PHẦN 1 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM CAO HẰNG ANH Tên đề tài “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ MÔI TRƢỜNG TRÊN ĐỊA BÀN PHƢỜNG PHÚ XÁ THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN TỈNH THÁI NGUYÊN TỪ GIAI Đ[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM CAO HẰNG ANH Tên đề tài : “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ MÔI TRƢỜNG TRÊN ĐỊA BÀN PHƢỜNG PHÚ XÁ THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN TỈNH THÁI NGUYÊN TỪ GIAI ĐOẠN 2014-2016” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Khoa học môi trƣờng Lớp : KHMT-N01-K45 Khoa : Môi trƣờng Khóa học : 2013- 2017 Thái Nguyên – Năm 2017 n ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM CAO HẰNG ANH Tên đề tài : “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ MÔI TRƢỜNG TRÊN ĐỊA BÀN PHƢỜNG PHÚ XÁ THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN TỈNH THÁI NGUYÊN TỪ GIAI ĐOẠN 2014-2016” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Khoa học mơi trƣờng Lớp: : KHMT-N01-K45 Khóa học : 2013 - 2017 Giảng viên hƣớng dẫn :TS Trần Hải Đăng Khoa học môi trƣờng – Trƣờng ĐH Nông Lâm Thái Nguyên Thái Nguyên –Năm 2017 n i LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp trình giúp cho thân sinh viên áp dụng kiến thức học vào thực tế, từ giúp chop sinh viên hoàn thiện thân cung cấp kiến thức thiết thực cho công việc sau Với ý nghĩa thực tiễn đó, đƣợc đồng ý ban giám hiệu, ban chủ nhiệm khoa Tài nguyên môi trƣờng – Trƣờng Đại Học Nông Lâm Thái Nguyên, em tiến hành thực tập UBND Phƣờng Phú Xá với đề tài ” Đánh giá công tác quản lý nhà nƣớc môi trƣờng địa bàn phƣờng Phú Xá – thành phố Thái Nguyên – tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2014 – 2016” Để đạt đƣợc kết nhƣ ngày hơm nay, em xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới Ban chủ nhiệm khoa,cùng thầy cô giáo Khoa Môi Trƣờng - Trƣờng Đại học Nông Lâm Thái Nguyên truyền đạt cho em kiến thức nhƣ tạo điều kiện học tập giúp đỡ em suốt trình học tập trƣờng Đặc biệt, em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến thầy giáo TS TrầnHải Đăngđã trực tiếp hƣớng dẫn, bảo giúp đỡ tận tình em suốt trình thực đề tài để em hồn thành khóa luận tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn bác, cô, chú, anh, chị công tác UBND phƣờng Phú Xá hết lịng tận tình, bảo hƣớng dẫn giúp đỡ em suốt trình thực tập Cuối em xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới gia đình, bạn bè ngƣời thân động viên khuyến khích em suốt q trình học tập để em hồn thành tốt năm học vừa qua Do thời gian, kinh nghiệm kiến thức hạn chế nên khóa luận em cịn thiếu sót Em mong nhận đƣợc đóng góp ý kiến bổ sung thầy, cô giáo để khóa luận đƣợc hồn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2017 Sinh viên Cao Hằng Anh n ii DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT BVMT : Bảo vệ môi trƣờng CHXHCNVN : Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam CTR : Chất thải rắn CTRSH : Chất thải rắn sinh hoạt KHCN : Khoa học công nghệ KPH : Khơng phát KPT : Khơng phân tích LHQ : Liên hợp quốc MT & ĐT : Môi trƣờng thị NĐ - CP : Nghị định – Chính phủ NĐ : Nghị định Nxb : Nhà xuất QCVN : Quy chuẩn Việt Nam QĐ : Quyết định QCVN : Quy chuẩn Việt Nam SXSH : Sản xuất CCP : Tiêu chuẩn cho phép TCVN : Tiêu chuẩn Việt Nam TP : Thành phố UBND : Uỷ ban nhân dân VSMT : Vệ sinh môi trƣờng n iii DANH MỤC HÌNH Hình 2.1: Sơ đồ tổ chức công tác quản lý môi trƣờng Việt Nam 14 Hình 4.1: Bộ máy quản lý nhà nƣớc môi trƣờng phƣờng Phú Xá 31 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Hình 4.1: Biểu đồ thể chất lƣợng nƣớc dùng cho sinh hoạt cửa ngƣời dân 31 Hình 4.2: Biểu đồ thể tỷ lệ mắc bệnh ngƣời dân sử dụng nƣớc sinh hoạt 32 n iv DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1: Hiện trạng sử dụng đất năm 2016 phƣờng Phú Xá 23 Bảng 4.2 Giá trị sản xuất công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp – thƣơng mại dịch vụ qua năm phƣờng Phú Xá 26 Bảng 4.3 Hiện trạng dân số lao động phƣờng Phú Xá năm 2016 26 Bảng 4.4 Các tác nhân ô nhiễm khơng khí 34 Bảng 4.5 Nhân lực công tác thu gom chất thải phƣờng Phú Xá 40 Bảng 4.7 Khối lƣợng chất thải phát sinh phƣờng Phú Xá 43 Bảng 4.8 Thành phần rác thải phƣờng Phú Xá 43 Bảng 4.9 Địa điểm tập kết rác thải phƣờng Phú Xá 44 Bảng 4.10 Các khoản chi tiêu từ quỹ vệ sinh môi trƣờng 46 Bảng 4.11 Một số văn phƣờng tiếp nhận triển khai 47 n v MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục đích nghiên cứu 1.3 Mục tiêu nghiên cứu 1.4 Ý nghĩa đề tài 1.4.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học 1.4.2 Ý nghĩa thực tiễn Phần TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học công tác quản lý môi trƣờng 2.1.1 Khái niệm môi trƣờng quản lý môi trƣờng 2.1.2 Cơ sở triết học quản lý môi trƣờng 2.1.3 Cơ sở Khoa học - Kỹ thuật - Công nghệcủaquản lý môi trƣờng 2.1.4 Cơ sở luật pháp quản lý môi trƣờng 2.1.5 Cơ sở kinh tế quản lý môi trƣờng 2.2 Nội dung công tác quản lý nhà nƣớc môi trƣờng 10 2.2.1 Nội dung Công tác quản lý môi trƣờng theo luật bảo vệ môi trƣờng .12 2.3 Khái quát tình hình Công tác quản lý nhà nƣớc môi trƣờng giới Việt Nam 13 2.3.1 Tình hình quản lý môi trƣờng giới 13 2.3.2 Công tác quản lý môi trƣờng Việt Nam 14 2.3.3 Công tác quản lý môi trƣờng tỉnh Thái Nguyên 17 Phần ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 19 3.1 Đối tƣợng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu 19 3.2 Địa điểm thực thời gian thực 19 n vi 3.3 Nội dung nghiên cứu 19 3.4 Phƣơng pháp nghiên cứu 19 3.4.1 Nghiên cứu văn pháp luật công tác quản lý bảo vệ môi trƣờng 19 3.4.2 Phƣơng pháp kế thừa 20 3.4.3 Phƣơng pháp Xử lý số liệu 20 Phân tích đánh giá số liệu có sẵn, số liệu phân tích đƣợc Tổng hợp số liệu đố để đƣa nhận xét, đánh giá cách đầy đủ, xác 20 3.4.4 Phƣơng pháp tham khảo ý kiến chuyên gia 20 Phần KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 21 4.1 Điều kiện tự nhiên điều kiện kinh tế - xã hội thành phố Bắc Giang 21 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 21 4.1.3 Điều kiện kinh tế - xã hội 25 4.1.4 Thực trạng phát triển sở hạ tầng 27 4.2 Thực trạng môi trƣờng phƣờng Phú Xá 33 4.2.1 Mơi trƣờng khơng khí 34 4.2.2 Môi trƣờng nƣớc 35 4.2.3 Môi trƣờng đất 37 4.3 Công tác quản lý Nhà nƣớc môi trƣờng phƣờng Phú Xá 38 4.3.1 Bộ máy quản lý môi trƣờng phƣờng 38 4.3.2 Nhhan lực công tác thu gom rác thải 40 4.3.3 Cở sở vật chất phục vụ công tác bảo vệ môi trƣờng 41 4.3.4 Công tác thu gom rác thải 42 4.3.5 Đầu tƣ tài công tác bảo vệ môi trƣờng 45 n vii 4.3.6 Công tác triển khai thực văn thị cấp có liên qian đến công tác môi trƣờng 47 4.3.7 Công tác tuyên truyền, giáo dục, phát động phong trào bảo vệ môi trƣờng 48 4.3.8 Công tác kiểm tra chấp hành luật bảo vệ môi trƣờng 50 4.3.9 Việc xử phạt vi phạm bảo vệ môi trƣờng 50 4.3.10 Việc xử lý khiếu nạn tranh chấp môi trƣờng 51 4.4 Đánh giá chung số giải pháp khắc phục 51 4.4.1 Đánh giá chung 51 4.4.2 giải pháp khắc phục 53 PHẦN 57 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 57 5.1 Kết luận 57 5.2 Kiến nghị 58 TÀI LIỆU THAM KHẢO 60 n PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Mơi trƣờng có tầm quan trọng đặc biệt tồn phát triển đời sống ngƣời, vi sinh vật phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội đất nƣớc, thay đổi số thành phần môi trƣờng tác động đáng kể hệ sinh thái.Tuy nhiên môi trƣờng sống bị nhiễm ngày trầm trọng, xuất phát từ nhiều nguyên nhân chủ yếu hoạt động ngƣời Những năm gần đây, phát triển kinh tế - xã hội nƣớc ta đạt đƣợc thành tựu đáng kể, nhà máy khu công nghiệp đƣợc xây dựng mở rộng, khu đô thị, ngành sản xuất, kinh doanh dịch vụ phát triển nhanh chóng Nhƣng phát triển mạnh mẽ gây ảnh hƣởng khơng nhỏ đến mơi trƣờng Trƣớc thực trạng đó, nhiệm vụ bảo vệ môi trƣờng thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc đƣợc đảng Nhà nƣớc ta quan tâm Công tác quản lý môi trƣờng đƣợc coi trọng Hệ thống cấu tổ chức quản lý môi trƣờng từ trung ƣơng đến địa phƣơng bƣớc đƣợc hoàn thiện Cùng với hàng loạt sách, Mơi trƣờng cấp ngành cộng đồng dân cƣ đƣợc trọng, mức dộ gia tăng ô nhiễm bƣớc đƣợc hạn chế, Nhƣng bên cạnh đó, cơng tác quản lý Nhà nƣớc mơi trƣờng cịn nhiều yếu kém, hạn chế…chủ yếu chƣa nhận thức đắn tầm quan trọng tầm quan trọng công tác bảo vệ môi trƣờng Sự phối hợp cấp, ngành nhiều vƣớng mắc Chƣa đảm bảo hài hòa phát triển kinh tế với bảo vệ môi trƣờng…quản lý môi trƣờng n