MỤC LỤC 1 MỤC LỤC MỞ ĐẦU 4 1 Lý do chọn đề tài 4 2 Mục tiêu nghiên cứu 5 3 Đối tượng nghiên cứu 6 4 Phạm vi nghiên cứu 6 5 Phương pháp nghiên cứu 6 6 Cấu trúc của bài nghiên cứu 6 Chương I Cơ sở lý lu[.]
- 1- MỤC LỤC MỞ ĐẦU .4 Lý chọn đề tài .4 Mục tiêu nghiên cứu .5 Đối tượng nghiên cứu .6 Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu .6 Cấu trúc nghiên cứu Chương I: Cơ sở lý luận công tác cấp phép xây dựng quản lý trật tự xây dựng Đô thị Quản lý xây dựng đô thị 1.1 Khái niệm 1.2 Nội dung .8 1.3 Đặc điểm .9 Quản lý xây dựng đô thị theo quy hoạch 10 2.1 Khái niệm quy hoạch xây dựng đô thị .10 2.2 Các loại quy hoạch xây dựng .11 2.3 Quy hoạch xây dựng đô thị .12 2.3.1 Quy hoạch chung xây dựng đô thị 12 2.3.2 Quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị 12 2.4 Vai trị cơng tác quản lý xây dựng theo quy hoạch 13 Giấy phép xây dựng 13 3.1 Khái niệm 13 3.2 Thẩm quyền cấp GPXD 16 Sinh viên: Nguyễn Ngọc Vũ Lớp: Kinh tế Quản lý Đô thị - K50 - 2- 3.3 Quy trình cấp GPXD 17 3.3.1 Lập hồ sơ xin cấp phép xây dựng 17 3.3.2 Tiếp nhận, phân loại xử lý hồ sơ cấp GPXD 17 3.3.3 Thẩm tra hồ sơ cấp GPXD 18 3.4 Quyền nghĩa vụ người xin cấp phép xây dựng 20 3.5 Trách nhiệm quan cấp GPXD 20 Quản lý nhà nước trật tự xây dựng 21 4.1 Khái niệm 21 4.2 Các loại hình vi phạm trật tự xây dựng nguyên tắc, biện phép, chế tài xử lý vi phạm trật tự xây dựng 22 4.2.1 Các loại hình vi phạm trật tự xây dựng 22 4.2.2 Nguyên tắc, biện phép, chế tài xử lý vi phạm trật tự xây dựng 23 4.3 Trách nhiệm quan quản lý nhà nước quản lý Trật tự xây dựng 25 4.3.1 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn 25 4.3.2 Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, quận 26 4.3.3 Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh 26 4.3.4 Người có thẩm quyền quản lý trật tự xây dựng đô thị 26 4.4 Thẩm quyền xử lý vi phạm trật tự xây dựng .27 4.4.1 Thanh tra viên, cán quản lý xây dựng cấp xã 27 4.4.2 Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã 27 4.4.3 Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện .27 4.4.4 Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh 28 4.4.5 Chánh tra xây dựng cấp huyện .28 4.4.6 Chánh tra Sở Xây dựng 28 Sinh viên: Nguyễn Ngọc Vũ Lớp: Kinh tế Quản lý Đô thị - K50 - 3- 4.5 Quy trình xử lý vi phạm trật tự xây dựng 29 4.5.1 Kiểm tra, phát vi phạm, lập biên .29 4.5.2 Đình thi cơng cơng trình .29 4.5.3 Cưỡng chế, phá dỡ cơng trình vi phạm .30 Sinh viên: Nguyễn Ngọc Vũ Lớp: Kinh tế Quản lý Đô thị - K50 - 4- MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong năm qua, với q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, tốc độ phát triển đô thị diễn nhanh chóng Theo thống kê Cục phát triển Đơ thị (Bộ Xây Dựng) đến nước có khoảng 755 thị lớn nhỏ Trong có thị loại đặc biệt Hà Nội TP Hồ Chí Minh Đơ thị hố nhanh kèm theo việc hạng mục cơng trình kiến trúc sở hạ tầng xâydựng nhằm đáp ứng kịp nhu cầu nhà ở, thương mại dịch vụ, sản xuất phát triển… cộng đồng dân cư thị Để đảm bảo tính đồng bộ, phù hợp với yêu cầu phát triển lâu dài tính mỹ quan thị việc xây dựng cơng trình thị đòi hỏi phải xây dựng theo quy hoạch phê duyệt với quy chuẩn, tiêu chuẩn cho phép khu vực Hiện nay, q trình Đơ thị hóa bước đầu phát triển, công tác quản lý trật tự xây dựng nhiều bất cập, chưa sâu sát với ý thức chưa cao phận dân cư đô thị việc vi phạm trật tự xây dựng đô thị vấn đề nóng bỏng thực tế thị nước ta Khơng khó khăn để thấy tượng xây dựng không phép, trái phép địa bàn đô thị lớn Hà Nội, TP Hồ Chí Minh, Hải Phịng, Đà Nẵng… Cịn thị nhỏ tượng cịn phổ biến Có thể nhận thấy cơng trình vi phạm trật tự xây dựng phát triển đô thị ngày nhiều đa dạng gần tỉ lệ thuận với phát triển đô thị Việt Nam Mức độ không dừng lại hành động cơi nới không xin phép hay nhà hang ngõ hẻm đua ban cơng lấn chiếm khơng gian chung, mà chí sai phạm lan sang cơng trình chung cư cao tầng, trung tâm thương mại quy mô lớn thành phố với chiều cao xây dựng vượt mức cho phép hàng chục tầng Các hoạt động xây dựng khơng phép này, nhìn góc độ cá nhân ngắn hạn khơng có đáng ngại Nhưng xét đầy Sinh viên: Nguyễn Ngọc Vũ Lớp: Kinh tế Quản lý Đô thị - K50 - 5- dủ góc độ tồn xã hội dài hạn thị lại gây hậu lâu dài phức tạp, ảnh hưởng tới phát triển chung đô thị dài hạn Đây mặt tiêu cực thị hố với tốc độ q nhanh quản lý nhà nước phát triển đô thị lại chưa theo kịp với phát triển Điều địi hỏi cơng tác quản lý xây dựng phải hoàn thiện quan tâm cách thực mức Quận Đống Đa bốn quận trung tâm thuộc vùng đô thị lõi Hà Nội Là Quận có dân số mật độ cao bậc thủ đô, khơng nằm ngồi xu chung Thành phố nói riêng nước nói chung, q trình thị hoá diễn mạnh mẽ điạ bàn Quận Tốc độ thị hố diễn trơng thấy cơng trình xây dựng: nhà cửa người dân ngày khang trang, sở thương mại dịch vụ, cơng trình sở hạ tầng….đang ngày đổi thay Việc quản lý xây dựng địa bàn mà đặt cách cấp thiết hết Một công cụ để quản lý trật tự xây dựng đô thị cấp giấy phép xây dựng Qua thực tế chứng minh trình tự thủ tục cấp phép khoa học có tính thực tiễn cao, cơng tác cấp phép đẩy mạnh, với công tác cấp phép công tác hậu kiểm thúc đẩy hoạt động xây dựng sẽdần vào qui củ, tuân thủ nghiêm minh góp phần quản lý trật tự xây dựng nói riêng cơng tác quản lý thị nói chung tốt Thấy tầm quan trọng thực tế công tác quản lý xây dựng thị nói chung địa bàn quận Đống Đa nói riêng, đồng thời qua tìm hiểu xem xét cơng tác quản lý cấp phép xây dựng thời gian thực tập phịng Quản lý thị quận Đống Đa em định lựa chọn đề tài: “Một số giải pháp tăng cường công tác quản lý trật tự xây dựng cấp phép xây dựng địa bàn quận Đống Đa – TP Hà Nội” làm chuyên đề thực tập tốt nghiệp Mục tiêu nghiên cứu Mục đích nghiên cứu đề tài nhằm làm rõ vấn đề lí luận chung liên quan đến quản lý trật tự xây dựng cấp phép xây dựng, thực trang công tác địa bàn Hà Nội nói đặc biệt địa bàn quận Đống Đa Cuối số giải Sinh viên: Nguyễn Ngọc Vũ Lớp: Kinh tế Quản lý Đô thị - K50 - 6- pháp, kiến nghị nhằm góp phần nâng cao hiệu công tác quản lý trật tự xây dựng cấp phép xây dựng Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài nội dung công tác quản lý nhà nước cấp phép xây dựng quản lý trật tự xây dựng cơng trình xây dựng địa bàn quận Đống Đa - Hà Nội Phạm vi nghiên cứu Đề tài nghiên cứu địa bàn quận Đống Đa, TP Hà Nội thời gian từ năm 2005 đến nay, qua việc phân tích đánh giá kế hoạch năm giai đoạn 2005-2010 tình hình quản lý nhà nước xây dựng địa bàn quận Đống Đa qua năm gần Phương pháp nghiên cứu Với mục tiêu nghiên cứu tính chất đề tài, nghiên cứu đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu truyền thống: - Phương pháp Thu thập số liệu, xử lý thông tin - Phương pháp Thống kê - Phương pháp Phân tích, tổng hợp, so sánh… a Phương pháp phân tích thống kê Phương pháp thống kê phương pháp bao gồm thu thập, tổng hợp, trình bày số liệu, tính tốn đặc trưng đối tượng nghiên cứu nhằm phục vụ cho q trình phân tích, dự đốn định Phương pháp thống kê mô tả: phương pháp có liên quan đến việc thu thập số liệu, tóm tắt trình bày tính tốn mơ tả đặc trưng khác để phản ánh cách tổng quát đối tượng nghiên cứu b Phương pháp tổng hợp Phương pháp tổng hợp phương pháp thu thập số liệu tập hợp thơng qua chương trình nghiên cứu, sách nhà nước, website, tài liệu nước… để tổng hợp lại kết nhằm mục đích nghiên cứu Sinh viên: Nguyễn Ngọc Vũ Lớp: Kinh tế Quản lý Đô thị - K50 - 7- Cấu trúc nghiên cứu Ngoài mở đầu kết luận, đề tài gồm có chương chính: Chương I : Cơ sở lí luận cơng tác cấp phép xây dựng quản lý trật tự xây dựng Đô thị Chương II: Thực trạng cấp phép xây dựng quản lý trật tự đô thị địa bàn quận Đống Đa Chương III: Một số giải pháp nhằm nâng cao công tác cấp phép xây dựng quản lý trật tự xây dựng đô thị Sinh viên: Nguyễn Ngọc Vũ Lớp: Kinh tế Quản lý Đô thị - K50 - 8- Chương I: Cơ sở lý luận công tác cấp phép xây dựng quản lý trật tự xây dựng Đô thị Quản lý xây dựng đô thị 1.1 Khái niệm Theo “Luật Xây dựng” Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ban hành ngày 26/11/2003 hoạt động xây dựng bao gồm: - Lập quy hoạch xây dựng - Lập dự án đầu tư xây dựng cơng trình - Khảo sát xây dựng - Thiết kế xây dựng cơng trình - Thi cơng xây dựng cơng trình - Giám sát thi cơng xây dựng cơng trình - Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình - Lựa chọn nhà thầu hoạt động xây dựng - Và cơng trình khác có liên quan đến hoạt động xây dựng Như vậy, đối tượng quản lý xây dựng đô thị toàn hoạt động xây dựng tồn có liên quan đến địa bàn thị Trong đó, hoạt động quy hoạch xây dựng (QHXD) giữ vị trí vô quan trọng, sở cho bước lập dự án đầu tư xây dựng cơng trình, khảo sát, thiết kế xây dựng cơng trình… Chính vậy, cơng tác quản lý QHXD thị có tầm quan trọng đặc biệt để đảm bảo chất lượng hiệu toàn quy trình quản lý trật tự xây dựng Góp phần vào phát triển kinh tế- xã hội đô thị theo hướng bền vững tạo yếu tố mỹ quan đô thị 1.2 Nội dung - Biên soạn ban hành quy định quy hoạch, kiến trúc, sách thu hút đầu tư xây dựng theo thẩm quyền Công bố quy hoạch xây dựng Sinh viên: Nguyễn Ngọc Vũ Lớp: Kinh tế Quản lý Đô thị - K50 - 9- - Cắm quản lý mốc giới ngồi thực địa Cung cấp thơng tin quy hoạch Quản lý việc xây dựng công trình theo QHXD Quản lý việc xây dựng đồng hệ thống cơng trình HTKT Đình xây dựng, xử phạt hành chính, cưỡng chế phá dỡ cơng trình xây dựng trái phép, xây dựng sai phép, xây dựng không tuân theo quy hoạch xây dựng Thực tế, sau đồ án QHXD phê duyệt, công tác quản lý quy hoạch xây dựng gồm bốn nội dung đầu cịn nội dung cịn lại cơng tác quản lý xây dựng nói chung mà QHXD nhiều để quản lý 1.3 Đặc điểm Quản lý xây dựng hoạt động quản lý mà có đầy đủ đặc điểm hoạt động quản lý ngồi cịn có đặc điểm riêng mà có xây dựng - Đối tượng quản lý xây dựng cơng trình xây dựng địa bàn đô thị Công tác quản lý xây dựng gắn liền với yếu tố vị trí địa lý, thổ nhưỡng đất đai, chịu ảnh hưởng nhiều yếu tố phong tục tập quán địa phương, thẩm mỹ, khí hậu thời tiết khu vực quy hoạch khu chức đô thị… - Hoạt động xây dựng diễn hàng ngày, hàng địa bàn sở, tốc độ xây dựng nhanh, chi phí đầu tư xây dựng lớn, với thực tế lực lượng tra Bộ Sở Xây dựng không đủ lực lượng, phương tiện điều kiện để kiểm sốt tồn hoạt động xây dựng tồn quốc, dẫn đến tình trạng vi phạm trật tự xây dựng nhiều khu đô thị lớn, đặc biệt vụ nghiêm trọng gây dư luận xã hội tốn khơng tiền của Nhà nước nhân dân - Quản lý theo thể thống từ quy hoạch tổng thể đến quy hoạch chi tiết 1/2000, 1/500 Gắn quy hoạch tổng thể Thành phố với Quy hoạch chi tiết đơn vị quận, phường - Quản lý xây dựng lấy sở pháp lý điều luật xây dựng, quy hoạch- kiến trúc, luật đất đai, luật dân sự… Sinh viên: Nguyễn Ngọc Vũ Lớp: Kinh tế Quản lý Đô thị - K50 - 10- - Hoạt động quản lý xây dựng chuỗi hoạt động từ quản lý quy hoạch xây dựng, lập dự án đầu tư xây dựng cơng trình, khảo sát thiết kế xây dựng cơng trình, cấp giấy phép, hoạt động tranh tra kiểm tra hậu cấp phép (quản lý trật tự xây dựng) Quản lý xây dựng đô thị theo quy hoạch 2.1 Khái niệm quy hoạch xây dựng đô thị - Theo “Luật Xây dựng” năm 2003 thì: Quy hoạch xây dựng việc tổ chức không gian đô thị điểm dân cư nơng thơn, hệ thống cơng trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội; tạo lập mơi trường sống thích hợp cho người dân sống vùng lãnh thổ, bảo đảm kết hợp hài hoà lợi ích quốc gia với lợi ích cộng đồng, đáp ứng mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phịng, an ninh, bảo vệ mơi trường Quy hoạch xây dựng thể thông qua đồ án quy hoạch xây dựng bao gồm sơ đồ, vẽ, mơ hình thuyết minh” - Vị trí Quy hoạch xây dựng: Quy hoạch xây dựng có vị trí dây truyền hoạt động xây dựng, sở cho bước lập dự án, khảo sát, thiết kế, thi công xây dựng… Các hoạt động quản lý quy hoạch, xây dựng khác Sơ đồ 1.1 Biểu đồ thể bước quy hoạch xây dựng Quy hoạch xây dựng Lập dự án đầu tư Khảo sát thiết kế Thi công xây dựng Khai thác sử dụng Sinh viên: Nguyễn Ngọc Vũ Xem xétđiều chỉnh Phát triển (hoặc hạn chế) hoạtđộng kinh tế- xã hội; tácđộng môi trường Thay đổi sở hạ tầng môi trường cảnh quan khu vực quy hoạch Lớp: Kinh tế Quản lý Đô thị - K50 - 16- - - Địa điểm, vị trí xây dựng cơng trình, tuyến xây dựng cơng trình Nêu rõ cơng trình xây dựng quy hoạch, số nhà, ngõ-ngách-phố Loại, cấp cơng trình: ví dụ: cơng trình thuộc loại nhà riêng lẻ, nhà biệt thự, nhà phố liền kế, cấp công trình nhà cấp I, II, III, IV Cốt xây dựng cơng trình.( Cụ thể cốt tầng) Chỉ giới đường đỏ, giới xây dựng: không gian xây dựng cho phép, diện tích sử dụng đất cho phép Bảo vệ mơi trường xung quanh an tồn cơng trình, an tồn cho thi cơng an tồn cho hoạt động xung quanh Đối với cơng trình dân dụng, cơng trình cơng nghiệp thị; ngồi nội dung quy định cịn phải có nội dung diện tích xây dựng cơng trình, chiều cao tầng, chiều cao tối đa tồn cơng trình, màu sắc cơng trình Những nội dung khác quy định loại cơng trình Hiệu lực giấy phép 3.2 Thẩm quyền cấp GPXD Theo điều 66 “Luật Xây dựng”2003 thẩm quyền cấp GPXD quy định sau: - Những cơng trình có quy mơ lớn, cơng trình có kiến trúc đặc thù, cơng trình tơn giáo cơng trình xây dựng khác thuộc địa giới hành quản lý theo quy định Chính phủ - Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh cấp GPXD cơng trình xây dựng Uỷ ban nhân dân cấp huyện cấp GPXD cơng trình xây dựng đô thị, trung tâm cụm xã thuộc địa giới hành quản lý, trừ cơng trình xây dựng quy định khoản Điều - Uỷ ban nhân dân cấp xã cấp GPXD nhà riêng lẻ điểm dân cư nơng thơn có quy hoạch duyệt, điểm dân cư theo quy định Uỷ ban nhân dân cấp huyện phải cấp GPXD thuộc địa giới hành quản lý Sinh viên: Nguyễn Ngọc Vũ Lớp: Kinh tế Quản lý Đô thị - K50 - 17- - 3.3 Quy trình cấp GPXD Lập hồ sơ xin cấp giấy phép xây dựng Tiếp nhận, phân loại hồ sơ cấp GPXD Thẩm tra hồ sơ, cấp GPXD thu phí xây dựng , lệ phí cấp phép Sơ đồ 1.3: Quy trình cấp phép xây dựng 3.3.1 Lập hồ sơ xin cấp phép xây dựng Theo Điều 14 mục Quyết định số 79/2007/QĐ-UBND thành phố Hà Nội thì: Chủ đầu tư ( đại diện hợp pháp chủ đầu tư) có muốn xin phép xây dựng liên hệ với phận tiếp nhận giải thủ tục hành Sở xây dựng Hà Nội UBND quận, huyện, phường, xã, thị trấn phận tiếp nhận giải thủ tục hành để hướng dẫn lập hồ sơ xin cấp GPXD theo quy định 3.3.2 Tiếp nhận, phân loại xử lý hồ sơ cấp GPXD Sau kiểm tra nội dung quy cách hồ sơ, cán phân loại để vào sổ theo dõi hàng ngày Sổ theo dõi theo số hồ sơ vào theo ngày nhập hồ sơ, tên chủ đầu tư, vị trí cơng trình xây dựng, quy mơ cơng trình ngày nhận hồ sơ Sau tiếp nhận hồ sơ, cán tiếp nhận hồ sơ đưa trả chủ đầu tư giấy biên nhận, giấy hẹn ngày trả kết Để theo dõi phân cơng cơng việc giấy biên nhận hồ sơ lập thành 02 để giao chủ đầu tư lưu quan cấp phép Sinh viên: Nguyễn Ngọc Vũ Lớp: Kinh tế Quản lý Đô thị - K50 - 18- Nếu có thiếu sót bên tiếp nhận hồ sơ khơng tiếp nhận có lời giải thích rõ ràng lý từ chối hồ sơ không hợp lệ với bên nộp hồ sơ Nếu hồ sơ chưa hồn chỉnh, vịng ngày từ nhận hồ sơ quan tiếp nhận hồ sơ phải có thơng báo văn cho chủ đầu tư để hoàn chỉnh đầy đủ Phí xây dựng lệ phí cấp phép thực phận tài 3.3.3 Thẩm tra hồ sơ cấp GPXD Cơ quan thẩm quyền cấp GPXD thẩm tra hồ sơ, kiểm tra thực địa để giải cấp tự chối cấp GPXD Căn vào hồ sơ xin cấp GPXD, ý kiến thoả thuận, chứng quy hoạch (nếu có), quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng văn pháp luật khác có liên quan, Với cơng trình như: cơng trình di tích lịch sử văn hố danh lam thắng cảnh, cơng trình hạ tầng kỹ thuật chun ngành, cơng trình có nguy cháy nổ, cơng trình có tác động lớn đến vệ sinh mơi trường, cơng trình tơn giáo, cơng trình nhà khu vực có ảnh hưởng đến đê điều, lũ qua cấp GPXD cần có cơng văn hồ sơ có liên quan đến quan có liên quan để lấy ý kiến Cơ quan có liên quan phải có trách nhiệm trả lời văn cho bên cấp GPXD Nếu có yêu cầu xin ý kiến Và phải chịu trách nhiệm hoàn toàn trước pháp luật hậu xảy việc không trả lời trả lời hạn chế GPXD lập thành 02 chính: 01 cho chủ đầu tư, 01 lưu quan cấp GPXD Nếu chủ đầu tư bị thất lạc GPXD phải thông báo cho quan có thẩm quyền để cấp lại * Thời gian cấp phép xây dựng + Đối với cơng trình : khơng q 20 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ + Đối với nhà riêng lẻ : không 15 ngày làm việc từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ Trước giao GPXD cho chủ đầu tư, quan cấp GPXD thu lệ phí phí xây dựng theo quy định Bộ Tài UBND thành phố - Lệ phí cấp cấp GPXD quy định sau: 1/ Đối với cơng trình : 100.000đ 2/ Đối với nhà : 50.000đ 3/ Gia hạn GPXD : 10.000đ - Mức thu phí (Theo định số 114/2007/QĐ-UBND việc thu phí xây dựng địa bàn TP Hà Nội, quy định) Sinh viên: Nguyễn Ngọc Vũ Lớp: Kinh tế Quản lý Đô thị - K50 - 19- - - - - - Nhà tổ chức, cá nhân đầu tư xây dựng để ở, cam kết không sử dụng vào mục đích kinh doanh, dịch vụ, nhà xây dựng quận mức thu tính 0,5% chi phí xây dựng cơng trình Đối với nhà xây dựng huyện mức thu tính 0,2% chi phí xây dựng cơng trình Các cơng trình sử dụng để làm văn phịng, trụ sở làm việc, cơng trình khác sở sản xuất: Đối với cơng trình có mức vốn xây dựng thuộc dự án nhóm A: Mức thu tính 0,5% chi phí xây dựng cơng trình; Đối với cơng trình có mức vốn xây dựng thuộc dự án nhóm B, C: Mức thu tính 0,7% chi phí xây dựng cơng trình Các cơng trình kinh doanh dịch vụ như: Khách sạn, văn phòng cho thuê, cửa hàng mua bán vật tư hàng hoá phục vụ sản xuất, tiêu dùng, nhà để bán nhà cho thuê: - Đối với cơng trình có vốn xây dựng thuộc dự án nhóm A: Mức thu tính 0,5% chi phí xây dựng cơng trình - Đối với cơng trình có vốn xây dựng thuộc dự án nhóm B: Mức thu tính 1% chi phí xây dựng cơng trình - Đối với cơng trình có vốn xây dựng thuộc dự án nhóm C: Mức thu tính 2% chi phí xây dựng cơng trình (Cơng trình xây dựng phân nhóm theo quy định quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình) Xác định chi phí xây dựng cơng trình: Chi phí xây dựng cơng trình xác định theo nguyên tắc sau: Chi phí xây dựng cơng trình xác định định cấp có thẩm quyền phê duyệt Dự án Đầu tư xây dựng; phê duyệt thiết kế kỹ thuậttổng dự toán thiết kế vẽ thi cơng, dự tốn thi cơng Trường hợp cơng trình khơng thuộc đối tượng phải phê duyệt dự án đầu tư xây dựng, thiết kế kỹ thuật, tổng dự toán thiết kế vẽ thi cơng, dự tốn thi cơng chi phí xây dựng cơng trình xác định tổng diện tích sàn xây dựng nhân với đơn giá xây dựng quan Nhà nước có thẩm quyền quy định thời điểm cấp GPXD Trường hợp cơng trình có nhiều chức vào chức cơng trình để áp dụng mức thu cho phù hợp Đối với cơng trình thay đổi chức mục đích sử dụng dẫn đến mức thu phí xây dựng cơng trình cơng trình tăng lên chủ đầu tư phải nộp bổ sung phần chênh lệch mức thu khơng hồn lại phần chênh lệch mức thu cơng trình thấp mức nộp Sinh viên: Nguyễn Ngọc Vũ Lớp: Kinh tế Quản lý Đô thị - K50 - 20- 3.4 Quyền nghĩa vụ người xin cấp phép xây dựng * Quyền người xin cấp phép - - Người xin cấp GPXD đến quan cấp phép có quyền yêu cầu quan hướng dẫn quy định cấp phép xây dựng giải thích rõ ràng có thắc mắc vấn đề cấp GPXD Nếu thấy có hành vi vi phạm pháp luật việc cấp GPXD chủ đầu tư có quyền khiếu nại, tố cáo Nếu sau thời gian quy định mà quan cấp giấy phép khơng có văn trả lời có đủ điều kiện quy định để khởi cơng xây dựng cơng trình khởi công xây dựng mà không cần đợi cho phép * Nghĩa vụ người xin cấp GPXD - - - - Sau hướng dẫn từ phía quan cấp phép chủ đầu tư phải nộp hồ sơ đầy đủ nộp lệ phí cấp phép quy định nêu Chủ đầu tư chịu hồn tồn trách nhiệm tính xác thực nội dung hồ sơ xin cấp phép Đảm bảo phù hợp thực tế xây dựng cơng trình nội dung giấy phép phê duyệt Có văn thông báo thời gian khởi công xây dựng công trình thời hạn khơng q 07 ngày làm việc trước bắt đầu khởi cơng xây dựng cơng trình cho UBND phường biết để tiện cho việc theo dõi quản lý Nếu có thay đổi thiết kế điều chỉnh trình thực thi cơng xây dựng cơng trình chủ đầu tư phải trình báo quan cấp phép xây dựng để chấp thuận Nộp phí xây dựng trước nhận GPXD 3.5 Trách nhiệm quan cấp GPXD Theo Quyết định số 79/2007/QĐ- UBNDvề việc ban hành GPXD cơng trình xây dựng địa bàn thành phố Hà Nội - Niêm yết công khai điều kiện, trình tự thủ tục cấp giấy phép trụ sở quan cấp GPXD (Tại UBND Quận - Phịng quản lý thị, phận cửa, phường) để chủ đầu tư nắm bắt thực theo Sinh viên: Nguyễn Ngọc Vũ Lớp: Kinh tế Quản lý Đô thị - K50