Untitled i LỜI CAM ĐOAN Tác giả cam đoan đây là công trình nghiên cứu của bản thân tác giả Các kết quả nghiên cứu và các kết luận trong luận văn là trung thực, không sao chép từ bất kỳ một nguồn nào v[.]
LỜI CAM ĐOAN Tác giả cam đoan công trình nghiên cứu thân tác giả Các kết nghiên cứu kết luận luận văn trung thực, không chép từ nguồn hình thức Việc tham khảo nguồn tài liệu (nếu có) thực trích dẫn ghi nguồn tài liệu tham khảo quy định Tác giả luận văn Chữ ký Trần Thanh Tuấn i LỜI CÁM ƠN Trước tiên, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến GS.TS Vũ Thanh Te, người trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ suốt trình thực luận văn Xin chân thành cảm ơn thầy cô, đặc biệt thầy Khoa Cơng trình trường Đại học Thủy Lợi Hà Nội Tất kiến thức kinh nghiệm mà thầy cô truyền đạt lại cho suốt q trình học góp ý q báu thầy cô luận văn hành trang cho tơi suốt q trình học tập, nghiên cứu công tác sau Xin cảm ơn người đồng nghiệp tôi, hỗ trợ cho tơi nhiều q trình học tập kinh nghiệm thực tế q trình cơng tác họ đóng góp nhiều ý kiến cho tơi hồn thành luận văn Cuối cùng, xin cảm ơn người thân gia đình tơi, người bạn bên cạnh tôi, quan tâm động viên giúp đỡ tơi vượt qua khó khăn, trở ngại để hoàn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn! ii MỤC LỤC DANH MỤC HÌNH ẢNH vi DANH MỤC BẢNG BIỂU vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích đề tài .1 Đối tượng nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài 6.1 Ý nghĩa khoa học .2 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Kết dự kiến đạt Kết cấu luận văn .3 CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC ĐẤU THẦU TRONG HOẠT ĐỘNG TƯ VẤN THIẾT KẾ CƠNG TRÌNH THỦY LỢI 1.1 Tổng quan cơng tác đấu thầu nói chung cơng tác đấu thầu hoạt động tư vấn thiết kế công trình thủy lợi 1.2 Kinh nghiệm công tác đấu thầu số nước giới Kinh nghiệm đấu thầu nước Nga .5 Kinh nghiệm đấu thầu Hàn Quốc Kinh nghiệm đấu thầu Campuchia Kinh nghiệm đấu đầu Ngân hàng phát triển Châu Á (ADB) Ngân hàng giới (WB) .6 1.3 Thực trạng công tác đấu thầu thời gian qua Việt Nam Q trình hình thành phát triển cơng tác đấu thầu .8 Hệ thống pháp lý đấu thầu hình thành ln hồn chỉnh cho phù hợp 11 Cơng tác đấu thầu tồn xã hội quan tâm 12 1.4 Một số tồn đọng công tác đấu thầu 13 1.5 Tính tất yếu cơng tác đấu thầu tư vấn thiết kế cơng trình 13 iii 1.6 Giới thiệu công tác chuẩn bị hồ sơ dự thầu 15 KẾT LUẬN CHƯƠNG 17 CHƯƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ PHÁP LÝ TRONG ĐẤU THẦU TƯ VẤN THIẾT KẾ 18 2.1 Khái niệm đấu thầu tư vấn thiết kế 18 2.2 Hệ thống văn pháp quy áp dụng đấu thầu tư vấn thiết kế, sở pháp lý trình tự lựa chọn nhà thầu tư vấn thiết kế dự án 19 2.3 Phương thức, hình thức lựa chọn nhà thầu tư vấn thiết kế dự án 21 Phương thức lựa chọn nhà thầu tư thiết kế 21 Hình thức lựa chọn nhà thầu tư vấn thiết kế 21 2.4 Quy trình nội dung tổ chức đấu thầu tư vấn thiết kế 23 Quy trình lựa chọn nhà thầu tư vấn theo Luật đấu thầu 23 Quy trình lập hồ sơ dự thầu nhà thầu tư vấn 27 Quy trình kiểm sốt q trình khảo sát thiết kế 32 2.5 Các tiêu dùng để đánh giá lựa chọn nhà thầu tư vấn thiết kế 39 Chỉ tiêu số lượng cơng trình trúng thầu 39 Chỉ tiêu giá trị cơng trình trúng thầu 39 Chỉ tiêu xác suất trúng thầu 39 Chỉ tiêu uy tín doanh nghiệp tư vấn 40 2.6 Năng lực tư vấn thiết kế theo quy định pháp luật 40 2.7 Những nhân tố ảnh hưởng đến đấu thầu tư vấn thiết kế 42 Các nhân tố bên doanh nghiệp 42 Các nhân tố bên doanh nghiệp 45 KẾT LUẬN CHƯƠNG 49 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN NĂNG LỰC CẠNH TRANH TRONG ĐẤU THẦU TƯ VẤN THIẾT KẾ CỦA VIỆN KỸ THUẬT TÀI NGUYÊN NƯỚC - TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI 50 3.1 Tổng quan Viện Kỹ thuật tài nguyên nước - Trường Đại học Thủy Lợi 50 Quá trình hình thành phát triển 50 Các lĩnh vực ngành nghề hoạt động 51 Cơ cấu tổ chức máy Viện 52 3.2 Một số kết hoạt động sản xuất kinh doanh Viện Kỹ thuật tài nguyên nước Trường Đại học Thủy Lợi 54 iv Tình hình sản xuất kinh doanh Viện Kỹ thuật tài nguyên nước - Trường Đại học Thủy Lợi 54 Các tiêu tổng hợp đánh giá lực cạnh tranh đấu thầu tư vấn thiết kế Viện kỹ thuật tài nguyên nước 56 Đánh giá thực trạng lực cạnh tranh đấu thầu tư vấn thiết kế Viện Kỹ thuật tài nguyên nước - Trường Đại học Thủy Lợi 56 Những hội thách thức 65 3.3 Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến khả cạnh tranh đấu thầu tư vấn thiết kế Viện Kỹ thuật tài nguyên nước .66 Phân tích nhóm yếu tố bên doanh nghiệp .66 Phân tích nhóm yếu tố bên doanh nghiệp 69 Định hướng phát triển Viện đến năm 2020 69 Nhu cầu định hướng hoàn thiện lực cạnh tranh đấu thầu tư vấn thiết kế Viện Kỹ thuật tài nguyên nước - Trường Đại học Thủy Lợi đến năm 2020 70 3.4 Một số giải pháp hoàn thiện lực cạnh tranh công tác đấu thầu tư vấn thiết kế Viện Kỹ thuật tài nguyên nước - Trường Đại học Thủy Lợi giai đoạn 2016 – 2020 71 Hoàn thiện cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ 71 Hồn thiện quy trình lập hồ sơ dự thầu Quản lý công tác đấu thầu mang tính hệ thống 76 Hoàn thiện nâng cao trình độ chun mơn, tiến tới chuyên nghiệp hoá cán lập hồ sơ dự thầu 85 Hợp lý hóa giá dự thầu 86 Tăng cường lực thu thập nắm bắt thơng tin liên quan đến dự án gói thầu 90 Tăng cường liên danh, liên kết kinh tế 92 KẾT LUẬN CHƯƠNG 92 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .94 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 98 v DANH MỤC HÌNH ẢNH Hình 2.1 Sơ đồ quy trình đấu thầu tổng quát lựa chọn nhà thầu tư vấn 25 Hình 2.2 Sơ đồ quy trình đấu thầu chi tiết lựa chọn nhà thầu tư vấn 26 Hình 2.3 Sơ đồ quy trình lập hồ sơ dự thầu nhà thầu tư vấn 29 Hình 2.4 Sơ đồ quy trình kiểm sốt q trình khảo sát thiết kế 34 Hình 3.1 Sơ đồ cấu tổ chức Viện 52 Hình 3.2 Sơ đồ cấu đề xuất Viện 72 Hình 3.3 Sơ đồ quy trình lập hồ sơ dự thầu nhà thầu tư vấn 78 vi DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 3.1 Tổng hợp kết hoạt động kinh doanh năm 2014-2017 .55 Bảng 3.2 Thống kê lực lượng hữu Viện 58 Bảng 3.3 Thống kê số dự án tiêu biểu năm gần khảo sát, thiết kế xây dựng cơng trình hệ thống tưới tiêu phát triển sở hạ tầng nông thôn 59 Bảng 3.4 Thống kê dự án tiêu biểu năm gần khảo sát, thiết kế trạm bơm 62 vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ADB Ngân hàng phát triển Châu Á CĐT Chủ đầu tư CP Chính phủ CQNNCTQ Cơ quan nhà nước có thẩm quyền ĐHTL Đại học Thủy lợi ĐXKT Đề xuất kỹ thuật ĐXTC Đề xuất tài HSDT Hồ sơ dự thầu HSMT Hồ sơ mời thầu HSQT Hồ sơ quan tâm KSTK Khảo sát thiết kế LVThS Luận văn Thạc sĩ GS.TS Giáo sư Tiến sỹ Viện Viện kỹ thuật tài nguyên nước-Trường đại học Thủy Lợi TVTK Tư vấn thiết kế QLDA Quản lý dự án XDCT Xây dựng công trình WB Ngân hàng giới WTO Tổ chức thương mại Thế giới viii MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ngày nay, đấu thầu áp dụng nhiều lĩnh vực có lĩnh vực tư vấn thiết kế xây dựng Trong kinh tế thị trường nay, phương thức đấu thầu lĩnh vực xây dựng có vai trị to lớn chủ đầu tư, nhà thầu nhà nước Đối với doanh nghiệp, mục tiêu tham gia đấu thầu phải giành chiến thắng nên việc xây dựng lực cạnh tranh đấu thầu có ý nghĩa quan trọng Chính mục tiêu động lực để doanh nghiệp phát huy tính động, sáng tạo đấu thầu, tích cực tìm kiếm thơng tin, xây dựng mối quan hệ, tìm cách hồn thiện uy tín, thương hiệu thị trường Và trình thực dự án, với yêu cầu phải đảm bảo tiến độ, kế hoạch hoàn thành sớm tốt thúc đẩy doanh nghiệp tìm cách hồn thiện lực kỹ thuật, công nghệ để rút ngắn thời gian thực công việc Mặt khác, việc thắng thầu giúp doanh nghiệp tạo công ăn việc làm thu nhập cho người lao động, nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, ngược lại doanh nghiệp trượt thầu khơng có việc làm, khơng tạo thu nhập cho người lao động, hiệu kinh doanh giảm sút, kéo dài dẫn đến thua lỗ, phá sản Từ đặt yêu cầu phải hoàn thiện lực cạnh tranh đấu thầu doanh nghiệp Mục đích đề tài Trên sở lý thuyết đánh giá thực trạng công tác đấu thầu năm vừa qua Viện nhằm đưa giải pháp hoàn thiện lực cạnh tranh công tác đấu thầu tư vấn thiết kế Viện Kỹ thuật tài nguyên nước – Trường Đại học Thủy Lợi Đối tượng nghiên cứu Nghiên cứu vấn đề có tính chất cụ thể, phân tích nhóm nhân tố bên bên ngồi ảnh hưởng đến lực cạnh tranh đấu thầu tư vấn thiết kế Viện kỹ thuật tài nguyên nước – Trường đại học Thủy Lợi đưa biện pháp hoàn thiện lực cạnh tranh Phạm vi nghiên cứu Công tác đấu thầu tư vấn thiết kế Viện Kỹ thuật tài nguyên nước – Trường Đại học Thủy Lợi Cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu Tiếp cận ứng dụng, Nghị định, Thông tư, Luật xây dựng, Luật xử lý vi phạm lĩnh vực xây dựng nhà nước vào nhu cầu doanh nghiệp; Tiếp cận thể chế, sách quy định ngành xây dựng; Tiếp cận thông tin dự án; Phương pháp điều tra thu thập thông tin; Phương pháp thống kê số liệu; Phương pháp phân tích tổng hợp Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài 6.1 Ý nghĩa khoa học Trên sở lý luận thực tiễn công tác đấu thầu tư vấn thiết kế Viện kỹ thuật tài nguyên nước luận văn đề xuất lựa chọn giải pháp sát thực nhằm khắc phục hạn chế cịn tồn hồn thiện chất lượng công tác đấu thầu tư vấn thiết kế Viện Những kết nghiên cứu đề tài mức độ định có giá trị tham khảo hoạt động đào tạo nghiên cứu hoàn thiện lực cạnh tranh đấu thầu tư vấn thiết kế xây dựng 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Kết nghiên cứu đề tài xem hướng dẫn mẫu, gợi ý tham khảo việc hoàn thiện lực cạnh tranh đấu thầu tư vấn thiết kế Viện kỹ thuật tài nguyên nước Kết dự kiến đạt Chỉ kết đạt tồn tại, hạn chế công tác đấu thầu tư vấn thiết kế Viện Kỹ thuật tài nguyên nước – Trường Đại học Thủy Lợi