Đánh giá tác động kinh tế của biến đổi khí hậu đến khai thác thủy sản và giải pháp ứng phó của việt nam

Đánh giá tác động kinh tế của biến đổi khí hậu đến khai thác thủy sản và giải pháp ứng phó của việt nam Đánh giá tác động kinh tế của biến đổi khí hậu đến khai thác thủy sản và giải pháp ứng phó của việt namĐánh giá tác động kinh tế của biến đổi khí hậu đến khai thác thủy sản và giải pháp ứng phó của việt namĐánh giá tác động kinh tế của biến đổi khí hậu đến khai thác thủy sản và giải pháp ứng phó của việt namĐánh giá tác động kinh tế của biến đổi khí hậu đến khai thác thủy sản và giải pháp ứng phó của việt namĐánh giá tác động kinh tế của biến đổi khí hậu đến khai thác thủy sản và giải pháp ứng phó của việt nam

BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN NGHIÊN CỨU QUẢN LÝ KINH TẾ TRUNG ƯƠNG NGUYỄN THỊ VĨNH HÀ ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG KINH TẾ CỦA BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU ĐẾN KHAI THÁC THUỶ SẢN VÀ GIẢI PHÁP ỨNG PHÓ CỦA VIỆT NAM Chuyên ngành: Kinh tế phát triển Mã số: 9.31.01.05 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: 1: TS Nguyễn Mạnh Hải 2: TS Nguyễn Việt Cường Hà Nội - Năm 2019 i LỜI CẢM ƠN Trong trình thực đề tài luận án “Đánh giá tác động kinh tế biến đổi khí hậu đến khai thác thuỷ sản giải pháp ứng phó Việt Nam”, nhận nhiều giúp đỡ, tạo điều kiện tập thể lãnh đạo chuyên viên Trung tâm tư vấn, đào tạo thông tin tư liệu; tập thể lãnh đạo, nhà khoa học, cán bộ, chuyên viên Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương nơi theo học thực luận án tiến sĩ; tập thể lãnh đạo đồng nghiệp Trường Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội Tôi xin bày tỏ lịng cảm ơn chân thành giúp đỡ Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới TS Nguyễn Mạnh Hải TS Nguyễn Việt Cường, thầy giáo trực tiếp hướng dẫn, tận tình bảo cho tơi hồn thành luận án Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn PGS.TS Nguyễn Ngọc Thanh, TS Nguyễn Viết Thành, lãnh đạo đồng nghiệp dẫn dắt đến với đề tài nghiên cứu hỗ trợ nhiều q trình thực Tơi xin cảm ơn PGS.TS Chu Tiến Quang, PGS.TS Trần Cơng Sách có góp ý quan trọng để tơi hồn thiện luận án Tơi xin chân thành cảm ơn bạn bè gia đình động viên, khích lệ, tạo điều kiện giúp đỡ tơi suốt q trình thực hồn thành luận án Tác giả Nguyễn Thị Vĩnh Hà ii LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận án tự thân thực không chép cơng trình nghiên cứu người khác để làm sản phẩm riêng Các thơng tin thứ cấp sử dụng luận án có nguồn gốc trích dẫn rõ ràng Tơi hồn tồn chịu trách nhiệm tính xác thực nguyên luận án Tác giả Nguyễn Thị Vĩnh Hà iii MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT .x DANH MỤC CÁC BẢNG .xiii DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ xv DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ .xvi DANH MỤC CÁC HÌNH xvi PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý nghiên cứu đề tài luận án Mục đích ý nghĩa việc nghiên cứu đề tài luận án Kết cấu nội dung luận án CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN CÁC NGHIÊN CỨU VỀ TÁC ĐỘNG KINH TẾ CỦA BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU ĐẾN KHAI THÁC THUỶ SẢN VÀ GIẢI PHÁP ỨNG PHÓ 1.1 Tổng quan cơng trình nghiên cứu cơng bố tác động kinh tế biến đổi khí hậu đến khai thác thuỷ sản giải pháp ứng phó 1.1.1 Tổng quan cơng trình nghiên cứu cơng bố nước 1.1.1.1 Tác động kinh tế biến đổi khí hậu khai thác thuỷ sản 1.1.1.2 Các phương pháp nghiên cứu định lượng đánh giá tác động kinh tế biến đổi khí hậu đến khai thác thuỷ sản 1.1.1.3 Các giải pháp ứng phó với BĐKH khai thác thuỷ sản 14 1.1.2 Tổng quan cơng trình nghiên cứu cơng bố nước 17 1.1.2.1 Tác động biến đổi khí hậu khai thác thuỷ sản 17 1.1.2.2 Các nghiên cứu định lượng đánh giá tác động kinh tế biến đổi khí hậu đến khai thác thuỷ sản 18 1.1.2.3 Các giải pháp ứng phó với BĐKH khai thác thuỷ sản 22 1.1.3 Hạn chế nghiên cứu trước (khoảng trống nghiên cứu) vấn đề trọng tâm luận án tập trung nghiên cứu giải iv 23 1.2 Phương hướng giải vấn đề nghiên cứu luận án .24 1.2.1 Mục tiêu nghiên cứu câu hỏi nghiên cứu .24 1.2.2 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 24 1.2.3 Cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu 26 1.2.3.1 Cách tiếp cận nghiên cứu 26 1.2.3.2 Phương pháp thu thập thông tin tư liệu 26 1.2.3.3 Phương pháp xử lý số liệu 27 1.2.3.4 Các bước nghiên cứu luận án 27 1.2.4 Những đóng góp luận án .28 CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN, THỰC TIỄN CỦA PHƯƠNG PHÁP ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG KINH TẾ CỦA BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU ĐẾN KHAI THÁC THUỶ SẢN VÀ GIẢI PHÁP ỨNG PHÓ 29 2.1 Một số khái niệm vấn đề chung .29 2.1.1 Khai thác thuỷ sản 29 2.1.1.1 Khái niệm phân loại hoạt động khai thác thuỷ sản 29 2.1.1.2 Vai trò khai thác thuỷ sản phát triển kinh tế xã hội 30 2.1.1.3 Đặc điểm hoạt động khai thác thuỷ sản 31 2.1.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng tới hoạt động KTTS 32 2.1.2 Biến đổi khí hậu 34 2.1.2.1 Khái niệm nguyên nhân BĐKH .34 2.1.2.2 Đặc điểm biểu BĐKH liên quan đến KTTS 35 2.1.3 Tác động kinh tế biến đổi khí hậu đến khai thác thuỷ sản 37 2.1.3.1 Tác động biến đổi khí hậu đến nguồn lợi thuỷ sản 37 2.1.3.2 Tác động BĐKH đến hoạt động đánh bắt hậu cần đánh bắt nguồn lợi thuỷ sản .44 2.1.3.3 2.2 Tác động BĐKH đến sản lượng lợi nhuận KTTS 45 Lý thuyết giải pháp ứng phó với BĐKH KTTS 46 v 2.2.1 Cơ sở lý luận giải pháp ứng phó BĐKH KTTS .46 2.2.2 Nhóm giải pháp sách nhà nước KTTS bối cảnh BĐKH .48 2.2.2.1 Kiểm soát đầu vào 48 2.2.2.2 Kiểm soát đầu 48 2.2.2.3 Kiểm soát kỹ thuật 49 2.2.2.4 Mua lại .50 2.2.2.5 Thuế, phí, trợ cấp .50 2.2.2.6 Lồng ghép, tích hợp ứng phó BĐKH KTTS vào kế hoạch phát triển kinh tế xã hội .51 2.2.2.7 Chống tham nhũng, tăng cường tính minh bạch giải trình 51 2.2.2.8 Hợp tác quốc tế 52 2.2.3 Nhóm giải pháp tổ chức hoạt động KTTS phù hợp với bối cảnh BĐKH 52 2.2.3.1 Trao quyền sở hữu tài sản quyền KTTS theo nhóm .52 2.2.3.2 Đồng quản lý 53 2.2.3.3 Tăng cường khả thích ứng BĐKH cho ngư dân 54 2.2.3.4 Chuyển đổi cấu sản xuất thuỷ sản, phát triển sinh kế thay 54 2.3 Cơ sở thực tiễn – kinh nghiệm số quốc gia áp dụng giải pháp ứng phó với BĐKH KTTS .55 2.3.1 Liên minh châu Âu .55 2.3.2 Vương quốc Anh 56 2.3.3 Hàn Quốc 56 2.3.4 Đài Loan 57 2.3.5 Nhật Bản .58 2.3.6 Một số quốc gia khác 59 2.3.7 Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam .60 2.4 Các phương pháp mơ hình định lượng đánh giá tác động kinh tế biến đổi khí hậu đến khai thác thuỷ sản Việt Nam 60 vi 2.4.1 Khung lý thuyết đánh giá tác động kinh tế BĐKH đến KTTS lựa chọn phương pháp nghiên cứu .60 2.4.2 Khảo sát vấn nhóm 62 2.4.3 Phương pháp phân tích tác động dựa mơ hình hàm sản xuất 63 2.4.3.1 Cơ sở xây dựng mơ hình .63 2.4.3.2 Mơ hình đánh giá tác động BĐKH đến sản lượng KTTS .64 2.4.3.3 Mơ hình đánh giá tác động BĐKH đến trữ lượng KTTS .65 2.4.3.4 Các bước ước lượng tác động BĐKH mô hình hàm sản xuất 65 2.4.3.5 Dữ liệu 68 2.4.4 Phương pháp phân tích cân phận 70 2.4.4.1 Cơ sở xây dựng mô hình .70 2.4.4.2 Mơ hình hàm cầu thuỷ sản liệu 73 CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG TÁC ĐỘNG KINH TẾ CỦA BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU ĐẾN KHAI THÁC THUỶ SẢN VÀ CÁC GIẢI PHÁP ỨNG PHÓ CỦA VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 1976-2017 .76 3.1 Thực trạng khai thác thuỷ sản Việt Nam 76 3.1.1 Vai trò lĩnh vực khai thác thuỷ sản kinh tế 76 3.1.2 Thực trạng phát triển hoạt động KTTS Việt Nam từ 1976 đến 2017 77 3.1.2.1 Sản lượng khai thác thuỷ sản 77 3.1.2.2 Số lượng công suất tàu khai thác thuỷ sản 79 3.1.2.3 Quy mô sản xuất 80 3.1.2.4 Cơ cấu nghề nghiệp khai thác thuỷ sản 81 3.1.2.5 Trình độ lao động .83 3.1.2.6 Trữ lượng phân bố nguồn lợi thuỷ sản 84 3.2 Xu hướng biến đổi khí hậu Việt Nam từ 1976 đến 2017 86 3.3 Tác động kinh tế BĐKH đến khai thác thuỷ sản Việt Nam 88 vii 3.3.1 Thực tiễn tác động yếu tố thời tiết khí hậu đến KTTS 88 3.3.1.1 Tác động tích cực .88 3.3.1.2 Tác động tiêu cực .90 3.3.2 Kết vấn nhóm ngư dân tác động BĐKH đến KTTS 92 3.3.3 Kết đánh giá định lượng tác động kinh tế BĐKH đến KTTS Việt Nam mô hình hồi quy hàm sản xuất 97 3.3.3.1 Kết kiểm định mơ hình 97 3.3.3.2 Tác động ngắn hạn yếu tố khí hậu KTTS 98 3.3.3.3 Tác động dài hạn BĐKH tới sản lượng trữ lượng KTTS 104 3.4 Thực trạng giải pháp ứng phó với BĐKH KTTS Việt Nam .105 3.4.1 Quan điểm Đảng ứng phó BĐKH KTTS 105 3.4.2 Các giải pháp ứng phó BĐKH KTTS Việt Nam từ 1976 đến 2017 107 3.4.2.1 Kiểm soát đầu vào 110 3.4.2.2 Kiểm soát đầu 111 3.4.2.3 Kiểm soát kỹ thuật 112 3.4.2.4 Mua lại .113 3.4.2.5 Thuế, phí, trợ cấp .113 3.4.2.6 Phân cấp quản lý 114 3.4.2.7 Đồng quản lý 115 3.4.2.8 Tăng cường khả thích ứng BĐKH cho ngư dân 116 3.4.2.9 Hợp tác quốc tế 116 CHƯƠNG 4: DỰ BÁO TÁC ĐỘNG KINH TẾ CỦA BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU TỚI KHAI THÁC THUỶ SẢN ĐẾN 2025, 2055 VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP ỨNG PHÓ CHO VIỆT NAM .117 vii 4.1 Dự báo tác động kinh tế BĐKH tới KTTS đến năm 2025 2055 .117 4.1.1 Triển vọng phát triển hoạt động KTTS kịch BĐKH cho Việt Nam 117 4.1.1.1 Dự báo gia tăng dân số dịch chuyển đường cầu 117 4.1.1.2 Độ co giãn cầu thuỷ sản khai thác theo giá .118 4.1.1.3 Độ co giãn cung thuỷ sản theo giá .120 4.1.1.4 Dự báo thay đổi nhiệt độ lượng mưa theo kịch BĐKH 121 4.1.2 Dự báo tác động BĐKH đến sản lượng KTTS đến 2025 2055 123 4.1.3 Dự báo tác động BĐKH đến lợi ích xã hội hoạt động KTTS đến 2025 2055 125 4.1.3.1 Trường hợp đường cầu không thay đổi 125 4.1.3.2 Trường hợp đường cầu quay sang phải 126 4.1.4 Thảo luận 129 4.1.4.1 So sánh thiệt hại người KTTS thiệt hại người tiêu dùng phân tích độ nhạy theo mức giảm đường cung mức tăng đường cầu .129 4.1.4.2 So sánh kết đánh giá tác động kinh tế BĐKH đến KTTS theo số phương pháp tính 130 4.2 Phân tích SWOT hoạt động KTTS bối cảnh BĐKH 132 4.3 Đề xuất định hướng giải pháp ứng phó BĐKH hoạt động KTTS Việt Nam đến năm 2025 2055 .135 4.3.1 Kiến nghị định hướng KTTS Việt Nam đến 2055 bối cảnh BĐKH 135 4.3.2 Các giải pháp ứng phó BĐKH KTTS Việt Nam đến năm 2025 135 ix 4.3.2.1 (a) Các giải pháp sách nhà nước 135 Nhóm giải pháp thích ứng BĐKH .136 (1) Kiểm soát đầu vào kiểm soát đầu 136 (2) Kiểm soát kỹ thuật 137 (3) Vấn đề trợ cấp, thuế, phí KTTS .139 (4) Lồng ghép, tích hợp ứng phó BĐKH KTTS vào kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 139 (5) (b) Hợp tác quốc tế 140 Nhóm giải pháp giảm nhẹ BĐKH 140 4.3.2.2 (a) Các giải pháp tổ chức sản xuất KTTS cộng đồng .141 Nhóm giải pháp thích ứng BĐKH .141 (1) Trao quyền sử dụng mặt nước để KTTS 141 (2) Đồng quản lý quản lý dựa cộng đồng 142 (3) Tăng cường lực thích ứng BĐKH cho ngư dân .142 (4) Chuyển đổi cấu sản xuất thuỷ sản, phát triển sinh kế thay 143 (b) Nhóm giải pháp giảm nhẹ BĐKH 144 KẾT LUẬN 145 HẠN CHẾ CỦA LUẬN ÁN VÀ ĐỀ XUẤT HƯỚNG NGHIÊN CỨU TIẾP THEO 148 DANH MỤC CƠNG TRÌNH CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ 149 TÀI LIỆU THAM KHẢO .150 CÁC PHỤ LỤC 161 Phụ lục Bảng hỏi vấn nhóm 161 Phụ lục Kết kiểm định mơ hình 164 Phụ lục Mơ hình hồi quy hàm cầu 171 Phụ lục Dự báo thay đổi nhiệt độ lượng mưa theo kịch BĐKH 173