Học viên xin cam đoan đề tài luận văn Các giải pháp hỗ trợ của chính quyền tỉnh nhằm phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh Hải Dương đến năm 2015 là công trình nghiên cứu độc lập của họ[.]
Học viên xin cam đoan đề tài luận văn Các giải pháp hỗ trợ quyền tỉnh nhằm phát triển d oanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn tỉnh Hải Dương đến năm 2015 cơng trình nghiên cứu độc lập học viên định hướng dẫn PGS.TS Mai Văn Bưu Cơng trình nghiên cứu thực trình học tập Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Các tài liệu, số liệu mà học viên sử dụng c ó nguồn trích dẫn rõ ràng, khơng trích dẫn vi phạm quy định pháp luật Kết nghiên cứu luận văn chưa công bố ấn phẩm, cơng trình nghiên cứu Học viên xin cam đoan điều thật chịu hoàn toàn trách nhiệm trước Ban Giám hiệu Nhà trường trước Ban chủ nhiệm Khoa giáo viên hướng dẫn Học viên Vũ Thị Thanh Minh LỜI CẢM ƠN Luận văn thực hướng dẫn tận tình PGS.TS Mai Văn Bưu Học viên trân trọng cảm ơn thầy giáo định hướng dẫn mẫu mực suốt trình thực nghiên cứu Học viên xin gửi lời cảm ơn sấu sắc tới thầy, cô giáo khoa Khoa học quản lý Trường Đại học Kinh tế Quốc dân đào tạo giúp đỡ khoa học q trình hồn thiện nghiên cứu Học viên xin gửi lời cảm ơn trân trọng đến Phòng đăng ký kinh doanh - Sở kế hoạch Đầu tư tỉnh Hải Dương, bạn a nh chị em đồng nghiệp Công ty cổ phần Du lịch Thương mại Hải Dương nhiệt tình hỗ trợ thời gian, thơng tin, đóng góp ý phân tích sâu sắc nội dung liên quan đến đề tài nghiên cứu./ Trân trọng Học viên Vũ Thị Thanh Minh MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ TÓM TẮT LUẬN VĂN PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM VỀ HỖ TRỢ CỦA CHÍNH QUYỀN TỈNH ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA 1.1 Phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa 1.1.1 Doanh nghiệp nhỏ vừa 1.1.2 Khái niệm phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa 19 1.1.3 Các tiêu chí đánh giá phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa 20 1.2 Hỗ trợ quyền tỉnh nhằm phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa 22 1.2.1 Khái niệm hỗ trợ quyền tỉnh nhằm phát triển DNNVV 22 1.2.2 Mục tiêu hỗ trợ quyền tỉnh nhằm phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa 22 1.2.3 Nội dung hỗ trợ quyền tỉnh nhằm phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa 22 1.2.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc hỗ trợ quyền tỉnh phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa 25 1.2.5 Kinh nghiệm thực hỗ trợ quyền số tỉnh phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa có điều kiện tương đồng với tỉnh Hải Dương 27 CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG HỖ TRỢ CỦA CHÍNH QUYỀN TỈNH HẢI DƯƠNG ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA 35 2.1 Khái quát đặc điểm, điều kiện tự nhiên, tình hình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hải Dương 35 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 35 2.1.2 Điều kiện phát triển kinh tế xã hội tỉnh Hải Dương 38 2.1.3 Tình hình phát triển kinh tế- xã tỉnh Hải Dương giai đoạn 2010-2012 39 2.2 Kết phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Hải Dương giai đoạn 2010 - 2012 44 2.2.1 Số lượng doanh nghiệp nh ỏ vừa 44 2.2.2 Qui mô doanh nghiệp nhỏ vừa 47 2.2.3 Kết kinh doanh đóng góp doanh nghiệp nhỏ vừa 50 2.3 Thực trạng vai trị hỗ trợ quyền tỉnh Hải Dương doanh nghiệp nhỏ vừa 55 2.3.1 Hỗ trợ tài 55 2.3.2 Hỗ trợ mặt sản xuất cho DNNVV 56 2.3.3 Hỗ trợ phát triển cơng nghệ, trình độ kỹ thuật cho doanh nghiệp nhỏ vừa 56 2.3.4 Hỗ trợ thị trường tiêu thụ sản phẩm 57 2.3.5 Hỗ trợ thông tin tư vấn, hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp 58 2.3.6 Hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực cho doanh nghiệp 60 2.4 Đánh giá điểm mạnh, điểm yếu hỗ trợ quyền tỉnh Hải Dương phát triển Doanh nghiệp nhỏ vừa 60 2.4.1 Điểm mạnh hỗ trợ quyền tỉnh Hải Dương Doanh nghiệp nhỏ vừa 60 2.4.2 Điểm yếu hỗ trợ quyền tỉnh Hải D ương doanh nghiệp nhỏ vừa 63 2.4.3 Nguyên nhân điểm yếu 65 CHƯƠNG 3: QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN HỖ TRỢ CỦA CHÍNH QUYỀN TỈNH HẢI DƯƠNG ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA ĐẾN NĂM 2015 71 3.1 Quan điểm, mục tiêu phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn tỉnh đến năm 2015 71 3.1.1 Dự báo thuận lợi khó khăn việc phát triển kinh tế xã hội tỉnh đến năm 2015 71 3.1.2 Quan điểm mục tiêu phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa 73 3.2 Một số giải pháp hồn thiện hỗ trợ quyền tỉnh Hải Dương phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh 74 3.2.1 Giải pháp hỗ trợ tài 74 3.2.2 Giải pháp hỗ trợ mặt sản xuất cho doanh nghiệp 75 3.2.3 Giải pháp hỗ trợ nâng cao lực công nghệ, trình độ kỹ thuật cho doanh nghiệp 76 3.2.4 Giải pháp hỗ trợ thị trường tiêu thụ sản phẩm 77 3.2.5 Giải pháp h ỗ trợ thông tin tư vấn, hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp 78 3.2.6 Giải pháp h ỗ trợ đào tạo nhân lực cho doan h nghiệp 78 3.3 Một số kiến nghị với Trung ương 78 KẾT LUẬN 80 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 82 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ASEAN : Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á DNNVV : Doanh nghiệp nhỏ vừa WTO : Tổ chức Thương mại Thế giới DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ BẢNG Bảng 1.1: Tiêu thức xác định doanh nghiệp nhỏ vừa số nước vùng lãnh thổ Bảng 1.2: Tiêu chí Doanh nghiệp nhỏ vừa 10 Bảng 2.1: Một số tiêu thống kê kinh tế chủ yếu tỉnh Hải Dương (2010 -2012) 40 Bảng 2.2: Số lượng doanh nghiệp nhỏ vừa 45 Bảng 2.3: Số doanh nghiệp nhỏ vừa hoạt động thời điểm 31/12/2012 phân theo qui mơ vốn phân theo loại hình doanh nghiệp 47 Bảng 2.4 Kết sản xuất kinh doanh doanh nghiệp nhỏ vừa (2010 - 2012) 50 BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1: Số lượng doanh nghiệp nhỏ vừa qua năm 2010 – 2012 44 i PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tà i Kể từ tiến hành trình đổi bắt đầu vào năm 1986, doanh nghiệp Việt Nam, phần lớn DNNVV thể sức bật mạnh mẽ trình khởi nghiệp, đổi sáng tạo, phát triển tăng trưởng DNNVV khu vực phát triển có tốc độ nhanh có vai trị quan trọng tạo việc làm, tăng thu nhập cho người lao động, huy động nguồn lực xã hội cho đầu tư phát triển đóng góp vào ngân sách nhà nước Theo kết điều tra doanh nghiệp Tổng cục thống kê thực hiện, xé t theo tiêu chí lao động, DNNVV (không bao gồm đối tượng hợp tác xã hộ kinh doanh) chiếm 97,5% tổng số doanh nghiệp hoạt động Tuy nhiên, DNNVV chưa phát huy hết tiềm to lớn cịn gặp nhiều khó khăn trở ngại trình phát triển; nguyên nhân khó khăn xuất phát từ thân yếu DNNVV mặt khác chế, sách nhà nước chưa phát huy tác dụng hay chưa đồng để đáp ứng yêu cầu hỗ trợ tích cực cho DNNVV trình phát triển Với mong muốn tìm giải pháp giúp cho khu vực DNNVV Hải Dương nói riêng nước nói chung hoạt động ngày hiệu phát triển mạnh mẽ hơn, đóng góp nhiề u vào q trình phát triển kinh tế xã hội Hải Dương nước Với lý mà tơi chọn đề tài: " Các giải pháp hỗ trợ quyền tỉnh nhằm phát triển Doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn tỉnh Hải Dương đến năm 2015" làm đề tài ngh iên cứu Tình hình nghiên cứu đề tài Tóm lại bối cảnh kinh tế doanh nghiệp nước gặp nhiều khó khăn Vấn đề "giải cứu" doanh nghiệp nóng bỏng, khơng Đảng, Quốc hội, Chính phủ quan tâm mà cịn vấn đề quan tâm hàng đầu quyền tỉnh, thành phố Có nhiều giải pháp từ Trung ương đến địa phương đưa nhiên, hỗ trợ nào, hướng cần phải nhìn nhận giai đoạn vừa qua làm đến đâu để từ đưa sách cụ thể, trực tiếp đến khối doanh nghiệp Mục tiêu nghiên cứu nhiệm vụ nghiên cứu - Xác định khung lý thuyết hỗ trợ quyền tỉnh phát triển DNNVV - Đánh giá thực trạng hỗ trợ quyền tỉnh Hải Dương nhằm phát triển DNNVV ii - Đề xuất số giải pháp hoàn thiện hỗ trợ quyền tỉnh Hải Dương nhằm phát triển DNNVV Đối tương phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu đề tài hỗ trợ quyền tỉnh nhằm phát triển DNNVV - Phạm vi nghiên u: + Về không gian: địa bàn tỉnh Hải Dương + Về thời gian: Phân tích thực trạng năm 2010 -2012, đề xuất giải pháp đến năm 2015 Phương pháp nghiên cứu 5.1 Mơ hình nghiên cứu 5.2 Q trình nghiên cứu Đóng góp đề tài - Đóng góp lý luận: Góp phần hồn thiện sở lý luận hỗ trợ quyền tỉnh nhằm phát triển DNNVV - Đóng góp thực tiễn: Đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp hoàn thiện hỗ trợ quyền tỉnh Hải Dương nhằm phát triển DNNVV tỉnh Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, luận văn có kết cấu chương Chương 1: Cơ sở lý luận học kinh nghiệm vai trị quyền tỉnh phát triển DNNVV Chương 2: Phân tích thực trạng hỗ trợ quyền tỉnh Hải Dương phát triển DNNVV địa bàn tỉnh Hải Dương Chương 3: Định hướng giải pháp hoàn thiện hỗ trợ quyền tỉnh Hải Dương phát triển DNNVV địa bàn tỉnh đến năm 2015 Thứ nhất, luận văn trình bày khái quát sở lý luận hỗ trợ quyền cấp tỉnh doanh nghiệp nhỏ vừa Một là: Luận văn hệ thống hoá sở mặt lý thuyết nội dung liên quan đến doanh nghiệp nhỏ vừa Trước hết, khái niệm, vai trò, ưu hạn chế doanh nghiệp nhỏ vừa, khái niệm phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Hai là: Luận văn trình bày nội dung hỗ trợ quyền tỉnh nhằm phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa khái niệm phát triển DNNVV, tiêu chí đánh giá phát triển DNNVV Đồng thời xây dựng nội dung yếu tố ảnh hưởng đến việc hỗ trợ quyền cấp tỉnh phát triển DNNVV theo iii nhóm nội dung sau: hỗ trợ tài chính; hỗ trợ mặt sản xuất; hỗ trợ công nghệ, kỹ thuật; hỗ trợ thị trường tiêu thụ sản phẩm; hỗ trợ thông tin tư vấn, pháp lý; hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực cho doanh nghiệp Thứ hai, luận văn phân tích thực trạng hỗ trợ quyền tỉnh Hải Dương DNNVV địa bàn tỉnh Hải Dương giai đoạn từ nă m 2010 2012 qua nội dung sau: Một là: Trình bày tổng quan điều kiện tự nhiên, tình hình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hai là: Trình bày kết phát triển DNNVV tỉnh Hải Dương giai đoạn 2010 - 2012 Ba là: Luận văn phân tích thực trạng vai trị hỗ trợ quyền tỉnh Hải Dương phát triển DNNVV qua nội dung sau: - Hỗ trợ tài - Hỗ trợ mặt sản xuất: - Hỗ trợ công nghệ, kỹ thuật - Hỗ trợ thị trường tiêu thụ sản phẩm - Hỗ trợ thông tin tư vấn, pháp lý - Hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực cho doanh nghiệp Từ đánh giá hoạt động thông qua việc đưa điểm mạnh, điểm yếu hỗ trợ quyền cấp tỉnh nguyên nhân hạn chế Luận văn khái quát điểm mạnh: Về trợ giúp tài cho doanh nghiệp Các tổ chức tín dụng địa bàn tỉnh đẩy mạnh hình thức huy động vốn vay đáp ứng nhu cầu vốn cho khu vực tư nhân, doanh số dư nợ cho vay Ngân hàng thương mại khu vực kinh tế tư nhân tăng nhanh góp phần giải khó khăn vốn cho khu vực kinh tế tư nhân phát triển Tỉnh thực nhiều sách khuyến khích đầu tư miễn giảm thuế, cho vay vốn, hỗ trợ lãi xuất sau đầu tư -Về hỗ trợ mặt sản xuất Tỉnh quy hoạch, xây dựng khu, c ụm công nghiệp tạo điều kiện cho doanh nghiệp có nhu cầu thuê đất để đầu tư xây dựng sở sản xuất - kinh doanh Tỉnh hỗ trợ xây dựng sở hạ tầng, giải phóng mặt bằng, miễn giảm tiền thuê đất Khơng cịn tình trạng thiếu mặt sản xuất doanh nghiệp nhỏ vừa -Về hỗ trợ nâng cao trình độ cơng nghệ, kỹ thuật Sở Khoa học công nghệ với Liên hiệp Khoa học - Kỹ thuật tỉnh tổ iv chức nhiều lớp tập huấn miễn phí cho chủ doanh nghiệp kiến thức khoa học công nghệ; chuyển giao cơng nghệ hỗ trợ phần kinh phí cho số lĩnh vực Miễn thuế nhập máy móc thiết bị tạo tài sản cố định cho doanh nghiệp Tỉnh quan tâm hỗ trợ cho doanh nghiệp tỉnh nhà tham gia trưng bày sản phẩm, quảng bá, giới thiệu thươn g hiệu hội chợ quy mô quốc gia khu vực; thực tư vấn, hướng dẫn công tác quản lý sở hữu trí tuệ; hỗ trợ kinh phí đăng ký bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp cho nhãn hiệu kiểu dáng công nghiệp 200 tổ chức, cá nhân địa bàn t ỉnh Trong đối tượng chủ yếu hỗ trợ DNNVV, cịn có số đơn vị khác như: trường chuyên nghiệp, trung tâm Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Hải Dương đẩy mạnh tuyên truyền văn quy phạm pháp luật lĩnh vự c sở hữu trí tuệ Ngồi ra, tỉnh Hải Dương có nhiều biện pháp thúc đẩy hoạt động phát huy sáng kiến, lao động giỏi, lao động sáng tạo đông đảo tầng lớp, cán công chức, viên chức, người lao động Về hỗ trợ doanh nghiệp xúc tiến,mở rộng thị trườ ng - Tỉnh tạo điều kiện cho DNNVV có đủ điều kiện tham gia tham gia đấu thầu, nhận thầu gói thầu cung cấp sản phẩm hàng hóa, thi cơng xây dựng cơng trình, địa bàn tỉnh từ tất nguồn vốn, khơng có phân biệt đối xử DN NVV với doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp có quy mơ lớn, tạo điều kiện cho nghiệp tiêu thụ sản phẩm hàng hóa, tạo công ăn việc làm, thu nhập cho người lao động, - Tỉnh tạo điều kiện cho DNNVV tham gia vào chương trình xúc tiến thương mại thị trường nước, xúc tiến thương mại quốc gia để tìm kiếm đối tác làm ăn, mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm hàng hóa, cung ứng dịch vụ - Về hỗ trợ thông tin tư vấn, pháp lý cho doanh nghiệp Tỉnh tạo điều kiện cho tổ chức, cá nhân tiếp cận thơng tin thị trường, giá hàng hố, mở rộng thị trường, tiêu thụ sản phẩm thông qua hình thức tổ chức, hỗ trợ cho tham gia hội chợ triển lãm, giới thiệu doanh nghiệp phương tiện thông tin, đặc biệt trang thông tin điện tử tỉnh mạng Internet, - Về hỗ trợ đào tạo phát nhân lực cho doanh nghiệp Các trường dạy nghề, Trung tâm dạy nghề Nhà nước, tổ chức đồn thể - trị tỉnh tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cung cấp nhiều l ao động có tay nghề cho khu vực kinh tế tư nhân; Các Sở, ban ngành mở lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý, kiến thức chuyên ngành cho doanh nghiệp địa bàn tỉnh Sở Kế hoạch đầu tư giao nhiệm vụ trợ giúp đào tạo nguồn nhân lực cho doanh nghiệp