I ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐOÀN ĐỨC HOÀNG Tên đề tài ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC TẠI PHƢỜNG TRƢNG VƢƠNG, THÀNH PHỐ TH[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM ĐỒN ĐỨC HỒNG Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC TẠI PHƢỜNG TRƢNG VƢƠNG, THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Chuyên ngành Khoa Khoá học : Chính quy : Địa mơi trƣờng : Quản lý tài nguyên : 2009 - 2016 Thái Nguyên, 2016 n ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐỒN ĐỨC HỒNG Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC TẠI PHƢỜNG TRƢNG VƢƠNG, THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Chuyên ngành Lớp Khoa Khố học Giảng viên hƣớng dẫn : Chính quy : Địa mơi trƣờng : K43 - ĐCMT - N02 : Quản lý tài nguyên : 2009 - 2016 : TS Nguyễn Đức Nhuận Thái Nguyên, 2016 n i LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp xem khâu quan trọng giúp sinh viên củng cố kiến thức tiếp thu giảng đường hoàn thiện chương trình đào tạo Đại học Đây hội để sinh viên tiếp cận với thực tế nghề nghiệp, kết hợp với kiến thức học nhà trường để hồn thiện kỹ cơng việc, tích lũy kinh nghiệm làm hành trang phục vụ cho công việc sau trường Được giới thiệu Ban giám hiệu, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài nguyên, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, em tiến hành nghiên cứu đề tài “Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác Phường Trưng Vương, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên” Có kết em xin chân thành cảm ơn thầy giáo TS Nguyễn Đức Nhuận tận tình giúp đỡ em suốt thời gian thực tập hồn thành khố luận tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn bác, cô, anh chị công tác UBND Phường Trưng Vương tạo điều kiện để em hoàn thành tốt nhiệm vụ giao cung cấp đầy đủ số liệu cần thiết phục vụ cho trình nghiên cứu đề tài Trong trình thực khoá luận tốt nghiệp em cố gắng nghiên cứu kinh nghiệm kiến thức hạn chế nên chẵn khơng tránh khỏi sai sót khiếm khuyết Em mong tham gia đóng góp ý kiến từ phía thầy giáo, giáo bạn sinh viên để khoá luận em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn ! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2016 Sinh viên Đoàn Đức Hoàng n ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1: Hiện trạng sử dụng đất Phường Trưng Vương năm 2015 43 Bảng 4.2: Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp năm 2015 44 Bảng 4.3: Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp 45 Bảng 4.4: Kết cấp giấy CNQSD đất Phường Trưng Vương, thành phố Thái Nguyên năm 2013 49 Bảng 4.5: Kết cấp giấy CNQSD đất Phường Trưng Vương, thành phố Thái Nguyên năm 2014 50 Bảng 4.6: Kết cấp giấy CNQSD đất Phường Trưng Vương, thành phố Thái Nguyên năm 2015 51 Bảng 4.7: Kết cấp giấy CNQSD đất Phường Trưng Vương, thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2013 - 2015 52 Bảng 4.8: Kết cấp giấy CNQSD đất Phường Trưng Vương, thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2013 - 2015 53 Bảng 4.9: Kết cấp GCNQSD dất cho loại đất Phường Trưng Vương, thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2013 -2015 55 Bảng 4.10: Tổng hợp kết cấp GCNQSD đất Phường Trưng Vương giai đoạn 2013 - 2015 57 Bảng 4.11: Tổng hợp kết cấp giấy CNQSD dất cho loại đất Phường Trưng Vương, thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2013 - 2015 57 Bảng 4.12: Thống kê trường hợp không cấp giấy CNQSD đất Phường Trưng Vương, thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2013- 2015 58 n iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CP Chính phủ CT - TTg Chỉ thị thủ tướng ĐKĐĐ Đăng kí đất đai GCN Giấy chứng nhận GCNQSD Giấy chứng nhận quyền sử dụng HĐND Hội đồng nhân dân HSĐC Hồ sơ địa HTX Hợp tác xã NĐ Nghị định NĐ - CP Nghị định phủ Nxb Nhà xuất QĐ - UBND Quyết định Ủy ban nhân dân QĐ - BTNMT Quyết định Bộ Tài nguyên Môi trường THCS Trung học sở TT - BTNMT Thông tư Bộ Tài nguyên Môi trường TT - TCĐ Thơng tư Tổng cục Địa UBND Ủy ban nhân dân UBTVQH Ủy ban thường vụ Quốc Hội VPĐK Văn phịng đăng kí n iv MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC CÁC BẢNG ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iii MỤC LỤC iv PHẦN 1: ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục đích nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu tổng quát 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.2.3 Yêu cầu đề tài 1.3 Ý nghĩa đề tài 1.3.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở lý luận pháp lý công tác cấp GCNQSD đất 2.1.1 Các nội dung quản lý nhà nước đất đai 2.1.2 Cơ sở lý luận cấp giấy chứng nhận, lập hồ sơ địa 2.1.3 Căn pháp lý cấp giấy chứng nhận, lập hồ sơ địa 2.2 Khái quát công tác cấp giấy chứng nhận, lập hồ sơ địa 2.2.1 Đăng ký quyền sử dụng đất 2.1.1.1 Các đối tượng đăng ký quyền sử dụng đất 10 2.1.1.2 Người chịu trách nhiệm việc đăng ký 10 2.2.2 Cấp giấy chứng nhận quyến sử dụng đất 11 2.2.2.1 Những trường hợp cấp GCN 12 2.2.2.2 Thẩm quyền cấp GCN 13 n v 2.2.2.3 Người chịu trách nhiệm việc đăng ký 13 2.2.2.4 Hồ sơ đăng kí đất đai, xin cấp GCNQSD đất 14 2.2.3 Hồ sơ địa 15 2.2.4 Vai trị cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 16 2.2.4.1 Đối với Nhà nước 16 2.2.4.2 Vai trị cơng tác cấp GCNQSD đất người sử dụng đất 17 2.2.5 Nguyên tắc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 17 2.2.6 Trình tự thủ tục hành cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất phường 19 2.3 Tình hình cấp GCNQSD đất nước 20 2.3.1 Sơ lược tình hình cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tỉnh Thái Nguyên 21 2.3.2 Sơ lược tình hình cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên 23 PHẦN 3: ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 25 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 25 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 25 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 25 3.2 Địa điểm thời gian nghiên cứu 25 3.3 Nội dung nghiên cứu 25 3.3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 25 3.3.1.1 Điều kiện tự nhiên 25 3.3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 25 3.3.2 Khái quát việc quản lý sử dụng đất đai phường 25 3.3.2.1 Tình hình quản lý đất đai 25 3.3.2.2 Hiện trạng sử dụng đất đai 25 n vi 3.3.2.3 Đánh giá chung tình hình quản lý sử dụng đất đai phường Trưng Vương 26 3.3.3 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác Phường Trưng Vương, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên 26 3.3.4 Đánh giá thuận lợi, khó khăn đề xuất số giải pháp cho công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản kháccủa Phường Trưng Vương, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên 26 3.4 Phương pháp nghiên cứu 26 3.4.1 Phương pháp thu thập tài liệu 26 3.4.2 Phương pháp xử lý số liệu 26 PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 27 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 27 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 27 4.1.1.1 Vị trí địa lý 27 4.1.1.2 Địa hình địa mạo 27 4.1.1.3 Khí hậu, thủy văn 27 4.1.1.4 Các nguồn tài nguyên 29 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 30 4.1.2.1 Tăng trưởng kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế 30 4.1.2.2 Thực trạng phát triển ngành kinh tế 30 4.1.2.3 Thực trạng phát triển sở hạ tầng 31 4.1.2.4 Thực trạng môi trường 34 4.1.2.5 Thực trạng phát triển đô thị 35 4.1.2.6 Dân số, lao động, việc làm thu nhập Phường Trưng Vương 35 4.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội Phường Trưng Vương, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên 36 n vii 4.1.3.1 Những thuận lợi 36 4.1.3.2 Những khó khăn, hạn chế 37 4.2 Khái quát việc quản lý sử dụng đất đai Phường Trưng Vương, thành phố Thái Nguyên 38 4.2.1 Tình hình quản lý đất đai 38 4.2.1.1 Tổ chức thực văn quy phạm pháp luật quản lý, sử dụng đất đai 38 4.2.1.2 Xác định địa giới hành chính, lập quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập đồ hành 38 4.2.1.3 Công tác khảo sát, đo đạc, đánh giá, lập đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất 39 4.2.1.4 Công tác quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 40 4.2.1.5 Công tác Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất 40 4.2.1.6 Công tác đăng kí quyền sử dụng đất, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 40 4.2.1.7 Công tác thống kê, kiểm kê đất đai 41 4.2.1.8 Công tác quản lý, giám sát thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất 41 4.2.1.9 Công tác tra, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm pháp luật đất đai 41 4.2.1.10 Công tác giải tranh chấp đất đai, giải khiếu nại, tố cáo vi phạm quản lý sử dụng đất đai 42 4.2.2.11 Quản lý hoạt động dịch vụ công đất đai 42 4.2.2 Hiện trạng sử dụng đất đai 42 4.2.2.1 Hiện trạng sử dụng đất biến động đất đai phường năm 2014 42 4.2.2.2 Đất nông nghiệp 44 n viii 4.2.2.3 Đất phi nông nghiệp 45 4.2.2.4 Đất chưa sử dụng 47 4.2.3 Đánh giá chung tình hình quản lý sử dụng đất Phường Trưng Vương 47 4.3 Đánh giá công tác cấp giấy CNQSD đất Phường Trưng Vương, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái nguyên giai đoạn 2013 - 2015 49 4.3.1 Đánh giá công tác cấp giấy CGCNQSDĐ Phường Trưng Vương, Thành phố Thái Nguyên, giai đoạn 2013 - 2015 49 4.3.2 Đánh giá công tác cấp GCNQSD dất cho loại đất Phường Trưng Vương, thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2013 -2015 55 4.3.3 Đánh giá chung công tác cấp GCNQSD đất Phường Trưng Vương, TP Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2013 - 2015 56 4.3.3.1 Đánh giá kết cấp GCNQSD đất Phường Trưng Vương giai đoạn 2013 - 2015 56 4.3.3.2 Đánh giá kết cấp giấy CNQSD đất cho loại đất Phường Trưng Vương, Thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2013 - 2015 58 4.4 Đánh giá thuận lợi, khó khăn đề xuất số giải pháp cho công tác cấp GCNQSD đất Phường Trưng Vương, Thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên 59 4.4.1 Thuận lợi 59 4.4.2 Khó khăn 60 4.4.3 Một số giải pháp nhằm mạnh công tác cấp GCNQSD đất Phường Trưng Vương, Thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên 61 PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 63 5.1 Kết luận 63 5.2 Đề nghị 63 TÀI LIỆU THAM KHẢO n