(TIỂU LUẬN) TIỂU LUẬN lý LUẬN của mác – LÊNIN về độc QUYỀN TRONG nền KINH tế THỊ TRƯỜNG LIÊN hệ THỰC TIỄN

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO Tp Hồ Chí Minh, tháng 06 năm 2021 TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KĨ THUẬT TPHCM KHOA LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ MƠN HỌC: KINH TẾ CHÍNH TRỊ TIỂU LUẬN LÝ LUẬN CỦA MÁC – LÊNIN VỀ ĐỘC QUYỀN TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG LIÊN HỆ THỰC TIỄN GVHD: Ths Ninh Bá Vinh Lớp: Sáng thứ 4, tiết 3-4 Nhóm sinh viên thực hiện: MSSV Trần Bùi Tú Anh Võ Duy Khang Lương Trần Quốc Thống Phan Nhật Thùy Trang Võ Văn Trãi Võ Thị Việt Trinh Huỳnh Võ Gia Tuyền Học kì II, tháng 06/2021 NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN Điểm: …………………………… KÝ TÊN MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lí chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Kết cấu đề tài .2 PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CỦA MÁC- LÊNIN VỀ ĐỘC QUYỀN TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG 1.1 Khái niệm nguyên nhân hình thành độc quyền .3 1.1.1 Khái niệm độc quyền 1.1.2 Nguyên nhân hình thành độc quyền 1.2 Tác động độc quyền kinh tế thị trường 1.2.1 Tác động tích cực độc quyền 1.2.2 Tác động tiêu cực độc quyền 1.3 Những đặc điểm kinh tế độc quyền chủ nghĩa tư bản6 1.3.1 Sự kết hợp nhân tổ chức độc quyền nhà nước 1.3.2 Sự hình thành, phát triển sở hữu nhà nước .7 1.3.3 Độc quyền nhà nước trở thành công cụ để nhà nước điều tiết kinh tế CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG ĐỘC QUYỀN Ở VIỆT NAM HIỆN NAY VÀ GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC TÌNH TRẠNG ĐỘC QUYỀN 10 2.1 Nguyên nhân dẫn đến tình trạng độc quyền điện nước ta nay: 10 2.1.1 Chính sách nha nước 10 2.1.2 Nha máy hoạt đông chậm tiến đô: 10 2.1.3 Mất cân cung cầu: 11 2.1.4 Phụ thuôc nhiều vao thủy điện: 12 2.2 Thực trạng độc quyền điện nước ta nay: 12 2.2.1 Đôc quyền sản xuất: 13 2.2.2 Đôc quyền truyền tải va phân phối: 13 2.2.3 Đôc quyền định giá: 14 2.3 Giải pháp khắc phục tình trạng độc quyền nước ta 14 2.3.1 Mục tiêu việc khắc phục tình trạnh độc quyền điện EVN nước ta : 14 2.3.2 Giải pháp khắc phục tình trạng độc quyền điện nước ta .15 a Xây dựng thị trường điện cạnh tranh Việt Nam 15 b Giảm phụ thuộc vào thuỷ điện 15 PHẦN KẾT LUẬN 16 TÀI LIỆU THAM KHẢO 18 PHẦN MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Kinh tế Việt Nam Dân chủ Cộng hòa năm 1986 chuyển sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Đây kinh tế hỗn hợp, phụ thuộc cao vào xuất thô đầu tư trực tiếp nước Xét mặt kinh tế, Việt Nam quốố́c gia thành viên Liên Hiệp Quốố́c, Tổ chức Thương mại Thế giới, Quỹ Tiền tệ Q́ố́c tế, Nhóm Ngân hàng Thế giới, Ngân hàng Phát triển Châu Á, Diễn đàn Hợp tác Kinh tế châu Á - Thái Bình Dương, ASEAN,…Kinh tế Việt Nam điều hành phủ đặt biệt vấn đề độc quyền kinh tế thị trường Việt Nam nhiều vấn đề tồn cần giải quyết, vấn đề tồn gắn liền với gốố́c rễ bất ổn kinh tế vĩ mô ăn sâu, bám chặt vào cấu nội kinh tế nước này, cộng với việc điều hành hiệu quả, liệu dẫn đến liên tục gặp lạm phát nguy đình đớố́n kinh tế Và nguyên nhân sâu xa tác động phát triên lực lượng sản xuất khoa học – công nghệ xuât hiên lĩnh vực ngành nghê mà tư nhân không muốn, không thê không phép kinh doanh, quy mô phạm vi tô chức sản xuất kinh doanh lớn địi hỏi có thê chê điêu hành phạm vi nên kinh tê, nhu câu mở rông kinh tê đối ngoại (tài trợ, ký hiêp định, vân đông hành lang) Yêu câu giải quyêt câc mâu thuân kinh tê - xã hôi, chống phá phong trào cách mạng thê giới nước xã hội chủ nghĩa Chính thế, cần nghiên cứu độc quyền kinh tế thị trường, tìm hiểu vai trị tác động tới kinh tế, đặc biệt kinh tế thị trường nay, để vận dụng khắc phục nhược điểm kinh tế phát triển đất nước Vì em định lựa chọn đề tài “Lý luận Mác Lênin độc quyền kinh tế thị trường từ liên hệ đến thực tiễn” làm đề tài nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu Bên cạnh lợi nhuận khổng lồ doanh nghiệp độc quyền kinh tế có hạn chế lớn, ảnh hưởng nghiêm trọng đến kinh tế q́ố́c gia, qua nghiên cứu lý luận chủ nghĩa Mác-Lênin để rõ hạn chế cần khắc phục tuyên truyền cho người để người dân nâng cao tầm nhận thức kinh tế thị trường độc quyền có định đắn trình đầu tư cá nhân hay doanh nghiệp Từ thúc đẩy kinh tế thị trường nước lên, có phát triển vượt bậc Phương pháp nghiên cứu Đề tài thực sở vận dụng sở lý luận giáo trình học kết hợp với tình hình kinh tế Việt Nam kinh tế giới từ rút nhận định, đánh giá, nghiên cứu sốố́ liệu, tham khảo quan điểm kinh tế học nhà quản trị đại Kết cấu đề tài Tiểu luận gồm phần mở đầu, nội dung, kết luận tài liệu tham khảo Tên chương nội dung cụ thể sau: Chương 1: Lý luận Mác - Lênin độc quyền kinh tế thị trường Chương 2: Thực trạng độc quyền Việt Nam giải pháp khắc phục tình trạng độc quyền PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CỦA MÁC- LÊNIN VỀ ĐỘC QUYỀN TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG Khái niệm nguyên nhân hình thành độc quyền 1.1.1 Khái niệm độc quyền Nghiên cứu chủ nghĩa tư tự cạnh tranh, C.Mác Ph.Ăngghen dự báo rằng: Tự cạnh tranh dẫn đến tích tụ tập trung sản xuất, tích tụ tập trung sản xuất đến mức độ dẫn đến độc quyền Độc quyền liên minh doanh nghiệp lớn, có khả thâu tóm việc sản xuất tiêu thụ sớố́ loại hàng hóa, có khả định giá độc quyền, nhằm thu lợi nhuận độc quyền cao Hay khía cạnh khác, P.Samuelson bàn độc quyền: “Độc quyền tượng hãng cam kết lại, thỏa thuận quy định mức giá sản phẩm làm ra, chia thị trường vạch định kinh doanh.” 1.1.2 Nguyên nhân hình thành độc quyền Trong kinh tế thị trường, tổ chức độc quyền xuất nước tư chủ nghĩa Từ cuốố́i kỉ XIX đầu kỉ XX, việc sử dụng nguồn lượng tiến kĩ thuật tạo khả xây dựng ngành công nghiệp quy mô lớn Để tập trung nguồn vốố́n lớn đủ sức cạnh tranh, nhà tư thành lập cơng ti độc quyền Chính vậy, nhiều tổ chức độc quyền đời nguyên nhân chủ yếu: Một là, phát triển lực lượng sản xuất thúc đẩy tổ chức độc quyền Dưới tác động tiến khoa học kỹ thuật, phát triển lực lượng sản xuất đòi hỏi doanh nghiệp phải ứng dụng thành tựu mạng khoa học kỹ thuật vào sản xuất kinh doanh Điều dẫn đến việc địi hỏi doanh nghiệp cần phải có sớố́ vớố́n lớn mà doanh nghiệp khó đáp ứng Vì vậy, doanh nghiệp phải đẩy nhanh q trình tích tụ tập trung sản xuất, hình thành doanh nghiệp có quy mơ lớn Hai là, cạnh tranh Độc quyền xuất kết trình cạnh tranh Quá trình cạnh tranh làm cho doanh nghiệp hiệu quả, có định kinh doanh sai lầm bị doanh nghiệp khác làm ăn hiệp thơn tính, chiếm lĩnh thị phần rốố́t bị đào thải khỏi chơi Trong trường hợp cực đoan nhất, tất doanh nghiệp khác bị doanh nghiệp đánh bại rớố́t cuộc, cạnh tranh tự để lại doanh nghiệp thương trường doanh nghiệp đương nhiên có vị độc quyền giốố́ng V.I.Lênin khẳng định: “Tự cạnh tranh đẻ tập trung sản xuất tập trung sản xuất này, phát triển đến mức độ định, lại dẫn đến độc quyền.” Ba là, khủng hoảng phát triển hệ thớố́ng tín dụng Toàn giới tư chủ nghĩa phá sản hàng loạt doanh nghiệp vừa nhỏ khủng hoảng kinh tế lớn năm 1873 Các doanh nghiệp quy mô lớn tồn tại, nhiên, họ phải thúc đẩy nhanh q trình tích tụ tập trung sản xuất để tiếp tục phát triển Sự phát triển hệ thớố́ng tín dụng trở thành đòn bẩy mạnh mẽ thúc đẩy việc tập trung sản xuất, việc hình thành cơng ty cổ phần, tạo tiền đề cho đời tổ chức độc quyền Khi tổ chức độc quyền xuất ấn định giá độc quyền mua, độc quyền bán để thu lợi nhận độc quyền cao Giá độc quyền giá áp đặt mua bán hàng hóa Do chiếm vị trí độc quyền sản xuất tiêu thụ hàng hóa nên tổ chức độc quyền áp đặt giá độc quyền Tác động độc quyền kinh tế thị trường 2.1.1 Tác động tích cực độc quyền Nhà độc quyền đặt giá độc lập cho sản phẩm mình, khả người tiêu dùng, vi phạm cân giá Vì độc quyền nhà cung cấp nên họ đặt giá họ ḿố́n Đó gọi ấn định giá Họ làm điều nhu cầu người dùng họ biết người tiêu dùng khơng có lựa chọn khác Điều đặc biệt nhu cầu khơng đổi đớố́i với hàng hóa dịch vụ Đó người khơng có nhiều lựa chọn Xăng ví dụ Một sớố́ lái xe chuyển sang phương tiện giao thơng đại chúng xe đạp, hầu hết Độc quyền khơng vừa tăng lại vừa cung cấp sản phẩm Điều xảy sớố́ khu vực thị, nơi cửa hàng tạp hóa biết cư dân nghèo có lựa chọn thay Mức độ thấp thiếu hoàn toàn cạnh tranh làm ức chế trình phát triển, làm giảm đáng kể nhu cầu cải tiến đại hóa sản phẩm Độc quyền khiến doanh nghiệp động lực để đổi cung cấp sản phẩm "mới cải tiến" Một nghiên cứu năm 2017 Cục nghiên cứu kinh tế quốố́c gia cho thấy doanh nghiệp Hoa Kỳ đầu tư dự kiến kể từ năm 2000 cạnh tranh giảm sút Điều với công ty cáp ăng-ten đĩa vệ tinh dịch vụ phát trực tuyến phá vỡ nắm giữ họ thị trường Độc quyền tạo lạm phát Vì họ đặt giá họ muốố́n, họ tăng chi phí cho người tiêu dùng Nó gọi lạm phát chi phí đẩy Một ví dụ điển hình cách thức hoạt động Tổ chức nước xuất dầu mỏ 12 quốố́c gia xuất dầu OPEC kiểm soát giá 46% lượng dầu sản xuất giới Khó khăn việc gia nhập thị trường doanh nghiệp với sản phẩm tương tự 2.1.2 Tác động tiêu cực độc quyền Một nhà sản xuất lớn (hoặc kết hợp nhiều cơng ty) có đủ khả tài kỹ thuật để nghiên cứu, phát triển triển khai cơng nghệ để giảm chi phí sản xuất Các công ty độc quyền, quy mô họ, có khả chớố́ng lại biến động hội ngành toàn thị trường, trước khủng hoảng tài kinh tế, v.v Đơi độc quyền cần thiết Nó đảm bảo phân phốố́i quán sản phẩm dịch vụ có chi phí trả trước cao Một ví dụ tiện ích điện nước Việc xây dựng nhà máy điện đập tốố́n kém, điều hợp lý cho phép nhà độc quyền kiểm soát giá để trả cho chi phí Chính phủ liên bang địa phương quy định ngành công nghiệp để bảo vệ người tiêu dùng Các công ty phép đặt giá để thu lại chi phí họ lợi nhuận hợp lý Người đồng sáng lập PayPal, Peter Thiel ủng hộ lợi ích độc quyền sáng tạo Đó cơng ty "rất giỏi làm mà khơng cơng ty khác cung cấp thay chặt chẽ." Họ cung cấp cho khách hàng nhiều lựa chọn "bằng cách thêm danh mục hoàn toàn cho giới." Ơng tiếp tục nói, "Tất cơng ty thành công khác nhau: Mỗi người kiếm độc quyền cách giải vấn đề riêng Tất công ty thất bại giốố́ng nhau: Họ thất bại việc thoát khỏi cạnh tranh" Ông đề nghị doanh nhân tập trung vào "Công ty có giá trị khơng xây dựng?" Cạnh tranh đảm nhận sốố́ chức quan trọng cạnh tranh đảm bảo điều chỉnh cung cầu hướng việc sử dụng nhân tốố́ sản xuất vào nơi có hiệu nhất; tạo mơi trường thuận lợi để sản xuất thích ứng với biến động cầu công nghệ sản xuất; cạnh tranh tác động cách tích cực đến phân phớố́i thu nhập, cạnh tranh hạn chế hành vi bóc lột sở quyền lực thị trường việc hình thành thu nhập không tương ứng với suất động lực thúc đẩy đổi Có thể thấy, tầm quan trọng chức thay đổi theo thời kì Tùy theo thời kì, tùy theo việc đánh giá tầm quan trọng chức năng, người ta xây dựng mơ hình sách cạnh tranh khác Cạnh tranh điều chỉnh cung cầu hàng hóa thị trường Khi cung mặt hàng lớn cầu, cạnh tranh người bán làm cho giá thị trường giảm xuốố́ng, sở kinh doanh đủ khả cải tiến công nghệ, trang bị kĩ thuật, phương thức quản lí hạ giá bán sản phẩm tồn Với ý nghĩa đó, cạnh tranh nhân tớố́ quan trọng kích thích việc ứng dụng khoa học, công nghệ tiên tiến sản xuất Cạnh tranh buộc chủ thể kinh doanh luôn quan tâm đến việc cải tiến công nghệ, trang bị sản xuất phương thức quản lí nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm, hạ giá thành sở đó, hạ giá bán hàng hóa Trong cạnh tranh tất yếu có doanh nghiệp ngày lớn mạnh nhờ làm ăn hiệu quả, đồng thời có doanh nghiệp bị phá sản Đốố́i với xã hội, phá sản doanh nghiệp khơng hồn tồn mang ý nghĩa tiêu cực nguồn lực xã hội chuyển sang cho nhà kinh doanh khác tiếp tục sử dụng cách hiệu Vì vậy, phá sản khơng phải hủy diệt hoàn toàn mà hủy diệt sáng tạo Việc trì doanh nghiệp hiệu cịn gây nhiều lãng phí cho xã hội phá sản Những đặc điểm kinh tế độc quyền chủ nghĩa tư Sự thốố́ng trị bành trướng sức mạnh độc quyền tư nhân kinh tế tư chủ nghĩa, mặt thúc đẩy kinh tế thị trường tư chủ nghĩa phát triển, mặc khác, kìm hãm đe dọa tới ổn định chế độ Sự phát triển lực lượng sản xuất, tình hình đó, thúc đẩy trình độ độc quyền lên trạng thái cao – độc quyền nhà nước.Độc quyền nhà nước chủ nghĩa tư có đặc trưng kinh tế chủ yếu sau: 3.1.1 Sự kết hợp nhân tổ chức độc quyền nhà nước V.I.Lênin nhấn mạnh liên minh cá minh cá nhân ngân hàng với công nghiệp bổ sung liên minh cá nhân ngân hàng cơng nghiệp với phủ: “Hôm trưởng, ngày mai chủ ngân hàng; hôm chủ ngân hàng, ngày mai trưởng”.Sự kết hợp nhân thực thơng qua đảng phái Chính đảng phái tạo cho tư độc quyền sở xã hội để thực thốố́ng trị trực tiếp xây dưng đội ngũ công chức cho máy nhà nước Đứng đằng sau đảng phái lực lượng có quyền lực hùng hậu, hội chủ xí nghiệp đọc quyền, như: Hội cơng nghiệp tồn q́ố́c Mỹ, Tổng Liên đồn cơng nghiệp Italia, Liên đoàn nhà kinh tế Nhật Bản, Liên minh Liên bang công nghiệp Đức, Hội đồng quốố́c gia giới chủ Pháp, Tổng liên đồn cơng thương Anh, …Chính cách Hội chủ xí nghiệp trở thành lực lượng trị, kinh tế to lớn, chỗ dựa cho nhà nước tư sản Các Hội chủ hoạt đông thông qua đảng phái giai cấp tư sản, cung cấp kinh phí cho đảng, định mặt nhân đường lớố́i trị, kinh tế đảng, tham gia vào việc thành lập máy nhà nước cấp Vai trò hội lớn đến mức mà dư luận giới gọi chúng “những phủ đằng sau phủ” , “một quyền lực thực tế đằng sau quyền lực” quyền Thơng qua Hội chủ, mặt đại biểu tổ chức độc quyền tham gia vào máy nhà nước với cương vị khác Mặt khác, quan chức nhân viên phủ “cài cấm” vào ban quản trị tổ chức độc quyền, giữ chức vụ trọng yếu thức danh dự trở thành người đỡ đầu cho tổ chức độc quyền Sự thâm nhập lẫn (còn gọi kết hợp) tạo biểu mốố́i quan hệ tổ chức độc quyền quan nhà nước từ trung ương đến địa phương 3.1.2 Sự hình thành, phát triển sở hữu nhà nước Sở hữu độc quyền nhà nước sở hữu tập thể giai cấp tư sản, tư độc quyền có nhiệm vụ ủng hộ phục vụ lợi ích tư độc quyền nhằm trì tồn tại, phát triển chủ nghĩa tư Nó biểu chỗ sở hữu nhà nước tăng lên mà cịn tăng cường mớố́i quan hệ sở hữu nhà nước độc quyền tư nhân Hai loại sở hữu đan kết với q trình tuần hồn tổng tư xã hội Sở hữu nhà nước không bao gồm động sản bất động sản cần cho hoạt động máy nhà nước, mà gồm doanh nghiệp nhà nước công nghiệp lĩnh vực kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, như: giao thông vận tải, giáo dục, y tế, bảo hiểm xã hội, …Sở hữu nhà nước hình thành với nhiều hình thức khác nhau: Xây dựng doanh nghiệp nhà nước vớố́n ngân sách; q́ố́c hữu hóa doanh nghiệp tư nhân cách mua lại; nhà nước mua cổ phần doanh nghiệp tư nhân; mở rộng doanh nghiệp nhà nước vớố́n tích lũy doanh nghiệp tư nhân… Sở hữu nhà nước thực chức sau: Thứ nhất, mở rộng sản xuất tư chủ nghĩa, bảo đảm địa bàn rộng lớn cho phát triển độc quyền Thứ hai, tạo điều kiện thuận lợi cho việc di chuyển tư tổ chức độc quyền đầu tư vào ngành sản xuất kinh doanh khác nhau, chuyển từ ngành lãi sang ngành kinh doanh có hiệu cách dễ dàng, thuận lợi Thứ ba, làm chỗ dựa cho điều tiết kinh tế nhà nước theo chương trình định Cùng với phát triển sở hữu nhà nước thị trường độc quyền hình thành phát triển Sự hình thành thị trường nhà nước thể việc nhà nước chủ động mở rộng thị trường nước việc bao mua sản phẩm doanh nghiệp độc quyền thông qua hợp đồng ký kết Việc ký kết hợp đồng nhà nước tổ chức độc quyền tư nhân giúp tổ chức độc quyền tư nhân khắc phục phần khó khăn thời kỳ khủng hoảng thừa, góp phần bảo đảm cho trình tái sản xuất diễn bình thường Các hợp đồng ký kết với nhà nước giúp cho tổ chức độc quyền tư nhân vừa tiêu liệu hàng hóa vừa đảm bảo lợi nhuận ổn định, vừa khắc phục tình trạng thiếu nhiên liệu, nguyên liệu chiến lược Sự tiêu thụ nhà nước thực qua đơn đặt hàng nhà nước với độc quyền tư nhân, quan trọng đơn đặt hàng quân ngân sách chi ngày tăng Các hợp đồng bảo đảm cho độc quyền tư nhân kiếm khớố́i lượng lợi nhuận lớn ổn định, tỷ suất lợi nhuận việt sản xuất loại hàng hóa cao hẳn tỷ suất lợi nhuận thông thường 3.1.3 Độc quyền nhà nước trở thành công cụ để nhà nước điều tiết kinh tế Để điều tiết kinh tế, nhà nước tư sản sử dụng nhiều cơng cụ, có cơng cụ độc quyền nhà nước Hệ thốố́ng điều tiết nhà nước tư sản hình thành tổng thể thiết chế thể chế kinh tế nhà nước Nó bao gồm máy quản lý gắn với hệ thớố́ng sách, cơng cụ có khả điều tiết vận động tồn kinh tế q́ố́c dân, tồn trình tái sản xuất xã hội Sự điều tiết kinh tế nhà nước thực nhiều hình thức như: hướng dẫn, kiểm sốt, ́ố́n nắn lệch lạc công cụ kinh tế cơng cụ hành - pháp lý, ưu đãi trừng phạt; giải pháp chiến lược dài hạn lập chương trình, kế hoạch tổng thể phát triển kinh tế, khoa học, công nghệ, bảo vệ môi trường, bảo hiểm xã hội, …và giải pháp ngắn hạn Các công cụ chủ yếu nhà nước để điều tiết kinh tế thực sách kinh tế ngân sách, thuế, hệ thớố́ng tiền tệ, tín dụng, doanh nghiệp nhà nước, kế hoạch hóa hay chương trình hóa kinh tế cơng cụ hành chính, pháp lý Bộ máy điều tiết kinh tế gồm quan lập pháp, hành pháp, tư pháp mặt nhân có tham gia đại biểu tập đoàn tư độc quyền lớn quan chức nhà nước Bên cạnh máy cịn có hàng loạt tiểu ban tổ chức hình thức khác nhau, thực “tư vấn” nhằm “lái” đường lốố́i phát triển kinh tế theo mục tiêu riêng tổ chức độc quyền Cơ chế điều tiết kinh tế độc quyền nhà nước dung hợp ba chế: thị trường, độc quyền tư nhân điều tiết nhà nước nhằm phát huy mặt tích cực chế Hay nói cách khác, chế thị trường có điều tiết nhà nước nhằm phục vụ lợi ích chủ nghĩa tư độc quyền CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG ĐỘC QUYỀN Ở VIỆT NAM HIỆN NAY VÀ GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC TÌNH TRẠNG ĐỘC QUYỀN Trong bớố́i cảnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, ngành điện ngành có vai trò chiến lược quan trọng, phải trước bước, động lực kinh tế Tuy vậy, Việt Nam nay, việc sản xuất, phân phốố́i điện Nhà nước mà trực tiếp tập đồn điện lực Việt nam độc quyền.Tình trạng độc quyền nguyên nhân dẫn đến việc sản xuất không đủ cho tiêu dùng, thiếu điện xảy liên miên 2.1 Nguyên nhân dẫn đến tình trạng độc quyền điện nước ta nay: 2.1.1 Chính sách nha nước Trong nhiều năm qua, nước ta chưa có kế hoạch phát triển điện nghiêm chỉnh Khi so sánh với nước lân cận khu vực, họ trọng kĩ nghệ điện cịn Việt Nam lại khác biệt hẳn Chính chưa xây dựng kế hoạch, chiến lược ngắn dài hạn mà việc đầu tư dàn trải, thiếu tính cạnh tranh độc quyền thiếu minh bạch Cũng lý chưa có kế hoạch cụ thể nên đặt giá điện vấn đề gây nhức nhốố́i Giá điện Việt Nam thấp khiến khích tiêu thụ lãng phí nguồn điện Do giá điện rẻ tương đốố́i nên sốố́ công ty sản xuất thép, xi măng ngành công nghiệp tiêu tốố́n nhiều lượng điện nước mở sở hoạt động Việt Nam nhằm tận dụng nguồn lượng giá rẻ xả thải bừa bãi, gây ô nhiễm môi trường, ảnh hưởng đến đời sốố́ng nhân dân Gần đây, nhà nước điều chỉnh tăng giá điện cho phù hợp với thị trường việc điều chỉnh cịn thiếu cơng gây nhiều bất cập 10 2.1.2 Nha máy hoạt đơng chậm tiến đơ: Tình trạng thiếu điện lẽ không đến mức trầm trọng thời gian qua nhiều nhà máy điện vào vận hành tiến độ Trong năm vừa qua, có hàng trăm nghìn tỷ đồng bỏ để làm điện, hầu hết nhà máy phát điện mắc chung tình trạng chậm chạp, kéo dài tiến độ; hoạt động hỏng hóc, khơng đáp ứng yêu cầu đảm bảo nguồn cung điện Giai đoạn từ năm 2010-2012, có 42 nhà máy điện bao gồm thủy điện nhiệt điện đưa vào vận hành có tới 28 nhà máy thuộc diện bị chậm tiến độ 1-2 năm Nổi tiếng nhà máy nhiệt điện Quảng Ninh Hải Phòng EVN làm chủ đầu tư, nhà máy chậm 27 tháng Qua thấy yếu việc quản lý tiến độ nhà máy điện EVN dẫn đến việc điện không cung cấp đầy đủ cho nước Ngồi ra, có tới nhà máy tổng công suất 3.410MW, phải phát điện năm 20102011 phải hỗn sang năm 2012 - 2013 nhà máy Quảng Ninh (2x300MW), Hải Phòng (2 x300MW), thủy điện Khe Bốố́ 50MW, thủy điện A Lưới x 85MW, nhiệt điện Mạo Khê (2x220MW), nhiệt điện Vũng Áng (2x600MW) Theo GS Trần Đình Long, nhà máy thường chạy tốố́i đa khoảng 6.000 giờ/năm, nhà máy 300MW có sản lượng điện khoảng 1,8 tỷ kWh/năm Như vậy, nhà máy 300MW chậm năm năm đó, hệ thớố́ng điện q́ố́c gia bị hội cung ứng tới 1,8 tỷ kWh Việc lùi lại nhà máy điện có tổng cơng suất 3.410 MW từ năm 2010-2011 sang năm 2012-2013, gây nên thiệt hại cho nguồn cung ứng điện nước khoảng 20,46 tỷ kWh Nguyên nhân việc chậm tiến độ vậy, phần việc điều hành dự án điện yếu EVN tự coi đơn vị có nhiều kinh nghiệm việc điều hành dự án điện thực tế cho thấy, để đáp ứng nhu cầu tiêu thụ điện phục vụ phát triển kinh tế xã hội, hạn chế lượng điện thiếu hụt, có nhiều nguồn điện cần phải đưa vào vận hành 2.1.3 Mất cân cung cầu: Nhu cầu tiêu thụ điện gia tăng nhanh (khoảng 15-17%) năm trở lại Vào năm 1995, mức tiêu thụ điện Việt-Nam trung bình vào khoảng 156 KWh cho người hàng năm Trong thời gian 1996-2004, mức tiêu thụ tăng gấp ba lần, lên đến 484 KWh tăng Các ngành công nghệ tiêu thụ điện nhiều, kể 11 ngành công nghệ nhẹ Việt-Nam ngày cơng nghệ hố khiến cho nhu cầu tiêu thụ điện tăng Dân cư dùng nhiều điện chương trình điện hóa nơng thơn mang điện đến cho thêm 30 triệu người dân khoảng thời gian 19952004 kinh tế phát triển, lợi tức gia tăng khiến sớố́ gia đình có khả mua sắm máy móc gia dụng chạy điện Tuy nhiên, ngành điện mà cụ thể EVN chưa có biện pháp “đi trước đón đầu” để cung ứng lượng điện theo nhu cầu xã hội Cầu tăng cao cung khơng đáp ứng được, khơng có cơng suất dự phịng để trì ổn định nguồn điện tiến hành trì, bảo dưỡng đảm bảo cung ứng điện tháng cao điểm mùa khô 2.1.4 Phụ thuôc nhiều vao thủy điện: Hiện nay, EVN điều hành hệ thốố́ng điện Việt Nam theo tư lớố́i mịn thành lập trì từ năm 90 kỷ trước Đó việc trơng đợi q nhiều khả đáp ứng nhà máy thủy điện miền Bắc miền Trung Mức sản xuất thủy điện giảm vào mùa khô hạn hán xảy lâu, nhà máy thiếu nước để sản xuất điện khả tăng cường sản xuất điện Việt Nam hồn cảnh nguy ngập thấp Vì để trì sản lượng điện ổn định, phải trọng nguồn điện khác, thân thiện với môi trường lượng gió, mặt trời, … 2.2 Thực trạng độc quyền điện nước ta nay: Tông quan vê nganh điên Viêt Nam: Nganh điên Viêt Nam chu yêu EVN cung câp, sản lượng cua EVN chiếm 74% lương điện sản xuất, chiếm 100% truyền tải 94% phân phốố́i điện nước Do đo EVN ví dụ điển hình độc quyền tự nhiên EVN tham gia ba khâu gồm phát điện, truyền tải phân phốố́i điện Ở Việt Nam chưa có đớố́i thủ canh tranh, công ty sản xuất điện khác phải bán điện cho EVN với giá áp đặt tạo tình trang độc quyền cách nghiêm trọng gây ảnh hưởng không nhỏ đốố́i với sản xuất tiêu dùng Trải qua 15 năm phát triển EVN có bước phát triển đáng kể so với ngày đầu thành lập Tuy nhiên, chế tập trung điều hành ngành điện Việt Nam EVN lại cản trở lớn thách thức phát triển theo nhịp nhu cầu phát triển xã hội Với chế tập trung, EVN dễ dàng huy động nguồn lực để phát 12 triển công nghiệp trọng vùng miền điểm, tạo cân đốố́i khâu: phát điện, truyền tải phân phốố́i 2.2.1 Đôc quyền sản xuất: EVN quản lý hệ thốố́ng nhà máy phát điện gồm thủy điện nhiệt điện Một sớố́ nhà máy điện tiến hành cổ phần hóa Vũng Áng, Phả Lại, Cát Bà,… có sốố́ nhà máy PVN, TKV làm chủ đầu tư doanh nghiệp tham gia xây dựng tạo nguồn điện Chính việc độc quyền sản xuất mà EVN sử dụng nguồn vốố́n khổng lồ vào việc đầu tư cân đốố́i Có thể minh họa điều đời nhanh trung tâm nhiệt điện lớn Phú Mỹ (gần 4.000MW) giai đoạn từ năm 1998 đến năm 2003, miền Bắc chẳng có thêm nguồn điện thời gian dài sau nhà máy nhiệt điện Phả Lại vào vận hành Vì có việc thời gian kỷ lục năm, EVN phải gấp rút hoàn thành đường dây 500kV mạch để tải điện từ Nam Bắc, đầu tư phát triển hài hịa tránh khỏi việc đầu tư tập trung nhiều vào lưới truyền tải lớn giai đoạn từ năm 2003-2006 làm Một nguyên nhân dẫn đền độc quyền sản xuất việc đàm phán với EVN khó khăn Nhiều nhà đầu tư muốố́n đầu tư vào lĩnh vực điện, họ sợ xây xong nhà máy nhà phân phốố́i điện độc quyền EVN không mua, hay mua điện với giá q rẻ Vì nói, khâu truyền tải phân phốố́i độc quyền EVN tất yếu dẫn tới khâu độc quyền sản xuất điện 2.2.2 Đôc quyền truyền tải va phân phôi: EVN cịn nắm giữ chủ chớố́t khâu truyền tải phân phốố́i: vừa thực chức quản lý nhà nước lĩnh vực điện, vừa thực chức kinh doanh công với chức phân phốố́i điện Mặc dù, nhận thấy khả tự đáp ứng cung cấp điện từ phía EVN cho kinh tế q́ố́c dân, phủ Việt Nam cho phép nhiều thành phần kinh tế tham gia đầu tư vào ngành điện Nhưng chế độc quyền khâu mà gây cản trở lớn cho nhà đầu tư bên ngồi EVN Đơn cử cơng ty AES - công ty lượng lớn Mỹ, phải năm đàm phán với EVN để có hợp đồng mua bán điện nhà máy nhiệt điện 13 Mông Dương (Quảng Ninh) Cịn đớố́i với nhà đầu tư nước, việc đàm phán mua bán điện với EVN khó khăn thường bị EVN yêu cầu cắt giảm chi phí đưa giá thành cách bất hợp lý Ngay cơng trình nguồn điện chủ đầu tư bên Petro Vietnam, TKV hay chủ đầu tư khác vào vận hành, với sách "điều độ tập trung" hay "điều tiết hợp lý", nguồn điện chủ đầu tư bên thường không huy động hết khả cung cấp so với lực nhà máy so với nhà máy điện tương tự EVN 2.2.3 Đôc quyền định giá: Nếu lĩnh vực kinh doanh khác, có nhiều doanh nghiệp tham gia, doanh nghiệp có chất lượng sản phẩm tốố́t, phục vụ chu đáo, giá hợp lý khách hàng lựa chọn Tuy nhiên, ngành điện người dân doanh nghiệp buộc phải mua điện với mức giá EVN định sẵn chất lượng dịch vụ, cung ứng tồn nhiều bất cập Có thể so sánh ngành điện với dịch vụ viễn thông nhiều năm trước xảy tình trạng độc quyền, cước phí đắt đỏ Nhưng năm trở lại đây, có nhiều nhà mạng cạnh tranh độc lập với thiếu hậu thuẫn nhà nước, người dân hưởng dịch vụ tốố́t với giá thành rẻ Qua thấy, nên trì mơi trường cạnh tranh doanh nghiệp để người dân sử dụng nguồn điện đảm bảo hơn, giá hợp lý hạn chế tình trạng thiếu điện Có vậy, nguồn điện hy vọng cung cấp tốố́t cho nhu cầu ngày tăng công phát triển đất nước Đồng thời, người dân khơng cịn phải chịu cảnh giá điện tăng, tránh xảy tình trạng thiếu điện trầm trọng việc cắt điện luân phiên diện rộng kéo dài thời gian qua 2.3 Giải pháp khắc phục tình trạng độc quyền nước ta 2.3.1 Mục tiêu việc khắc phục tình trạnh độc quyền điện EVN nước ta : Cung cấp đủ điện cho mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội đất nước Nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh ngành điện Khách hàng sử dụng điện với giá hợp lý 14 Thu hút thành phần kinh tế tham gia hoạt động phát điện, phân phốố́i điện, bán buôn điện bán lẻ điện 2.3.2 Giải pháp khắc phục tình trạng độc quyền điện nước ta a Xây dựng thị trường điện cạnh tranh Việt Nam Mơ hình liên kết dọc truyền thốố́ng EVN – độc quyền ba khâu phát điện – truyền tải – phân phốố́i điện cản trở việc đáp ứng nhu cầu điện cho sản xuất, tiêu dùng ngày lớn xã hội Duy trì chế độc quyền tùy tiện mặt quản lý nhà nước lại bất cập hồn cảnh mà có tổ chức lo việc từ sản xuất bán lẻ, chí quy hoạch Do đó, tất yếu phải tái cấu lại ngành điện, thúc đẩy cạnh tranh lành mạnh ngành điện, thu hút nguồn lực xã hội tham gia đầu tư vào ngành điện, nâng cao tính cạnh tranh, hiệu đơn vị điện lực địi hỏi phải có đổi đồng mạnh mẽ thể chế, chế kèm tổ chức, tài chính, chế thu hút vớố́n đầu tư tư nhân nước ngồi nước nguyên lý kinh tế cạnh tranh buộc doanh nghiệp phải nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh để đáp ứng nhu cầu, mang lại lợi ích cho người tiêu dùng Hiện cạnh tranh khâu mua buôn điện, ông Trần Tuấn Anh – Bộ Trưởng Bộ Công Thương khẳng định: " EVN khơng cịn giữ vai trị độc quyền khâu mua bn điện, thay vào có thêm Tổng Công ty điện lực tham gia mua điện thị trường điện, trực tiếp ký hợp đồng song phương với nhà máy điện.” b Giảm phụ thuộc vào thuỷ điện Hiện dựa vào thủy điện nhiều, dựa vào việc moi than lên để chạy nhà máy nhiệt điện, dựa vào sớố́ nhà máy điện chạy dầu, khí thiên nhiên, tất nguồn lượng “chạm trần” Thêm vào nguồn lượng than, thủy điện nguyên nhân gây ô nhiễm môi trường, biến đổi khí hậu rắc rớố́i khác mà phải đốố́i mặt Những nguồn lượng vơ tận mà nước ta có nhiều lợi lượng gió, lượng mặt trời, lượng sinh học loại lượng tái tạo được, chúng cịn khơng gây nhiễm môi trường Tuy nhiên nguồn lượng lại chưa sử dụng cách hiệu chi phí lắp đặt xây dựng cao giá thành chưa thật cạnh tranh với thuỷ điện Vì nhà nước 15 cần đưa sách khuyến khích, hỗ trợ dành cho doanh nghiệp sử dụng công ty cung cấp nguồn lượng 16 PHẦN KẾT LUẬN Nhìn chung quốố́c gia thừa nhận tồn độc quyền thị trường, lẽ điều kiện để đảm bảo lợi ích xã hội lợi ích q́ố́c gia Tuy thế, có loại độc quyền mà tồn bất hợp lý cần phải loại bỏ Ở nước ta có ngành độc bất hợp lý tồn Việc chưa phân định rõ ràng dẫn đến độc quyền ngành điện lực, đường sắt, Ngoài độc quyền trên, thực tế tồn nhiều loại rào cản gia nhập ngành khác như: quảng cáo tiếp thị sản phẩm để xây dựng nhãn hiệu hàng hoá khiến cho doanh nghiệp tham gia thị trường khơng thể đưa sản phẩm tới khách hàng; hay loại rào cản khác việc doanh nghiệp nắm giữ độc quyền nguyên liệu đầu vào ngành sản xuất, v.v Như vậy, rào cản xấu cần phải loại bỏ, có rào cản nỗ lực kinh doanh doanh nghiệp (như đẩy mạnh quảng cáo, tiếp thị, đẩy mạnh đầu tư nghiên cứu để hạ giá thành sản phẩm đưa sản phẩm mới) tạo nên Chính thế, khơng thể hồn tồn xố bỏ hồn tồn độc quyền pháp luật cấm việc doanh nghiệp trở thành độc quyền mà đưa quy định để doanh nghiệp khơng thể lạm dụng vị trí thớố́ng lĩnh thị trường vị trí độc quyền để gây hạn chế cạnh tranh làm tổn hại đến lợi ích người tiêu dùng Nhằm hạn chế tiêu cực độc quyền gây đốố́i với kinh tế đời sốố́ng xã hội hạn chế, kiểm soát mức sản xuất, mức đầu tư cải tiến kỹ thuật, nâng giá thu lợi nhuận độc quyền, … đòi hỏi xây dựng pháp luật cạnh tranh nước ta cần xây dựng quy định kiểm soát độc quyền, tập trung kinh tế, hạn chế cạnh tranh thị trường, nghiêm cấm hành vi lạm dụng vị trí ưu trội nhằm ngăn cản hậu làm sai lệch tình hình cạnh tranh thị trường Bên cạnh đó, cần phân tích xác thực trạng giáo dục toàn diện người thời điểm từ tiếp cận liên ngành cá nhân hóa để thấy rõ tranh giáo dục người làm trung tâm để đề xuất giải pháp mang tính tổng hợp, cần quy định rõ vai trị trách nhiệm gia đình tổ chức khác tham gia vào hoạt động giáo dục người toàn diện, phù hợp với kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, rút học kinh 17 nghiệm, phát huy điểm tích cực hạn chế điểm tiêu cực vấn đề độc quyền kinh tế thị trường 18 TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Kinh tế trị Mác- Lê nin, Bộ Giáo dục Đào tạo, Nhà xuất Chính trị q́ố́c gia , Hà Nội, năm 2019 2.Uu nhước điểm ảnh hướng đến kinh tế https://www.saga.vn/doc-quyen-uu-nhuoc-diem-va-anh-huong-den-cac-nenkinh-te~45997 3.Tổng quan cạnh tranh kiểm soát độc quyền https://vie.agromassidayu.com/chto-takoe-monopolizaciya-i-kak-ona-vliyaetna-ekonomiku-a-296658 Vấn đề độc quyền Việt Nam (lapphap.vn) Thực trạng độc quyền Việt Nam - Luận văn, đồ án, đề tài tốố́t nghiệp (luanvan.co) Độc quyền điện việt nam- thực trạng giải pháp - Tài liệu, Luận văn, Giáo trình, Truyện đọc (xemtailieu.net) 19 ... kinh tế thị trường Chương 2: Thực trạng độc quyền Việt Nam giải pháp khắc phục tình trạng độc quyền PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CỦA MÁC- LÊNIN VỀ ĐỘC QUYỀN TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG Khái... chọn đề tài ? ?Lý luận Mác Lênin độc quyền kinh tế thị trường từ liên hệ đến thực tiễn? ?? làm đề tài nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu Bên cạnh lợi nhuận khổng lồ doanh nghiệp độc quyền kinh tế có hạn... CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CỦA MÁC- LÊNIN VỀ ĐỘC QUYỀN TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG 1.1 Khái niệm nguyên nhân hình thành độc quyền .3 1.1.1 Khái niệm độc quyền 1.1.2