Đề tài tác động của đại dịch covid 19 đến du lịch của thành phố hồ chí minh

ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ĐẠI HỌC KHOA HỌC Xà HỘI VÀ NHÂN VĂN KHOA Xà HỘI HỌC ��� TIỂU LUẬN CUỐI KÌ Xà HỘI HỌC KINH TẾ ĐỀ TÀI: Tác động đại dịch COVID-19 đến du lịch Thành phố Hồ Chí Minh GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN: ThS Bùi Thị Minh Hà SINH VIÊN THỰC HIỆN: Phạm Thị Ngọc Trâm KHÓA: 2019 – 2023 LỚP: MỤC LỤC I LÍ DO CHỌN ĐỀ TÀI II ẢNH HƯỞNG NGHIÊM TRỌNG CỦA ĐẠI DỊCH COVID-19 TRONG NĂM QUA Về lượng khách, doanh thu du lịch: Về lao động du lịch: Về doanh nghiệp du lịch: 3 III TÁC ĐỘNG CỦA ĐẠI DỊCH COVID-19 ĐẾN NGƯỜI LAO ĐỘNG TRONG LĨNH VỰC DU LỊCH TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH IV CÁC GIẢI PHÁP HỒI PHỤC NGÀNH DU LỊCH V ĐỀ XUẤT, KHUYẾN NGHỊ 12 TÀI LIỆU THAM KHẢO 15 I LÍ DO CHỌN ĐỀ TÀI Dịch bệnh COVID-19 tác động tiêu cực đến lĩnh vực đời sống, kinh tế, xã hội toàn cầu Là lĩnh vực kinh tế tổng hợp nhiều ngành du lịch chịu nhiều thiệt hại COVID-19 mang lại Được xác định ngành kinh tế mũi nhọn TP HCM với tỉ lệ đóng góp vào tổng sản phẩm địa bàn (GRDP) chiểm từ 10 - 12% giao đoạn trước dịch COVID-19 Tuy nhiên, gần năm qua, dịch bệnh khiến ngành du lịch TP HCM gặp nhiều khó khăn, doanh thu sụt giảm nghiêm trọng II ẢNH HƯỞNG NGHIÊM TRỌNG CỦA ĐẠI DỊCH COVID-19 TRONG NĂM QUA Về lượng khách, doanh thu du lịch: Năm 2020, lượng khách quốc tế đạt 1.303.750 lượt, giảm 84,8% so kỳ năm 2019 (năm 2019 8.600.000 lượt), đạt 14,49% kế hoạch năm 2020; khách du lịch nội địa đến Thành phố Hồ Chí Minh 15.879.000 lượt, giảm 51,5% so kỳ năm 2019 (năm 2019 32.770.000 lượt), đạt 46,7% kế hoạch năm 2020; tổng thu du lịch đạt 84.512 tỷ đồng, giảm 39,6% so với kỳ năm 2019 (năm 2019 140.070 tỷ), đạt 57,4% so với kế hoạch năm 2020 Năm 2021, ngành du lịch phục vụ khoảng 40 triệu lượt khách nội địa 3.500 khách quốc tế, tổng thu từ khách du lịch đạt khoảng 180.000 tỷ đồng, giảm 42% so với kỳ năm 2020 Về lao động du lịch: Năm 2020, doanh nghiệp phải cắt giảm nhân từ 70% - 80% Sang năm 2021, số lượng lao động làm đủ thời gian chiếm 25% so với năm 2020, lao động nghỉ việc chấm dứt hợp đồng lao động chiếm khoảng 30%, lao động tạm nghỉ việc khoảng 35%, lao động cầm chừng chiếm 10% Đại dịch COVID-19 tác động mạnh đến 2,5 triệu lao động ngành du lịch với 800.000 lao động trực tiếp, đối tượng bị việc, chịu ảnh hưởng nặng nề hướng dẫn viên du lịch, nhân viên làm việc sở lưu trú du lịch, khu điểm du lịch, doanh nghiệp lữ hành, vận chuyển, tàu du lịch, doanh nghiệp du lịch khác… Về doanh nghiệp du lịch: Số doanh nghiệp xin thu hồi giấy phép kinh doanh lữ hành chiếm 35% tổng số doanh nghiệp cấp phép, khoảng 2.000 doanh nghiệp có giấy phép kinh doanh lữ hành quốc tế tồn quốc, nhiều doanh nghiệp đóng cửa dừng hoạt động Kinh doanh lưu trú du lịch - lĩnh vực chiếm đến 46% cấu doanh thu ngành du lịch Việt Nam phải đóng cửa khoảng 90% khơng có khách (trừ sở đón khách cách ly) Chỉ tính riêng quý I năm 2021, doanh nghiệp lữ hành đầu ngành Thành phố thiệt hại 363 tỷ đồng, nguyên nhân chủ yếu đoàn hủy chuyến du lịch.Từ đầu năm 2020 đến hết tháng năm 2021, có gần 200 doanh nghiệp lữ hành rút giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành Đối với địa điểm tham quan, nguyên nhân diễn biến phức tạp dịch bệnh khiến nhiều nơi bị “đóng băng”, gánh nặng chi phí trì hoạt động lý khiến số điểm tham quan phải tạm ngưng hoạt động từ tháng 8/2020 Đối với sở lưu trú, có 50% sở hạng tương đương phải tạm ngưng hoạt động, sở lưu trú hạng sao, hoạt động cầm chừng So với kỳ năm 2019, doanh thu lưu trú tháng năm 2021 giảm 70%, doanh thu hoạt động ăn uống giảm 80%, doanh thu hoạt động dịch vụ khác giảm 68% Hoạt động đơn vị vận tải khách du lịch giảm từ 60 - 80% so với năm 2019 (Hoàng Minh, 2021) Hai năm qua, đại dịch COVID-19 đóng băng tồn hoạt động du lịch toàn cầu Theo báo cáo Tổ chức Du lịch giới (UNWTO), năm 2020, du lịch giới trải qua khủng hoảng lớn lịch sử ảnh hưởng đại dịch COVID-19, lượng khách du lịch quốc tế sụt giảm 73,9% so với năm 2019 Ngành du lịch Việt Nam chưa chịu thiệt hại nghiêm trọng khủng hoảng đại dịch COVID-19 gây vòng 61 năm trở lại Dịch bệnh diễn biến phức tạp khiến nhiều quốc gia tiếp tục áp dụng biện pháp hạn chế lại, gây tác động không nhỏ đến khả phục hồi ngành du lịch Ngoài ra, nhiều nhân lực ngành du lịch bị việc làm chuyển đổi ngành, nghề khác để kiếm sống Như vậy, sau đại dịch, du lịch khôi phục trở lại, ngành du lịch phải đối mặt với khó khăn lớn thiếu nguồn nhân lực Khó khăn việc xoay đồng vốn để vực lại sở kinh doanh sau đại dịch tốn cho chủ doanh nghiệp nói riêng ngành du lịch TP HCM nói chung III TÁC ĐỘNG CỦA ĐẠI DỊCH COVID-19 ĐẾN NGƯỜI LAO ĐỘNG TRONG LĨNH VỰC DU LỊCH TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Đầu tháng 11/2022, sinh viên lớp K25 Khoa Xã hội học (khóa 2019 - 2023), trường ĐH KHXH&NV, ĐHQG-HCM tiến hành khảo sát nhỏ với quy mô 125 mẫu Nghiên cứu tác động đại dịch COVID-19 đến người lao động lĩnh vực du lịch địa bàn TP.HCM thu nhiều số liệu quan trọng 5 Tác động đại dịch COVID-19 đến người lao động: Có Count Thay đổi cơng việc Thời gian làm bị cắt giảm, công việc bị gián đoạn Thất nghiệp, việc làm, sở bị đóng cửa Phải kiếm việc khác làm thêm Tăng làm Chuyển sang hình thức làm việc khác (trực tuyến, bán thời gian, ) Không Row N % Count Row N % 63 50,4% 62 49,6% 110 88,0% 15 12,0% 63 50,4% 62 49,6% 74 59,2% 51 40,8% 19 15,2% 106 84,8% 58 46,4% 67 53,6% Hơn nửa người lao động phải thay đổi việc làm (chiếm 50,4%) tỉ lệ người lao động bị thất nghiệp, việc làm, sở bị đóng cửa có số liệu tương tự; tỉ lệ người lao động có thời gian làm bị cắt giảm, công việc gián đoạn chiếm tới 88%; có tới 59,2% người lao động phải kiếm cơng việc khác làm thêm thời gian đại dịch COVID-19 Tỉ lệ người lao động tăng làm chiếm 15,2%; đại dịch COVID-19 khiến 46,4% người lao động phải chuyển sang hình thức làm việc khác (trực tuyến, bán thời gian, ) Nhận định người lao động ngành du lịch đại dịch COVID-19 Mean Số lượng khách du lịch có xu hướng giảm thời gian diễn đại dịch COVID-19 4,74 Lượng khách du lịch chủ yếu khách nội địa 3,86 Lượng khách du lịch chủ yếu khách nước 2,28 Nguồn nhân lực lĩnh vực du lịch có xu hướng giảm 4,13 COVID-19 khiến cho doanh thu ngành du lịch giảm 4,57 Các doanh nghiệp cố gắng chuyển đổi để thích nghi với dịch bối cảnh COVID-19 lĩnh vực du lịch 4,30 Người lao động có nhìn chuẩn xác tình hình du lịch TP.HCM nói riêng Việt Nam, số lượng khách du lịch có xu hướng giảm thời gian diễn đại dịch COVID-19 đạt 4,74/5 mức độ đồng ý thang đo từ đến Các nhận định nguồn nhân lực lĩnh vực du lịch có xu hướng giảm, COVID-19 khiến cho doanh thu ngành du lịch giảm, doanh nghiệp cô gắng chuyển đổi để thích nghi với dịch bối cảnh COVID-19 lĩnh vực du lịch nhận mức độ đồng ý cao Nhận định lượng khách du lịch chủ yếu khác nước ngồi khơng nhận đồng thuận, đạt mức 2,28/5 Bên cạnh nhận định lượng khách du lịch chủ yếu khách nội địa đạt mức trung bình 3,86/5 Mean Tơi cho COVID-19 khiến cho việc phát triển ngành du lịch trở nên khó khăn 4,56 Tôi cho COVID-19 khiến cho việc phát triển ngành du lịch TP.HCM trở nên khó khăn 4,50 Tơi cho COVID-19 khiến cho việc phát triển ngành du lịch VN trở nên khó khăn 4,44 Recommandé pour toi Suite du document ci-dessous Very Easy Toeic 3rd Edition Answer Key khoa học xã hội 100% (7) Homework 15 - 15 - Chúc bạn thi tốt khoa học xã hội 100% (1) Tôi cho địa phương làm tốt việc phục hồi du lịch 3,66 Tôi cho TP HCM làm tốt việc phục hồi du lịch 3,76 Tôi cho VN làm tốt việc phục hồi du lịch 3,92 Tơi cho bình thường đem lại cho doanh nghiệp tơi có hội phục hồi du lịch 4,16 Tơi cho bình thường đem lại hội cho TP HCM phục hồi du lịch 4,19 Tơi cho bình thường đem lại hội cho VN phục hồi du lịch 4,27 Hầu tất nhận định bảng nhận đồng ý cao người lao động lĩnh vực du lịch Phản ứng người lao động tác động đại dịch COVID-19 Count Phản ứng COVID Colum nN% Đổi hình thức kinh doanh/việc làm 63 50,4% Thay đổi địa điểm kinh doanh/việc làm 34 27,2% Thay đổi 30 24,0% nhân Thay đổi mặt hàng kinh doanh 24 19,2% Bỏ việc 15 12,0% Không thay đổi 26 20,8% Khác ,8% Hơn nửa người lao động chọn cách đổi hình thức kinh doanh/ việc làm chiếm khoảng 50,4% Thay đổi địa điểm kinh doanh/việc làm, thay đổi nhân sự, thay đổi mặt hàng kinh doanh giải pháp nhiều người lựa chọn Có 12% người lao động chọn cách bỏ việc 20,8% khơng thay đổi cơng việc đối mặt với COVID-19 IV CÁC GIẢI PHÁP HỒI PHỤC NGÀNH DU LỊCH Sau hai năm bị hạn chế lại, nhu cầu du lịch người dân có xu hướng bùng phát Khảo sát booking.com với 28.000 người từ 28 quốc gia giới cho thấy, nhiều du khách mong chờ du lịch trở lại năm 2021 Theo điều tra Hội đồng Tư vấn du lịch (TAB) thuộc Tổng cục Du lịch, khách du lịch nội địa sẵn sàng quay lại hoạt động du lịch dịch bệnh kiểm soát (gần 30% sẵn sàng du lịch ngay, 50% sẵn sàng du lịch mùa du lịch tiếp theo, 70% trả lời du lịch phương tiện máy bay) Trong tình hình dịch bệnh diễn biến phức tạp nay, xu hướng, yêu cầu khách du lịch có thay đổi, ngành du lịch nhận thấy nỗ lực đáp ứng, là: lựa chọn điểm đến du lịch an toàn, thân thiện; du lịch bảo đảm chăm sóc sức khỏe bảo hiểm Khách du lịch có xu hướng cần biết thơng tin chi tiết hệ thống chăm sóc sức khỏe điểm đến gói bảo hiểm du lịch; du lịch dịch chuyển từ nhu cầu du lịch quốc tế sang du lịch nội địa; sử dụng sản phẩm du lịch trọn gói, gói (combo) thiết kế sẵn dành cho nhóm nhỏ du lịch gia đình; ứng dụng cơng nghệ thơng tin, trí tuệ nhân tạo, internet để tìm hiểu kỹ trước chuyến đi; du lịch linh hoạt sử dụng dịch vụ Chính vậy, ngành du lịch định hướng doanh nghiệp, đơn vị làm du lịch, cung cấp dịch vụ du lịch cần chuyển hướng để đáp ứng kịp thời nhu cầu khách du lịch, chăm sóc khách du lịch tốt hơn, đặc biệt ứng dụng nhiều cơng nghệ thơng tin, trí tuệ nhân tạo vào công tác quản trị, công tác giới thiệu, quảng bá sản phẩm, dịch vụ, hình ảnh để đáp ứng nhu cầu thu hút ý du khách Trong bối cảnh đại dịch COVID-19 diễn biến phức tạp, bám sát đạo Chính phủ thực “mục tiêu kép” vừa phòng, chống dịch bệnh COVID-19, vừa tập trung phát triển kinh tế - xã hội, ngành du lịch kịp thời có giải pháp, chuyển từ trạng thái “khơng COVID” sang “thích ứng an tồn, linh hoạt, kiểm soát hiệu dịch bệnh COVID-19”, cụ thể: Một là, bảo đảm an toàn hoạt động du lịch Ngành du lịch ưu tiên hàng đầu bảo đảm điều kiện an toàn điểm đến du lịch, an tồn cho khách du lịch Theo đó, Tổng cục Du lịch tham mưu Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch ban hành Hướng dẫn tạm thời số 3862/HD-BVHTTDL, ngày 18-102021, “Về việc thực Nghị số 128/NQ-CP ngày 11-10-2021 Chính phủ ban hành quy định tạm thời “Thích ứng an tồn, linh hoạt, kiểm sốt hiệu dịch COVID-19” hoạt động văn hóa, thể thao du lịch” để triển khai đến địa phương, doanh nghiệp kinh doanh du lịch Bên cạnh đó, Tổng cục Du lịch xây dựng Hệ thống đăng ký đánh giá an toàn COVID-19 áp dụng khu điểm du lịch, doanh nghiệp kinh doanh lữ hành, sở lưu trú, hướng dẫn viên, đơn vị kinh doanh dịch vụ du lịch địa https://safe.tourism.com.vn Giới thiệu rộng rãi khuyến khích khách du lịch sử dụng ứng dụng “Du lịch Việt Nam an tồn” để tra cứu thơng tin du lịch an tồn, khai báo y tế, đánh giá điểm đến Hai là, tập trung đẩy mạnh hoạt động kích cầu, phục hồi du lịch nội địa tồn quốc Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch ban hành Kế hoạch số 3228/KH-BVHTTDL, ngày 7-9-2021, “Về triển khai sách kích cầu, phục hồi hoạt động du lịch, lữ hành” theo tinh thần Nghị số 63/NQ-CP, ngày 29-6-2021, “Về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu tăng trưởng kinh tế, giải ngân vốn đầu tư công xuất bền vững tháng cuối năm 2021 đầu năm 2022”, xác định quan điểm chủ đạo gắn phục hồi, phát triển du lịch với nâng cao lực nội tính tự chủ ngành du lịch, thúc đẩy phát triển du lịch nội địa, coi nội lực, tảng để phát triển du lịch bền vững Bên cạnh đó, Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch tiếp tục ban hành Chương trình số 4698/BVHTTDL-TCDL, ngày 16-12-2021, “Về chương trình phát động du lịch nội địa thích ứng an tồn, linh hoạt, kiểm sốt hiệu dịch COVID-19” triển khai đồng loạt nước với chủ đề “Du lịch an toàn - Trải nghiệm trọn vẹn” với mục tiêu là: phục hồi du lịch theo lộ trình từ thị trường nội tỉnh, nội vùng đến nội địa góp phần bước phục hồi ngành du lịch thích ứng an tồn, linh hoạt, kiểm sốt hiệu dịch bệnh COVID-19, đáp ứng nhu cầu tham quan, du lịch, nghỉ dưỡng người dân; giới thiệu quảng bá điểm đến, sản phẩm, trải nghiệm du lịch đa dạng, hấp dẫn, bảo đảm an tồn phịng, chống dịch, khôi phục niềm tin thị trường du lịch nội địa an tồn Chương trình tập trung vào hoạt động trọng tâm gồm: Hướng dẫn đón phục vụ khách du lịch an toàn (đối với sở du lịch, đơn vị kinh doanh du lịch khách du lịch, khách sử dụng dịch vụ 10 du lịch) tổ chức truyền thông, quảng bá, xúc tiến mở lại du lịch nội địa Tổng cục Du lịch tổ chức hoạt động kết nối điểm đến, hiệp hội du lịch, doanh nghiệp hàng không xây dựng chương trình du lịch trọn gói, có chất lượng, ưu đãi nhằm kích cầu du lịch Các địa phương tạo điều kiện, có sách hỗ trợ doanh nghiệp, miễn, giảm phí, lệ phí tham quan điểm đến địa phương quản lý Ba là, thí điểm bước mở cửa thị trường quốc tế Thực đạo Thủ tướng Chính phủ Công văn số 8044/VPCP-KGVX, ngày 2-11-2021, “Về việc hướng dẫn tạm thời thí điểm đón khách du lịch quốc tế đến Việt Nam”, Tổng cục Du lịch tham mưu Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch ban hành Hướng dẫn số 4122/HD-BVHTTDL, ngày 5-11-2021, “Hướng dẫn tạm thời thí điểm đón khách du lịch quốc tế đến Việt Nam” Lộ trình thí điểm đón khách du lịch quốc tế đến Việt Nam theo giai đoạn, giai đoạn thí điểm mở cửa đón khách du lịch quốc tế đến Phú Quốc (Kiên Giang), Khánh Hòa, Quảng Nam, Đà Nẵng, Quảng Ninh thông qua chuyến bay thuê chuyến theo chương trình du lịch trọn gói khu vực, sở dịch vụ du lịch lựa chọn Năm 2021, ngành du lịch đón khoảng 3.500 khách du lịch, sang tháng 1-2022, tiếp tục đón khách du lịch quốc tế đến từ thị trường Hàn Quốc, Nga, U-dơ-bê-ki-xtan, Ca-dắc-xtan, Thái Lan Ấn Độ Bốn là, tăng cường hoạt động truyền thông, quảng bá xúc tiến du lịch, ứng dụng công nghệ thông tin du lịch Triển khai chiến dịch truyền thông tái khởi động du lịch nội địa “Du lịch an toàn, hấp dẫn” Phối hợp tổ chức kiện phát động, kích cầu thị trường, hội chợ du lịch, hội thảo giới thiệu điểm đến, kết nối doanh nghiệp kết hợp linh hoạt hình thức trực tiếp trực tuyến, chương trình khảo sát điểm đến, sản phẩm Triển khai truyền thông hướng đến khách quốc tế với chiến dịch xúc tiến, quảng bá “Live fully in Vietnam” (Sống trọn vẹn Việt Nam) kênh truyền thông trực tuyến Tổng cục Du lịch, trang web vietnam.travel, trang mạng xã hội Facebook, Instagram, Pinterest Năm là, đa dạng sản phẩm du lịch đáp ứng xu hướng thị trường Lập quy hoạch hệ thống du lịch Việt Nam giai đoạn 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2045 Phát triển sản phẩm du lịch mới, làm sản phẩm du lịch có phù hợp với nhu cầu thay đổi tác động dịch bệnh COVID-19; phát triển loại hình, hoạt động kinh tế ban đêm, góp phần tăng chi tiêu, nâng cao hiệu hoạt động du lịch Các địa phương xác định đầu tư, phát triển sản phẩm du lịch theo chủ đề, sở mạnh, tiềm sẵn có, mang tính khác biệt, tạo thành mạng lưới sản phẩm đa dạng, bổ trợ cho Sáu là, đẩy mạnh trình chuyển đổi số ngành du lịch Xây dựng Kế hoạch phát triển du lịch số giai đoạn 2021 - 2025 Ứng dụng công nghệ thông tin, thực số hóa thơng tin liệu phục vụ quản lý sở lưu trú, 11 hãng lữ hành, hướng dẫn viên, điểm đến, sở dịch vụ du lịch; sở liệu phục vụ nghiên cứu thị trường, xúc tiến, quảng bá du lịch Xây dựng tảng kết nối hỗ trợ kinh doanh du lịch, dần hình thành sàn kinh doanh điện tử dịch vụ du lịch quốc gia Bảy là, hỗ trợ doanh nghiệp đẩy nhanh trình phục hồi, cấu lại doanh nghiệp du lịch Theo dõi, tổng hợp, rà soát, đề xuất, kiến nghị việc triển khai sách Chính phủ, ban hành hỗ trợ du lịch Hướng dẫn thực sách hỗ trợ doanh nghiệp, người lao động q trình phục hồi kích cầu du lịch Hỗ trợ định hướng thị trường, định hướng sản phẩm hỗ trợ xúc tiến, quảng bá điểm đến Tám là, hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực theo cấu hợp lý, đáp ứng yêu cầu phục hồi du lịch, cấu lại nguồn lực phát triển du lịch Phát triển nguồn nhân lực du lịch đóng vai trò quan trọng cho phục hồi ngắn hạn; phục vụ phát triển du lịch bền vững, nâng cao lực cạnh tranh dài hạn Xây dựng kế hoạch, đầu tư, đánh giá lại nguồn nhân lực du lịch Đầu tư đào tạo, đào tạo lại lao động nghề phục vụ hoạt động kinh doanh khách sạn, lữ hành, hướng dẫn viên, xúc tiến quảng bá du lịch V ĐỀ XUẤT, KHUYẾN NGHỊ Để phục hồi ngành du lịch bối cảnh mới, kịp thời hỗ trợ doanh nghiệp du lịch người lao động ngành du lịch vượt qua khó khăn tác động đại dịch COVID-19 chuẩn bị điều kiện để kích cầu hoạt động du lịch thời gian tới; hướng tới mục tiêu năm 2022, Việt Nam phấn đấu đón 65 triệu lượt khách du lịch, khoảng triệu lượt khách quốc tế, khoảng 60 triệu lượt khách nội địa, tổng thu từ khách du lịch đạt 400.000 tỷ đồng, cần thực số sách sau: Thứ nhất, phục hồi, phát triển du lịch phải xác định nội dung trọng tâm Chương trình phục hồi, phát triển kinh tế - xã hội năm 2022, 2023 Tổ chức triển khai đồng bộ, liệt hiệu Chương trình phục hồi phát triển du lịch, góp phần thực mục tiêu đề Chương trình phục hồi, phát triển kinh tếxã hội Thực hiệu an toàn việc mở lại du lịch quốc tế, nội địa từ 15-3-2022 bối cảnh bình thường đường khơng, đường bộ, đường biển, bảo đảm an tồn, đồng với triển khai Chương trình phục hồi phát triển kinh tế - xã hội Chính phủ Căn tình hình, kết phịng, chống dịch bệnh COVID-19 đánh giá kết đón khách du lịch quốc tế giai đoạn bình thường để mở cửa hoàn toàn hoạt động du lịch quốc tế nội địa Quán triệt triển khai Chương trình Phát động du lịch nội địa thích ứng an tồn, linh hoạt, kiểm sốt hiệu dịch COVID-19 Cơng văn số 4698/BVHTTDL-TCDL, ngày 16-12-2021, Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch Quán triệt Hướng dẫn số 3862/HD-BVHTTDL, ngày 18-102021, Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch thực Nghị số 128/NQ-CP, 12 ngày 11-10-2021, Chính phủ ban hành quy định tạm thời “Thích ứng an tồn, linh hoạt, kiểm sốt hiệu dịch COVID-19” hoạt động văn hóa, thể thao du lịch Các địa phương cơng bố mở cửa du lịch, đón phục vụ khách du lịch theo cấp độ dịch địa bàn gắn với biện pháp bảo đảm an toàn dịch bệnh tương ứng Thứ hai, nhiệm vụ, giải pháp phục hồi, phát triển du lịch phải tạo sở pháp lý, bố trí đủ nguồn lực để triển khai Cần ban hành sách tạo thuận lợi cho du lịch, đặt văn phòng đại diện du lịch Việt Nam nước ngoài, chuyển đổi số du lịch, xúc tiến quảng bá, khai thác thị trường, phát triển sản phẩm du lịch, thu hút khách quốc tế từ thị trường trọng điểm đến Việt Nam, đẩy mạnh du lịch nội địa, kích thích chi tiêu du khách góp phần tăng tỷ trọng ngành du lịch khu vực dịch vụ, thúc đẩy du lịch Việt Nam phát triển trở thành ngành kinh tế mũi nhọn Thứ ba, bộ, ngành tiếp tục nghiên cứu, đề xuất, ban hành theo thẩm quyền sách tài khóa, sách tiền tệ, sách an sinh xã hội sách khác nhằm hỗ trợ doanh nghiệp du lịch, người lao động ngành du lịch bị ảnh hưởng đại dịch COVID-19 Một số sách đề nghị tiếp tục hỗ trợ sau: - Kéo dài thời gian áp dụng sách thuế, phí, nới rộng điều kiện nhận hỗ trợ sách an sinh xã hội: Kéo dài sách giảm thuế giá trị gia tăng (VAT) dịch vụ thuộc lĩnh vực du lịch; sách giảm thuế thu nhập doanh nghiệp; sách gia hạn thời hạn nộp thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế thu nhập cá nhân tiền thuê đất đến hết năm 2023 Lùi thời điểm đóng kinh phí cơng đồn tháng doanh nghiệp có số lao động tham gia bảo hiểm xã hội giảm từ 15% trở lên so với thời điểm tháng 1-2020 mà khơng bị tính lãi phạt chậm nộp, kéo dài thời gian áp dụng đến hết năm 2023; giảm 50% phí cấp phép kinh doanh lữ hành cấp thẻ hướng dẫn viên đến hết năm 2023; giảm giá điện áp dụng cho sở lưu trú du lịch ngang với giá điện sản xuất Thực Quyết định số 33/2021/QĐ-TTg, ngày 6-11-2021, Thủ tướng Chính phủ, “Sửa đổi, bổ sung số điều Quyết định số 23/2021/QĐ-TTg, ngày 7-7-2021, Thủ tướng Chính phủ quy định việc thực số sách hỗ trợ người lao động người sử dụng lao động gặp khó khăn đại dịch COVID-19” - Đề xuất ban hành sách hỗ trợ bổ sung: 1- Cho phép giảm 50% thuế thu nhập cá nhân năm 2022 2023 lĩnh vực: dịch vụ vận tải, dịch vụ lưu trú, dịch vụ ăn uống, dịch vụ đại lý du lịch, kinh doanh tour du lịch dịch vụ hỗ trợ liên quan đến quảng bá tổ chức tour du lịch; 2- Cho phép doanh nghiệp kinh doanh lĩnh vực dịch vụ vận tải; dịch vụ lưu trú; dịch vụ ăn uống; dịch vụ đại lý du lịch, kinh doanh tour du lịch dịch vụ hỗ trợ liên quan đến quảng bá tổ chức tour du lịch vay vốn với lãi suất thấp điều kiện vay đơn giản: tín chấp chấp dịng tiền kinh doanh thu về, mức lãi suất vay 3%/năm, thời gian vay 30 tháng, ân hạn tháng đầu chưa phải trả 13 lãi nợ gốc; 3- Áp dụng mức phí cơng đồn 1% quỹ lương doanh nghiệp du lịch năm 2022 2023; 4- Các địa phương xem xét có sách miễn phí tham quan điểm du lịch đến hết năm 2022, giúp doanh nghiệp giảm giá thành tour, kích cầu du lịch, lữ hành Trong năm 2020 2021, chịu tác động nặng nề đại dịch COVID-19, du lịch Việt Nam ghi dấu loạt giải thưởng quốc tế uy tín, Việt Nam Điểm đến văn hóa, Điểm đến di sản, Điểm đến ẩm thực hàng đầu châu Á, Điểm đến Golf tốt châu Á Tổng cục Du lịch Việt Nam bình chọn Cơ quan quản lý du lịch hàng đầu châu Á (giải thưởng WTA - World Travel Awards bình chọn) Việt Nam tạp chí Travel & Leisure Mỹ xếp hạng đứng thứ 16 danh sách 20 điểm đến dành cho du lịch cá nhân năm 2021, CNN Travel lựa chọn Việt Nam vị trí thứ 13 số 21 điểm đến tốt cho năm 2021 dựa đánh giá kiểm soát tốt đại dịch COVID-19 Vì vậy, hồn tồn tin tưởng với lãnh đạo, đạo Đảng, Chính phủ, phối hợp nhịp nhàng bộ, ngành, địa phương, đặc biệt nỗ lực từ phía cộng đồng doanh nghiệp du lịch, ngành du lịch Việt Nam phục hồi ngày hấp dẫn, chuyên nghiệp, bền vững hơn, thực trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, góp phần thúc đẩy phục hồi, phát triển kinh tế - xã hội đất nước 14 TÀI LIỆU THAM KHẢO Hoàng Minh (2021, October 30) Phục hồi hoạt động du lịch an toàn Thành phố Hồ Chí Minh Tạp chí Tuyên giáo https://tuyengiao.vn/thanh-pho-ho-chiminh-van-minh-hien-dai-nghia-tinh/phuc-hoi-hoat-dong-du-lich-an-toan-taithanh-pho-ho-chi-minh-136407 H.Thảo (2020, February 20) TPHCM: Doanh thu ngành du lịch giảm mạnh mùa dịch bệnh Thành ủy TPHCM https://hcmcpv.org.vn/tin-tuc/tphcmdoanh-thu-nganh-du-lich-giam-manh-trong-mua-dich-benh-1491862433 Phục hồi ngành du lịch điều kiện thích ứng an tồn, linh hoạt, kiểm sốt hiệu dịch bệnh COVID-19 (2022, April 30) Tạp chí Cộng sản https://www.tapchicongsan.org.vn/web/guest/mediastory/-/asset_publisher/V8hhp4dK31Gf/content/phuc-hoi-nganh-du-lich-trongdieu-kien-thich-ung-an-toan-linh-hoat-kiem-soat-hieu-qua-dich-benh-covid-19