dinh co the duoc ap dung thuc te Muc ho trq cao hon so vdi cac hinh thuc dau tu khac Muc ho trq cao hon so vdi cac dia phuong khac Trung binh danh gia cua nhom can bo Nha’ nirdc Trung binh danh gia cua nhom Doanh nghiep Hoan toan dong y Hoan toan Rat Dong Khong dong khong dongy y dong y y 3 3 1 FTl A•y -»• A Tong diem q Quy dinh ve lua chon du an Day du Cong khai Da cd van ban quy dinh ve cac tieu chi lua chon du an Cac tieu chuan lua chon du an duoc cong khai tren cac phuong tien thong tin dai chung 10 Diem toi da cho phan la: 16 2 3 Dieu kien Dieu kien phan STT Yeu cau Minh bach Cong bang Tieu chuan danh gia Cac ben lien quan deu hieu ve quy dinh Khong cd su sai khac each hieu va van dung quy trinh giua cac ben lien quan Cac tieu chi duoc xay dung sat vdi nhu cau thuc tien Khong co co che xin - cho viec lira chon du an Day du Quy dinh ve lua chon nha dau tu Cong khai Minh bach Da co van ban quy dinh ve cac tieu chi va each thuc lua chon nha dau tu Quy dinh duoc cdng khai tren thong tin dai chung Cac ben lien quan deu hieu ve quy dinh Khong co su sai khac Trung binh danh gia cua nhom Doanh nghiep Hoan toan dong y Hoan toan Rat Dong Khong khong dong dongy y dong y y 2 2 rp A A Tong diem Trung binh danh gia cua nhom can bo Nha niroc Diem toi da cho phan la: 16 2 3 2 Dieu kien Dieu kien phan STT Yeu cau Tieu chuan danh gia Hoan toan dong y Hoan toan Rat Dong Khong khong dong dong y y dong y y Cdng bang each hieu va van dung quy trinh giua cac ben lien quan Cac tieu chi duoc xay dung sat vdi nhu cau thuc tien Khdng cd co che xin - cho viec lua chon du an ■7 'T' A A Rd rang Nang lu-c nha nirdc Cam ket tham gia du an Dung tien Thuc hien dung cam ket tham gia du an Cac cam ket duoc van ban hoa mot each rd rang, de hieu Cac nghia vu cua nha nude deu duoc thuc hien dung tien da cam ket Cac nghia vu cua nha nude deu duoc thuc hien dung noi dung da cam ket m Tong diem a ->• A Trung binh danh gia cua nhom Doanh nghiep 2 Diem toi da cho phan la: 16 Tong diem Trung binh danh gia cua nhom can bo Nha’ niroc 3 2 2 Diem toi da cho phan la: 12 Dieu kien Dieu kien phan Lua chon dir an STT Hoan toan Rat Dong Khong khong dong dongy y dong y y 2 2 2 Khong cd su thien vi qua trinh lira chon du an 2 Cac du an duoc lua chon khong phu thuoc y kien chu quan cua ngudi cd tham quyen 2 Tieu chuan danh gia Co nang luc phan tich tai chinh du an Co nang luc phan tich kinh te du an Co nang luc phan tich ky thuat cua du an Cdng bang lua chon du an Can bo nha nunc co trinh phan tich hieu qua tai chinh du an Can bo nha nudc co trinh phan tich hieu qua kinh te du an Can bo nha nudc cd trinh phan tich hieu qua ky thuat du an rwi -»• A Tong diem a Lua chon Phan tich nang Trung binh danh gia cua nhom Doanh nghiep Hoan toan dong y Yeu cau Khach quan lira chon du an Trung binh danh gia cua nhom can bo Nha nuoc Can bo nha nudc cd trinh 10 Diem toi da cho phan la: 20 Dieu kien Dieu kien phan STT nha dau tu Yeu cau luc tai chinh nha dau tu Phan tich nang luc kinh nghiem nha dau tu Lap ho so yeu cau/ ho so mdi thau chat luong cao Cong bang lua chon nha dau tu Khach quan lua chon nha dau tu Tieu chuan danh gia phan tich tai chinh doanh nghiep Can bo nha nuac co kha nang danh gia kinh nghiem cua nha dau tu Ho so yeu cau/ ho so moi thau duqc lap ro rang, dung quy dinh, de hieu Khong co su thien vi qua trinh lua chon nha dau tu Nha dau tu duqc lua chon khong phu thuoc y kien chu quan cua nguoi co tham quyen m A•7 -»• A7 Tong diem Trung binh danh gia cua nhom can bo Nha’ nuoc Trung binh danh gia cua nhom Doanh nghiep Hoan toan dong y Hoan toan Rat Dong Khong khong dong dongy y dong y y 3 1 3 3 11 Diem toi da cho phan la: 20 Dieu ki$n Dieu kien phan Tham gia du an STT Yeu cau Lap danh muc du an tot Co nang luc giai phong mat bang dung tien Quy dat doi dao Von nha nude du manh de tham gia du an Giam sat du an tdt Tieu chuan danh gia Hoan toan dong y Hoan toan Rat Dong Khong khdng dong dongy y dong y y Trung binh danh gia cua nhom can bo Nha’ nude Trung binh danh gia cua nhom Doanh nghiep Cac du an danh muc duoc trien khai thuc te 1 Cdng tac giai phong mat bang luon duoc thuc hien dung tien da de 2 1 3 2 Tinh Bac Ninh nhieu khu dat co gia tri thuong mai cao de ddi ung cho cac du an BT Ngan sach tinh cd thu du bu chi Tinh da xay dung ke hoach bo tri von ngan sach ddi ung cho cac du an PPP Can bo theo doi cd trinh chuyen mon cao Cd ke hoach theo ddi, giam sat thudng xuyen du an Dieu kien Dieu kien phan STT Yeu cau Danh gia tinh hinh thuc hien du an tot Tieu chuan danh gia Cac sai pham deu duac phat hien va danh gia dung rw-i AQ -*• A•> Tong diem Hoan toan dong y Hoan toan Rat Dong Khong khong dong dongy y dong y y Trung binh danh gia cua nhom can bo Nha’ nu’d’c Trung binh danh gia cua nhom Doanh nghiep 2 11 Diem toi da cho phan la: 24 PHU LUC MAU PHIEU DIEU TRA DANH GIA MlfC DO SAN SANG HOP TAC CONG - TU* a \ ■> r \ Anh/ chi hay tra lai bang each cho diem tir (Hoan toan dong y) den (Hoan toan khong dong y) Xin cam on! Thong tin Dieu kien Can bo Doanh nghiep Dieu kien phan Yeu cau Tieu chuan danh gia On dinh Chinh sach kinh te vi md on dinh Tang trucrng kinh te hop ly Dinh hudng phat trien kinh te thong nhat Quy hoach phat trien kinh te - xa hoi dong bo r Kinh te vi md Moi tru’dng dau tir PPP Tai chinh - tin dung On dinh Cd tiem nang phat nam lien tuc co muc tang trudng khong bien dong ldn Chinh sach kinh te vi md it thay ddi Tang trudng kinh te dat tren 10% Hoan Hoan Rat toan Dong Khong toan dong dong dongy khong y y dongy y 4 4 Da cd dinh hudng phat trien kinh te thong nhat den 2020 Da cd quy hoach phat trien kinh te - xa hoi dupe phe duyet 4 Khong cd su bien dong manh nam Gia tri gia tang dich vu ngan trien nhanh thdi hang, tai chinh co xu hudng gian tdi tang Nha dau tu khdng mat nhieu Nha dau tu de dang thdi gian va chi phi de tiep can tiep can vdi nguon nguon tin dung so vdi cac dia phuong khac tin dung Khdng cd su bien dong manh,cua gia nude sach, phi xu Gia/ phi dich vu on ly rac thai, nude thai thdi gian qua dinh - Con nhieu khu vuc dan cu chua cd nude sach; - Con nhieu khu vuc chua duoc xu ly nude thai va rac thai dat tieu chuan Moi truong kinh doanh - Ngudi dan san sang su dung va tra phi su dung nude sach va Thi trudng tiem dich vu xu ly nude thai, rac nang thai Chi phi tiep can thi Chi phi thap hon hoac bang cac trudng hop ly dia *phuong lan can■ Chi phi dau tu, xay dung thap Chi phi dau tu hop hon hoac bang cac dia phuong khac 'y Da cd van ban quy dinh chung, Quy trinh PPP Thong nhat khdng cd su mau thuan 4 4 4 Mdi truong phap ly Minh bach Kha thi Thong nhat Quy dinh ve cau true tai tra Minh bach Haply Thong nhat - Cac ben lien quan deu hieu ve quy dinh Khong co su sai khac each hidu va van dung quy trinh giua cac ben lien quan Viec trien khai quy dinh ve quy trinh PPP tren thuc te khong gap phai vudng mac Khong co su mau thuan giua cac quy dinh ve cau true tai trq Cac ben lien quan deu hieu vd quy dinh Khong co su sai khac each hieu va van dung quy trinh giua cac ben lien quan Quy dinh ve ty le von nha nudc tham gia du an, ty le von chu sd huu/ von vay dam bao tang tinh hieu qua cua du an Da cd van ban quy dinh chung, khong co su mau thuan Cac ben lien quan deu hieu ve quy dinh Khong cd su sai khac each hieu va van dung quy trinh giua cac ben lien quan > Quy dinh ve ca che chia se rui ro Minh bach 4 4 4 A Hgp ly Thong nhat Quy dinh ve che tai xu phat vi pham hanh Minh bach chinh ve PPP Kha thi Day du Thong nhat Quy dinh ve chinh sach ho trg Minh bach Kha thi Rui ro dugc chia se cho cac ben phu hgp vdi kha nang giai quyet rui ro cua ben Ban hanh van ban quy dinh chung, khong co su mau thuan giua cac van ban khac Cac ben lien quan deu hieu ve quy dinh Khong cd su sai khac each hieu va van dung quy trinh giua cac ben lien quan Quy dinh cd the dugc ap dung thuc te Quy dinh xu phat bao quat tdt ca cac hanh vi vi pham cd thd xay qua trinh tridn khai du an Ban hanh van ban quy dinh chung, khong cd su mau thuan giua cac van ban khac Cac ben lien quan deu hieu ve quy dinh Khong cd su sai khac each hieu va van dung quy trinh giua cac ben lien quan Quy dinh cd the dugc ap dung thuc te 4 4 4 4 Cd tinh hap dan nha dau tu Day du Cdng khai Quy dinh ve lua chon du an Minh bach A Cdng bang Day du Quy dinh ve lua chon nha dau tu Cdng khai Minh bach Muc hd tro cao hon so vdi cac hinh thuc dau tu khac Muc ho tro cao hon so vdi cac dia phuong khac Da cd van ban quy dinh ve cac tieu chi lua chon du an Cac tieu chuan lua chon du an duoc cdng khai tren cac phuong tien thdng tin dai chung Cac ben lien quan deu hidu vd quy dinh Khdng cd su sai khac each hieu va van dung quy trinh giua cac ben lien quan Cac tieu chi duoc xay dung sat vdi nhu cau thuc tien Khdng cd co che xin - cho viec lua chon du an Da cd van ban quy dinh vd cac tieu chi va each thuc lua chon nha dau tu Quy dinh duoc cdng khai tren thdng tin dai chung Cac ben lien quan deu hieu vd quy dinh Khdng cd su sai khac 4 4 4 4 Cam ket tham gia du an Nang lyc nha nu’d’c Lua chon du an each hieu va van dung quy trinh giua cac ben lien quan Cong bang Cac tieu chi duoc xay dung sat vdi nhu cau thuc tien Khong cd co che xin - cho viec lua chon du an Ro rang Cac cam ket duoc van ban hoa mot each ro rang, de hieu Dung tien Cac nghia vu cua nha nudc deu duoc thuc hien dung tien da cam ket Thuc hien dung cam Cac nghia vu cua nha nudc deu ket tham gia du an duoc thuc hien dung noi dung da cam ket Cd nang luc phan Can bo nha nudc cd trinh tich tai chinh du an phan tich hieu qua tai chinh du an Co nang luc phan Can bo nha nudc cd trinh tich kinh te du an phan tich hieu qua kinh te du an Cd nang luc phan Can bo nha nudc cd trinh tich ky thuat cua du phan tich hieu qua ky thuat du an an Cdng bang lua Khong cd su thien vi qua chon du an trinh lua chon du an Khach quan Cac du an duoc lua chon khong lua chon du an phu thuoc y kien chu quan cua 4 4 4 4 Lua chon nha dau tu Tham gia du an ngudi cd tham quyen Phan tich nang luc Can bo nha nude cd trinh tai chinh nha dau tu phan tich tai chinh doanh nghi