Đang tải... (xem toàn văn)
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LÝ LUẬN VỀ NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT Giảng viên TS Nguyễn Thị Ngọc Mai BẢN TÓM TẮT CÁC BÀI TRÊN THƯ VIỆN Tên Phạm Cao Tuấn Khoa Lớp CLC 47C[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LÝ LUẬN VỀ NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT Giảng viên: TS Nguyễn Thị Ngọc Mai BẢN TÓM TẮT CÁC BÀI TRÊN THƯ VIỆN Tên: Phạm Cao Tuấn Khoa Lớp: CLC-47C MSSV: 2253801015139 HỌC KÌ I – NĂM HỌC 2022 - 2023 h TƯ DUY VỀ NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT TRONG THỜI ĐẠI NGÀY NAY -Đào Trí ÚcTrên giới ln tồn tượng nan giải mâu thuẫn trình phát triển xã hội, bật yêu cầu tăng trưởng kinh tế công xã hội, gây nên khủng hoảng tài quốc gia Bội chi ngân sách so với tổng sản phẩm nội địa (Gross Domestic Product) làm vượt ngân sách nợ công, dẫn đến cân khu vực nhà nước tư nhân, phá vỡ tảng tạo nên kinh tế Để cải thiện tình hình, nhà nước áp dụng sách tăng thuế cắt giảm tiêu, đầu tư cho chương trình mục tiêu quốc gia Tuy nhiên, cách giải pháp có tính chất tình mang lại hiệu thời, dẫn đến hậu tiêu cực cho tư bản. Thách thức thứ hai quan hệ tăng trưởng kinh tế mâu thuẫn xã hội Mặc dù giải pháp thúc đẩy tăng trưởng kinh tế mang lại kết cho mức sống người dân, kèm theo hệ lụy tiêu cực mặt xã hội Xu hướng thời đại ngày kết hợp đa dạng nhiều văn hóa, khơng ngoại trừ xung đột loại trừ lẫn Dẫn đến chức bật nhà nước phòng ngừa khắc phục khủng hoảng. Tiềm cho chuyển đổi quốc gia phát sinh tạo dựng mối liên hệ thơng suốt bình đẳng thiết chế quyền lực nhà nước với xã hội Vì vậy, tiếp cận vấn đề quản trị quốc gia với ý tưởng nâng cao lực kiến tạo Nhà nước cần nhận thức tính chất đa dạng Xã hội đại xã hội tràn ngập thơng tin, tính liên kết bình diện xã hội nhanh chóng nhờ cơng nghệ đại giản lược tối đa, thu hẹp khoảng cách mối liên hệ tương tác chủ thể đối tượng quản lý Từ cho thấy hình thành hoàn thiện nhà nước kiến tạo cần đổi hệ thống quản trị quốc gia theo hướng tạo cấu trúc linh hoạt, cần đào tạo đội ngũ công chức, chuyên gia, nhà quản lý nắm giữ thơng tin mà phải có khả phân tích thông tin sáng tạo Nhà nước kiến tạo chủ thể quan trọng, chủ thể trình kiến tạo thực thi sách Nhà nước phải tự đặt mối liên hệ với yếu tố khác hệ thống cấu trúc xã hội, chia sẻ Các trình việc phát triển hình thành nhà nước đề cập đến cơng quyền nghĩa vụ, vậy, mối quan hệ trách nhiệm nhà nước xã hội tập trung vào nhà nước xã hội bao gồm tổ chức xã hội, doanh nghiệp, khu vực tư Q trình hoạch định sách đòi hỏi phương thức giao tiếp, thảo luận, thoả thuận để thay tính chất mang tính mệnh lệnh áp đặt Tồn cầu hố coi đặc trưng chủ đạo kỉ XXI diễn phạm vi toàn giới với tham dự quốc gia, dân tộc hệ thống kinh tế xã hội thống nhất, với việc hình thành vận hành mối liên kết thương mại, tài hoạt động sản xuất kinh doanh Mặt tốt toàn cầu hoá giúp cho giới phát triển thông tin, mở rộng dịch vụ, thị trường lĩnh vực, tác động đến đạo đức, nhận thức lối sống Mặt trái tồn cầu hố dẫn đến chủ nghĩa dân tộc, tôn giáo cực đoan, tội phạm xuyên quốc gia, xung đột văn hoá cho dân nhập cư ạt h Từ nhận thức thách thức quản trị quốc gia đại, cần nhận thức lại chức nhà nước Phạm vi chức nhà nước hướng tới nhu cầu cải tạo môi trường quản trị, linh hoạt hoạt động, tổ chức, chức nhiệm vụ cộng với việc xác định thay đổi mục tiêu chủ thể nhằm kiến tạo bên lẫn bên ngoài.Trong chức nhà nước, nhìn từ mặt quản lý xã hội, chức bảo đảm ổn định đồng thuận xã hội , ngăn ngừa hoá giải xung đột xem quan trọng Vì vậy, trình đổi mới, Đảng nhà nước ta chủ trương xây dựng phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đẩy mạnh hội nhập quốc tế Để bảo đảm cao đầy đủ cho sách đồng thuận xã hội hiến pháp Hiến pháp lập nhằm bảo đảm bảo vệ quyền người theo nhiều phương diện Ngun tắc Tịa án khơng từ chối xét xử nguyên tắc quan trọng Gắn liền với việc đề cao vai trò củng cố độc lập Tòa án với việc xác lập vai trò kiến tạo luật Tịa án Nhà nước có trách nhiệm phát triển hệ thống trợ giúp pháp lý, cung cấp kiến thức chun mơn, khơng phải cá nhân có nguồn lực tài hiểu biết pháp luật để tiếp cận thủ tục pháp lý phức tạp Tất chức vụ việc tuyển dụng vào chức vụ quan hành phải cơng khai, mở rộng cho đối tượng, dựa sở lực để đảm bảo tính cơng lĩnh vực hoạt động hành Trong lịch sử học thuyết pháp lý, trường phái coi Nhà nước có trước, pháp luật phát sinh từ Nhà nước gọi trường phái luật thực định Quan niệm chủ nghĩa thực chứng pháp lý cổ điển không trọng nhiều khía cạnh xã hội mà nhấn mạnh đến tính hình thức, tính kỹ thuật Trong vài thập niên gần đây, chủ nghĩa thực chứng pháp lý nước phát triển chủ trương “ mềm hóa” cứng nhắc chủ nghĩa thực chứng cổ điển theo hướng xích lại gần với lý thuyết pháp luật tự nhiên Đây coi điểm bật, có ảnh hưởng sâu rộng tư pháp lý quy trình làm luật quốc gia Trong đó, trường phái pháp luật tự nhiên trường phái học thuyết, quan niệm, pháp luật hiểu quy tắc không xuất phát từ Nhà nước mà xuất phát từ lẽ công hợp lí tự nhiên Ngày nay, pháp luật cách thức điều chỉnh pháp luật hành vi xã hội phải tự nhiên sát với sống, theo kịp nhu cầu sống với tồn đa dạng khơng ngừng thay đổi nhu cầu người Từ nhận thức đặc trưng chủ yếu pháp luật tính cơng bằng, phù hợp với lợi ích đáng chủ thể quan hệ xã hội, tư tưởng công công lý coi tư tưởng pháp luật tảng thiên chức Tịa án đưa tư tưởng vào sống thông qua hoạt động xét xử Từ thời cổ đại, vấn đề pháp lý tranh luận, chẳng hạn mối quan hệ luật pháp phong tục, luật pháp đạo đức, tôn giáo Quy luật phản ánh hữu, có thật, có sẵn hay tất yếu quy luật Có học thuyết coi pháp luật lý tưởng cần đạt tới hướng tới, tức pháp lý tưởng Trong lịch sử tồn quan niệm khác pháp luật, tạo nên trường phái đặc thù trường phái tôn giáo luật, luật tự nhiên luật thực tiễn; xã hội pháp luật, triết học pháp luật, tâm lý học pháp luật: quan niệm giai cấp pháp luật Hiện nay, quan niệm coi pháp luật thước đo tự công lý xu thời đại Theo chúng tơi, trường phái luật có ưu điểm hạn chế, tất gây tranh cãi Pháp luật hiểu sử dụng theo nghĩa khách quan chủ quan Theo nghĩa khách quan, pháp luật tổng hòa quy phạm pháp luật nhà nước, trật tự pháp lý sống Quy luật khách quan quy luật h thông thường, chuẩn mực pháp luật áp dụng chung cho người, không thuộc cá nhân cụ thể Theo nghĩa chủ quan, pháp luật hiểu thể cụ thể quy tắc trừu tượng quyền cụ thể cá nhân Tự do, khả lựa chọn hành vi theo quy định quy luật khách quan, tức quy luật chủ quan GÓP PHẬN NHẬN THỨC VỀ QUYỀN LỰC NHÀ NƯỚC –Nguyễn Minh ĐoanMở đầu viết Nguyễn Minh Đoan giải thích vai trị đời quyền lực Tác giả cho tổ chức cá nhân dùng quyền lực để bắt bên khác phục tùng Bên cạnh đời quyền lực từ nhu cầu xã hội đảm bảo xã hội hoạt động bình thường Quyền lực thể qua việc chủ thể áp đặt ý chí lên chủ thể quyền Tuy nhiên chủ thể nằm nhiều mối quan hệ quyền lực khác Do quan hệ quyền lực chủ thể người có quyền lực quan hệ khác chủ thể người quyền Quyền lực nhà nước mang tính ý chí gắn liền với chủ quyền quốc gia thể qua định chế Nó ln thuộc phục vụ cho giai cấp thống trị, biểu cụ thể hệ thống quan, tổ chức nhà nước nguyên tắc vận hành Lý thuyết phân chia quyền lực việc quyền lực nhà nước trung ương chủ yếu chia thành ba quyền ( quyền lập pháp, quyền hành pháp tư pháp ) nhằm tránh tình trạng độc đốn chuyên quyền Lý thuyết dù sử dụng phổ biến nước tư sản thực tế tình trạng xung đột nhánh quyền lực thường xuyên xảy Để hạn chế tình trạng này, nước xã hội chủ nghĩa tổ chức quyền lực theo nguyên tắc tập trung thống sở phân công phối hợp thực quyền lực quan nhà nước cách hợp lý Tác giả đưa số quan điểm để nhận thức rõ nguyên tắc này: Trước hết, theo quy định Hiến Pháp đạo luật nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, tất quyền lực thuộc nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân tầng lớp tri thức Tuy nhiên, quyền lực tối cao trao cho Quốc hội Quốc hội coi quan quyền lực cao nhất, thay mặt nhân dân định vấn đề bản, trọng đại đất nước Bên cạnh đó, số quan khác Quốc hội hội đồng nhân dân trực tiếp gián tiếp thành lập để với Quốc hội quan thực quyền lực nhà nước Quyền lực nhà nước nước ta đảm bảo tập trung thống vào quan quyền lực nhà nước nhằm tránh tượng mâu thuẫn xung đột Không thế, để đảm bảo tập trung thống quyền lực từ trung ương đến địa phương, Hiến pháp quy định hội đồng nhân dân quan quyền lực nhà nước địa phương mà “của địa phương” mà “địa phương”, không “chịu trách nhiệm trước nhân dân địa phương” mà phải chịu trách nhiệm trước “cơ quan nhà nước cấp “mà cao Quốc hội Tuy nhiên, chủ thể trực tiếp mang thực quyền lực nhà nước Nhà nước nhân dân Nếu cho quyền lực nhà nước tập trung nhân dân thể cộng hịa, quyền lực vừa tập trung nhân dân vừa tập trung quan cao Do tác giả quyền lực nhà nước thuộc nhân dân tập trung quan đại diện cao Cuối cùng, dù quyền lực nhà nước nước ta tập trung thống nhất, khơng phân chia q trình thực quyền lực nhà nước quan phải có phân cơng, phối hợp với nhau: Quốc hội thực công việc lập pháp, định vấn đề trọng đại đất nước có quyền giám sát tối cao với toàn hoạt động nhà nước Chính phủ quan hành pháp, đồng thời chấp hành Quốc hội quyền công bố h luật khơng thuộc Chính phủ Tịa án quan tư pháp thực việc xét xử Việc tổ chức máy nhà nước giữ vững tập trung thống quyền lực nhà nước phát huy tính chủ động, sáng tạo tránh tình trạng phân tán, cục bộ, phân quyền cát Theo tác giả muốn hoàn thiện máy nhà nước CHXHCNVN cần tập trung vào số vấn đề : Đẩy mạnh công tác nghiên cứu khoa học tổ chức thực quyền lực nhà nước nhân dân, nghiên cứu kĩ vấn đề quyền lực nhà nước để tìm chế tổ chức thực quyền lực nhà nước đảm bảo kiểm soát nhân dân với quyền lực nhà nước Cải tiến cơng tác bầu cử làm cho q trình bầu cử thật dân chủ Hồn thiện pháp luật tổ chức máy nhà nước theo hướng cần phân công chuẩn xác chức năng, nhiệm vụ quyền hạn cho quan nhà nước xác định rõ mối quan hệ phối hợp quan nhà nước với nhau, với công dân, với tổ chức trị xã hội khác mà đặc biệt với Đảng Cuối viết, tác giả khẳng định quyền lực vấn đề phức tạp việc vận dụng lí thuyết quyền lực vào thực tiễn tổ chức thực thi quyền lực lại khó khăn phức tạp Do vậy, việc tiếp tục nghiên cứu để làm rõ khía cạnh quyền lực nhà nước để đạt thống nhận thức cần thiết. Theo quan điểm cá nhân em Nhà nước đặt lợi ích nhân dân làm đầu Sửa đổi lại luật theo quyền lợi nhân dân, hướng tới tâm lý lo lắng sợ hãi nhân dân tệ nạn xã hội cần nhà nước chở che để sửa đổi Giải thích cho ta hiểu quyền lực nhà nc đc chủ thể có quyền khơng có quyền sử dụng Nền tảng quyền lực thuộc nhân dân, nông dân lớp tri thức quyền lực tối cao thuộc quốc hội Tác giả cho thấy đc phức tạp quyền lực Để hiểu rõ khía cạnh quyền lực đạt đc thống nhận thức quyền lực cần thiết Quyền lực nhà nước việc sửa đổi bổ sung số điều Hiến pháp năm 1992 Đầu tiên, tác giả trình bày số hiểu biết quyền lực nhà nước Quyền lực nhà nước hiểu khả nhà nước buộc cá nhân, tổ chức nhà nước phải phục tùng Tuy nhiên, phục tùng dựa “ khả “từ phía nhà nước mà cịn tâm lý lo lắng, sợ hãi trước tượng bạo lực, tội phạm, mong muốn nhà nước chở che Từ đó, tạo điều kiện cho lực lượng cầm quyền phủ lên nhà nước sức mạnh siêu nhiên, vô hình – sức mạnh thượng đế Trong mối quan hệ nhà nước cá nhân, tổ chức nhà nước chủ thể quyền lực – quyền lực nhà nước cá nhân, tổ chức đối tượng quyền lực Tuy nhiên, xã hội, cá nhân, tổ chức phải phục tùng nhà nước mặt khác nhà nước phải phục tùng nhân dân Quan hệ nhà nước với nhân dân không quan hệ chiều Trong quan hệ nhà nước với cá nhân, tổ chức chủ thể phải phục tùng nhà nước Quan hệ nhân dân với nhà nước nhà nước phải phục tùng nhân dân Tác giả cho xã hội chủ nghĩa nhân dân chủ xã hội, có quyền định vấn đề xã hội, với cơng cụ quan trọng nhà nước Nhà nước thay mặt nhân dân h đứng tổ chức quản lý đời sống với quyền lực nhà nước xuất phát từ nhân dân, nhân dân tạo Bên cạnh đó, ý chí nhà nước phải phù hợp với nhân dân, mặt khác, nhân dân phải kiểm sốt việc thực ý chí nhà nước Do cần phải có trưng cầu ý dân vấn đề hay có quan đại biểu thay mặt nhân dân kiểm tra, giám sát hoạt động nhà nước Tác giả cho quyền lực sử dụng để tổ chức quản lý đời sống xã hội, phát triển kinh tế, văn hóa đem lại lợi ích cho xã hội cho phận nhỏ dân cư trấn áp người ni dưỡng Đó chất giai cấp Tóm lại, nhân dân thực quyền lực sử dụng nhà nước làm cơng cụ Vì nhà nước cần phải có quyền lực quyền lực nhân dân tối thượng Cơ chế vận hành quyền lực nhìn chung : chủ thể quyền lực thể ý chí, đối tượng quyền lực, hành vi thực nội dung ý chí Để đảm bảo đối tượng thực xác nội dung ý chí nhà nước, chế vận hành phải bao gồm khâu: thể ý chí nhà nước; cụ thể hóa, chi tiết hóa cá biệt hóa nội dung ý chí xử lý vi phạm xảy Ba khâu tương ứng lập pháp, hành pháp tư pháp Theo Montesquyeu, nêu ba nằm tay nhà vua nảy sinh lạm quyền, độc tài Do lập pháp, hành pháp, tư pháp phải giao cho ba quan khác đảm nhiệm : lập pháp nên giao cho nghị viện, tư pháp thuộc tịa án, hành pháp nên giao cho phủ Tuy nhiên, có phân chia mắt, khâu trình thực quyền lực nhà nước chia thành quyền lập pháp hành pháp hay tư pháp Tác giả giải thích quyền lực nhà nước phải tập trung vào trung ương, quy trung ương không cát cứ, tản mạn Tác giả đồng thời đưa số vấn đề liên quan: Thứ nhất, tác giả đưa phương án sửa đổi điều Hiến pháp 1992 từ “tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân” thành “tất quyền lực thuộc nhân dân” Vì tất quyền lực xã hội thuộc nhân dân, quyền lực nhân dân tối cao Vậy nên điều Hiến pháp 1992 nên sửa lại :” quyền lực tối cao xã hội thuộc nhân dân” Thứ hai, điều Hiến pháp năm 1992 quy định :” nhân dân sử dụng quyền lực nhà nước thông qua Quốc hội hội đồng nhân dân cấp” nên sửa :” nhân dân thực quyền lực chủ yếu thơng qua Quốc hội hội đồng nhân dân” Thứ ba, Quốc hội hội đồng nhân dân cấp thay mặt nhân dân xây dựng Hiến pháp đảm bảo thi hành nghiêm chỉnh Bên cạnh đó, cịn giám sát hoạt động máy nhà nước, quan nhà nước địa phương Vì thế, dù nhân dân bầu Quốc hội hội đồng nhân dân cấp coi quan quyền lực nhà nước Hiến pháp quy định hôi đồng nhân dân quan đại diện cho ý chí nguyện vọng quyền làm chủ nhân dân thể chức quan quyền lực nhân dân Vì theo tác giả điều 119 Hiến pháp năm 1992 nên sửa lại “ Hội đồng nhân dân quan đại diện cho ý chí, nguyện vọng quyền làm chủ nhân dân địa phương, nhân dân địa phương bầu ra, chịu trách nhiệm trước nhân dân địa phương quan đại biểu nhân dân cấp trên” Tác giả cần tăng cường chức giám sát Quốc hội hội đồng nhân dân Và để làm điều đó, đại biểu quan khơng thể đồng thời thành viên quan khác Thứ tư, tác giả cho quyền lực nhà nước tập trung nhân dân cộng đồng người lớn Và tập trung Quốc hội Quốc hội tham gia vào mắt, khâu định việc thực quyền lực nhà nước, thực quyền lập pháp, định vấn đề quan trọng đất nước Quốc hội thực chức nhiệm vụ với tư cách quan quyền lực nhân dân So sánh giống khác tác giả h Giống nhau: Hai tác giả cho rằng: Quyền lực nhà nước xem khả nhà nước buộc cá nhân hay tổ chức khác phải phải phục tùng ý chí quyền lực thể mối quan hệ xác định Nhà nước máy quyền lực, nhân dân ủy quyền, nhân dân tổ chức, thay mặt nhân dân đứng quản lý đời sống cộng đồng. Đồng khẳng định quyền lực nhà nước tập trung thống nhất, kiềm chế, kiểm sốt phối hợp với để tạo nên tính thống Để tránh chuyên quyền, cát cứ, phân lập quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp phải giao cho quan khác nhau. Quyền lực tối cao thuộc nhân dân, nhân dân thực ủy quyền cho Quốc hội Hội đồng nhân dân Từ đó, Quốc hội Hội đồng nhân dân cấp quan đại diện cho ý chí nguyện vọng nhân dân, nhân bầu chịu trách nhiệm trước nhân dân Như quyền lực tối cao thuộc Quốc hội, Quốc hội định vấn đề quan trọng, cần thiết phải tìm cách trưng cầu ý dân Cuối cùng, hai tác giả khẳng định: Quốc hội quan đại biểu cao nhân dân, Quốc hội giao quyền hành pháp cho Chính phủ, tư pháp cho tịa án, Viện kiểm sát kiểm sát quan cấp trở xuống Khác nhau: ThS NGUYỄN MINH ĐOAN Tác giả NGUYỄN VĂN NĂM Quyền lực nhà nước thuộc giai cấp thống trị, chủ yếu phục vụ lợi ích giai cấp thống trị Trong mối quan hệ nhà nước nhân dân nhà nước chủ thể quyền lực nhân dân đối tượng quyền lực Mặt khác nhân dân để nhà nước tồn phá bỏ Như quyền lực thuộc nhân dân nhà nước đối tượng quyền lực Quyền lực nhà nước thuộc Nhà nước chủ thể Quyền lực nhà nước; nhân dân nhân dân sử dụng nhân dân có Quyền lực nhân dân quyền lực tối thượng thông qua Quốc hội Hội đồng nhân dân. Quyền lực nhà nước phân Quyền lực nhà nước khơng có phân chia mà là “sự chia theo đơn vị lãnh thổ phân công lao động quyền lực” quan nhà nước trung ương địa phương quan nhà nước theo chiều ngang h Bàn tính thống quyền lực nhà nước phân công, phối hợp việc thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp -Lê Minh TâmGiáo sư, tiến sỹ - Lê Minh Tâm trình bày khái niệm quyền lực quyền lực nhà nước cách chi tiết Từ đó, ơng làm rõ tính thống quyền lực nhà nước phân công, phối hợp việc thực quyền phân định tương đối quyền lực nhà nước, giới hạn, tương tác quyền lập pháp, hành pháp tư pháp Đầu tiên khái niệm quyền lực Có thể thấy quyền lực sinh từ nhu cầu tổ chức hoạt động chung, nhu cầu lao động xã hội quản lí xã hội Và quyền lực thể mối quan hệ huy – lệ thuộc mệnh lệnh – phục tùng Cũng giống với quyền lực nhà nước, mang tính tương tác xã hội, tính mục đích, tính cưỡng ép tính đáng Nhưng khác hai quyền lực kể quyền lực nhà nước gắn liền với đời nhà nước, theo nhà nước áp đặt ý chí buộc chủ thể xã hội phải phục tùng mệnh nhằm trì xã hội Trong nhà nước xã hội chủ nghĩa, quyền lực nhà nước quyền lực xã hội thống với Có nhiều quan điểm cho thống quyền lực nhà nước tập trung vào Quốc Hội Quốc hội quan đại diện cao cho dân nhân bầu Nhưng quan điểm có điểm khơng hợp lý thể thiếu phân định phạm vi quyền lực nhà nước quan nhà nước, thiếu kiểm soát quyền lực nhà nước quyền lập pháp Vì thế, ta hiểu tính thống theo cách thống quyền lực nhà nước toàn quyền lực nhà nước thuộc nhân dân, tập trung nhân dân không thuộc Quốc hội Cả ba quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp có chức nhiệm vụ khác thống với trị chung xây dựng nhà nước phát triển, dân chủ dân minh. Về việc phân công, phối hợp ba quyền lập pháp, hành pháp tư pháp tóm tắt trên, quyền lực nhà nước dân nhân chủ quyền Do nhân dân có quyền lực thực trực tiếp nên phải ủy quyền cho nhà nước Xã hội ngày phát triển, nhu cầu quản lí ngày cao nên việc phân định ba quyền cách thức cần thiết để phát huy vai trị nhà nước cơng xây dựng đất nước Do quyền lực nhà nước thống nên ba quyền lập pháp, hành pháp tư pháp không tách rời nhau, hoạt động Việc phân công quyền lực nhà nước nhằm mục đích đảm bảo tính pháp quyền nhà nước mang tính xã hội chủ nghĩa, ngồi phân định nhiệm vụ quyền hạn giới hạn máy nhà nước để nhà nước làm việc có hiệu ngày phát triển Nguyên tắc quyền lực nhà nước thống có phân cơng, phối hợp quan việc thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp -Nguyễn Minh ĐoanNguyên tắc quyền lực nhà nước khái niệm phác thảo phân chia thẩm quyền phối hợp quan phủ khác việc thực quyền lập h pháp, hành tư pháp Nguyên tắc đảm bảo quyền lực nhà nước thực cách thống có tổ chức, từ giúp trì ổn định trật tự xã hội Bằng cách phân chia chức khác nhà nước cho quan, phận khác nhau, nguyên tắc quyền lực nhà nước cho phép quan chun mơn hóa tập trung vào trách nhiệm cụ thể mình, nâng cao hiệu hiệu việc cung cấp dịch vụ nhà nước cho người dân Đồng thời, nguyên tắc quyền lực nhà nước đảm bảo quan nhà nước phối hợp với cách thống nhất, đa dạng hóa cơng việc tối đa hóa việc sử dụng nguồn nhân lực xã hội Mọi xã hội phải đối mặt với câu hỏi làm để giải tranh chấp Nhiều xã hội sơ khai chọn hệ thống trả thù riêng để giải tranh chấp, văn minh phát triển, cộng đồng bắt đầu định tổ chức giải tranh chấp cách hợp pháp, theo cách chuẩn mực tuân theo hiến pháp Từ đòi hỏi khách quan trên, quyền lực nhà nước thường định lượng quy định Hiến pháp để phân định nhiệm vụ, quyền hạn quyền lập pháp, hành pháp tư pháp Nhờ có phân định mà nhân dân đánh giá hiệu cơng việc đưa cho quan mà khơng sợ bị lạm quyền nhân dân giải quyền nhân dân. Mục đích việc phân cơng, phối hợp quyền lực nhà nước là nhắm kiểm sốt nhà nước, đảm bảo cho tính pháp quyền nhà nước phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa Một đất nước muốn phát triển bền vững bền lâu huy cần có liên kết tổ chức thiết chế nhánh quyền lực nhà nước với nhân dân tính pháp quyền Phân cơng nhiệm vụ quyền hạn cho Quốc hội, Chính phủ, Tịa án nhân dân nhìn chung để đáp ứng yêu cầu quản lí xã hội tận dụng nguồn nhân lực cách hợp lí sở để kiểm sốt nhà nước. Tóm lại, ngun tắc quyền lực nhà nước thành phần quan trọng quản trị tốt, cung cấp khn khổ cho việc phân phối phối hợp quyền lực nhà nước, cho phép nhà nước phục vụ hiệu nhu cầu người dân Việc phân công, phối hợp quan việc thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp nhằm bảo đảm nhà nước mang tính thống thuộc dân, dân làm chủ nước trì ổn định lâu dài kinh tế - xã hội nước tuân theo tinh thần pháp quyền Về vai trò chức nhà nước -Nguyễn Thị HồiCó thể nói, từ trước đến cải cách việc tổ chức hoạt động máy Nhà nước ta vấn đề quan trọng Điều thể việc Nhà nước có hoạt động hiệu hay khơng, có điều cần ý để sửa đổi nâng cao lên để ngày phát triển Vai trò Nhà nước quan trọng việc phát triển kinh tế, xã hội để đất nước ngày thành công Xã hội sở cho đời, tồn phát triển nhà nước Trong xã hội, vai trò nhà nước thể chủ yếu qua việc đề chủ trương, đường lối, sách, chiến lược phù hợp để phát triển đất nước Qua giai đoạn vai trị nhà nước ngày phát triển, lên Ban đầu, vai trò nhà nước thấp nhiều so với nay, tính giai cấp thể rõ nhà nước thực chức trấn áp để thống trị giai cấp Bước ngoặt vai trò nhà nước xã hội đánh dấu sau Chiến tranh giới thứ Cách mạng tháng Mười Nga xoá bỏ chế độ sở hữu h tài sản tư nhân, nhà nước có quyền kiểm soát hoạt động kinh tế Tiếp đến việc suy thoái kinh tế năm 1930 sụp đổ đế chế châu u sau chiến tranh giới thứ hai làm nhà nước thay đổi sách Kế hoạch tập trung, can thiệp phân bổ tài nguyên, kiểm tra ngành công nghiệp việc quan trọng nhà nước Nhà nước đóng vai trò cốt lõi việc thúc đẩy phát triển lâu dài qua việc cung cấp sở hạ tầng, an ninh môi trường kinh tế ổn định Sự quản lý nhà nước vô cần thiết kinh tế thị trường nhằm kiểm soát vận hành Đặc biệt xu tồn cầu hố kinh tế tại, việc hợp tác quốc gia doanh nghiệp để phát triển đồng thời họ phải chịu cạnh tranh, ganh đua, lúc vai trò quản lý nhà nước vô cần thiết Nhà nước ban hành tổ chức thơng qua sách, tiền tệ, thuế, để can thiệp vào kinh tế quốc gia Nhà nước thành lập quan với trách nhiệm điều tiết, quản lý kinh tế Đảm bảo việc phân hoá giàu nghèo, thu thuế, lương lao động, phòng chống dịch bệnh hiệu bảo vệ môi trường Về phần chức nhà nước, chức nhà nước xuất phát từ chất, vai trò xã hội nhà nước nhiệm vụ Và yếu tố có thay đổi định nhà khác qua giai đoạn phát triển nhà nước nên chức nhà nước có biến động theo yếu tố Bên cạnh đó, chức nhà nước có mối quan hệ chặt chẽ với nhiệm vụ nhà nước mối quan hệ có thay đổi theo loại nhiệm vụ Tùy theo tính chất chúng mà nhiệm vụ nhà nước chia làm hai loại Thứ nhất, nhiệm vụ bản, chiến lược hay lâu dài Hai là, nhiệm vụ cụ thể, cấp bách, trước mắt; Tiếp đến, chức nhà nước đa dạng phong phú nên phân loại theo nhiều cách khác Đối với, Trong khoa học pháp lý nước ta có cách phân loại phổ biến truyền thống vào phạm vi hoạt động nhà nước để chia chức nhà nước thành hai loại: Một chức đối nội, tức mặt hoạt động chủ yếu nhà nước nội đất nước Hai chức đối ngoại, tức hoạt động nhà nước thể mối quan hệ với quốc gia, dân tộc khác phòng thủ đất nước để chống xâm lược, tiến hành chiến tranh xâm lược để bành trướng lực, mở rộng thị trường nô dịch dân tộc khác… Và ta phân loại chức nhà nước theo số cách khác: Đầu tiên, vào lĩnh vực hoạt động nhà nước, chia chức thành chức như: chức kinh tế nhằm điều tiết, quản lý kinh tế đất nước ; chức xã hội nhằm giải vấn đề chung phát triển xã hội, chức quốc phòng để chống xâm lược, bảo vệ độc lập, chủ quyền đất nước… Thứ hai, vào mục đích hoạt động nhà nước chia chức thành hai loại chức tổ chức quản lý Bao gồm số chức cụ thể như: chức kinh tế, xã hội , thiết lập mối quan hệ hữu nghị, hợp tác quốc tế…; chức bảo vệ bảo vệ tổ quốc, an ninh trị, trật tự, an tồn xã hội Ngoài ra, vào khả mức độ tác động nhà nước tới xã hội chia chức thành loại: chức tối thiểu, chức trung gian, chức tích cực Thế giới biến đổi tư ‘bàn tay nhà nước’ -Nguyễn Minh Phong- h Bài viết “Pháp luật tập quán điều chỉnh quan hệ xã hội” tác giả Lê Vương Long bàn mối quan hệ pháp luật tập quán vấn để nảy sinh mối quan hệ ấy. Theo tác giả, Tập quán Việt Nam định nghĩa theo từ điển tiếng việt thói quen hình thành từ lâu, người tuân theo Giá trị tập quán thể tính quy phạm lại mang tính tự phát, cục khó thay đổi Tập quán có nhiều loại, hình thành nhiều cấp độ khác mang đặc tính tiêu biểu cho loại hình tập quán Trong đời sống xã hội có giai cấp, pháp luật tập quán phương tiện điều chỉnh mối quan hệ xã hội, đảm bảo mối quan hệ xã hội phát triển trật tự có lợi cho giai cấp cầm quyền Nếu so với tính bắt buộc chung pháp luật tập qn, cịn mang tính bảo thủ, tồn chủ yếu qua hình thức truyền miệng, chưa cụ thể nội dung nên trình áp dụng cịn thụ động phạm vi tác động, tính bắt buộc hay biện pháp đảm bảo thấp Từ lâu, lịch sử nước ta gắn liền với văn hoá lúa nước nên với lối sống quần cư giá trị thực tế tập quán điều chỉnh quản lí xã hội lớn Có thể nói lúc giờ, tập quán trở thành yếu tố cần thiết văn hoá làng xã lối sống cộng động mang tính bền vững Nhưng ngày nay, với lối sống theo pháp luật, lại trở thành yếu tố vừa góp phần thúc đẩy vừa gây nên trở ngại cho việc xác lập hành vi hợp pháp Tác giả nêu lên ba trường hợp mà pháp luật tập quán “chung sống” với việc điều chỉnh xã hội Thứ nhất, đời tập quán pháp tập quán thoả mãn hai điều kiện: tập quán hữu ích, sử dụng rộng đời sống nhà nước thừa nhận, nâng lên thành quy tắc xử mang tính bắt buộc chung Thứ hai, tập quán tốt đẹp phù hợp với truyền thống dân tộc nhà nước bảo vệ việc tạo lập mơi trường pháp lí cần thiết cho phát triển thuận lợi chúng đời sống xã hội Thứ ba, tập quán sử dụng để giải vụ việc trường hợp pháp luật không quy định Như trường hợp thứ ba, việc áp dụng tập quán mang tính cá biệt, độc lập cho trường hợp Nhìn chung, khả tương hợp tập quán xã hội với pháp luật tương đối cao qua số quy định Bộ luật dân nước ta tác giả đem phân tích Từ đó, tác giả đưa vấn đề cần làm rõ việc áp dụng tập qn có nhiều điểm khác biệt so với áp dụng quy phạm pháp luật Chúng xoay quanh câu hỏi thời gian, điều kiện áp dụng, nguyên tắc, cụ thể bao gồm: Việc lựa chọn tập quán để áp dụng quyền án thoả thuận bên đương sự? Những đặt để lựa chọn tập quán áp dụng? Nguyên tắc, trình tự thủ tục áp dụng tập quán? Xung đột tập quán áp dụng biện pháp xử lí? Hiệu lực thời gian tập quán xác định nào? Có thể áp dụng tập quán bị mai từ lâu hay tập quán đương thời? Ngoài khả tương hợp pháp luật tập qn cịn có khả tương khắc xảy tập tục trở thành hủ tục làm ảnh hưởng đến lối sống bị pháp luật kìm hãm triệt tiêu tính phổ biến Hoặc sản phẩm trực tiếp hủ tục gây độc hại đến an tồn quan hệ xã hội, truyền thống tốt đẹp dân tộc bị pháp luật phủ nhận Nhìn chung, tương hợp tương khắc pháp luật với tập quán điều chỉnh quan hệ xã hội xảy góc độ pháp luật quốc gia với tập quán dân tộc; điều ước quốc tế mà Nhà nước tham gia kí kết pháp luật nước ngồi có liên quan đến nội dung điều chỉnh cụ thể với tập quán dân tộc; pháp luật quốc gia tập quán quốc tế Từ việc nghiên cứu mối quan hệ pháp luật với tập quán điều chỉnh quan hệ xã hội nước ta, tác giả nêu lên vấn đề cần quan tâm Đầu tiên, cần sưu tầm, tuyển chọn tập qn điển hình, tích cực, có khả tương hợp cao với pháp luật để pháp luật hoá hỗ trợ cho việc giải tranh chấp chưa có quy định pháp luật điều chỉnh Thứ hai, nước ta có 54 dân tộc anh em, đa số dân cư sống nông thôn nơi mà ràng buộc phong tục tập quán lớn, dân trí pháp lí thấp, phải xây dựng hương ước, tộc ước chuẩn hoá lệ làng, luật tục điều kiện Thứ ba, cần có giải pháp mang tính tổng thể xây dựng thiết chế làng xã văn hoá, thực xố đói giảm nghèo, giảm dần khác biệt xã hội nhằm bảo tồn, phát triển h giá trị văn hố phi vật thể Cuối cùng, giữ gìn phát triển di sản văn hoá dân tộc, tiếp thu tinh hoa văn hoá giới, sáng tạo, chọn lọc, vun đắp lên giá trị để loại trừ tập quán lạc hậu, thói hư tật xấu thời đại kinh tế thị trường gây nên lệch chuẩn thang giá trị xã hội làm mai phong tục tập quán tốt Tóm lại, tương hợp pháp luật tập quán đem lại hiệu sử dụng tập qn với tính cách cơng cụ bổ sung điều chỉnh số quan hệ xã hội đời sống xã hội, bảo vệ lợi ích đáng cơng dân Thiết nghĩ, vấn đề có ý nghĩa lý luận thực tiễn việc giữ gìn, bảo vệ phát huy tính đặc thù văn hố pháp lý sắc văn hoá dân tộc Các loại nguồn pháp luật việt nam -Nguyễn Thị Hồi Khi xem xét nguồn pháp luật Việt Nam nay, cần phải quan tâm nguồn nội dung nguồn hình thức Tuy nhiên, phân chia có tính chất tương đối Đầu tiên, TS Nguyễn Thị Hồi nêu số nguồn nội dung pháp luật Việt Nam : Đường lối, sách Đảng Đường lối, sách Đảng coi nguồn nội dung pháp luật chúng định mục tiêu, phương hướng phát triển kinh tế – xã hội đất nước giai đoạn định phương pháp, cách thức để thực mục tiêu, phương hướng Và mục tiêu, phương hướng, phương pháp cách thức Nhà nước thể chế hố thành pháp luật tổ chức thực thực tế Nội dung quy định văn quy phạm pháp luật (VBQPPL), từ Hiến pháp, luật văn luật phải phù hợp, không trái với đường lối, sách Đảng.Về mặt lý luận, đường lối, sách Đảng nguồn nội dung mà nguồn hình thức pháp luật Nói tóm lại, việc áp dụng thẳng đường lối, sách Đảng vào lĩnh vực xã hội hạn chế cần khắc phục Nhu cầu quản lý kinh tế- xã hội đất nước Đây nguồn nội dung quan trọng pháp luật, sở để xây dựng, ban hành pháp luật Để tổ chức, quản lý điều hành kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, Nhà nước phải ban hành quy định pháp luật cụ thể nhằm xây dựng đồng loại thị trường cụ thể hóa sách tài chính, thuế, tiền tệ, giá cả, xếp, cấu lại ngành kinh tế, điều chỉnh quan hệ kinh tế theo chiều hướng mà Nhà nước mong muốn, chiều hướng thúc đẩy tăng trưởng, vừa bảo đảm cân đối ổn định kinh tế – xã hội Các tư tưởng, học thuyết pháp lý h