Đang tải... (xem toàn văn)
Tran Thi Hue ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TRẦN THỊ HUỆ Tên đề tài ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI TẠI XÃ THÀNH CÔNG, THỊ XÃ PHỔ YÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 01/07/2014[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TRẦN THỊ HUỆ Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI TẠI XÃ THÀNH CÔNG, THỊ XÃ PHỔ YÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 01/07/2014 ĐẾN HẾT 2016 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Chun ngành Khoa Khóa học : Chính quy : Địa mơi trường : Quản lý tài ngun : 2013-2017 Thái Nguyên, năm 2017 c ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TRẦN THỊ HUỆ Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI TẠI XÃ THÀNH CÔNG, THỊ XÃ PHỔ YÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 01/07/2014 ĐẾN HẾT 2016 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Chuyên ngành Lớp Khoa Khóa học Giáo viên hướng dẫn : Chính quy : Địa mơi trường : K45 ĐCMT N01 : Quản lý tài nguyên : 2013-2017 : PGS.TS Nguyễn Khắc Thái Sơn Thái Nguyên, năm 2017 c i LỜI CẢM ƠN Trước tiên, em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo PGS.TS Nguyễn Khắc Thái Sơn – giảng viên Khoa Quản Lý Tài Nguyên, trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, người định hướng nghiên cứu, hướng dẫn, giúp đỡ em suốt q trình thực hồn thành khóa luận Em xin chân thành cảm ơn ban chủ nhiệm khoa, thầy cô giáo khoa quản lý tài nguyên, trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên truyền đạt, trang bị cho em kiến thức, kinh nghiệm quý báu tạo môi trường học tập thuận lợi suốt bốn năm học vừa qua Em xin gửi lời cảm ơn đến UBND cán Địa xã Thành Cơng tạo điều kiện giúp đỡ em việc thu thập số liệu, tài liệu liên quan đến vấn đề nghiên cứu để hoàn thành tốt đề tài tốt nghiệp Cuối em xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới gia đình bạn bè động viên, giúp đỡ vật chất tinh thần suốt trình học tập để em hồn thành khóa luận Do điều kiện thời gian lực hạn chế nên khóa luận em khơng tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận bảo, đóng góp ý kiến thầy bạn để khóa luận tốt nghiệp em hồn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng Sinh viên Trần Thị Huệ c năm 2017 ii DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 4.1: Hiện trạng sử dụng đất địa bàn xã Thành Công năm 2016 30 Bảng 4.2: Các văn liên quan đến công tác quản lý đất đai xã ban hành giai đoạn từ 01/07/2014 đến hết năm 2016 32 Bảng 4.3: Các loại tài liệu hồ sơ địa giới hành xã Thành Công 33 Bảng 4.4: Kết đo đạc thành lập đồ xã Thành Công giai đoạn 01/07/2014 đến hết 2016 35 Bảng 4.5: Kế hoạch sử dụng đất hàng năm xã Thành Công giai đoạn từ 01/07/2014 đến hết 2016 37 Bảng 4.6: Tăng giảm loại đất kỳ quy hoạch xã Thành Công giai đoạn 2011-2020 38 Bảng 4.7: Thống kê kết chuyển mục đích sử dụng đất giai đoạn từ 01/07/2014 đến hết năm 2016 41 Bảng 4.8: Kết lập hồ sơ địa xã Thành Cơng đến hết năm 2016 43 Bảng 4.9: Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Thành Công giai đoạn 01/07/2014 đến hết 2016 44 Bảng 4.10: Thống kê, kiểm kê diện tích đất đai đến ngày 31/12/2016 45 Bảng 4.11: Tình hình biến động đất nơng nghiệp xã Thành Cơng từ 01/07/2014 đến hết năm 2016 48 Bảng 4.12: Tình hình biến động đất phi nông nghiệp xã Thành Công từ 01/07/2014 đến hết năm 2016 49 Bảng 4.13: Tình hình biến động đất chưa sử dụng xã Thành Công từ 01/07/2014 đến hết năm 2016 50 Bảng 4.14: Kết thu ngân sách Nhà nước đất đai xã Thành Công giai đoạn 01/07/2014 đến hết 2016 53 c iii Bảng 4.15: Kết việc thực quyền sử dụng đất xã Thành Công giai đoạn 01/07/2014 đến hết 2016 54 Bảng 4.16: Kết tra, kiểm tra xử lý vi phạm pháp luật đất đai xã Thành Công giai đoạn 01/07/2014 đến hết 2016 55 Bảng 4.17: Kết giải đơn thư khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai địa xã Thành Công giai đoạn từ 01/07/2014 đến hết 2016 57 Bảng 4.18 Đánh giá cán cơng tác quản lí nhà nước đất đai xã Thành Công 59 Bảng 4.19: Kết điều tra ý kiến người dân công tác quản lý nhà nước đất đai xã Thành Công 60 c iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT NĐ – CP : Nghị định – Chính phủ TT – BTNMT : Thông tư – Bộ tài nguyên môi trường TT – BTC : Thông tư – Bộ tài UBND : Uỷ ban nhân dân CHXHCN : Cộng hòa xã hội chủ nghĩa GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất QSHNO : Quyền sở hữu nhà QH13 : Quốc Hội 13 CT – TTg : Chỉ thị - Thủ tướng TN & MT : Tài nguyên môi trường NQ – CP : Nghị – Chính phủ QĐ – TTg : Quyết đinh – Thủ tướng V/v : Về việc QĐ – UBND : Quyết định - ủy ban nhân dân TT – BNNPTNT : Thông tư – Bộ Nông Nghiệp Phát Triển Nông Thôn c iv MỤC LỤC Trang LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC CÁC BẢNG ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iii MỤC LỤC iv Phần MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục tiêu đề tài 1.2.1 Mục tiêu tổng quát 1.2.2 Mục tiêu cụ thể .3 1.3 Ý nghĩa đề tài Phần TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở khoa học công tác quản lý nhà nước đất đai 2.1.1 Cơ sở lí luận cơng tác quản lý nhà nước đất đai 2.1.2 Căn pháp lý công tác quản lý nhà nước đất đai nước ta 2.2 Khái quát quy định quản lý đất đai 2.2.1 Các khái niệm liên quan 2.2.2 Những nội dung công tác quản lý nhà nước đất đai Việt Nam theo luật đất đai 2013 2.2.3 Thẩm quyền quản lý đất đai 10 2.2.4 Đối tượng áp dụng quản lý đất đai 11 2.2.5 Hình thức quản lý nhà nước đất đai 11 2.3 Những kết công tác quản lý nhà nước đất đai 12 2.3.1 Những kết công tác quản lý đất đai nước 12 2.3.2 Những kết công tác quản lý đất đai tỉnh Thái Nguyên 16 2.3.3 Những kết công tác quản lý đất đai thị xã Phổ Yên 18 c v Phần ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 21 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 21 3.2 Địa điểm thời gian nghiên cứu 21 3.3 Nội dung nghiên cứu 21 3.4 Phương pháp nghiên cứu 23 Phần KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 25 4.1 Tình hình xã Thành Cơng, thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 25 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 25 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 26 4.1.3 Hiện trạng sử dụng đất xã Thành Công giai đoạn 01/07/2014 đến hết 2016 29 4.2 Đánh giá thực trạng công tác quản lý nhà nước đất đai xã Thành Công 32 4.2.1 Nội dung “Ban hành văn quy phạm pháp luật quản lý, sử dụng đất đai tổ chức thực văn đó” 32 4.2.2 Nội dung “Xác định địa giới hành chính, lập quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập đồ hành chính” 33 4.2.3 Nội dung “Khảo sát, đo đạc, lập đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất; điều tra, đánh giá tài nguyên đất; điều tra xây dựng giá đất” 34 4.2.4 Nội dung “Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất” 36 4.2.5 Nội dung “Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích” 40 4.2.6 Nội dung “Quản lý việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thu hồi đất” 42 4.2.7 Nội dung “Đăng ký đất đai, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất” 42 4.2.8 Nội dung "Thống kê, kiểm kê đất đai” 44 c vi 4.2.9 Nội dung “Xây dựng hệ thống thông tin đất đai” 51 4.2.10 Nội dung 10 “Quản lý tài đất đai giá đất” 52 4.2.11 Nội dung 11 “Quản lý, giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất” 53 4.2.12 Nội dung 12 “Thanh tra, kiểm tra, giám sát, theo dõi, đánh giá việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm pháp luật đất đai” 54 4.2.13 Nội dung 13 “Phổ biến, giáo dục pháp luật đất đai” 55 4.2.14 Nội dung 14 “Giải tranh chấp đất đai; giải khiếu nại, tố cáo quản lý sử dụng đất đai” 56 4.2.15 Nội dung 15 “Quản lý hoạt động dịch vụ đất đai” 58 4.3 Đánh giá ý kiến người dân cán quản lý công tác quản lý đất đai xã Thành Công 58 4.3.1 Ý kiến cán quản lý 58 4.3.2 Ý kiến người dân 59 4.4 Khó khăn, tồn giải pháp 61 4.4.1 Khó khăn, tồn 61 4.4.2 Giải pháp 61 Phần KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 62 5.1 Kết luận 62 5.2 Đề nghị 63 TÀI LIỆU THAM KHẢO 64 PHỤ LỤC c Phần MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Đất đai tài sản vô quý giá, nguồn tài nguyên thiên nhiên, nguồn lực để xây dựng phát triển đất nước Hiện nay, q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đặt yêu cầu to lớn công tác quản lý Nhà nước mặt đời sống kinh tế - xã hội, quản lý nhà nước đất đai nội dung quan trọng nghiên cứu quan hệ xã hội phát sinh trình sử dụng đất tổ chức, hộ gia đình, cá nhân Trong kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, mối quan hệ xã hội phát sinh lĩnh vực đất đai ngày nóng bỏng phức tạp liên quan trực tiếp tới lợi ích đối tượng sử dụng đất Các quan hệ đất đai chuyển từ chỗ quan hệ khai thác chinh phục tự nhiên chuyển thành quan hệ kinh tế xã hội sở hữu sử dụng loại tư liệu sản xuất đặc biệt quan trọng Để phù hợp với trình đổi kinh tế, Đảng Nhà nước quan tâm đến vấn đề đất đai ban hành nhiều văn pháp luật để quản lý đất đai, điều chỉnh mối quan hệ đất đai theo kịp với tình hình thực tế Bên cạnh Đảng Nhà nước ln khuyến khích động viên đối tượng sử dụng đất mục đích, tiết kiệm đạt hiệu cao theo pháp luật Tuy vậy, đất đai sản phẩm tự nhiên tham gia vào tất hoạt động kinh tế xã hội quan hệ đất đai ln chứa đựng vấn đề phức tạp, địi hỏi phải có giải kịp thời đảm bảo đươc lợi ích người sử dụng đất Thêm vào đó, ý thức pháp luật hiểu pháp luật đất đai đối tượng sử dụng hạn chế vi phạm pháp luật việc sử dụng đất gây nhiều hậu xấu đến mặt kinh tế xã hội Chính vậy, hệ thống pháp luật đất đai liên tục bổ sung sửa đổi nhằm giải mâu thuẫn Tuy nhiên, bổ sung sửa đổi đáp ứng phần mâu thuẫn nảy sinh thực tế việc sử dụng đất quản lý thị trường đất c