một số giải pháp chủ yếu nhằm thực hiện đổi mới công tác xúc tiến thương mại việt nam

Chơng I: Cơ sở lý thuyết của thơng mại quốc tế và vai trò của xúc tiến thơng mại đối với xuất khẩu hàng hoá trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế I. Cơ sở lý thuyết của xuất khẩu hàng hoá trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế 1. Các lý thuyết chính về trao đổi thơng mại quốc tế I.1 Lý thuyết lợi thế tuyệt đối của A. Smith Theo A.Smith: Lợi thế tuyệt đối đề cập tới số lợng của một loại sản phẩm có thể đợc sản xuất ra, sử dụng cùng một nguồn lực ở hai nớc khác nhau. Một nớc đợc coi là có lợi thế tuyệt đối so với nớc kia trong việc sản xuất hàng hoá A khi cùng một nguồn lực có thể sản xuất đợc nhiều hơn sản phẩm A ở n- ớc thứ nhất hơn nớc thứ hai. A.Smith cũng cho rằng, nếu quốc gia chuyên môn hoá vào những ngành sản xuất mà họ có lợi thế tuyệt đối thì cho phép họ sản xuất sản phẩm với chi phí hiệu quả hơn nớc khác. Ví dụ: Lợng lúa gạo và vải vóc có thể đợc sản xuất với một đơn vị nguồn lực ở Việt Nam và Hàn Quốc nh sau: Bảng 1: Ví dụ về lợi thế tuyệt đối Nớc Lúa gạo (tạ) Vải (mét) Việt Nam 10 6 Hàn Quốc 5 10 Căn cứ số liệu ở bảng trên thì Việt Nam có lợi thế tuyệt đối về lúa gạo vì cùng một đơn vị nguồn lực Việt Nam có thể sản xuất đợc 10 tạ lúa gạo trong khi Hàn Quốc chỉ sản xuất đợc 5 tạ lúa gạo, vì thế Việt nam sẽ chuyên môn hoá sản xuất lúa gạo để trao đổi thơng mại quố tế. Giải thích tơng tự, Hàn 1 Quốc có lợi thế tuyệt đối về vải và nớc này nên chuyên môn hoá sản xuất vảI để tham gia thơng mại quốc tế. Nhờ sự chuyên môn hoá, các nớc có thể gia tăng hiệu quả do: (1) ngời lao động sẽ lành nghề hơn do họ lặp lại cùng một thao tác nhiều lần; (2) ngời lao động không phải mất thời gian chuyển từ việc sản xuất sản phẩm này sang sản phẩm khác và (3) do làm một công việc lâu dài, ngời lao động sẽ nảy sinh ra sáng kiến đề xuất các phơng pháp làm việc tốt hơn. Tuy nhiên, một nớc nên chuyên môn hoá vào những sản phẩm nào? Mặc dù, A. Smith cho rằng thị trờng chính là nơi quyết định nhng ông vẫn nghĩ rằng lợi thế của một nớc có thể là lợi thế tự nhiên hay do nỗ lực của nớc đó. Lợi thế tự nhiên liên quan đến các điều kiện khí hậu và tự nhiên. Còn lợi thế do nỗ lực là lợi thế có đợc do sự phát triển của kỹ thuật và sự lành nghề. Điều kiện tự nhiên có thể đóng vai trò quyết định trong việc sản xuất có hiệu quả rất nhiều sản phẩm nh chè, cà phê, cao su , các loại khoáng sản. Nhng ngày nay, ngời ta thờng buôn bán, trao đổi các loại hàng hoá đã đợc sản xuất công phu hơn là các nông phẩm hay tài nguyên thiên nhiên nguyên khai hoặc sơ chế, quy trình sản xuất các loại hàng hoá này phần lớn phụ thuộc vào lợi thế do nỗ lực. I.2 Lý thuyết lợi thế so sánh của D. Ricardo Khi mỗi nớc có lợi thế tuyệt đối so với nớc khác về một loại hàng hoá, lợi ích ngoại thơng là rõ ràng. Nhng điều gì sẽ xảy ra nếu một nớc có thể sản xuất có hiệu quả hơn nớc kia trong hầu hết các mặt hàng? Hoặc những nớc không có lợi thế tuyệt đối nào cả thì chỗ đứng của họ trong phân công lao động quốc tế là ở đâu, và ngoại thơng diễn ra nh thế nào? Lý thuyết về lợi thế so sánh của D.Ricardo sẽ là câu trả lời cho câu hỏi này. Theo D.Ricardo, cơ chế xuất hiện lợi ích trong thơng mại quốc tế là: - Mọi nớc đều có lợi khi tham gia vào phân công lao động quốc tế bởi vì ngoại thơng cho phép mở rộng khả năng tiêu dùng của một nớc do 2 chỉ chuyên môn hoá vào sản xuất một số sản phẩm nhất định và xuất khẩu hàng hoá của mình để đổi lấy hàng nhập khẩu từ nớc khác. - Những nớc có lợi thế tuyệt đối hoàn toàn hơn nớc khác, hoặc bị kém lợi thế tuyệt đối hơn so với nớc khác trong việc sản xuất mọi sản phẩm thì vẫn có lợi khi tham gia vào phân công lao động quốc tế bởi vì mỗi nớc có một lợi thế so sánh nhất định về một số mặt hàng và kém lợi thế so sánh về một số mặt hàng. Nh vậy, một nớc A gọi là có lợi thế so sánh so với một nớc khác về một mặt hàng nào đó khi việc sản xuất ra mặt hàng đó ở nớc A có chi phí cơ hội thấp hơn. Ví dụ: 1.3Lý thuyết của Hecksher Ohlin ( Lý thuyết H/O hay Mô hình H/O) về mối quan hệ giữa các yếu tố sẵn có và chuyên môn hoá quốc tế Lý thuyết về lợi thế so sánh của Ricardo vẫn cha giải thích đợc nguyên nhân xuất hiện lợi thế so sánh, và vì sao các nớc khác nhau lại có chi phí cơ hội khác nhau. Để khắc phục hạn chế này, hai nhà kinh tế học Thuỵ Điển là Eli Hecksher và B. Ohlin trong tác phẩm Thơng mại liên khu vực và quốc tế xuất bản năm 1993 đã phát triển lý thuyết lợi thế so sánh của Ricardo bằng việc xác định nguồn gốc của lợi thế so sánh chính là sự u đãi về các yếu tố sản xuất mà kinh tế học phát triển đơng đại vẫn gọi là nguồn lực sản xuất. Do đó, lý thuyết của Hecksher Ohin còn đợc gọi là lý thuyết lợi thế so sánh về các nguồn lực sản xuất sẵn có, đã tính đến những khác biệt về cung ứng yếu tố (chủ yếu là đất đai, lao động và vốn) khi chuyên môn hoá quốc tế. Lý thuyết này chứng minh rằng, một nớc sẽ thu lợi qua buôn bán nếu xuất khẩu một hàng hoá đợc sản xuất bằng việc sử dụng ở mức cao yếu tố sản xuất mà nớc đó có tơng đối nhiều (và rẻ) và nhập những hàng hoá mà việc sản 3 xuất đòi hỏi sử dụng ở mức cao các yếu tố sản xuất mà ở nớc mình có ít. Th- ơng mại quốc tế dựa vào những khác biệt về yếu tố sản xuất hiện có của mỗi n- ớc, ví dụ Việt Nam có nhiều lao động và Nhật Bản có nhiều vốn. Việt Nam có lợi thế so sánh về những hàng hoá đòi hỏi nhiều lao động (chẳng hạn sản phẩm dệt) và Nhật Bản có lợi thế so sánh về những hàng hoá đòi hỏi nhiều vốn; điều đó cũng có nghĩa là chi phí cơ hội của hàng dệt (đo bằng sản lợng thép để sản xuất ra một đơn vị hàng dệt) ở Nhật lớn hơn ở Việt Nam. Lý thuyết H/O dựa trên hai giả định quan trọng: Một là, các sản phẩm khác nhau cần các yếu tố sản xuất ở các tỷ lệ khác nhau. Ví dụ, sản phẩm nông nghiệp nói chung cần tỷ lệ lao động tơng đối lớn hơn trên mỗi đơn vị vốn, trong khi sản phẩm công nghiệp cần nhiều thời gian máy (vốn) hơn trên mỗi công nhân so với hầu hết các sản phẩm nguyên khai. Các tỷ lệ mà trong đó các yếu tố thực sự đợc sử dụng để sản xuất ra các sản phẩm khác nhau sẽ phụ thuộc vào các giá tơng đối. Tuy nhiên, bất kể các yếu tố có thế nào chăng nữa, một số sản phẩm nhất định sẽ luôn luôn cần tơng đối nhiều vốn hơn trong khi một số khác thì sẽ cần tơng đối nhiều lao động hơn. Hai là, các nớc sẵn có các yếu tố sản xuất khác nhau. Một số nớc có số vốn lớn trên mỗi công nhân và do vậy gọi là d thừa vốn trong khi các nứơc khác lại có ít vốn và nhiều lao động, do đó đợc gọi là d thừa lao động. Nói chung, các nớc phát triển đợc coi là tơng đối d thừa vốn (ngời ta cũng nói thêm rằng họ có nhiều lao động có kỹ năng hơn), trong khi các nớc đang phát triển có ít vốn và nhiều lao động không có kỹ năng, nghĩa là họ là các nớc d thừa lao động. Nói cách khác , cơ sở của mậu dịch nảy sinh không phải vì có sự khác biệt vốn có về công nghệ trong năng suất lao động đối với các sản phẩm khác nhau giữa các nớc khác nhau, mà bởi vì các nớc sẳn có các yếu tố khác nhau. Lý thuyết này đã giải thích hiện tợng thơng mại quốc tế là do trong một nền kinh tế mở cửa, mỗi nớc đều hớng đến chuyên môn hoá các ngành sản 4 xuất cho phép sử dụng nhiều nhất các nhân tố sản xuất mà đối với nớc đó là thuận lợi nhất (ví dụ nh tài nguyên thiên nhiên, lao động hay vốn ). Nói cách khác, theo lý thuyết H/O, một số nớc có lợi thế so sánh hơn trong việc xuất khẩu một số sản phẩm hàng hoá của mình là do việc sản xuất những mặt hàng đã đợc sử dụng nhiều yếu tố sản xuất mà nớc đó có lợi thế hơn một số nớc khác. Chính sự u đãi về các lợi thế tự nhiên của các yếu tố sản xuất này (gồm vốn, lao động, tài nguyên, đất đai, khí hậu ) đã khiến một số nớc có chi phí cơ hội thấp hơn ( so với việc sản xuất các sản phẩm hàng hoá khác) khi sản xuất các sản phẩm hàng hoá đó. Lý thuyết H/O còn đa ra quy luật về tỷ lệ cân đối các yếu tố sản xuất mà về sau đợc các nhà kinh tế học mở rộng và phát triển. Nội dung của quy luật này là một nớc sẽ xuất khẩu loại hàng hoá mà việc sản xuất nó cần sử dụng yếu tố rẻ và tơng đối sẳn có của nớc đó và nhập khẩu những hàng hoá mà việc sản xuất nó cần nhiều yếu tố đắt và tơng đối khan hiếm hơn ở nớc đó. Tuy còn có những khiếm khuyết lý luận trớc thực tiễn phát triển phức tạp của thơng mại quốc tế ngày nay, song quy luật này vẫn đang là quy luật chi phối động thái phát triển của thơng mại quốc tế và có ý nghĩa chỉ đạo thực tiễn quan trọng đối với các quốc gia đang phát triển, đặc biệt là đối với các nớc cha phát triển bởi vì những nớc này đa số là những nớc đông dân, thừa lao động nhng nghèo vốn, do đó trong giai đoạn đầu công nghiệp hoá đất nớc cần tập trung xuất khẩu những hàng hoá sử dụng nhiều lao động và nhập khẩu những hàng hoá sử dụng nhiều vốn. Sự lựa chọn những hàng hoá xuất khẩu phù hợp với các lợi thế so sánh về các nguồn lực sản xuất vốn có nh vậy sẽ là điều kiện cần thiết để các nớc cha phát triển, đang phát triển có thể nhanh chóng hội nhập vào sự phân công lao động và hợp tác thơng mại quốc tế, và trên cơ sở lợi ích thơng mại thu đợc sẽ thúc đẩy nhanh sự tăng trởng và phát triển kinh tế ở nớc này. 2. Các mô hình thơng mại quốc tế đợc sử dụng trong hoạch định chính sách xuất khẩu 5 Trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế, tuỳ vào việc lựa chọn chiến lợc phát triển cho từng thời kỳ, các quốc gia đều áp dụng một chiến lợc phát triển ngoại thơng thích hợp với thời kỳ chiến lợc đó. Tổng kết thực tiễn phát triển ngoại thơng của các nớc, đặc biệt là các nớc đang phát triển sau Thế chiến hai, có ba loại hình phát triển ngoại thơng chủ yếu sau đây: 2.1 Chiến lợc xuất khẩu sản phẩm thô Chiến lợc xuất khẩu sản phẩm thô dựa chủ yếu vào việc sử dụng rộng rãi các nguồn tài nguyên sẳn có và các điều kiện thuận lợi trong nớc về các sản phẩm nông nghiệp và khai khoáng. Chiến lợc này đợc thực hiện trong điều kiện trình độ sản xuất còn thấp, đặc biệt là trình độ của ngành công nghiệp và khả năng tích luỹ vốn của nền kinh tế còn bị hạn chế. Chiến lợc này tạo điều kiện cho phát triển kinh tế theo chiều rộng, xuất hiện nhu cầu thu hút vốn đầu t nớc ngoài. Sự phát triển các thị trờng sản phẩm sơ khai sẽ dẫn đến tăng nguồn vốn đầu t nớc ngoài và tích luỹ trong nớc, đồng thời giải quyết công ăn việc làm và tăng đội ngũ công nhân lành nghề, dẫn đến quy mô tăng sản xuất cho nền kinh tế. Chiến lợc cũng tạo ra sự thay đổi cơ cấu kinh tế, góp phần tạo nguồn vốn ban đầu cho công nghiệp hoá. Tuy nhiên, sự phát triển dựa vào chiến lợc xuất khẩu sản phẩm thô cũng gặp nhiều hạn chế nh cung- cầu sản phẩm thô không ổn định, giá cả sản phẩm thô thờng có xu hớng giảm so với hàng công nghệ nên thu nhập từ xuất khẩu sản phẩm thô sẽ không ổn định gây bất lợi cho các nớc xuất khẩu sản phẩm thô. Ngoài ra đây còn là chiến lợc dựa hoàn toàn vào tài nguyên do vậy nó sẽ làm cạn kiệt nguồn tài nguyên thiên nhiên của đất nớc. 2.2 Chiến lợc thay thế nhập khẩu (IS- Import Substitution) Nội dung cơ bản của chiến lợc này là đẩy mạnh sự phát triển của các ngành công nghiệp trong nớc, trớc hết là công nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng, sau đó là các ngành công nghiệp khác nhằm sản xuất sản phẩm nội địa thay thế các sản phẩm nhập khẩu. Ban đầu nên sản xuất các loại hàng tiêu dùng cơ 6 bản mà trớc đây phải nhập khẩu. Việc sản xuất này đợc coi là thay thế nhập khẩu lần thứ nhất. Sau đó, khi vốn tích luỹ đợc gia tăng và công nghệ trong n- ớc đã đợc nâng cao sẽ tiến hành sản xuất các sản phẩm có trình độ công nghệ cao. Nội dung này đợc coi là thay thế nhập khẩu lần thứ hai. Để thực thi chiến lợc này, điều kiện quan trọng nhất là phải có vai trò bảo hộ của Chính phủ; và đòi hỏi thị trờng trong nớc phải đủ lớn để đảm bảo cho sự phát triển của ngành hạn chế nhập khẩu. Trong thời gian đầu khi công nghiệp trong nớc còn non trẻ, giá thành sản xuất thờng cao hơn so với thị trờng thế giới, Chính phủ cần xây dựng hàng rào bảo vệ bằng hình thức thuế quan hoặc hạn ngạch nhập khẩu. Cùng với các biện pháp này, các ngành công nghiệp non trẻ phải vơn lên cạnh tranh đợc với hàng nhập khẩu trên thị trờng trong nớc và theo đó sẽ giảm dần mức độ bảo hộ. Chiến lợc này vì thế có tác dụng làm giảm mức độ trầm trọng trong thâm hụt cán cân thanh toán và thơng mại quốc tế do giảm đợc lợng hàng hoá nhập khẩu và xuất khẩu thuần đợc cải thiện. Nhờ có sự bảo hộ của Chính phủ, các ngành công nghiệp non trẻ đợc nuôi dỡng (đó là các ngành có bộc lộ lợi thế nhng cha đủ sức để cạnh tranh). Mặc dù chiến lợc này có vẻ hấp dẫn về mặt lý thuyết, song lại cha mấy thành công trong thực tế. Việc thay thế nhập khẩu thành công đòi hỏi phải quản lý đợc hai sự chuyển đổi rất khó khăn. Thứ nhất là, tạo ra một cơ cấu kinh tế năng động và hiệu quả một cách hợp lý đằng sau các hàng rào bảo hộ. Thứ hai là, chuyển từ bảo hộ sang một môi trờng buôn bán cởi mở hơn. Kinh nghiệm quốc tế cho thấy rằng việc đối phó với cả hai thách thức này đều rất khó. Những sai lệch do sự bảo hộ gây ra thờng nghiêm trọng đến nỗi không thể đạt đợc sự tăng trởng cao, bền vững ngay cả khi nền công nghiệp trong nớc đợc bảo vệ trớc sự cạnh tranh quốc tế, và quá trình chuyển từ bảo hộ sang mậu dịch tự do thờng vấp phải sự phản đối quyết liệt từ các nhóm lợi ích. 7 Sau một thời gian thực thi chiến lợc này, nhiều nớc đã tìm cách chuyển hớng chiến lợc. Lý do cơ bản là chiến lợc này có nhiều mặt hạn chế: Thứ nhất, nó làm giảm khả năng cạnh tranh của các doanh nghiệp trong nớc vì có thuế quan bảo hộ và đợc mua nguyên vật liệu đầu vào với giá rẻ. Nếu chi phí sản xuất tăng hay giá thị trờng quốc tế của hàng nhập khẩu có sức cạnh tranh giảm thì phản ứng tự nhiên của các nhà sản xuất là quay sang Chính phủ để trông chờ bảo hộ. Do đó, thay vì bảo hộ sẽ giảm dần theo thời gian thì các nhà sản xuất lại trông chờ bảo hộ tăng lên. Thứ hai, chiến lợc IS hạn chế xu hớng công nghiệp hoá hiện đại hoá đất nớc. Chiến lợc này bắt đầu từ công nghiệp hàng tiêu dùng, sau đó tiếp tục tạo thị trờng cho các nghành sản xuất sản phẩm trung gian. Nhng vì thị trờng trong nớc đối với các sản phẩm trung gian thờng nhỏ hơn thị trờng hàng tiêu dùng nên có những trở ngại đối với việc đầu t vào lĩnh vực này, do vậy, cần có sự bảo hộ. Sự bảo hộ này lại làm tăng giá đầu t vào các nghành sản xuất hàng tiêu dùng. Để đảm bảo lợi nhuận, các ngành công nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng vẫn tiếp tục phụ thuộc vào nguyên vật liệu nhập khẩu, làm cho các ngành sản xuất nguyên vật liệu không có khả năng phát triển, hạn chế sự hình thành cơ cấu công nghiệp đa dạng của đất nớc. Thứ ba, việc thực thi chiến lợc này làm nảy sinh nhiều tiêu cực. Bảo hộ bằng thuế quan dẫn đến tình trạng trốn, lậu thuế, hối lộ cán bộ thuế. Cuối cùng, chiến lợc này làm tăng nợ nớc ngoài của các nớc đang phát triển. Do đợc bảo hộ nên các sản phẩm sản xuất trong nớc không có khả năng cạnh tranh và khả năng tiêu thụ trên thị trờng quốc tế, trong khi vẫn phải nhập khẩu máy móc thiết bị và nguyên vật liệu từ nớc ngoài, làm cho tình trạng nhập siêu của những nớc này ngày càng gia tăng. Đặc biệt đối với những nớc có quy mô thị trờng trong nớc nhỏ bé và nguồn tài nguyên khan hiếm thì những hạn chế trên càng gia tăng. Chính vì những hạn chế này, các nớc đang 8 phát triển nhận thấy rằng chỉ có cách dựa vào thị trờng quốc tế rộng lớn và họ đã tìm cách chuyển sang chiến lợc hớng ngoại. 2.3 Chiến lợc hớng về xuất khẩu (EP- Export Promotion) Chiến lợc hớng về xuất khẩu là chiến lợc hớng vào thị trờng quốc tế để xuất khẩu sản phẩm, bao gồm cả xuất khẩu sản phẩm thô và sản phẩm công nghệ. Sản xuất xuất khẩu là những sản phẩm đợc sản xuất dựa vào lợi thế so sánh của đất nớc. T tởng cốt lõi của chiến lợc hớng về xuất khẩu là lấy nhu cầu thị trờng thế giới làm mục tiêu cho nền sản xuất trong nớc, là cải tạo và chuyển dịch cơ cấu kinh tế quốc gia sao cho thích ứng với những đòi hỏi của thị trờng quốc tế, là đặt nền kinh tế quốc gia trong quan hệ cạnh tranh trên thị trờng quốc tế nhằm phát huy lợi thế so sánh của quốc gia.Việc thực thi chiến lợc hớng về xuất khẩu đã giúp cho các nớc đang phát triển đẩy nhanh tiến trình công nghiệp hoá đất nớc. Trớc hết, chiến lợc EP tạo ra khả năng xây dựng cơ cấu kinh tế mới, năng động. Sự phát triển các ngành công nghiệp trực tiếp xuất khẩu đã tác động đến các ngành công nghiệp cung cấp đầu vào cho các ngành xuất khẩu tạo ra mối liên hệ ngợc thúc đẩy sự phát triển của các ngành này.Bên cạnh đó, khi tích luỹ của nền kinh tế đợc nâng cao thì sản phẩm thô sẽ tạo ta mối liên hệ xuôi là cung cấp nguyên liệu đầu vào cho các ngành công nghiệp chế biến và mối liên hệ xuôi này tiếp tục đợc phát triển. Sự phát triển của tất cả các ngành này sẽ làm tăng thu nhập của ngời lao động, tạo ra mối liên hệ gián tiếp cho sự phát triển công nghiệp hàng tiêu dùng và dịch vụ. Thứ hai, chiến lợc EP tạo điều kiện cho các doanh nghiệp trong nớc ngày càng lớn mạnh, nâng cao sức cạnh tranh trên thị trờng quốc tế. Bởi vì chiến lợc này làm cho các doanh nghiệp phụ thuộc vào thị trờng thế giới nhiều hơn thị trờng trong nớc, do vậy các doanh nghiệp muốn đứng vững trong cạnh tranh phải dựa vào các tiêu chuẩn quốc tế. Thời kỳ đầu có thể có sự trợ giúp 9 của Nhà nớc, song muốn tiếp tục tồn tại thì phải tự khẳng định vị trí của mình. Mặt khác, thị trờng quốc tế rộng lớn sẽ tạo điều kiện cho các doanh nghiệp thu đợc hiệu quả nhờ quy mô sản xuất lớn. Thứ ba, chiến lợc EP còn tạo nguồn thu nhập ngoại tệ đáng kể cho đất nớc. Nguồn thu ngoại tệ này vợt xa các thu nhập khác, kể cả vốn vay là đầu t nớc ngoài. Đối với nhiều nớc đang phát triển, ngoại thơng đã trở thành nguồn tích luỹ chủ yếu trong giai đoạn đầu của sự nghiệp công nghiệp hoá đất nớc. Đồng thời có ngoại tệ đã tăng đợc khả năng nhập khẩu công nghệ, máy móc thiết bị và nguyên liệu cần thiết cho sự phát triển các ngành công nghiệp. *** Về lý thuyết chiến lợc phát triển ngoại thơng của Việt Nam có thể đợc xem là sự kết hợp giữa khuyến khích xuất khẩu và thay thế nhập khẩu. Tuy nhiên, trên thực tế chính sách và hoạt động thơng mại trong thời gian qua của Việt Nam cho thấy chiến lợc thay thế nhập khẩu vẫn đợc thể hiện một cách rõ ràng hơn. Nhà nớc đã khuyến khích nhập khẩu các hàng hoá t bản, nguyên vật liệu chiếm tỷ trọng chủ yếu trong tổng kim ngạch nhập khẩu, trong khi tỷ trọng hàng tiêu dùng ngày nhỏ và giảm.Chính sách bảo hộ có khi đợc áp dụng một cách tràn lan, làm cho ngời tiêu dùng phải trả giá đắt khi mua hàng hoá, tình trạng buôn lậu gia tăng, khả năng cạnh tranh của sản phẩm kém. Trong cơ cấu hàng hoá xuất khẩu, các sản phẩm nông nghiệp và các sản phẩm thô vẫn là chủ yếu. Một số nội dung trong chính sách thơng mại cũng có phần cha thật rõ ràng, ảnh hởng không tốt đến sự phát triển lâu dài của nền kinh tế. Đặc biệt khi mà thời gian thực hiện các cam kết của AFTA và APEC đang đến gần, nếu không có các chủ trơng, biện pháp thích hợp và kịp thời thì sẽ không tận dụng đợc những thuận lợi do hội nhập kinh tế quốc tế mang lại và bị thua thiệt khi thực hiện tự do hoá thơng mại. II. Vai trò của xúc tiến thơng mại đối với thúc đẩy xuất khẩu hàng hoá trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế 10 [...]... ASEAN Sau đây là một số tổng kết chung của Bộ Thơng mại về các mặt hàng mà Việt Nam tham gia trao đổi thơng mại quốc tế với các nớc thành viên ASEAN (1) Myanma Hàng xuất khẩu của Việt Nam sang Myanma chủ yếu là phân bón, thép ống, gạch men, bóng đèn, một số đồ điện Trong năm 2001, đã có thêm một số mặt hàng mới nh giầy dép, hàng nhựa, hải sản, dệt may Việt Nam nhập khẩu từ Myanma chủ yếu là gỗ, bông,... niệm về xúc tiến thơng mại (XTTM) và một số vấn đề liên quan 1.1 Xúc tiến thơng mại (XTTM) 1.1.1 Xúc tiến thơng mại là gì? Theo cách hiểu truyền thống, XTTM là hoạt động trao đổi và hỗ trợ trao đổi thông tin giữa bên bán và bên mua, hoặc qua khâu trung gian nhằm tác động tới thái độ và hành vi mua bán và qua đó thúc đẩy việc mua bán và trao đổi hàng hoá, dịch vụ Nh vậy theo định nghĩa này, XTTM là nhằm. .. hoặc thập hơn 20% 6 Cơ hội và thách thức đối với Việt Nam trong tiến trình hội nhập Hội nhập kinh tế nói chung và gia nhập khu vực thơng mại tự do ASEAN đa đến cho Việt Nam nhiều cơ hội phát triển đồng thời cũng đặt ra cho Việt Nam không ít thách thức phải giải quyết, có thể kể ra sau đây một số điểm chính: (1)Cơ hội của Việt Nam - Tham gia AFTA/ASEAN Việt Nam sẽ đợc hởng thuế suất xuất nhập khẩu u đãi... tác này bao gồm: (1) Thực hiện thống nhất phơng pháp định giá tính thuế hải quan giữa các nớc ASEAN (2) Thực hiện thống nhất các thủ tục hải quan (3) Xây dựng hệ thống hành lang xanh (4) Thực hiện áp dụng thống nhất danh mục biểu thuế quan 5 .Tiến trình thực hiện CEPT/AFTA của Việt Nam Việt Nam gia nhập Hiệp hội các nớc ASEAN từ tháng 7/1995 và bắt đầu thực hiện chơng trình u đãi thuế quan có hiệu lực... XTTM là nhằm mở rộng và phát triển thị trờng là chủ yếu Theo Luật Thơng mại Việt Nam do Quốc hội khoá IX nớc CHXHCN Việt Nam thông qua ngày 10.5.1997 thì: XTTM là hoạt động nhằm tìm kiếm, thúc đẩy cơ hội mua bán hàng hoá và cung ứng dịch vụ thơng mại (điều 5, khoản 5); Bộ Thơng mại là cơ quan quản lý Nhà nớc về tổ chức, hớng dẫn các hoạt động xúc tiến thơng mại (điều 245) 1.1.2 Hoạt động XTTM Các hoạt... trên, tiến trình cắt giảm thuế của Việt Nam đã đợc tiến hành nh sau: Trong hai năm đầu 1996, 1997 Việt Nam cha thực hiện việc cắt giảm thuế mà chỉ đa 875 danh mục các mặt hàng có thuế nhập khẩu từ 0-5% vào danh sách giảm thuế, đáp ứng một cách tự nhiên yêu cầu giảm thuế nhanh của CEPT, còn chơng trình giảm thuế bình thờng chỉ đợc bắt đầu thực hiện kể từ 1/1/1998 Các bớc đi thận trọng này giúp cho Việt Nam. .. nghiệp và các công ty kinh doanh dịch vụ XTTM tiến hành để hỗ trợ doanh nghiệp, hội viên hoặc 11 theo yêu cầu của khách hàng Các dịch vụ XTTM do các tổ chức hỗ trợ thơng mại cung cấp có thể miễn phí hoặc phải trả tiền 1.1.3 Xúc tiến xuất khẩu Nhìn từ góc độ nghiệp vụ kinh doanh quốc tế, XTTM có thể là xúc tiến xuất khẩu, xúc tiến nhập khẩu và phát triển thơng mại nội địa Nh vậy, xúc tiến xuất khẩu... chuyển giao kỹ thuật, đổi mới công nghệ cho nền sản xuất trong nớc 4 Hợp tác với các nớc ASEAN trên cơ sở các quy định của Hiệp định CEPT để tranh thủ u đãi, mở rộng thị trờng cho xuất khẩu và thu hút đầu t nớc ngoài Có thể kể ra đây một số việc mà Việt Nam đã thực hiện: 20 (1)Xây dựng chơng trình cắt giảm thuế quan Dựa theo 4 nguyên tắc nêu trên, tại thời điểm gia nhập, Việt Nam đã đệ trình 4 danh... cơn khủng hoảng Chơng II: Thực trạng xuất khẩu hàng hoá và hoạt động xúc tiến thơng mại của Việt Nam sang thị trờng ASEAN thời gian qua I.Tình hình xuất khẩu hàng hoá của Việt Nam sang thị trờng ASEAN thời gian qua 1 Quy mô và tốc độ xuất khẩu hàng hoá Thị trờng ASEAN với 500 triệu ngời tiêu dùng, là một thị trờng rộng lớn với khả năng tiêu thụ hàng hoá dồi dào Mặc dù Việt Nam mới trở thành viên 25 chính... tiễn hơn khi đánh giá về sự gắn bó thơng mại giữa Việt Nam và thị trờng này 2 Các mặt hàng xuất khẩu cuả Việt Nam trên thị trờng ASEAN Hàng hoá Việt Nam xuất sang ASEAN cũng đa dạng và phong phú nh xuất đi tất cả các thị trờng khác Từ chỗ chỉ đơn thuần xuất khẩu một vài loại nguyên liệu thô nh than đá, gỗ tròn và một số sản phẩm thủ công mỹ nghệ đơn giản, tới nay chủng loại hàng hoá xuất khẩu của ta đa . của xúc tiến thơng mại đối với thúc đẩy xuất khẩu hàng hoá trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế 10 1.Khái niệm về xúc tiến thơng mại (XTTM) và một số vấn đề liên quan 1.1 Xúc tiến thơng mại. và trao đổi hàng hoá, dịch vụ. Nh vậy theo định nghĩa này, XTTM là nhằm mở rộng và phát triển thị trờng là chủ yếu. Theo Luật Thơng mại Việt Nam do Quốc hội khoá IX nớc CHXHCN Việt Nam thông. trả tiền. 1.1.3 Xúc tiến xuất khẩu Nhìn từ góc độ nghiệp vụ kinh doanh quốc tế, XTTM có thể là xúc tiến xuất khẩu, xúc tiến nhập khẩu và phát triển thơng mại nội địa. Nh vậy, xúc tiến xuất khẩu