ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN CÔNG OAI Tên đề tài ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ YÊN TRẠCH HUYỆN PHÚ LƢƠNG TỈNH THÁI N[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN CÔNG OAI Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ YÊN TRẠCH HUYỆN PHÚ LƢƠNG - TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2013 - 2015 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý Đất đai Khoa : Quản lý Tài Nguyên Khóa học : 2011 - 2015 Thái Nguyên, Năm 2016 n ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN CÔNG OAI Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ YÊN TRẠCH HUYỆN PHÚ LƢƠNG - TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2013 - 2015 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý Đất đai Lớp : K43 - QLĐĐ Khoa : Quản lý Tài Nguyên Khóa học : 2011 - 2015 Thái Nguyên, Năm 2016 n LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp khâu quan trọng trình học tập sinh viên nhằm hệ thống lại toàn lại hệ thống kiến thức học, vận dụng lý thuyết vào thực tiễn, bƣớc đầu làm quen với kiến thức khoa học Qua đó, sinh viên trƣờng hồn thiện kiến thức lý luận, phƣơng pháp làm việc, lực công tác nhằm đáp ứng nhu cầu thực tiễn công việc sau Đƣợc giúp đỡ Ban giám hiệu nhà trƣờng Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Ban Chủ nhiệm khoa Quản lý tài nguyên, em tiến hành nghiên cứu đề tài: "Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Yên Trạch - huyện Phú Lương - tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2013 - 2015 ” Em xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu nhà trƣờng Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, ban chủ nhiệm khoa Quản lý tài nguyên thầy, cô giáo môn đặc biệt thầy giáo Ths.Trƣơng Thành Nam ngƣời trực tiếp hƣớng dẫn em hồn thành khóa luận tốt nghiệp Mặc dù cố gắng nhiều song khóa luận em khơng thể tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận đƣợc ý kiến bảo thầy cô giáo, ý kiến đóng góp bạn bè để khóa luận tốt nghiệp em đƣợc hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn ! Thái Nguyên, ngày 19 tháng 05 năm 2016 Sinh viên Nguyễn Công Oai n DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 4.1: Tình hình dân số, lao động xã Yên Trạch 34 huyện phú Lƣơng - tỉnh Thái Nguyên 34 Bảng 4.2: Hiện trạng sử dụng đất xã Yên Trạch 2015 37 Bảng 4.2: Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp xã Yên Trạch năm 2015 39 Bảng 4.3: Tổng hợp số hộ đƣợc cấp GCNQSD đất giai đoạn 2013 - 2015 42 Bảng 4.4: Tổng hợp diện tích đƣợc cấp GCNQSD đất giai đoạn 2013 - 2015 43 Bảng 4.5: Tổng hợp số hộ đƣợc cấp GCNQSD đất nông nghiệp 44 giai đoạn 2013 - 2015 44 Bảng 4.6: Tổng hợp diện tích đƣợc cấp GCNQSD đất Nơng nghiệp 45 giai đoạn 2013 - 2015 45 Bảng 4.7: Tổng hợp số GCNQSD đất đƣợc cấp giai đoạn 2013 - 2015 46 Bảng 4.8: Kết cấp đổi, cấp lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 47 n DANH MỤC CÁC HÌNH Trang Hình 4.1: Cơ cấu sử dụng đất xã Yên Trạch năm 2015 36 Hình 4.2: Cơ cấu sử dụng đất nông nghiệp xã Yên Trạch năm 2015 41 n MỤC LỤC Trang PHẦN ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục đích đề tài 1.3 Yêu cầu đề tài 1.4 Ý nghĩa đề tài PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1.Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Vai trị cơng tác cấp GCNQSD đất cơng tác quản lý Nhà nƣớc đất đai: 2.1.2 Nội dung quản lý Nhà nƣớc đất đai 2.1.4 Khái niệm giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: 2.1.5 Các trƣờng hợp cấp GCNQSD đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 2.1.6 Nguyên tắc cấp GCNQSD đất: 2.1.7 Thẩm quyền xét duyệt cấp GCNQSD đất: 10 2.2 Cơ sở pháp lý công tác cấp GCNQSD đất 11 2.2.1 Những pháp lý việc cấp GCNQSD đất 11 2.2.2 Căn để cấp GCNQSD đất 16 2.3 Tình hình cấp GCNQSD đất 18 2.3.1 Tình hình cấp GCNQSD đất giới 18 2.3.2 Tình hình cấp GCNQSD đất nƣớc 20 PHẦN ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 23 3.1 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 23 3.1.1 Đối tƣợng nghiên cứu 23 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 23 n 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành nghiên cứu đề tài 23 3.2.1 Địa điểm nghiên cứu 23 3.2.2 Thời gian nghiên cứu 23 3.3 Nội dung nghiên cứu 23 3.3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội 23 3.3.2 Tình hình quản lý sử dụng đất đai 23 3.3.3 Đánh giá kết cấp GCNQSD đất giai đoạn 2013 - 2015 23 3.4 Phƣơng pháp nghiên cứu 24 3.4.1 Phƣơng pháp điều tra, thu thập số liệu thực tế, nghiên cứu tài liệu có liên quan đến cơng tác cấp GCNQSD đất 24 3.4.2 Phƣơng pháp tìm hiểu văn quy định cấp GCNQSD đất 24 3.4.3 Phƣơng pháp tổng hợp xử lý số liệu 24 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 25 4.1.Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Yên Trạch - huyện phú Lƣơng - tỉnh Thái Nguyên 25 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 25 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 30 4.1.3 Nhận xét chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 35 4.2 Thực trạng quản lý sử dụng đất đai xã Yên Trạch 36 4.2.1 Hiện trạng quản lý 36 4.2.2 Hiện trạng sử dụng đất 37 4.2.3 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp xã Yên Trạch năm 2015 38 4.3 Kết công tác cấp GCNQSD đất xã 42 4.3.1 Thực trạng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Yên Trạch - huyện phú Lƣơng - tỉnh Thái Nguyên : 42 4.3.2 Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất địa bàn xã Yên Trạch - huyện phú Lƣơng - tỉnh Thái Nguyên 47 n 4.4 Những thuận lợi, khó khăn giải pháp công tác cấp GCNQSD đất giai đoạn 2013 - 2015 xã Yên Trạch - huyện phú Lƣơng - tỉnh Thái Nguyên 48 4.4.1 Thuận lợi 48 4.4.2 Khó khăn 48 4.4.3 Giải pháp 49 PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 50 5.1 Kết luận 50 5.2 Đề nghị 51 TÀI LIỆU THAM KHẢO 52 n PHẦN ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết đề tài Đất đai sản phẩm mà thiên nhiên ƣu đãi ban tặng cho ngƣời Đất đai nằm nhóm tài nguyên hạn chế quốc gia Đất đai chỗ đứng, địa bàn hoạt động tất ngành, lĩnh vực ngƣời Đặc biệt với sản xuất nơng nghiệp đất đai có vai trị quan trọng tƣ liệu sản xuất khơng thể thay đƣợc Mặt khác, đất đai có hạn diện tích mà nhu cầu sử dụng đất đai ngày tăng dân số tăng, kinh tế phát triển đặc biệt q trình cơng nghiệp hố đại hoá đất nƣớc diễn ạt Việt Nam lại vừa nhập tổ chức thƣơng mại quốc tế WTO Quản lý đất đai nhiệm vụ quan trọng mang tính chiến lƣợc Đảng nhà nƣớc ta, mục tiêu Quốc Gia nhằm bảo vệ quyền sở hữu đất đai chế độ mình, đảm bảo sở hữu đất đai có hiệu công xã hội Để quản lý chặt chẽ sử dụng hợp lý, tiết kiệm, hiệu đất đai Nhà nƣớc ban hành loạt văn liên quan đến đất đai Hiến pháp nƣớc CHXHCN Việt Nam năm 1992 nêu: “Đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nƣớc thống quản lý…” Các luật đất đai 1987, 1993, 2003, 2013 luật sửa đổi bổ sung năm 1998, 2001 với văn hƣớng dẫn thi hành luật đất đai bƣớc sâu vào thực tiễn Công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, lập hồ sơ địa 13 nội dung quản lý nhà nƣớc đất đai Trong cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng (GCNQSD) đất có vai trị hế t sức quan trọng cơng tác quản lý Nhà nƣớc đất đai, chứng thƣ pháp lý cao xác định mối quan hệ hợp pháp Nhà nƣớc chủ sử dụng đất, giúp Nhà nƣớc kiểm soát, quản lý nguồn tài nguyên đất cách tốt hơn, đồng thời giúp cho ngƣời sử dụng đất bảo vệ đƣợc quyền lợi ích n mình, tạo điều kiện cho chủ sử dụng đất yên tâm sản xuất, chủ động đầu tƣ vào khai thác tiềm đất cách có hiệu chấp hành tốt luật đất đai Đồng thời, nhà nƣớc quản lý chặt chẽ nguồn tài nguyên đất đai đến chủ sử dụng đất từ lập phƣơng án quy hoạch,kế hoạch sử dụng đất hợp lý có hiệu Trong năm gần đây, dù có nhiều cố gắng cơng tác quản lý nhà nƣớc đất đai, nhƣng hành vi vi phạm pháp luật đất đai, vụ tranh chấp, khiếu kiện xảy Đây vấn đề nhức nhối làm đau đầu nhiều nhà chức trách máy quản lý đất đai Trên thực tế, công tác cấp GCNQSD đất nƣớc ta đƣợc triển khai từ lâu song tiến độ thực chậm, không đồng khu vực khác nhau, kết cấp GCNQSD đất thấp Trong năm tới cần có nhiều giải pháp để đẩy nhanh tiến độ cấp GCNQSD đất để đáp ứng yêu cầu cần thiết Từ thực tế nhƣ nhận thức đƣợc vai trò, tầm quan trọng vấn đề, đồng thời đƣợc phân công ban chủ nhiệm khoa Quản lý tài nguyên Trƣờng Đại học Nông lâm, đƣợc hƣớng dẫn Ths.Trương Thành Nam em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Yên Trạch - huyện Phú Lương - tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2013 - 2015 ” 1.2 Mục đích đề tài - Tìm hiểu q trình cơng tác cấp GCNQSD đất theo quy trình nhà nƣớc địa bàn xã Yên Trạch - huyện Phú Lƣơng - tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2013 - 2015 - Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất xã Yên Trạch, tìm mặt tốt mặt chƣa làm đƣợc công tác xã - Bổ sung, hoàn thiện kiến thức quản lý Đất đai, công tác cấp GCNQSD đất cho thân trƣớc trƣờng n