Đang tải... (xem toàn văn)
Së NN&PTNT tØnh Th¸i nguyªn Céng hoµ x héi chñ nghÜa ViÖt nam LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập và nghiên cứu, luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Quản lý xây dựng với đề tài “Tăng cường công tác quản lý nhà[.]
LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập nghiên cứu, luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Quản lý xây dựng với đề tài: “Tăng cường công tác quản lý nhà nước xây dựng địa bàn Thành phố Thái Nguyên” hoàn thành Tác giả xin chân thành cảm ơn thầy giáo, cô giáo trường Đại học Thủy lợi, bạn bè đồng nghiệp tạo điều kiện giúp đỡ tác giả suốt trình thực luận văn Đặc biệt tác giả xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới thầy giáo PGS.TS Nguyễn Bá Uân tận tình hướng dẫn, bảo cung cấp thông tin, tài liệu khoa học quý báu cho tác giả suốt trình thực luận văn Cuối xin gửi lời cảm ơn chân thành đến lãnh đạo UBND Thành phố Thái Nguyên cung cấp tài liệu, tạo điều kiện thuận lợi để tác giả hoàn thành luận văn Do hạn chế thời gian, kiến thức khoa học kinh nghiệm thực tế thân chưa nhiều nên luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót Tác giả mong nhận ý kiến đóng góp tận tình thầy giáo bạn bè để luận văn đạt góp phần vào việc tăng cường cơng tác quản lý nhà nước xây dựng địa bàn Thành phố Thái Nguyên - Tỉnh Thái Nguyên Xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Vũ Thị Huyền Trang LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, cơng trình nghiên cứu độc lập thân với giúp đỡ giáo viên hướng dẫn Những thông tin, liệu, số liệu đưa luận văn trích dẫn rõ ràng, đầy đủ nguồn gốc Những số liệu thu thập tổng hợp cá nhân đảm bảo tính khách quan trung thực Tác giả luận văn Vũ Thị Huyền Trang MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ XÂY DỰNG .5 1.1 Đặc điểm, vai trò, nội dung xây dựng .5 1.1.1 Một số khái niệm .5 1.1.2 Đặc điểm hoạt động xây dựng 1.1.3 Vai trò hoạt động xây dựng 11 1.1.4 Nội dung xây dựng .13 1.2 Tổng quan hoạt động xây dựng nước ta 14 1.2.1 Những thành tựu đạt 14 1.2.2 Những vấn đề tồn 26 1.2.3 Một số tiêu ngành Xây dựng phấn đấu đạt năm 2016 35 1.3 Những nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý nhà nước xây dựng 36 1.3.1 Nhóm nhân tố chủ quan 36 1.3.2 Nhóm nhân tố khách quan 37 1.4 Những học kinh nghiệm công tác quản lý Nhà nước XD 38 1.4.1 Kinh nghiệm quản lý nhà nước thẩm định thiết kế xây dựng nước Cộng hòa Bungaria 38 1.4.2 Kinh nghiệm quản lý nhà nước giám sát xây dựng Liên bang Nga 39 1.4.3 Kinh nghiệm quản lý nhà nước quản lý chất lượng cơng trình Cộng hịa Pháp 40 1.4.4 Kinh nghiệm quản lý nhà nước quản lý nhà Nhật Bản 41 1.4.5 Kinh nghiệm quản lý nhà nước quy hoạch - kiến trúc đô thị Trung Quốc 41 1.5 Những cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài .42 Kết luận chương .43 CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ XÂY DỰNG 44 2.1 Quản lý nhà nước xây dựng 44 2.1.1 Khái niệm quản lý nhà nước xây dựng 44 2.1.2 Đặc điểm quản lý nhà nước xây dựng 45 2.1.3 Vai trị, mục đích, phương pháp quản lý nhà nước xây dựng 47 2.1.4 Phân cấp quản lý nhà nước xây dựng .51 2.2 Những để quản lý Nhà nước xây dựng 54 2.2.1 Những pháp lý .54 2.2.2 Căn vào quy hoạch xây dựng .54 2.2.3 Căn vào mục tiêu, chiến lược phát triển kinh tế xã hội địa phương 55 2.3 Nội dung quản lý nhà nước xây dựng (Theo Luật Xây dựng số 50) 55 2.3.1 Xây dựng đạo thực chiến lược, kế hoạch phát triển hoạt động xây dựng 55 2.3.2 Ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật XD 56 2.3.3 Ban hành quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng .56 2.3.4 Quản lý chất lượng, lưu trữ hồ sơ cơng trình xây dựng 56 2.3.5 Cấp, thu hồi loại giấy phép hoạt động xây dựng 57 2.3.6 Hướng dẫn, kiểm tra, tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm hoạt động xây dựng 57 2.3.7 Tổ chức nghiên cứu khoa học công nghệ hoạt động xây dựng 57 2.3.8 Đào tạo nguồn nhân lực cho hoạt động xây dựng 58 2.3.9 Hợp tác quốc tế lĩnh vực hoạt động xây dựng .58 Kết luận chương .59 CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN TP THÁI NGUYÊN 60 3.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội TP Thái Nguyên 60 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên 60 3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 62 3.2 Thực trạng hoạt động xây dựng địa bàn thành phố 65 3.2.1 Tình hình đầu tư xây dựng địa bàn thành phố thời gian qua 65 3.2.2 Những kết đạt lĩnh vực xây dựng 73 3.3 Thực trạng quản lý hoạt động xây dựng địa bàn thành phố .78 3.3.1 Tổ chức máy quản lý nhà nước xây dựng địa bàn 78 3.3.2 Thực trạng công tác quản lý hoạt động xây dựng địa bàn .79 3.4 Đánh giá chung công tác quản lý hoạt động XD địa bàn thành phố .84 3.4.1 Những kết học đạt 84 3.4.2 Những tồn nguyên nhân 87 3.5 Định hướng phát triên TP Thái Nguyên đến năm 2020 90 3.6 Đề xuất số giải pháp tăng cường công tác quản lý hoạt động XD TP Thái Nguyên giai đoạn 2016-2020 93 3.6.1 Hồn thiện mơ hình tổ chức quản lý nhà nước xây dựng 93 3.6.2 Đẩy nhanh tiến độ dự án quy hoạch xây dựng 95 3.6.3 Nâng cao hiệu công tác quản lý chất lượng cơng trình 97 3.6.4 Tăng cường cơng tác kiểm tra, tra trật tự xây dựng 99 3.6.5 Nâng cao lực đội ngũ cán quản lý 101 Kết luận chương 103 KẾT LUẬN & KIẾN NGHỊ 104 TÀI LIỆU THAM KHẢO 106 DANH MỤC CÁC KÍ HIỆU VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa đầy đủ BĐS Bất động sản BVTC Bản vẽ thi công CT Chỉ thị CP Cổ phần DA Dự án DN Doanh nghiệp ĐTXD Đầu tư xây dựng KCN Khu công nghiệp KT-XH Kinh tế - xã hội LĐLĐ Liên đoàn lao động NĐ Nghị định QCVN Quy chuẩn Việt Nam QLCL Quản lý chất lượng QLNN Quản lý nhà nước QLXD Quản lý xây dựng QPPL Quy phạm pháp luật TM Thương mại TKCS Thiết kế sở TP Thành phố TTXD Thanh tra xây dựng TT Thông tư TTHC Thủ tục hành UBND Ủy ban nhân dân VLXD Vật liệu xây dựng XD Xây dựng XDCB Xây dựng DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 1.1: Xếp hạng chất lượng sở hạ tầng Việt Nam .19 Bảng 1.2: Bảng thống kê số dự án chậm tiến độ nước năm 2014 33 Bảng 2.1: Phân cấp quản lý nhà nước xây dựng 52 Bảng 3.1: Cơ cấu tổng sản phẩm Thành phố Thái Nguyên 63 Bảng 3.2: Tốc độ tăng trưởng kinh tế Thành phố Thái Nguyên 64 Bảng 3.3: Dự án cấp phép đầu tư XD năm 2014-2015 TP Thái Nguyên 67 Bảng 3.4: Dự án chấp thuận đầu tư tính đến T6/2015 TP Thái Nguyên 71 DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ Hình 1.1: Tỷ trọng thành phần kinh tế ngành xây dựng 15 Hình 1.2: Một số dự án hạ tầng giao thông tiêu biểu năm 2014 – 2015 21 Hình 1.3: Biểu đồ sản xuất xi măng doanh nghiệp nước (triệu tấn) 25 Hình 1.4: Biểu đồ sản lượng sản xuất thép nước (triệu tấn) 25 Hình 1.5: Biểu đồ thống kê nợ vay công ty xây dựng tiêu biểu nước .30 Hình 1.6: Biểu đồ thống kê nợ xấu công ty xây dựng tiêu biểu nước .30 Hình 1.7: Biểu đồ thống kê số dự án XDCB vi phạm nước qua năm .34 Hình 1.8: Dự báo tốc độ tăng trưởng ngành xây dựng tổng mức đầu tư .36 Hình 3.1: Bản đồ Hành Thành phố Thái Ngun 60 Hình 3.2: Bản đồ định hướng quy hoạch chung TP TN đến năm 2035 66 Hình 3.3: Một số dự án thực đầu tư xây dựng TP Thái Nguyên .73 Hình 3.4: Quy hoạch chi tiết khu thị Xương Rồng – TP Thái Nguyên 74 Hình 3.5: Quy hoạch chung mạng lưới công nghiệp tỉnh Thái Nguyên 75 Hình 3.6: Nhà hát ca múa dân gian Việt Bắc – TTTP Thái Nguyên 86 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Có thể nói, hoạt động xây dựng giữ vai trị vơ quan trọng kinh tế quốc dân Trước u cầu cơng nghiệp hóa – đại hóa đất nước nói chung, tỉnh Thái Nguyên, thành phố Thái Nguyên nói riêng, hoạt động xây dựng ngày đầu tư quy mô lẫn cơng nghệ Hơn nữa, liên quan đến nhiều nghành nghề, chủ thể, lĩnh vực khác Chính thế, quản lý nhà nước xây dựng đa dạng phức tạp Để hoạt động xây dựng thực có hiệu quả, phát huy hết vai trị mình, phục vụ tốt cho nghiệp phát triển kinh tế đời sống nhân dân, yêu cầu Nhà nước phải có tầm nhìn, có phương pháp, có quy hoạch, kế hoạch chiến lược, có tổ chức máy công cụ quản lý phù hợp với hoạt động xây dựng Trong năm qua, Nhà nước có sách khuyến khích, thu hút nguồn vốn xã hội, kết hợp với nguồn vốn đầu tư xây dựng Nhà nước, làm cho xây dựng ngày phát triển đem lại nhiều đóng góp cho nghiệp phát triển kinh tế đất nước Quản lý nhà nước đầu tư xây dựng so với trước có nhiều tiến bộ, phân cấp mạnh, quy định cụ thể quyền, nghĩa vụ trách nhiệm chủ thể tham gia Khung pháp lý hoạt động xây dựng dần hoàn thiện văn quy phạm pháp luật sửa đổi, bổ sung Công tác đạo, điều hành lập tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch từ Trung ương đến địa phương ngày chặt chẽ, hợp lý cụ thể; Cơng tác kiểm tra, tra, kiểm tốn quan chức với công tác giám sát quan cộng đồng đầu tư xây dựng bước đầu phát huy hiệu quả, phát yếu kém, tiêu cực công tác quản lý thực dự án, cơng trình, góp phần hạn chế khắc phục vi phạm pháp luật đầu tư xây dựng Tuy nhiên, so với yêu cầu tình hình thực trạng phát triển nay, địi hỏi cơng tác quản lý Nhà nước xây dựng phải vươn lên tầm mới, có tính khoa học, khách quan hiệu Thành phố Thái Nguyên – trung tâm văn hóa - kinh tế - trị - xã hội tỉnh Thái Nguyên, bên cạnh kết đạt năm qua, công tác quản lý hoạt động đầu tư xây dựng thành phố cịn nhiều thiếu sót tồn Có thể kể đến ngun nhân sau: Cơng tác lập quy hoạch, kế hoạch xây dựng thành phố chưa đồng bộ, chất lượng chưa cao, thiếu gắn kết quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội với quy hoạch phát triển ngành, quy hoạch xây dựng; Tình trạng đầu tư dàn trải, lãng phí, thất xảy phổ biến tất khâu trình đầu tư xây dựng, từ quy hoạch, chủ trương đầu tư, chuẩn bị đầu tư, thực đầu tư, nghiệm thu, tốn đưa cơng trình vào khai thác, sử dụng; tình trạng nợ đọng vốn đầu tư xây dựng kéo dài; Hiệu đầu tư số dự án chưa cao, Trước tình hình này, việc tìm giải pháp khắc phục tồn có có ý nghĩa lý luận thực tiễn mặt Từ nhận thức trên, với kiến thức chuyên môn học tập nghiên cứu Nhà trường kinh nghiệm thực tiễn q trình cơng tác địa bàn nghiên cứu, tác giả chọn đề tài luận văn tốt nghiệp với tên gọi: “Tăng cường công tác quản lý Nhà nước xây dựng địa bàn thành phố Thái Nguyên” Mục đích nghiên cứu đề tài Nghiên cứu đề xuất số giải pháp có tính khả thi, có sở lý luận thực tiễn nhằm tăng cường chất lượng công tác quản lý nhà nước lĩnh vực xây dựng địa bàn Thành phố Thái Nguyên – tỉnh Thái Nguyên Phương pháp nghiên cứu Để giải vấn đề đặt chương luận văn, tác giả sử dụng phương pháp phổ biến phù hợp với nội dung nghiên cứu đề tài, là: Phương pháp điều tra, khảo sát, thu thập số liệu thực tế; Phương pháp thống kê; Phương pháp hệ thống hóa; Phương pháp phân tích so sánh, phân tích tổng hợp; Phương pháp đối chiếu với hệ thống văn pháp quy số phương pháp khác 93 Trong đó, khu vực nơng thơn phía Đơng TP, bên cạnh việc trọng xây dựng nông thôn mới, hướng đến phát triển không gian sinh thái, tạo khơng gian chuyển tiếp có kiểm sốt phát triển, không xây dựng khu dân cư hành lang lũ sơng Cầu,… - Quy hoạch nhà ở: QĐ số 3120/QĐ-UBND ngày 30/12/2014 việc phê duyệt Chương trình phát triển nhà TP Thái Nguyên đến năm 2020 định mục tiêu: Đến năm 2020, diện tích nhà bình qn phấn đấu đạt 26,61m2 Trong đó: Khu vực thị 29,79 m2; Khu vực nông thôn 24,83 m2 Nhu cầu vốn giai đoạn 2016- 2020 11402,58 tỷ đồng Cũng theo định hướng phát triển nhà tồn TP chương trình, giai đoạn tới khu vực đô thị tập trung phát triển nhà theo dự án với hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội đồng bộ, hạn chế tối đa việc giao đất để hộ gia đình tự xây dựng nhà ở, dành quỹ đất cho xanh sinh hoạt công cộng khác thị hình thành khơng gian thị đại Tại khu vực nông thôn phát triển nhà gắn với mục tiêu chung xây dựng nông thôn tỉnh với kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội đồng bộ; kết hợp hài hòa phát triển nhà ở, khu dân cư với chỉnh trang nhà ở, hạ tầng có; tơn trọng trạng, đảm bảo phát triển bền vững cấu kinh tế hình thức sản xuất hợp lý; gắn nông nghiệp với phát triển công nghiệp dịch vụ; gắn xây dựng nông thôn với đô thị theo quy hoạch - Quy hoạch phát triển vật liệu xây dựng: QĐ số 1489 /QĐ-UBND việc phê duyệt Quy hoạch phát triển vật liệu xây dựng tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020 định mục tiêu: Nhịp độ tăng trưởng giá trị sản xuất VLXD bình quân năm giai đoạn từ năm 2016 – 2020: 15% Giá trị sản xuất VLXD năm 2020 tăng khoảng lần so với năm 2010 3.6 Đề xuất số giải pháp tăng cường công tác quản lý hoạt động XD TP Thái Nguyên giai đoạn 2016-2020 3.6.1 Hồn thiện mơ hình tổ chức quản lý nhà nước xây dựng - Căn đề xuất giải pháp: Căn thông tư liên tịch số 07/2015/TTLTBXD-BNV Bộ Xây dựng – Bộ Nội vụ ngày 16/11/2015 hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh 94 lĩnh vực quản lý nhà nước thuộc ngành Xây dựng, phòng kinh tế - hạ tầng thành phố Thái Nguyên cần xây dựng lại cấu tổ chức máy quản lý nhà nước cách hoàn thiện Một nguyên tắc để xây dựng cấu tổ chức máy dựa trình độ, lực cán nhân viên Tức để đến cấu cuối phịng kinh tế - hạ tầng phải dựa trình độ cá nhân để xếp Việc chủ động bố trí giúp cho cá nhân làm công việc sở trường, lực họ từ giúp cho việc phát huy tối đa lực thân - Điều kiện thực hiện: Thực nội phòng kinh tế - hạ tầng với kêu gọi giúp đỡ kinh phí từ UBND thành phố - Nội dung thực hiện: Thứ nhất, phòng cần đề yêu cầu tuyển dụng cao phù hợp với vị trí tuyển dụng Tổ chức lọc lại hệ thống nhân sự, bên cạnh bổ sung cán có chun mơn chun sâu vào vị trí cịn thiếu Bổ sung cán tra trình độ đại học chuyên sâu mảng vật liệu xây dựng cho công tác tra; Bổ sung cán kỹ thuật trình độ đại học chun mơn xây dựng cho công tác quản lý hoạt động xây dựng Thứ hai, trang bị đầy đủ thiết bị, máy vi tính,… để hỗ trợ tốt cho cơng tác Thay hệ thống máy tính cũ kĩ, trang bị đầy đủ thiết bị phục vụ công tác phịng máy tồn đạc,… Thứ ba, phịng cần xác định rõ ràng, tránh chồng chéo chức năng, quyền hạn nghĩa vụ vị trí cơng tác Mặt khác, cần phổ biến triển khai đến toàn cán nhân viên để họ hiểu rõ vị trí cơng tác thân, hiệu làm việc cao tiến độ chất lượng, giảm thiểu đủn đẩy trách nhiệm, ỷ lại vào người khác Thứ tư, cần cải cách thủ tục hành chính, giảm thiểu bước khơng cần thiết, chống xách nhiễu quần chúng Các văn hướng dẫn rõ ràng, dễ hiểu Bên cạnh đó, phịng cần làm tốt công tác phổ biến giáo dục nhận thức pháp luật cho nhân dân - Dự kiến kết đạt được: Một cấu tổ chức quản lý nhà nước Xây dựng hoàn thiện, cán phòng kinh tế - hạ tầng hiểu rõ vai 95 trò, nhiệm vụ, chức tầm quan trọng tổ chức Đây yếu tố quan trọng giúp phát triển tối ưu công tác quản lý nhà nước Cơ cấu phù hợp giúp cho cán tự nhận biết chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn từ nâng cao tinh thần học hỏi, nghiên cứu làm tăng tính chun mơn, lực Từ việc nhận biết quyền hạn làm cho tính chun mơn phịng ban phát huy mạnh mẽ Cơ cấu tổ chức hợp lý điều kiện cần thiết để cá nhân phát huy cao độ sáng tạo khả thân Sự sáng tạo công việc không giúp cho người lao động tiết kiệm thời gian công việc mà làm giảm nhàm chán, căng thẳng cá nhân công việc 3.6.2 Đẩy nhanh tiến độ dự án quy hoạch xây dựng - Căn đề xuất giải pháp: Quy hoạch xây dựng công tác thiếu công phát triển kinh tế- xã hội Kế hoạch xây dựng khơng có vài năm mà cịn có dài hạn nhằm đảm bảo xây dựng thành phố theo quy hoạch có tính bền vững, lâu dài Trên thực tế, nhiều dự án thành phố Thái Nguyên bị chậm tiến độ - Điều kiện thực hiện: Thực với tất dư án, cơng trình thành phố Thái Ngun có quản lý, xếp kế hoạch phòng kinh tế - hạ tầng thành phố - Nội dung thực hiện: Thứ nhất, trọng đổi nội dung, phương pháp lập quy hoạch xây dựng, thúc đẩy trình thị hóa, đem lại lợi ích động lực phát triển kinh tế - xã hội cho thành phố Thứ hai, thực tốt theo kế hoạch lập với giai đoạn, từ chuẩn bị đầu tư, thẩm định nguồn vốn, đến thực đầu tư nghiệm thu vào sử dụng Tránh tối đa phát sinh dự án kế hoạch lên đầu năm Thứ ba, phịng kinh tế - hạ tầng cần đơn đốc đẩy nhanh tiến độ thực dự án ngân sách Nhà nước thực quy trình thu hồi dự án chậm tiến độ khơng có khả thực địa bàn thành phố Thứ tư, dự án cấp giấy chứng nhận đầu tư chấp thuận chủ trương đầu tư mà chủ đầu tư chưa triển khai, triển khai chậm tiến độ, qua kiểm tra 96 lực tài khơng có khả thực theo quy định Luật Đầu tư, Luật Đất đai, Sở Xây dựng kết hợp với UBND thành phố có giải pháp vận động, kêu gọi nhà đầu tư khác có đủ lực tiếp nhận dự án triển khai đầu tư Đối với dự án triển khai chậm tiến độ mà chủ đầu tư có khả tài tiếp tục thực hiện, đảm bảo qui hoạch ngành, lĩnh vực, Sở Xây dựng kết hợp UBND thành phố yêu cầu chủ đầu tư xây dựng cụ thể tiến độ, có báo cáo chứng minh tài chính, cam kết triển khai nghiêm tiến độ thực hiện, ký quỹ theo Quyết định số 5, ngày 28-11-2014 UBND thành phó lập hồ sơ, phối hợp với đơn vị liên quan thẩm định báo cáo UBND thành phố xem xét định điều chỉnh, gia hạn tiến độ cho Nhà đầu tư Thứ năm, phòng kinh tế - hạ tầng thành phố thường xuyên kiểm tra, kịp thời có giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, tạo điều kiện giúp đỡ nhà đầu tư việc thực giải phóng mặt bằng, tái định cư, thực nhanh thủ tục hành liên quan theo quy định pháp luật, góp phần đẩy nhanh tiến độ dự án Tóm lại, để đẩy nhanh tiến độ thực dự án đầu tư XDCB địa bàn, cấp, ngành, chủ đầu tư cần thực đầy đủ giải pháp đề từ đầu năm Khẩn trương hoàn thành thủ tục để khởi công xây dựng dự án khởi cơng có kết lựa chọn nhà thầu đủ điều kiện mặt thi công Các chủ đầu tư phối hợp với UBND thành phố tập trung đạo, giải kịp thời vướng mắc cơng tác giải phóng mặt bằng, bảo đàm khởi cơng có điều kiện mặt Đôn đốc, đạo nhà thầu đẩy nhanh tiến độ thực dự án Tổ chức nghiệm thu, lập phiếu giá để tốn, hồn ứng theo qui định; kiên thực hoàn ứng dự án có số dư ứng lớn, hồn ứng chậm kéo dài Tăng cường tra, kiểm tra chất lượng cơng trình xây dựng, tập trung vào cơng trình giao thơng, thủy lợi cơng trình địa bàn thành phố Các đơn vị tiếp nhận cơng trình phải trọng cơng tác quản lý, khai thác theo công năng; bảo đảm việc tu bảo dưỡng thường xuyên theo định kỳ Các chủ đầu tư phải tiến hành rà soát lại dự án để có kế hoạch xử lý kiên dự án chậm tiến độ, nhà thầu vi phạm qui định thi 97 công Đồng thời, ưu tiên vốn cho việc thực bồi thường giải phóng mặt Chủ động phối hợp với địa phương thực tốt cơng tác bồi thường giải phóng mặt bàn giao cho nhà thầu thi công tiến độ - Dự kiến kết đạt được: Các cơng trình xây dựng nói chung, việc hồn thành tiến độ mang lại hiệu đầu tư cho nhà thầu chủ đầu tư Ngược lại, tiến độ thi công bị chậm trễ gây thiệt hại lớn cho chủ đầu tư, làm cho đầu tư hiệu quả, ảnh hưởng chung đến phát triển kinh tế thành phố Chính vậy, việc đẩy nhanh tiến độ dự án vấn đề cần thiết cần quan tâm giải 3.6.3 Nâng cao hiệu công tác quản lý chất lượng công trình - Căn đề xuất giải pháp: Căn vào thực trạng công tác quản lý chất lượng công trình thành phố Thái Ngun cịn nhiều thiếu sót chưa thực đạt hiệu Công tác quản lý chất lượng cơng trình bao gồm: Triển khai áp dụng pháp luật cơng tác QLCL cơng trình xây dựng; Mơ hình QLCL cơng trình địa phương; Cơng tác kiển tra chứng nhận phù hợp - Điều kiện thực hiện: Thực với tất dư án, cơng trình thành phố Thái Ngun có quản lý, xếp kế hoạch phòng kinh tế - hạ tầng thành phố - Nội dung thực hiện: Một là, nâng cao lực quản lý nhà nước chất lượng CTXD: Ở cấp thành phố, cần bổ sung lực lượng chuyên môn kỹ thuật biện pháp kinh tế cử nhân khuyến khích đối tượng học hệ chức Ở cấp xã, cần biên chế cán chun mơn (trình độ trung cấp trở lên), trước mắt ưu tiên cho phường; Chủ động khuyến khích đào tạo người địa phương học hệ chức, cao đẳng, trung cấp chế hỗ trợ kinh tế Song song với biện pháp cần tổ chức đánh giá, phân loại lực lượng cán bộ, công chức, viên chức có để lập kế hoạch bồi dưỡng nghiệp vụ Hai là, chế, sách: Ngành xây dựng cần tham mưu để UBND thành phố đạo ban hành quy chế phối hợp quan chuyên môn; tăng 98 cường sách thu hút nhân lực nhân tài (đã có sách thu hút nhân tài chưa đủ mạnh) Ba là, tăng cường công tác kiểm tra, kiểm định, giám định chất lượng CTXD: Hoạt động giám định chất lượng cần quan tâm để đánh giá xác, tồn diện chất lượng cơng trình Muốn vậy, phải tăng cường lực cho Trung tâm kiểm định chất lượng, đồng thời khuyến khích hoạt động tổ chức kiểm định độc lập khác Bốn là, xây dựng hệ thống máy quản lý chất lượng từ giai đoạn chuẩn bị đầu tư: Như nói trên, chất lượng CTXD hình thành từ khâu khảo sát, thiết kế, hầu hết dự án, việc thành lập Ban QLDA thuê tư vấn QLDA tiến hành cuối giai đoạn chuẩn bị đầu tư đầu giai đoạn thực đầu tư nên Chủ đầu tư không kiểm soát chất lượng khảo sát, thiết kế Năm là, chủ đầu tư thành lập phận tổng hợp có nhiệm vụ kiểm tra hoạt động tư vấn QLDA tư vấn giám sát (trường hợp Chủ đầu tư khơng có lực): Điều cần thiết tư vấn QLDA tư vấn giám sát chủ đầu tư thuê để kiểm tra nhà thầu khác Để làm chức này, phận tổng hợp cần đào tạo nhanh nghiệp vụ nhằm nắm trách nhiệm trình tự, nội dung nhiệm vụ mà nhà thầu phả thực Sáu là, có kế hoạch biện pháp lựa chọn nhà thầu đủ điều kiện, lực: Chủ đầu tư phải kiểm tra thực tế không kiểm tra hồ sơ, đồng thời kết hợp nhiều kênh thông tin để xác định xác điều kiện, lực nhà thầu trước, đấu thầu trình thực hợp đồng Bảy là, quản lý phương pháp hành hợp đồng kinh tế: Phương pháp hành truyền đạt yêu cầu chủ đầu tư t hông qua “phiếu yêu cầu” “phiếu kiểm tra”, báo cáo thường xuyên “phiếu” Cần quản lý chất lượng hợp đồng kinh tế Theo đó, yêu cầu chất lượng cần thể chi tiết hợp đồng (hoặc phụ lục hợp đồng) Đây yêu cầu pháp lý bắt buộc Lâu tình trạng hợp đồng kinh tế thủ tục, không quan tâm sử dụng để quản lý chất lượng, dẫn đến tranh chấp chất lượng khơng giải 99 Nói chung, Muốn nâng cao hiệu QLCL cơng trình, cần trọng tới vấn đề sau: Quy định rõ ràng công tác phối hợp quản lý quan quản lý nhà nước Thái Nguyên; Xây dựng đội ngũ cán đủ số lượng chất lượng Các phường, xã có quản lý cơng trình xây dựng để thực nhiệm vụ theo phân cấp; Quan tâm đến công tác giám sát nhân dân Số lượng thong tin cung cấp nhân dân khắc phục tồn thiếu thông rin thông tin chậm; Phối hợp hoạt động thường xuyên phận thực cơng tác quản lý chất lượng cơng trình với Thanh tra xây dưng, tránh chồng chéo khâu tổ chức; Tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát chất lượng cơng trình Thực tiết kiệm, chống lãng phí, thất thốt, tham nhũng xây dựng Đảm bảo cơng trình ln theo dõi nhằm phát nhanh chóng kịp thời xử lý cố phát sinh; Thường xuyên kiểm tra tổ chức, cá nhân hoạt động xây dựng khác nhà thầu thiết kế, thầu giám sát thi công Kiểm tra điều kiện lực, nhiệm vụ giao; Quán triệt trình kiểm tra thực quy trình, nghiêm túc; Nâng cao vai trò trung tâm kiểm định chất lượng - Dự kiến kết đạt được: Chất lượng cơng trình mặt nhà đầu tư thầu thi công hay đơn vị có liên quan Nâng cao hiệu cơng tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng cơng trình với chất lượng đảm bảo Các đồ án quy hoạch xây dựng đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội, với chiến lược lâu dài đóng vai trị quan trọng việc thu hút đầu tư xây dựng lớn Quy hoạch chung, quy hoạch phân khu làm tăng hội đầu tư phát triển đô thị 3.6.4 Tăng cường công tác kiểm tra, tra trật tự xây dựng - Căn đề xuất giải pháp: Việc kiểm tra, giám sát, công tác giám sát đầu tư, giám sát cộng đồng chưa chủ đầu tư, ban quản lý dự án, quan quản lý Nhà nước coi trọng mức, chưa phát huy hiệu - Điều kiện thực hiện: Các quan chức năng, phịng chun mơn thành phố nghiên cứu việc áp dụng hình thức kiểm tra chéo địa bàn Tổ chức kiểm tra, tra với kế hoạch cụ thể 100 - Nội dung thực hiện: Một là, hoàn chỉnh đội ngũ lực lượng cán làm công tác kiểm tra, tra hoạt động xây dựng Phát triển đội ngũ chun mơn, tính chun nghiệp đạo đức cán quản lý Hai là, hoàn chỉnh đề án thành lập Thanh tra xây dựng với kế hoạch cụ thể Khắc phục tình trạng thiếu nhân sự, yếu nghiệp vụ, chậm thao tác đội ngũ kiểm tra, tra Ba là, tăng cường phối hợp với đơn vị tra đột xuất dự án, cơng trình có dấu hiệu vi phạm pháp luật; Kiểm tra hoạt động xây dựng quản lý chất lượng cơng trình, an tồn lao động vệ sinh mơi trường cơng trình xây dựng cao tầng, nhà xưởng,…; Nghiên cứu, xây dựng hoàn thiện kế hoạch tra, kiểm tra việc thực quy định pháp luật khác lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước ngành Xây dựng trình Giám đốc Sở duyệt, để thực Bốn là, cơng tác tra hành chính: Đẩy mạnh hoạt động giám sát, kịp thời hỗ trợ Đội Thanh tra Xây dựng việc xử lý vi phạm trật tự xây dựng Giải dứt điểm đơn thư khiếu nại, tố cáo, khơng để phát sinh đồn đơng người, khiếu nại tố cáo kéo dài Năm là, công tác quản lý TTXD: Thanh tra Xây dựng địa phương thực nghiêm Quy chế phối hợp quản lý trật tự địa bàn Tăng cường kiểm tra, kịp thời xử lý ngăn chặn cơng trình xây dựng không phép, sai phép (vi phạm quy hoạch, giới xây dựng, vi phạm số tầng,…); Thí điểm hồn thiện quy trình kiểm tra TTXD, hoạt động xây dựng (HĐXD) địa bàn thành phố, Nhằm sớm phát hiện, xử lý, ngăn chặn kịp thời vi phạm từ giai đoạn làm móng - chồng mộc - hồn thiện; Giảm thiểu cơng trình vi phạm TTXD tồn đọng, phát xử lý vi phạm đạt >95% tổng số cơng trình vi phạm; Áp dụng biện pháp buộc chủ đầu tư khắc phục hậu hành vi vi phạm (Ngừng thi công, tự tháo dỡ, cấp giấy phép xây dựng bổ sung, ) Thực nghiêm đạo UBND thành phố, Sở Xây dựng Tăng cường đạo cấp ủy, lãnh đạo quan hoạt động lực lượng Xây dựng 101 Sáu là, trọng cơng tác đình thi công, tháo dỡ, cưỡng chế thi hành cơng trình xây dựng sai phép, trái phép, khơng xin giấy phép để đảm bảo tính răn đe pháp luật Phối hợp với quan chức liên quan đề nghị không cấp thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, thông báo ngừng cung cấp điện, nước,… theo nội dung Quy chế phối hợp quy định Nghị định số 180/2007/NĐ-CP ngày 7/12/2007 Chính phủ - Dự kiến kết đạt được: Khi công tác tra, kiểm tra xây dựng tiến hành nghiêm ngặt, phòng kinh tế - hạ tầng có nhiều kiến nghị chấn chỉnh cơng tác quản lý, phòng ngừa sai phạm đơn vị tra, đồng thời, kiến nghị thiết thực nhằm sửa đổi, bổ sung, hồn thiện thể chế, sách từ góp phần ngăn chặn có hiệu hành vi sai phạm hoạt động xây dựng hạn chế thất lãng phí Đặc biệt, Thanh tra góp phần lớn việc nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước xây dựng 3.6.5 Nâng cao lực đội ngũ cán quản lý - Căn đề xuất giải pháp: Đội ngũ quản lý phòng kinh tế - hạ tầng thiếu số lượng chất lượng - Điều kiện thực hiện: Nội phòng kinh tế - kỹ thuật thành phố Thái Nguyên Với trợ giúp kinh phí bố trí thời gian cụ thể UBND thành phố - Nội dung thực hiện: Một là, tăng cường công tác đào tạo, tập huấn cán quản lý Việc đào tạo cán quản lý xây dựng quan trọng, có ảnh hưởng lớn đến chất lượng cơng tác quản lý Ngồi ra, cần có tiêu chuẩn cán quản lý nhà nước xây dựng, đồng thời lấy làm động lực thúc đẩy cán phấn đấu Bên cạnh đó, cần có chế đánh giá lực công chức ngành để xác định nhu cầu đào tạo bồi dưỡng nhằm thực cơng tác đào tạo, bồi dưỡng có hiệu quả, tạo đội ngũ công chức tương lai đáp ứng yêu cầu mà thực tế ngành đặt ra, từ xác định nội dung, chương trình phương pháp đào tạo, bồi dưỡng phù hợp Hai là, nay, giới, đặc biệt nước phát triển, hệ thống quản lý xây dựng đạt mức hoàn chỉnh Đây kinh nghiệm, kiến thức 102 thực tế hữu hiệu đáng để học hỏi Ngoài việc tìm hiểu thơng qua sách vở, internet,… việc giao lưu cán địa phương với cán Trung ương cán nước cần thiết Qua học tập, trao dồi tiếp thu tiên tiến công tác quản lý Thái Nguyên Các chương trình đào tạo nay, bồi dưỡng cơng chức cịn nặng lý thuyết, giảng dạy chung chung, chưa sâu vào lĩnh vực, nội dung giảng dạy chưa xuất phát từ nhu cầu thực tế công chức Đổi chương trình đào tạo, bồi dưỡng có nghĩa đổi theo hướng chuyên sâu vào chương trình giảng dạy, đặt tình cụ thể diễn thực tế để học viên tự giải nhằm nâng cao kỹ giải công việc công chức, tránh tình trạng học lý thuyết sng, khơng gắn liền với thực tế, không thực hành nên cảm thấy nhàm chán Nội dung chương trình giảng dạy cần cập nhật kiến thức, thơng tin ngồi nước, giúp học viên có nhìn thực tế mẻ, thực tiễn áp dụng vào việc thực chức nhiệm vụ giao Đổi phương pháp đào tạo, bồi dưỡng, giảng dạy có vai trị lớn trình truyền thụ kiến thức, kỹ cho người học Ba là, cần gắn đào tạo, bồi dưỡng với sử dụng công chức Khi sử dụng người, chuyên môn nâng cao hiệu công việc, cá nhân phát huy lực mà cịn tạo tâm lý tích cực cho q trình phấn đấu cơng chức Đó trọng dụng kiến thức, kỹ có cơng chức Ngược lại sử dụng cơng chức không quy hoạch đào tạo, lãng phí lớn chi phí đào tạo bồi dưỡng, nguồn nhân lực.Bên cạnh đó, cần nghiêm túc thực chọn lọc cán nhằm đảm bảo đội ngũ quản lý chuyên nghiệp, máy quản lý tinh gọn Bốn là, nâng cao lực công chức ngành giải pháp khác như: Khen thưởng, kỷ luật, nhằm tạo động lực để công chức phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ; kiểm tra tra thường xuyên trình độ, kỹ cơng chức, xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm cán bộ, công chức, tránh tình trạng gửi gắm vào làm dù khơng có trình độ, Có thể tổ chức thi kiến thức kỹ cho công chức ngành để tạo mơi trường làm việc hịa đồng, động, vui vẻ, vừa kiểm tra lực cá nhân hay tập thể đội tham gia 103 Năm là, đạo đức nghề nghiệp Việc đảm bảo tính nghiêm minh, cơng sách pháp luật quản lý xây dựng phụ thuộc lớn vào đạo đức can quản lý Vì cần trọng công tác bồi dưỡng đạo đức cho cán quản lý Việc đảm bảo đội ngũ quản lý có đạo đức, có trách nhiệm đảm bảo công tác hoạt động xây dựng vận hành tốt, có hiệu quả, tạo lịng tin nhân dân tổ chức có liên quan, thúc đẩy phát triển cho ngành xây dựng Thái Nguyên Sáu là, trọng tới công tác tuyển dụng Cần nhấn mạnh tới trình độ học vấn, u cầu chun mơn với vị trí cịn thiếu Tránh tình trạng, có mảng thừa người có chun mơn, có mảng khơng có có chun mơn phụ trách Thực tế, phòng kinh tế - hạ tầng thành phố Thái Nguyên cần bổ sung cán chuyên vật liệu xây dựng, cán chuyên ngành xây dựng - Dự kiến kết đạt được: Phòng kinh tế - hạ tầng vững mạnh đáp ứng đầy đủ yêu cầu công tác quản lý xây dựng Từ đó, cơng tác quản lý hoạt động xây dựng địa bàn đạt kết cao Kết luận chương Để rõ TP Thái Nguyên, chương luận văn đề cập tới đặc điểm tự nhiên, đặc điểm kinh tế xã hội TP Tình hình quản lý nhà nước hoạt động xây dựng địa bàn TP qua số năm gần cho thấy, công tác quản lý diễn tương đối đạt hiệu quả, góp phần xây dựng TP Thái Nguyên trở thành đô thị văn minh, đại, mang đậm sắc vùng miền Bên cạnh cịn tồn ngun nhân Vì việc nghiên cứu tìm giải pháp để công tác quản lý nhà nước hoạt động xây dựng việc làm cần thiết cấp bách Chương luận văn đề cập đến số giải pháp giải vấn đề 104 KẾT LUẬN & KIẾN NGHỊ Kết luận Hoạt động xây dựng hoạt động ln địi hỏi vốn đầu tư lớn, thời gian xây dựng kéo dài, mang nguy rủi ro cao có liên quan đến nhiều đối tượng khác Yêu cầu sản phẩm đầu hoạt động xây dựng khơng có phế phẩm Mặt khác, hoạt động xây dựng có liên quan trực tiếp đến lợi ích Nhà nước lợi ích cộng đồng nên quốc gia từ nước phát triển đến nước phát triển phải trọng, nâng cao hiệu lực QLNN Nói cách khác, công tác quản lý nhà nước xây dựng vô quan trọng Nhà nước quản lý xây dựng địa bàn TP Thái Ngun thơng qua phịng kinh tế - hạ tầng trực thuộc UBND thành phố Thái Nguyên Trách nhiệm phòng kinh tế - hạ tầng quản lý vấn đề thuộc lĩnh vực xây dựng bản, quản lý việc lập quy hoạch địa phương, ban hành quy định định mức, đơn giá xây dựng, hướng dẫn điều chỉnh dự toán xây dựng cơng trình, Với quản lý UBND Thành phố, hoạt động xây dựng địa bàn thành phố ln đảm bảo tính cơng bằng, cơng khai, đảm bảo quyền lợi trách nhiệm đối tượng thuộc phạm vi quản lý Trong năm qua, TP Thái Nguyên đạt kết định lĩnh vực xây dựng Tuy nhiên, trình phát triển hội nhập kinh tế thành phố đem tới nhiều nhân tố, vấn đề hoạt động xây dựng Chính thế, q trình quản lý nhà nước xây dựng gặp phải khơng khó khăn bộc lộ nhiều thiếu sót Mục tiêu ngành xây dựng thành phố thời gian tới, tiếp tục hoàn thiện máy quản lý nhà nước cải cách, nâng cao hiệu quản lý nhà nước xây dựng địa bàn tỉnh Hướng tới xây dựng thành phố Thái Nguyên ngày phát triển, trở thành đô thị văn minh, đại Kiến nghị Quản lý nhà nước xây dựng hoạt động vơ khó khăn phức tạp, liên quan đến nhiều chủ thể, nhiều lĩnh vực Trước yêu cầu mới, để công tác quản lý hoạt động xây dựng đảm bảo, tác giả có đề xuất số giải pháp 105 Hồn thiện mơ hình tổ chức quản lý nhà nước với hệ thống văn bản, quy phạm pháp luật, thủ tục hành đầy đủ, dễ áp dụng Đẩy nhanh tiến độ dự án quy hoạch xây dựng Kể quy hoạch chung, quy hoạch vùng quy hoạch chi tiết Nâng cao hiệu công tác quản lý chất lượng cơng trình Bao gồm: Triển khai áp dụng pháp luật cơng tác QLCL cơng trình xây dựng; Mơ hình QLCL cơng trình địa phương; Công tác kiển tra chứng nhận phù hợp Tăng cường công tác kiểm tra, tra trật tự xây dựng Hoàn chỉnh đội ngũ kiểm tra, tra cơng trình hồn chỉnh đề án thành lập Thanh tra xây dựng với kế hoạch cụ thể Nâng cao lực đội ngũ cán quản lý Tăng cường công tác đào tạo, tập huấn, giao lưu học hỏi kinh nghiệm Và trọng đến công tác bồi dưỡng đạo đức cho cán quản lý Với vấn đề cập nhật luận văn, tác giả hi vọng góp phần việc tăng cường công tác quản lý xây dựng địa bàn thành phố Thái Nguyên Tác giả xin chân thành cảm ơn ý kiến đóng góp quý báu thầy, cô giáo bạn bè đồng nghiệp 106 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Xây dựng (2014), Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ năm 2014 phương hướng, nhiệm vụ kế hoạch năm 2015 ngành xây dựng; Chính phủ (2014), Danh mục dự án “Chương trình thị miền núi phía bắc”, Quyết định phê duyệt số 189/QĐ-TTg ngày 25/1/2014 Thủ tướng phủ; Chính phủ (2014), Nhiệm vụ điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên đến năm 2035, Quyết định phê duyệt số 1536/QĐTTg ngày 28/8/2014 Thủ tướng phủ; Chính phủ (2014), Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030, Quyết định phê duyệt số 260/QĐ-TTg ngày 27/2/2015 Thủ tướng phủ; Lê Thanh Hiếu (2014), Hoàn thiện quản lý nhà nước đầu tư xây dựng tỉnh Thanh Hóa Kho Luận Văn; Vũ Thị Hương (2013), Quản lý Nhà nước đầu tư xây dựng Sở xây dựng Hải Dương - Thực trạng giải pháp Kho Luận Văn; Nguyễn Tố Lăng (2004), Quản lý đô thị nước phát triển Tài liệu giảng dạy sau đại học, Đại học Kiến Trúc – Hà Nội; Đặng Thanh Phương (2012), Giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nước đầu tư xây dựng Bộ Thương mại Kho Luận Văn; Sở Kế hoạch - Đầu tư Thái Nguyên (2010), Báo cáo kết thực nhiệm vụ phát triển KT-XH năm 2006 – 2010 TPTN; 10 Sở Xây dựng Thái Nguyên (2015), Danh mục DA chấp thuận đầu tư tính đến T6/2015 danh mục DA cấp phép ĐTXD năm 2014 – 2015 địa bàn tỉnh Thái Ngun; 11 Thơng tin giới thiệu đầu tư Thái Nguyên Tài liệu sử dụng họp báo ngày 22/9/2004 Hà Nội; 12 L Thanh – C.V Kình – V Tồn (2013), Giật với 91.000 tỷ đồng nợ đọng xây dựng Báo Tuổi Trẻ; 13 Mỵ Duy Thành (2012), Bài giảng Quản lý chất lượng xây dựng, Đại học Thủy Lợi; 107 14 Phương Thơm (2016), Tập trung quản lý tốt lĩnh vực xây dựng địa bàn Báo Thái Nguyên; 15 Thảo Trang (2013), Kinh nghiệm quản lý chất lượng công trình xây dựng số nước Noichinh.vn; 16 Nguyễn Trọng Tư (2012), Bài giảng Quản lý tiến độ xây dựng, Đại học Thủy Lợi 17 Nguyễn Bá Uân (2012), Bài giảng Quản lý dự án xây dựng nâng cao, Đại học Thủy Lợi; 18 Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên (2009), Quy hoạch phát triển hệ thống đô thị, Quyết định phê duyệt số 3554/QĐ-UBND ngày 31/12/2009; 19 Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên (2011), Quy hoạch phát triển vật liệu xây dựng tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020, Quyết định phê duyệt số 1489 /QĐUBND ngày 17/6/2011; 20 Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên (2013), Quy hoạch cấp nước đô thị Khu công nghiệp tỉnh Thái Nguyên đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2050, Quyết định phê duyệt số 2546/QĐ-UBND ngày 29/11/2013; 21 Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên (2013), Quy hoạch nước thị Khu cơng nghiệp tỉnh Thái Nguyên đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2050, Quyết định phê duyệt số 2547/QĐ-UBND ngày 29/1/2013; 22 Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên (2014), Chương trình phát triển nhà tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030, Quyết định phê duyệt số 3120/QĐ-UBND ngày 30/12/2014; 23 Nguyễn Thành Vân (2014), Nâng cao hiệu quản lý nhà nước Thái Nguyên Báo Xây dựng; 24 Nguyễn Tấn Quang Vinh (2015), Báo cáo ngành xây dựng FPT securities 25 Web: Chính phủ, Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài chính, Bộ Xây dựng, Tổng cục Thống kê, Cổng thông tin điện tử tỉnh Thái Nguyên, Cổng thông tin điện tử thành phố Thái Nguyên, Sở Xây dựng Thái Nguyên, Sở KH-ĐT Thái Nguyên, Tạp chí tài chính, báo Tuổi trẻ, Dự thảo online…