TRƯỜNG ĐH THUỶ LỢI CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM i LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan đây là đề tài nghiên cứu của riêng tôi Các thông tin tài liệu trích dẫn trong luận văn đã được ghi rõ nguồn gốc Kết qu[.]
LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan đề tài nghiên cứu riêng Các thông tin tài liệu trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Kết nêu luận văn trung thực chưa công bố đề tài trước Hà Nội, ngày tháng năm 2017 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Anh Tuấn i LỜI CẢM ƠN Trong trình nghiên cứu làm Luận văn Thạc sỹ, tác giả nhận nhiều quan tâm giúp đỡ nhiệt tình động viên sâu sắc nhà trường, thầy giáo, quan gia đình, nguồn động lực lớn để tác giả nỗ lực suốt trình nghiên cứu thực hoàn thành Luận văn Trước hết, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Nguyễn Trọng Tư trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ tác giả trong suốt trình nghiên cứu hoàn thành luận văn Tác giả xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu trường Đại học Thủy lợi, phòng Đào tạo đại học & Sau đại học, Ban chủ nhiệm thầy cô giáo khoa Cơng trình, Bộ mơn Cơng nghệ Quản lý xây dựng động viên, giúp đỡ tác giả mặt trình nghiên cứu hồn thành luận văn tốt nghiệp Tác giả xin cảm ơn chân thành đến Lãnh đạo, cán công ty cồ phần Quốc tế Việt Nhật hết lịng giúp đỡ cho học viên hồn thành luận văn Do hạn chế thời gian, kinh nghiệm tài liệu nên q trình nghiên cứu khơng khỏi có thiếu sót, khiếm khuyết Vì vậy, tác giả mong nhận góp ý, bảo thầy, cô giáo đồng nghiệp Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2017 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Anh Tuấn ii MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ RỦI RO TRONG ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH 1.1 Rủi ro phân loại rủi ro 1.1.1 Khái niệm tính chất rủi ro 1.1.2 Phân loại rủi ro 1.2 Quản lý rủi ro vai trò quản lý rủi ro Quản lý dự án đầu tư xây dựng 11 1.2.1 Quản lý dự án đầu tư xây dựng 11 1.2.2 Quản lý rủi ro 16 1.3 Thực trạng công tác nghiên cứu quản lý rủi ro hoạt động đầu tư xây dựng Việt Nam giới 17 1.3.1 Nghiên cứu quản lý rủi ro giới 17 1.3.2 Nghiên cứu quản lý rủi ro Việt Nam 20 1.4 Một số trường hợp rủi ro đầu tư xây dựng thủy điện Việt Nam 21 1.4.1 Sự cố sập hầm thủy điện Đạ Dâng 21 1.4.2 Sự cố nhà máy thủy điện Sông Bung 21 1.4.3 Sự cố nhà máy thủy điện Hố Hô 22 1.5 Kết luận chương 24 CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN CÔNG TÁC QUẢN LÝ RỦI RO TRONG HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 25 2.1 Cơ sở pháp lý 25 2.1.1 Các văn quản lý nhà nước phân loại khắc phục rủi ro cố 25 2.1.2 Ý nghĩa thực tiễn 27 2.2 Nội dung thực công tác quản lý rủi ro đầu tư xây dựng 28 2.2.1 Quy trình quản lý rủi ro dự án 28 2.2.2 Nhận dạng rủi ro 30 2.2.3 Phân tích rủi ro 32 2.2.4 Ứng phó rủi ro 34 2.3 Đánh giá nguyên nhân - hậu rủi ro hoạt động đầu tư xây dựng 41 2.3.1 Đánh giá nguyên nhân hậu rủi ro giai đoạn chuẩn bị Dự án 41 iii 2.3.2 Đánh giá nguyên nhân hậu rủi ro giai đoạn thực dự án 44 2.3.3 Đánh giá nguyên nhân hậu rủi ro giai đoạn khai thác dự án 48 2.4 Giới thiệu phương pháp quản lý rủi ro Delphi 49 2.4.1 Lý sử dụng phương pháp Delphi 49 2.4.2 Giới thiệu Delphi 49 2.4.3 Đặc điểm quy trình Delphi 52 2.5 Kết luận chương 54 CHƯƠNG 3: HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ RỦI RO TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN QUỐC TẾ VIỆT NHẬT 55 3.1 Giới thiệu chung công ty cổ phần quốc tế Việt Nhật 55 3.1.1 Giới thiệu chung công ty 55 3.1.2 Giới thiệu dự án đầu tư xây dựng thủy điện Minh Lương Thượnghuyện Văn Bàn, tỉnh Lào Cai 58 3.1.3 Thực trạng công ty cổ phần Quốc tế Việt Nhật 63 3.2 Nhận dạng, phân tích đánh giá nhân tố rủi ro hoạt động đầu tư xây dựng thủy điện 65 3.2.1 Nhận dạng nhân tổ rủi ro ảnh hưởng tới dự án xây dựng công trình thủy điện Minh Lương Thượng 65 3.2.2 Phân tích đánh giá nhân tố rủi ro 68 3.3 Đề xuất hồn thiện cơng tác quản lý rủi ro giải pháp ứng phó với rủi ro đầu tư xây dựng cơng trình thủy điện Minh Lương Thượng 74 3.3.1 Giải pháp ứng phó với nhân tố rủi ro môi trường tự nhiên 74 3.3.2 Giải pháp ứng phó với nhân tố rủi ro môi trường xã hội, thể chế, kinh tế 75 3.3.3 Giải pháp ứng phó với nhân tố rủi ro kỹ thuật 85 3.4 Kiến nghị chung với Ban lãnh đạo công ty cổ phần quốc tế Việt Nhật chủ đầu tư dự án thủy điện Minh Lương Thượng 93 3.5 Kết luận 94 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 96 TÀI LIỆU THAM KHẢO 98 iv DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH Hình 1: Mối liên hệ giai đoạn trình quản lý dự án 14 Hình 2: Các lĩnh vực quản lý dự án 15 Hình 3: Sự cố sập hầm thủy điện Đạ Dâng [4] 21 Hình 4: Sự cố thủy điện Sông Bung 2[5] 22 Hình 5: Sự cố nhà máy thủy điện Hố Hô[6] 23 Hình 1: Quy trình quản lý rủi ro [9] 29 Hình 2: Chiến lược đối phó với rủi ro[10] 36 Hình Giải pháp ứng phó giai đoạn thi cơng cơng trình[11] 37 Hình 4: Sơ dồ khắc phục cố dự án[12] 38 Hình 5: Sơ đồ nhóm rủi ro theo giai đoạn dự án 41 Hình 6: Sơ đồ thực phương pháp Delphi 52 Hình 1: Sơ đồ cấu tổ chức công ty 57 Hình 2: Bản đồ thủy điện Minh Lương Thượng – Tỉnh Lào Cai[14] 63 Hình 3: Tỷ lệ nhóm nhân tố rủi ro 68 Hình 4: Biểu đồ thống kê vị trí cơng tác 70 Hình 5: Biểu đồ thống kê kinh nghiệm làm việc 71 Hình 6: Biểu đồ thống kê loại dự án tham gia 71 v DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1: Dự đoán xác xuất xảy cố Bảng 1: Năng lực lao động chuyên gia phân theo nghề nghiệp 57 Bảng 2: Các thơng số phương án kiến nghị 60 Bảng 3: Các hạng mục cơng trình 61 Bảng 4: Bảng xếp hạng mức độ ảnh hưởng nhân tố rủi ro 69 Bảng 5: Bảng xếp hạng mức độ xuất nhân tố rủi ro 70 Bảng 6: Tổng hợp chi phí xây dựng 79 Bảng 7: Giá trị thông số đầu vào thủy điện Minh Lương Thượng 81 Bảng 8: Bảng tổng hợp kết phân tích tài 81 Bảng 9: Kết phân tích độ nhạy 82 Bảng 10: Diện tích chiếm đất lâu dài dự án Minh Lương Thượng 84 Bảng 11: Diện tích chiếm đất tạm thời dự án Minh Lương Thượng 84 Bảng 12: Biện pháp ứng phó với NTRRKT 86 vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BNNPTNT: Bộ nông nghiệp phát triển nơng thơn GPMB: Giải phóng mặt BXD: Bộ xây dựng CĐT: Chủ đầu tư CLCT: Chất lượng cơng trình NTRR: Nhân tố rủi ro ĐGRR: Đánh giá rủi ro ƯPRR: Ứng phó rủi ro KSRR: Kiểm soát rủi ro 10 CP: Chính phủ 11 CTTL: Cơng trình Thủy lợi 12 HĐQT: Hội đồng quản trị 13 KHKT:Khoa học kỹ thuật 14 NĐ: Nghị Định 15 QCVN: Quy chuẩn Việt Nam 16 QH: Quốc hội 17 QLCL: Quản lý chất lượng 18 QLNN: Quản lý nhà nước 19 TCVN: Tiêu chuẩn Việt Nam 20 XDCTTĐ: Xây dựng cơng trình thủy điện 21 TKKT: Thiết kế kỹ thuật 22 TVTK: Tư vấn thiết kế 23 MLT: Minh Lương Thượng 24 TĐ: Thủy điện 25 VBQPPL: Văn quy phạm pháp luật vii MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong năm gần đây, dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng, giao thơng, thủy lợi ngày nhiều với quy mơ ngày lớn địi hỏi cơng tác quản lý dự án ngày phải khoa học hồn thiện Cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giữ vai trị vơ quan trọng khâu toàn q trình thực dự án, từ cơng tác chuẩn bị thực hồn thành đưa cơng trình vào sử dụng Cơng tác quản lý dự án tốt giúp tiết kiệm chi phí nâng cao hiệu đầu tư cơng trình Quản lý dự án cơng tác có yếu tố quản lý hành nói chung gắn liền với yếu tố quản lý kinh tế, đặc biệt coi trọng đơn vị, quy trình dự án xây dựng Nếu quản lý không tốt ảnh hưởng tới phân đoạn dự án, chất lượng cơng trình, tiến độ, khả tài chính, trí vấn đề an toàn mạng sống người Hiện khái niệm rủi ro biết đến đơn thuần, nhiều người nghĩ cách đơn giản, tự phát mà khơng biết mơn khoa học nghiên cứu áp dụng nhiều ngành nghề nước phát triển Trong trình thi cơng xây dựng cơng trình, sai lầm kĩ thuật nhỏ cơng việc dẫn tới hậu không lường trước gây ảnh hưởng đến hiệu đầu tư Với tầm quan trọng quản lý rủi ro công tác quản lý dự án cần thiết hoàn thiện quản lý dự án doanh nghiệp nói chung CTCP quốc tế Việt Nhật nói riêng, tơi chọn đề tài luận văn thạc sỹ là: "Quản lý rủi ro đầu tư xây dựng dự án CTCP quốc tế Việt Nhật" Mục đích đề tài Đề xuất giải pháp quản lý rủi ro hoạt động đầu tư xây dựng CTCP quốc tế Việt Nhật Đưa biện pháp ứng phó phịng ngừa rủi ro tiềm ẩn ảnh hưởng đến chất lượng cơng trình xây dựng, gây tác động tiêu cực đến hiệu đầu tư Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nghiên cứu luận văn nghiên cứu tìm hiểu nhân tố ảnh hưởng đến dự án ĐTXD - Nghiên cứu hồn thiện cơng tác quản lý rủi ro kỹ thuật quản lý dự án đầu tư xây dựng thủy điện Đối tượng nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu luận văn quản lý rủi ro hoạt động đầu tư xậy dựng công tư cổ phần quốc tế Việt Nhật Cụ thể sâu hoạt động đầu tư thủy điện – hướng đầu tư cơng ty Phương pháp nghiên cứu - Điều tra, thu thập, phân tích, tổng kết thực nghiệm công tác quản lý; - Phương pháp phân tích, tổng hợp, khái qt hố; - Một số phương pháp liên quan Kết đạt - Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn rủi ro quản lý chất lượng cơng trình xây dựng - Đánh giá thực trạng quản lý rủi ro đầu tư xây dựng CTCP quốc tế Việt Nhật - Đưa giải pháp nhằm quản lý, đề phòng hạn chế rủi ro suốt q trình đầu tư xây dựng cơng trình CTCP quốc tế Việt Nhật Kết cấu luận văn Ngoài Phần mở đầu, Phần kết luận kiến nghị Nội dung luận văn dự kiến gồm chương nội dung sau: Chương 1: Tổng quan quản lý rủi ro đâu tư xây dựng cơng trình Chương 2: Cơ sở lý luận quản lý rủi ro dự án đâu tư xây dựng cơng trình Chương 3: Hồn thiện cơng tác quản lý rủi ro CTCP quốc tế Việt Nhật NTRR có nhiều sai sót, phải chỉnh sửa với NTRR 1) Biện pháp ứng phó - Kiểm sốt chặt chẽ cơng tác lựa chọn đơn vị TVTK Nghiên cứu kĩ hồ sơ lực nắm đầy đủ thông tin TVTK - Quy định rõ ràng trách nhiệm TVTK để xảy cố hợp đồng - Trong trường hợp sai sót yêu cầu TVTK bổ sung chỉnh sửa kịp thời - Có phương án dự phịng trường hợp TVTK không đáp ứng yêu cầu - Yêu cầu NTTC nghiên cứu kĩ hồ sơ thiết kế, phản hồi cho CĐT có sai sót - Qua công tác, tác giả kiến nghị đơn vị có uy tín lĩnh vực tư vấn thủy điện như: Công ty tư vấn Sông Đà Ucrin, công ty tư vấn Điện 1, Viện khoa học cơng trình thủy- ĐHXD, Viện Thủy điện lượng tái tạo 5/ Hồ sơ khảo sát địa hình, địa chất, thủy văn khơng đầy đủ, có nhiều sai sót - Kiểm sốt cơng tác lựa chọn đơn vị khảo sát địa chất - Trong q trình khảo sát, CĐT bố trí cán trường làm việc với đơn vị khảo sát - Công tác thẩm định hồ sơ khảo sát (quy trình ứng phó NTRR 1) - Tham khảo hồ sơ khảo sát cơng trình thực địa bàn gần với dự án TĐ Minh Lương, TĐ Suối Chút 1, TĐ Suối Chút 2, TĐ Suối Chăn… có khu vực gần với TĐ MLT - Quy định rang buộc trách nhiêm hồ sơ thơng tin đơn vị khảo sát khơng xác ảnh hưởng đến dự án - Yêu cầu TVTK liên tục kiểm tra kiểm soát hồ sơ Lập đề cương khảo sát chi tiết đầy đủ khoa học - NTTC bố trí cán trường đơn vị khảo sát - Trong q trình thi cơng, có sai sót giữ số liệu khảo sát tình hình thực địa, báo lại cho CĐT yêu cầu đơn vị khảo 88 Biện pháp ứng phó sát thực lại công việc NTRR 6/ Bổ sung thay đổi thiết yêu cầu QLNN kế từ CĐT quan - Kiểm tra kỹ lưỡng trước định điều chỉnh thay đổi - Nắm thông tin quy hoạch địa phương cụ thể chủ trương UBND tỉnh Lào Cai - Nghiêm túc thực trình tự đầu tư xây dung theo Luật xây dựng số 50/2014/QH13 Nghị định 59/2015/NĐ-CP gày 18/6/2015 Quản lý dự án đầu tư xây dựng - Nội dung thay đổi xuất phát từ định ban đầu, người kí định phải chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại - Yêu cầu TVTK nghiên cứu kĩ lưỡng hồ sơ, tăng cường vai trò tham mưu cho CĐT 7/ Tiến độ đưa không phù hợp với thực tiễn - Làm việc với TVTK NTTC nghiên cứu tính tốn kỹ u tố ảnh hưởng đến tiến độ thi công để phế duyệt tiến độ hợp lý - Tiến hành điều chỉnh lại tiến độ cho sát với thực tế - Lên phương án chi phi dự phòng tiến độ kéo dài - TVTK NTTC phản hồi lại với CĐT trường hợp yếu tố khách quan tác động lên tiến độ - TVGS tham mưu cho bên liên quan giải vấn đề 8/ Biện pháp TCCT không đảm bảo, không tuẩn thủ tiêu chuẩn, quy trình kỹ thuật - Thẩm định hồ sơ đề xuất biện pháp thi công TVTK, yêu cầu NTTC nghiên cứu kĩ lưỡng hồ sơ thiết kế - Yêu cầu NTTC cam kết thực theo hợp dồng, tiêu chuẩn kỹ thuật quy định Nhà nước - Cán giám sát CĐT liên tục có mặt trương theo dõi q trình thi cơng - TVGS giám sát NTTC, báo cáo lại trường hợp NTTC tự ý thi công không tuân thủ yêu cầu - TVTK tăng cường công tác GSTG theo dõi trình thi cơng có theo HSTK phê duyệt hay khơng 89 Biện pháp ứng phó NTRR - Trường hợp NTTC tự ý thi công sai so với HSTK hoạc tiêu chuẩn, quy trình kỹ thuật làm cơng trình chất lượng, CĐT kiên từ chối nghiệm thu toán, yêu cầu làm lại hạng mục - Ràng buộc trách nhiệm pháp lý hợp đông chất lượng cơng trình khơng đảm bảo theo u cầu 9/ Hư hỏng móng, kết cấu cơng trình - Xem xét đánh giá kĩ hồ sơ khảo sát địa chất - Cán giám sát trường CĐT theo dõi qua trình thi cơng, báo cáo có tượng địa chất bất thường cố hư hỏng kết cấu - Lập quỹ rủi ro - Tham khảo cơng trình thức trước địa bàn dự án - Trong trường họp xảy cố móng, thành lập nhóm chuyên gia kết cấu tìm hiểu nguyên nhân thiết kế hay lực thi công không đảm bảo - Yêu cầu TVTK đặc biệt tính tốn kĩ lưỡng kết cấu cơng trình đặc biệt với cơng trinh đập Minh Lương khu vực nhà máy (năm dự án TĐ MLT), tăng cường công tác GSTG trường - Yêu cầu NTTC tuân thủ nghiêm nghặt tiêu chuẩn định mức, sử dụng vật liệu vật tư chất lượng yêu cầu 3.3.3.2 Kế hoạch ứng phó trường hợp cố xấu xảy Trong rủi ro q trình XDCT có vấn đề ln đặ biệt quan tâm rủi ro gây ATLĐ gây thiệt hại sức khỏe người thâm trí tính mạng Các cố gây ATLĐ thường xảy công trường thi công xây dựng đơn vị chủ quản NTTC nên cần thiết lập nên kế hoạch chuẩn bị cho tình xấu xảy Kế hoạch nên dùng để thiết lập thủ tục khẩn cấp, thực thi liên lạc thơng tin trình tự, đảm bảo huấn luyện đòi hỏi hồn tất 90 Trong thủ tục ứng phó khẩn cấp nào, bước sau thiết yếu: + Giữ bình tĩnh + Đánh giá tình hình + Ra mệnh lệnh + Cung cấp bảo vệ + Sơ cứu quản lý + Duy trì liên lạc + Hướng dẫn quan cứu trợ khẩn cấp Tất cà nhân viên công trường phát trường hợp khẩn cấp phải gọi 113; 114; 115 Nhân viên an toàn lao động nhà thầu sau phải thơng báo xem chịu trách nhiệm người đại diện công trường đến người phản hồi Nhân viên an toàn lao động thông báo cho CĐT Các bước thực cố xảy ra: a Sơ tán công trường Khi xảy vũ nổ kích thước hay loại hình, hư hỏng cấu trúc, cháy, hỏng điện, cần phải sơ tán người khỏi công trường Khu vực tập trung sơ tán: xảy trường hợp sơ tán, điểm tập trung người công trường khu vực đảm bảo an tồn Trong q trình phân luồng an tồn, tất nhân hướng dẫn địa điểm nơi tập trung mà không gây cản trở hoạt động công việc hay quan chức khu vực Khách tham quan nhân viên giao dịch không rời điểm tập trung NVATLĐ hướng dẫn Trong sơ tán, khơng phép vào lại cơng trình giải toả người phản hồi đầu tiên, quan chức hay nhân viên kỹ thuật tra ảnh hưởng tai nạn công trình NVATLD cung cấp tín hiệu “Giải Toả Xong” cho Giám đốc công trường Nhà thầu đủ an tồn cho việc triển khai cơng tác bình thường 91 b Các bước thực cho tình cụ thể: Khi xảy cố nguy hiểm đến tính mạng người, NVATLĐ phải lập tức: - Gọi 113; 114; 115 - Thực bước sơ tán người công trường theo hướng dẫn - Tiếp xúc với người phản hồi khu vực tập trung định trước - Thông báo cho CĐT Trường hợp việc dừng thi công khu vực xác định cháy nổ, công tác không thực lại NVATLĐ xác minh biện pháp sửa chữa thích hợp thực Việc tạm ngưng công việc khu vực lỗi kết cấu, công việc không tổng kết Kỹ sư chuyên gia kết cấu xác định thành phố thích hợp quan nhà nước mà có hành động sữa chữa thích hợp Lỗi kết cấu Kĩ sư chuyên gia CĐT kiểm tra đơn vị liên quan trước phản hồi công việc Nếu công nhân có dấu hiệu gặp cố, bị chấn thương bệnh tật, NVATLĐ phải thông báo cung cấp thong tin sau đây: - Vị trí nạn nhân - Khẩn cấp tự nhiên - Nạn nhân cịn tỉnh táo hay khơng - Chi tiết chấn thương bệnh tật - Nạn nhân cần tẩy trùng NVATLĐ hỗn lại cơng việc khu vực trực tiếp tình khẩn cấp sửa chữa Nếu có tham gia sơ cứu Nhà thầu phụ phải cần thiết xử lý nhân viên bị thương lập định để tìm hỗ trợ y tế từ bên ngồi đưa nạn nhân khỏi công trường 92 3.4 Kiến nghị chung với Ban lãnh đạo công ty cổ phần quốc tế Việt Nhật chủ đầu tư dự án thủy điện Minh Lương Thượng Trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư giai đoạn đầu tư dự án, để đảm bảo dự án vận hành linh hoạt tránh rủi ro Chủ đầu tư từ ban đầu phải: - Lựa chọn đơn vị tư vấn có lực, kinh nghiệm kiến thức chuyên ngành để thực đảm bảo tính khả thi trình triển khai thực dự án, đánh giá, dự báo đầy đủ yếu tố làm ảnh hưởng đến hiệu đầu tư dự án như: sách, chế đặc thù địa phương, điều kiện tự nhiên, khí tượng thủy văn, dân cư mặt thực dự án; nhu cầu khai thác, sử dụng nước khác nguồn nước dự kiến thực đầu tư nhà máy thủy điện; giảm thiểu chi phí phát sinh lý làm chậm tiến hành thực dự án mong đợi - Quản lý tốt nội dung nhiệm vụ thiết kế cơng trình: Việc triển khải xây dựng cơng trình dựa vẽ thiết kế xây dựng cơng trình Do đó, thiết kế dự án khơng phải đảm bảo tính khái qt mà cịn phải thể cụ thể phương án kiến trúc công trình xây dựng để hoạt động triển khai diễn thuận lợi đảm bảo thiết kế đáp ứng theo Luật xây dựng số 50/2014/QH13 Nghị định 59/2015/NĐ-CP gày 18/6/2015 Quản lý dự án đầu tư xây dựng - Lựa chọn kiểm tra lực tổ chức, cá nhân tham gia thực chuẩn bị đầu tư dự án Tổ chức tư vấn thực công việc lập dự án đầu tư xây dựng công trình thủy điện phải có đủ điều kiện lực theo quy định - Quản lý, nâng cao chất lượng thi cơng cơng trình, đảm bảo hiệu đầu tư: Quản lý thi cơng xây dựng cơng trình bao gồm quản lý khối lượng xây dựng, chất lượng xây dựng, quản lý tiến độ xây dựng, quản lý an toàn lao động công trường xây dựng, quản lý tiến độ xây dựng cơng trình, quản lý mơi trường xây dựng Trong đó, cần tuân thủ qui định Nghị định 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 Chính phủ quản lý chất lượng cơng trình xây dựng - Quản lý an tồn lao động cơng trường xây dựng: An tồn xây dựng gồm an tồn cơng trình an tồn lao động An tồn cơng trình lĩnh vực Bộ Xây dựng chịu trách nhiệm quản lý ngành Do vậy, hệ thống văn quy phạm pháp luật 93 văn pháp quy kỹ thuật lĩnh vực xây dựng nghiên cứu đầy đủ, thường xuyên rà soát bổ sung bao gồm hệ thống văn quy phạm pháp luật Luật Xây dựng, nghị định Chính phủ, định Thủ tướng Chính phủ, thơng tư hướng dẫn Bộ Xây dựng Bộ, ngành có liên quan ban hành - Quản lý thực tốt quyền nghĩa vụ người sử dụng lao động người lao động cơng tác an tồn lao động, vệ sinh lao động xây dựng công trình thủy điện Quyền nghĩa vụ người lao động, quy định Nghị định 45/2013/NĐ-CP ngày 10/05/2014 Chính Phủ qui định chi tiết số điều Bộ luật lao đơng an tồn lao động - Thực tốt biện pháp phòng ngừa tai nạn lao động thi cơng xây dựng cơng trình Thủy điện - Quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình phải đảm báo mục tiêu, hiệu dự án đầu tư xây dựng cơng trình phù hợp với chế kinh tế thị trường, phù hợp với giai đoạn đầu tư xây dựng cơng trình, bước thiết kế, loại nguồn vốn quy định Nhà nước - CTCP Quốc tế Việt Nhật thành lập ban thẩm định chuyên trách làm việc độc lập bao gồm từ đến cán có kinh nghiệm dự án xây dựng thủy điện Ban thẩm định tiến hành thầm định tính hiệu thẩm định phương án TVTK 3.5 Kết luận Chương tác giả giới thiệu CTCP Quốc tế Việt Nhật cơng trình thủy điện Minh Lương Thượng huyện Văn Bàn, tỉnh Lào Cai dự án công ty tập trung nghiên cứu tính khả thi hiệu đầu tư Tác giả tiến hành tìm hiểu NTRR đưa mức độ ảnh hưởng NTRR tác động đến dự án XDCTTĐ Trong có nhóm NTRR tác động chính: Nhóm NTRRKT, nhóm NTRR liên quan đến mơi trường thiên nhiên, Nhóm NTRR liên quan đến mơi trường xã hội, thể chế, kinh tế 94 Từ đưa biện pháp ứng phó có hiệu với NTRR đó, kiến nghị BLĐ cơng ty bn liên quan, nhằm đảm bảo hiệu đầu tư dự án TĐ MLT 95 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Trong thi cơng xây dựng cơng trình nói chung cơng trình thủy điện nói riêng, vấn đề quản lý rủi ro vô cần thiết Quản lý rủi ro tốt hạn chế RR q trình thi cơng, giúp cơng việc triển khai thi cơng thuận tiện an tồn giảm chi phí khắc phục rủi ro, đem lại thành công cho dự án Quản lý rủi ro kỹ thuật xây dựng cơng trình thủy điện Nhóm ngun nhân dẫn đến cố cơng trình, chúng có phần mang tính chất ngẫu nhiên Không phải RR dẫn đến cố nghiêm trọng Vì phân tích cần đánh giá mức độ nghiệm trọng nhóm rủi ro cụ thể để có biện pháp quản lý, kiểm sốt hợp lý tương ứng Nói chung khơng có cố cơng trình hồn tồn giống Mặc dù vậy, người quản lý có khả kiểm sốt dự đốn rủi ro dẫn đến cố Hầu hết rủi ro thi công xây dựng cơng trình XDTĐ có ngun nhân chủ quan từ người, việc phân tích, phịng tránh, xử lý rủi ro kịp thời hồn tồn thực Cơng tác nghiên cứu, phân tích cụ thể cố xảy kho tư liệu quý giá để người quản lý hoàn thành tốt dự án cơng trình mình, tài liệu thực tế quan trọng để xây dựng biện pháp quản lý rủi ro cơng trình thủy điện cách có hiệu Kiến nghị a Kiến nghị quan nhà nước - Cần xem xét bổ sung nội dung QLRR vào văn pháp lý, để việc triển khai QLRR thực dự án XDCT thuận lợi hiệu Ban hành quy trình, quy phạm, tiêu chuẩn… QLRR áp dụng XDCT- Cần đầu tư kinh phí, nguồn lực cho đội ngũ chuyên trách nghiên cứu xây dựng, cập nhật ban hành hệ thống quy chuẩn, tiêu chuẩn, hướng dẫn kỹ thuật phù hợp cho vùng, lĩnh vực 96 - Cần thường xuyên lấy ý kiến luật, nghị định, quy chuẩn thời điểm sau có hiệu lực, lấy ý kiến định kỳ để có nhìn tổng qt dễ xác nhận lỗ hổng bất cập; không lấy ý kiến giai đoạn dự thảo - Có hình thức khen thưởng xử phạt cá nhân tổ chức cơng tác quản lý cơng trình b Kiến nghị với công ty cổ phần quốc tế Việt Nhật - Ban lãnh đạo công ty cần đưa việc nghiên cứu rủi ro thành vấn đề chuyên trách, có nghiên cứu cao thực dự án đàu tư - Cần có kế hoạch đào tạo cụ thể để nâng cao lực tư vấn cho cán công nhân viên, tiếp nhận khoa học công nghệ - Cần xem xét đầy đủ trình thực đấu thầu lựa chọn nhà thầu, tư vấn thiết kế, tư vấn giám sát - Hợp tác, tham vấn với cơng ty, đơn vị có kinh nghiệm cơng tác QLDA đầu tư thủy điện 97 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Ngô Thị Ngọc Huyền cộng (2001), "Rủi ro kinh doanh," NXB Thống kê [2] Đoàn Thị Hồng Vân (2002), "Quản trị rủi ro khủng hoảng," NXB Thống kê [3] Trịnh Thùy Anh (2006), “Nghiên cứu số giải pháp quản lý rủi ro dự án xây dựng cơng trình giao thơng Việt Nam”, Luận án Tiến sĩ kinh tế, Đại học GTVT Hà Nội [4] H.Nguyên (2014) ,” Nguyên nhân ban đầu vụ sập hầm thủy điện Đa Dâng, 11 người mắc kẹt”, http://www.tinmoi.vn/nguyen-nhan-ban-dau-vu-sap-ham-thuy-dienda-dang-11-nguoi-mac-ket-011338762.html; [5] Nguồn SGGP (2016) , “Bục hầm dẫn dịng thủy điện Sơng Bung 2: Mất liên lạc với hàng chục người dân”, http://www.thtg.vn/buc-ham-dan-dong-thuy-dien-songbung-2-mat-lien-lac-voi-hang-chuc-nguoi-dan/; [6] Văn Dũng - Bá Hải - Đặng Tài (2010), “Tan tành đập thủy điện Hố Hơ”; http://www.vawr.org.vn/tan-tanh-dap-thuy-dien-ho-ho; [7] Chính phủ nước cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12 tháng năm 2015 Chính phủ Quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng; [8] Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật xây dựng số: 50/2014/QH13 ngày 18 tháng 06 năm 2014; [9] Phạm Thị Trang (2010), “Nghiên cứu giải pháp quản trị rủi ro dự án thi cơng xây dựng”, Tạp trí Khoa học công nghệ ĐH Đà Nẵng [10] Phạm Thị Trang (2010), “Nghiên cứu giải pháp quản trị rủi ro dự án thi cơng xây dựng”, Tạp trí Khoa học cơng nghệ ĐH Đà Nẵng 98 [11] Phạm Thị Trang (2010), “Nghiên cứu giải pháp quản trị rủi ro dự án thi cơng xây dựng”, Tạp trí Khoa học cơng nghệ ĐH Đà Nẵng [12] Phạm Thị Trang (2010), “Nghiên cứu giải pháp quản trị rủi ro dự án thi cơng xây dựng”, Tạp trí Khoa học cơng nghệ ĐH Đà Nẵng [13] VNCI (2016), Hồ sơ lực VNCI, Hà Nội [14] Báo cáo thủy điện Minh Lương Thượng, huyện Văn Bàn, tỉnh Lào Cai giai đoạn TKKT-BVTC 99 PHỤ LỤC - BẢNG ĐIỀU TRA KHẢO SÁT ĐỀ TÀI: "Quản lý rủi ro đầu tư xây dựng dự án CTCP quốc tế Việt Nhật" Kính chào Anh/Chị! Tơi tên Nguyễn Anh Tuấn, học viên cao học lớp 23-QLXD21 ngành Quản lý xây dựng, trường Đại học Thủy Lợi Hiện nay, thực Luận văn tốt nghiệp với đề tài "Quản lý rủi ro đầu tư xây dựng dự án CTCP quốc tế Việt Nhật" Để có sở liệu xác phục vụ cho đề tài nghiên cứu, mong anh chị dành chút thời gian để chia sẻ kinh nghiệm q giá việc trả lời câu hỏi kèm theo phía Dữ liệu thu thập phục vụ cho công việc kiểm tra giả thuyết nghiên cứu đặt luận văn Tôi xin đảm bảo với Anh/Chị thơng tin trình bày kết nghiên cứu dạng thống kê, khơng ảnh hưởng đến cá nhân cơng ty Anh/Chị bảo mật hoàn toàn Trân trọng cảm ơn hợp tác Anh/Chị Nguyễn Anh Tuấn Điện thoại: 0947889779 Email:anhtuan9191@gmail.com 100 BẢNG CÂU HỎI Hướng dẫn: Để trả lời câu hỏi đây, Anh/Chị dựa vào số dự án cụ thể tham gia thời gian gần (2010 đến nay) Vui lòng trả lời câu hỏi cách đánh dấu“ X " vào mà Anh/Chị chọn I.THƠNG TIN CHUNG Vị trí Anh/Chị dự án tham gia Chủ đầu tư, Ban QLDA Tư vấn thiết kế Nhà thầu thi công Tư vấn giám sát Anh/Chị làm việc lĩnh vực liên quan hoạt động xây dựng (Chủ đầu tư, QLDA, Thiết kế, Giám sát, Thi công) ? 1-2 năm 3-5 năm 6-10 năm 10 năm Trình độ học vấn Anh/Chị? Tiến sĩ Thạc sĩ Tốt nghiệp Đại học Khác (vui lòng ghi rõ) Loại cơng trình Xây dựng dân dụng dự án Anh/Chị tham gia Xây dựng thủy điện thủy lợi Xây dựng giao thơng II.THƠNG TIN VỀ NHỮNG NHÂN TỐ RỦI RO ẢNH HƯỞNG ĐẾN HIỆU QUẢ ĐẦU TƯ CÔNG TRÌNH THỦY ĐIỆN Có 15 yếu tố gây biến động chi phí liệt kê Anh/Chị chọn mức ảnh hưởng, mức xuất nhân tố rủi ro ảnh hưởng đến hiệu 101 ? đầu tư XDCTTĐ cách đánh dấu (X)vào ô từ ->5 cho yếu tố: Mức độ xuất Mức độ tác động -> nhiều -> nhiều 1 Nhân tố rủi ro Công tác bồi thường GPMB chậm, không đồng Hồ sơ thiết kế có nhiều sai sót, phải chỉnh sửa Áp lực đẩy nhanh tiến độ, hoàn thành dự án trước thời hạn Điều kiện thiên tai bất thường (bão lũ, động đất…) Công tác thẩm định, phê duyệt thiết kế dự tốn cịn nhiều sai sót Hồ sơ khảo sát địa hình, địa chất, thủy văn khơng đầy đủ, có nhiều sai sót Bổ sung thay đổi thiết kế từ yêu cầu CĐT quan QLNN Biện pháp TCCT không đảm bảo gây ATLĐ Biến động giá nguyên vật liệu, nhân công, máy móc thiết bị Hư hỏng móng, kết cấu cơng trình Điều kiện địa hình, địa chất, thủy văn phức tạp khơng lường trước Thủ tục hành phức tạp ràng buộc pháp lý quy định nhà nước Suy thối kinh tế Năng lực chun mơn tài NTTC khơng đảm bảo 10 11 12 13 14 Múc độ ảnh hưởng stt Mức độ xuất 15 Năng lực cán TVGS không đảm bảo, yếu chuyên môn thiếu kinh nghiệm Họ tên: Năm sinh: Điện thoại: Email: Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ Anh/Chị! 102