i LỜI CAM ĐOAN Họ và tên học viên Nguyễn Khắc Thanh Lớp 22QLXD21 Chuyên ngành đào tạo Quản lý xây dựng Đề tài nghiên cứu “Đề xuất các giải pháp nâng cao năng lực cạnh tranh trong đấu thầu xây lắp của[.]
LỜI CAM ĐOAN Họ tên học viên: Nguyễn Khắc Thanh Lớp: 22QLXD21 Chuyên ngành đào tạo: Quản lý xây dựng Đề tài nghiên cứu: “Đề xuất giải pháp nâng cao lực cạnh tranh đấu thầu xây lắp Công ty TNHH Xây dựng số Nguyên Xá” Tôi xin cam đoan đề tài luận văn sản phẩm nghiên cứu riêng Các thông tin, tài liệu trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Các số liệu, kết nêu luận văn hoàn toàn chưa cơng bố cơng trình trước đây./ Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả Nguyễn Khắc Thanh i LỜI CÁM ƠN Sau trình nghiên cứu, đến luận văn thạc sĩ với đề tài: “Đề xuất giải pháp nâng cao lực cạnh tranh đấu thầu xây lắp Công ty TNHH Xây dựng số Nguyên Xá” hoàn thành với nỗ lực thân giúp đỡ thầy, cô giáo, bạn bè đồng nghiệp Tác giả xin trân trọng cảm ơn thầy, cô giáo Trường Đại học Thuỷ lợi tồn thể thầy giáo thuộc mơn Công nghệ & Quản lý xây dựng – khoa Công trình truyền đạt kiến thức trình học tập giúp đỡ tác giả nhiều trình làm luận văn trường Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Thầy giáo PGS.TS Dương Đức Tiến người trực tiếp, tận tình bảo, hướng dẫn tác giả suốt trình thực luận văn Tác giả xin chân thành cảm ơn tạo điều kiện lãnh đạo Công ty TNHH Xây dựng số Nguyên Xá tạo điều kiện thuận lợi để tác giả có điều kiện học tập, nghiên cứu chuyên sâu, nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ nhằm hồn thành tốt nghiệm vụ lĩnh vực công tác Cuối cùng, tác giả xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè đồng nghiệp động viên, giúp đỡ tác giả trình làm luận văn Đây lần nghiên cứu khoa học, với thời gian kiến thức có hạn, chắn khơng tránh khỏi khiếm khuyết, tác giả mong nhận nhiều ý kiến góp ý thầy giáo, cán khoa học để luận văn hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả Nguyễn Khắc Thanh ii MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI CÁCH TIẾP CẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Ý NGHĨ KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI .2 KẾT QUẢ DỰ KIẾN ĐẠT ĐƯỢC CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT VỀ ĐẤU THẦU NÓI CHUNG VÀ ĐẤU THẦU XÂY DỰNG NÓI RIÊNG 1.1 Giới thiệu chung đấu thầu 1.1.1 Khái niệm đấu thầu: 1.1.2 Khái niệm đấu thầu xây dựng 1.1.3 Các đặc điểm đấu thầu xây dựng 1.1.4 Sự cần thiết đấu thầu xây dựng 1.1.5 Bản chất pháp lý đấu thầu xây dựng 1.1.6 Một số khái niệm liên quan: 1.2 Thực trạng đấu thầu xây dựng Việt Nam năm qua 1.3 Vai trò đấu thầu 1.3.1 Đối với chủ đầu tư: 1.3.2 Đối với nhà thầu .10 1.3.3 Đối với Nhà Nước 10 1.4 Các loại hình đấu thầu 10 1.4.1 Đấu thầu tuyển chọn tư vấn 11 1.4.2 Đấu thầu mua sắm hàng hóa 11 1.4.3 Đấu thầu xây lắp 11 1.5 Các nguyên tắc đấu thầu xây lắp 12 1.5.1 Nguyên tắc hiệu 12 1.5.2 Nguyên tắc minh bạch 12 1.5.3 Nguyên tắc cạnh tranh .12 iii 1.5.4 Nguyên tắc công 12 1.5.5 Nguyên tắc đảm bảo lực cần thiết 12 1.5.6 Nguyên tắc trách nhiệm phân minh 13 1.5.7 Nguyên tắc đánh giá công 13 1.5.8 Nguyên tắc bí mật 13 1.5.9 Nguyên tắc pháp lý 13 KẾT LUẬN CHƯƠNG 14 CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KHOA HỌC VỀ NĂNG LỰC CẠNH TRANH TRONG ĐẤU THẦU XÂY LẮP 15 2.1 Các hình thức lựa chọn nhà thầu 15 2.1.1 Đấu thầu rộng rãi 15 2.1.2 Đấu thầu hạn chế 15 2.1.3 Chỉ định thầu 15 2.1.4 Chào hàng cạnh tranh 16 2.1.5 Mua sắm trực tiếp 17 2.1.6 Tự thực 17 2.1.7 Lựa chọn nhà thầu trường hợp đặc biệt: 17 2.1.8 Tham gia thực cộng đồng 17 2.2 Các phương thức lựa chọn nhà thầu 18 2.2.1 Phương thức giai đoạn túi hồ sơ 18 2.2.2 Phương thức giai đoạn hai túi hồ sơ 18 2.2.3 Phương thức hai giai đoạn túi hồ sơ 18 2.2.4 Phương thức hai giai đoạn hai túi hồ sơ 19 2.3 Quy trình lựa chọn nhà thầu [2] 19 2.3.1 Quy trình lựa chọn nhà thầu đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế thực sau: 19 2.3.2 Quy trình lựa chọn nhà thầu định thầu thực sau: 20 2.3.3 Quy trình lựa chọn nhà thầu chào hàng cạnh tranh thực sau: 20 iv 2.3.4 Quy trình lựa chọn nhà thầu mua sắm trực tiếp thực sau: 20 2.3.5 Quy trình lựa chọn nhà thầu tự thực thực sau: 20 2.3.6 Quy trình lựa chọn nhà thầu lựa chọn nhà thầu tư vấn cá nhân thực sau: 21 2.3.7 Quy trình lựa chọn nhà thầu gói thầu có tham gia thực cộng đồng thực sau: 21 2.4 Nội dung, bước thực tiêu chí đánh giá lập hồ sơ mời thầu thi công xây dựng [3] 21 2.4.1 Căn lập hồ sơ mời thầu 21 2.4.2 Nội dung hồ sơ mời thầu tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu xây lắp [4] 22 2.4.3 Qui trình đấu thầu xây lắp 25 2.5 Giá dự thầu 26 2.5.1 Khái niệm giá dự thầu 26 2.5.2 Cách xác định giá dự thầu 26 2.6 Cạnh tranh đấu thầu xây lắp 28 2.6.1 Khái niệm cạnh tranh đấu thầu xây lắp 28 2.6.2 Phân loại cạnh tranh đấu thầu xây lắp .30 2.6.3 Năng lực cạnh tranh doanh nghiệp xây dựng đấu thầu xây lắp 31 2.6.4 Các tiêu đánh giá lực cạnh tranh doanh nghiệp đấu thầu xây lắp 32 2.7 Các nhân tố ảnh hưởng tới lực cạnh tranh doanh nghiệp xây dựng đấu thầu xây lắp cơng trình 33 2.7.1 Nhóm nhân tố bên 33 2.7.2 Nhóm nhân tố bên 40 KẾT LUẬN CHƯƠNG 43 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP GÓP PHẦN NÂNG CAO NĂNG LỰC ĐẤU THẦU CỦA CÔNG TY TNHH XÂY DỰNG SỐ NGUYÊN XÁ 44 v 3.1 Giới thiệu Công ty TNHH Xây dựng số Nguyên Xá 44 3.1.1 Lịch sử hình thành phát triển 44 3.1.2 Các ngành nghề kinh doanh 46 3.1.3 Cơ cấu tổ chức quản lý công ty 46 3.1.4 Chức nhiệm vụ cụ thể phòng ban 48 3.1.5 Năng lực Công ty TNHH Xây dựng số Nguyên Xá 49 3.2 Thực trạng lực đấu thầu công ty TNHH Xây dựng số Nguyên Xá 52 3.2.1 Hình thức phương thức dự thầu mà công ty tham gia 52 3.2.2 Quy trình thực hoạt động đấu thầu công ty 54 3.2.3 Thực trạng hoạt động dự thầu Công ty 64 3.3 Phương hướng hoạt động Công ty năm 2018 75 3.3.1 Phương hướng nhiệm vụ chung năm 2018 75 3.3.2 Định hướng hoạt động đấu thầu: 76 3.4 Đánh giá chung lực đấu thầu Công ty TNHH Xây dựng số Nguyên Xá 77 3.4.1 Đánh giá lực cạnh tranh Công ty: 77 3.4.2 Nguyên nhân hạn chế lực đấu thầu Công ty 84 3.5 Đề xuất giải pháp nâng cao lực cạnh tranh đấu thầu xây lắp Công ty TNHH Xây dựng số Nguyên Xá 85 3.5.1 Giải pháp cơng tác thu thập, tìm kiếm thơng tin gói thầu tình hình đối thủ cạnh tranh 85 3.5.2 Giải pháp tính tốn giá bỏ thầu: 88 3.5.3 Giải pháp tăng lực nhà thầu 91 3.5.4 Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán chuyên trách đấu thầu 94 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 96 Kết luận 96 Kiến nghị 96 TÀI LIỆU THAM KHẢO 98 vi DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 3.1 Sơ đồ tổ chức Cơng ty TNHH Xây dựng số Nguyên Xá 47 vii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Bảng tính giá trị dự thầu 27 Bảng 2.2: Bảng tính khoản mục chi phí đơn giá dự thầu 27 Bảng 3.1: Danh sách thiết bị công ty quản lý khai thác .49 Bảng 3.2: Một số tiêu kết hoạt động sản xuất kinh doanh Cty 51 Bảng 3.3: Các thành phần tính giá trị dự thầu 60 Bảng 3.4: Các khoản mục chi phí đơn giá dự thầu 60 Bảng 3.5: Quy trình dự thầu cơng ty .64 Bảng 3.6: Các cơng trình, dự án Cơng ty trúng thầu gần 65 Bảng 3.7: Nhân lực Công ty 77 Bảng 3.8: Danh sách máy móc thiết bị cơng ty 78 viii PHẦN MỞ ĐẦU TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Đấu thầu hình thức sử dụng rộng rãi thời gian qua nhằm chọn nhà thầu ưu tú đảm nhận công việc xây lắp Đấu thầu xây lắp hình thức cạnh tranh phổ biến ngành xây dựng Để trúng thầu – quyền thi công nhà thầu phải đảm bảo sử dụng lực để đáp ứng yêu cầu chủ đầu tư Nhà thầu có lực cao cơng nghệ máy móc thiết bị, lực nhân sự, lực tài chính, lực tổ chức …thì có khả thắng lợi đấu thầu nhiều loại cơng trình xây lắp Tuy nhiên, Việt Nam đấu thầu nhiều mặt hạn chế Các nhà thầu trình tham gia đấu thầu phải tự điều chỉnh thích ứng với chế Vì cơng tác đấu thầu doanh nghiệp khơng tránh khỏi bất cập khó khăn Cùng với kinh nghiệm lâu năm mạnh thân, Công ty TNHH Xây dựng số Nguyên Xá tham dự thắng thầu nhiều công trình quan trọng đem lại lợi nhuận cho cơng ty Tuy nhiên công ty phải đối mặt với cạnh tranh khốc liệt thị trường không với doanh nghiệp nước doanh nghiệp nước ngồi Thực tế đặt vấn đề cần nghiên cứu lý luận thực tiễn nhằm rút số giải pháp nâng cao khả thắng thầu cơng ty Do tơi lựa chọn đề tài “Đề xuất giải pháp nâng cao lực cạnh tranh đấu thầu xây lắp Công ty TNHH Xây dựng số Nguyên Xá” MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI Trên cở sở lý luận thực tiễn công tác đấu thầu xây lắp Công ty TNHH Xây dựng số Nguyên Xá, luận văn đề xuất giải pháp nâng cao khả thắng thầu xây lắp Công ty TNHH Xây dựng số Nguyên Xá ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn hoạt động đấu thầu lĩnh vực xây lắp Công ty TNHH Xây dựng số Nguyên Xá 3.2 Phạm vi nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu vào hạn chế hoạt động đấu thầu Cơng ty, từ đề xuất giải pháp để khắc phục hạn chế CÁCH TIẾP CẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Trong trình tiếp cận gói thầu xây lắp cơng ty, thu thập thông tin, khảo sát số liệu, tổng hợp, so sánh, phân tích, thống kê…nhằm tổng hợp lý luận, phân tích đánh giá lực thực trạng đấu thầu công ty Ý NGHĨ KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI 5.1 Ý nghĩa khoa học Luận văn hệ thống hóa vấn đề đấu thầu, từ làm sở đánh giá thực trạng công tác đấu thầu Công ty TNHH Xây dựng số Nguyên Xá 5.2 Ý nghĩa thực tiễn Những phân tích đánh giá đề xuất giải pháp luận văn nghiên cứu mang tính gợi mở Cơng ty TNHH Xây dựng số Nguyên Xá nhằm nâng cao khả thắng thầu gói thầu xây lắp KẾT QUẢ DỰ KIẾN ĐẠT ĐƯỢC Trên sở nghiên cứu lý luận thực tiễn, vấn đề đấu thầu xây lắp Công ty TNHH Xây dựng số Ngun Xá, nhằm tìm mặt cịn tồn hạn chế Từ đề xuất giải pháp cụ thể, khoa học nhằm nâng cao lực đấu thầu thi cơng gói thầu xây lắp cơng trình cơng ty