HỌC VIỆN NGOẠI GIAO KHOA CHÍNH TRỊ QUỐC TẾ VÀ NGOẠI GIAO ~~~~~~*~~~~~~ TIỂU LUẬN CUỐI KỲ MÔN CHÍNH TRỊ QUỐC TẾ HIỆN ĐẠI Đề tài Xu hướng ly khai ở Châu Âu và tác động đến tính thống nhất của Liên minh[.]
HỌC VIỆN NGOẠI GIAO KHOA CHÍNH TRỊ QUỐC TẾ VÀ NGOẠI GIAO ~~~~~~*~~~~~~ TIỂU LUẬN CUỐI KỲ MƠN: CHÍNH TRỊ QUỐC TẾ HIỆN ĐẠI Đề tài: Xu hướng ly khai Châu Âu tác động đến tính thống Liên minh Châu Âu Giảng viên hướng dẫn: TS Dỗn Mai Linh Sinh viên thực hiện: Lê Nguyễn Hồng Linh Mã sinh viên: CT46B-035-1923 Hà Nội – 2022 MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG I: KHÁI NIỆM VÀ LỊCH SỬ PHÁT TRIỂN XU HƯỚNG LY KHAI ĐÒI ĐỘC LẬP Khái niệm Lịch sử phát triển xu hướng ly khai đòi độc lập Châu Âu Nguyên nhân xu hướng ly khai Châu Âu CHƯƠNG II: THỰC TIỄN XU HƯỚNG LY KHAI ĐÒI ĐỘC LẬP Ở CHÂU ÂU Phong trào ly khai Kosovo 1.1 Bối cảnh diễn biến 1.2 Nguyên nhân 10 1.2.1 Sự thành lập Chính quyền Slobodan Milosevic 10 1.2.2 Tình hình vi phạm nhân quyền Kosovo (1990-1997) 10 1.2.3 Ý chí người dân tỉnh Kosovo 11 1.3 Tác động phong trào ly khai Kosovo 11 Phong trào ly khai DPR LPR 12 2.1 Bối cảnh diễn biến 12 2.2 Nguyên nhân 13 2.3 Tác động 14 CHƯƠNG III: TÁC ĐỘNG CỦA PHONG TRÀO LY KHAI ĐẾN TÍNH THỐNG NHẤT CỦA EU 16 Ảnh hưởng kinh tế 17 Ảnh hưởng thể chế - trị 17 KẾT LUẬN 18 TÀI LIỆU THAM KHẢO 20 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Chủ nghĩa ly khai có xu hướng phát triển tồn cầu, có mở rộng từ khắp châu Á đến châu Âu chủ yếu xuất quốc gia đa dân tộc, đa tôn giáo Hiện Châu Âu trình hợp thành liên minh trở nên thể hóa ngày có chia rẽ nội quốc gia Việc nghiên cứu ảnh hưởng sóng ly khai châu Âu tới tính thống Liên minh Châu Âu đường tiến tới thể hóa châu Âu có ý nghĩa thực tiễn không riêng với quốc gia thành viên EU, mà đem lại học thiết thực cho nhóm quốc gia châu lục khác có mong muốn xây dựng khu vực có tính liên kết cao, mang lại học hữu ích việc giải vấn đề sắc tộc quốc gia giới Vì lý trên, em chọn đề tài “Xu hướng ly khai Châu Âu tác động đến tính thống Liên minh Châu Âu” làm đề tài cho tiểu luận cuối kỳ mơn Chính trị quốc tế đại Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Trên sở tình hình nghiên cứu vấn đề, em xác định mục tiêu tiểu luận tìm hiểu làm rõ ảnh hưởng phong trào ly khai châu Âu tới tính thống Liên minh Châu Âu Để đạt mục tiêu này, tiểu luận có nhiệm vụ sau: (1) Phân tích khái niệm ly khai, nguyên nhân thực trạng sóng ly khai châu Âu; (2) trình bày thực tiễn xu hướng ly khai Châu Âu; (3) tác động ly khai tới tính thống Liên minh châu Âu khía cạnh kinh tế thể chế - trị Đối tượng phạm vi nghiên cứu Về đối tượng nghiên cứu, tiểu luận tập trung nghiên cứu phong trào ly khai Châu Âu tác động đến tính thống Liên minh Châu Âu Về phạm vi nghiên cứu, tiểu luận nghiên cứu vấn đề ly khai phạm vi từ sau Thế Chiến đến Tiểu luận tập trung nghiên cứu đối tượng khía cạnh kinh tế trị Phương pháp nghiên cứu Khóa luận chủ yếu sử dụng phương pháp nghiên cứu quan hệ quốc tế dựa sở lý luận phương pháp luận chủ nghĩa Mác – Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh Đổng thời, Khóa luận sử dụng phương pháp nghiên cứu phân tích sách áp dụng Lý thuyết Quan hệ quốc tế kết hợp với phương pháp như: phương pháp lịch sử, phương pháp phân tích, phương pháp so sánh, phương pháp tổng hợp phương pháp phân tích sách Bố cục tiểu luận Bố cục tiểu luận gồm chương: Chương I: Khái niệm lịch sử phát triển xu hướng ly khai Châu Âu Chương II: Thực tiễn xu hướng ly khai Châu Âu Chương III: Tác động xu hướng ly khai đến tính thống Liên minh Châu Âu CHƯƠNG I: KHÁI NIỆM VÀ LỊCH SỬ PHÁT TRIỂN XU HƯỚNG LY KHAI ĐÒI ĐỘC LẬP Khái niệm Có thể nói việc xác định xem phong trào phong trào ly khai hay không vô cần thiết điều dẫn đến hệ pháp lý quan trọng liên quan đến quyền dân tộc tự tư cách chủ thể phong trào quan hệ quốc tế luật pháp quốc tế Hiện nay, có nhiều khái niệm thường xuyên bị nhầm lẫn với ly khai Ví dụ chủ nghĩa phân lập (separatism) vốn mục tiêu nhằm đạt quyền tự cao cho đơn vị lãnh thổ (như trường hợp Thụy Sỹ) việc tách hẳn đơn vị lãnh thổ khỏi quốc gia Phong trào giải phóng dân tộc khái niệm khác hay bị nhầm lẫn với phong trào ly khai Trong tiến trình đấu tranh giành độc lập chủ quyền, chống lại cai trị ngoại quốc dân tộc thuộc địa; phong trào ly khai nhìn chung hiểu tiến trình đấu tranh đơn vị lãnh thổ hợp pháp quốc gia nhằm mục đích tách khỏi quốc gia đó, đồng nghĩa không tồn chiếm đóng bất hợp pháp đơn vị lãnh thổ đòi ly khai Tuy nhiên, phức tạp nhiều yếu tố lịch sử, trị, kinh tế, xã hội, mà việc xác định chất phong trào điều không đơn giản Chủ nghĩa ly khai cho bắt nguồn từ chủ nghĩa dân tộc, mà theo đuổi quyền tự chủ mang tính dân tộc chủ nghĩa gây xung đột nhân dân nhà nước, có chiến tranh (cả nội chiến ngoại chiến) Ở nhiều nơi, chủ nghĩa dân tộc chủ nghĩa ly khai gây hàng loạt xung đột sắc tộc, trường hợp cực đoan diệt chủng.1 Chủ nghĩa ly khai tập hợp tư tưởng hành động đòi độc lập, tách khỏi quốc gia, để thành lập quốc gia riêng Các phong trào ly khai Trần Nam Tiến (2015), Chủ nghĩa dân tộc (Nationalism), Nghiencuuquocte thường thấy quốc gia đa tôn giáo, đa sắc tộc, đa văn hóa tồn mâu thuẫn, xung đột bắt nguồn từ khác biệt phong tục, tôn giáo, tư tưởng.2 Lịch sử phát triển xu hướng ly khai đòi độc lập Châu Âu Châu Âu vốn ln nhìn nhận điển hình trình hội nhập cấp khu vực với nhiều tiềm sức mạnh nhiều lĩnh vực kinh tế, xã hội, trị, Tuy nhiên khác với vẻ ngồi ổn định mình, vấn đề địa trị bên châu Âu mà cụ thể ly khai ln điểm nóng câu hỏi chưa có lời giải đáp cho nhà lãnh đạo châu Âu Có thể nói, diễn biến hoạt động ly khai châu Âu không cạnh diễn châu lục trẻ với nhiều bất ổn châu Á hay châu Phi Từ năm 50 kỷ trước, sáng kiến hình thành Cộng đồng lượng nguyên tử châu Âu (EURATOM) Cộng đồng kinh tế châu Âu (EEC) sau Liên minh châu Âu (EU) với Hiệp ước Maastricht năm 1991 dường tìm giải pháp để liên kết tồn lục địa giả Sự thành cơng q trình hội nhập châu Âu xố nhồ đường biên giới nước thành viên EU — phát triển khơng hồn tồn nhà lãnh đạo châu Âu mong đợi Đi liền với hội nhập quốc gia châu Âu mạch ngầm ly khai chảy âm ỉ xuyên suốt năm Theo David Bach, chủ nghĩa ly khai châu Âu điều Trong nhiều thập kỷ qua, nhóm thiểu số xứ Basque, Tirol, Scotland, hay vùng Brittany vùng khác ln tìm kiếm cho quyền tự chủ cao chí độc lập.3 Hiện nay, tồn Liên minh châu Âu, dễ dàng nhận thấy bốn điểm nóng ly khai Kể từ thập niên 90 kỷ XX, sụp đổ hệ thống xã hội chủ nghĩa Liên Xô Đông Âu dẫn tới giải thể số quốc gia đa dân tộc Làn TS Nguyễn Thị Thanh Dung (2022), Đấu tranh làm thất bại âm mưu lợi dụng vấn đề dân tộc, tơn giáo để kích động ly khai vùng đồng bào dân tộc, Viện Chính trị học Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh David Bach "Three Questions: Prof David Bach on European Separatist Movements" Yale Insights, 27/10/2017 sóng tác động lên nhiều khu vực châu Âu châu Phi Thế giới bùng lên trào lưu - trào lưu chủ nghĩa ly khai dân tộc Vấn đề dân tộc nhiều quốc gia trở thành vấn đề cộm, thu hút nhiều quan tâm sâu sắc cộng đồng quốc tế Sự tan rã Liên bang Nam Tư ví dụ điển hình nhất, tàn khốc số quốc gia đa dân tộc bị giải thể cuối kỷ XX Trong trình tan rã, gần lần phân tách lần chiến tranh đẫm máu nổ ra, khác chỗ thời gian dài hay ngắn, quy mô lớn hay nhỏ mà Hiện tại, tan rã tiếp diễn Phong trào đòi ly khai người An-ba-ni Kosovo, thêm vào can thiệp NATO Mỹ cầm đầu, diễn biến thành chiến tranh xâm lược Liên bang Nam Tư - chiến tranh mà so sánh lực lượng hai bên chênh lệch, kẻ mạnh ức hiếp, chèn ép kẻ yếu Và nay, Liên bang Nam Tư tiếp tục bị chia cắt tới mức cuối lại khu vực có đa số người Serbia sinh sống Xứ Basque ví dụ điển hình khác cho chủ nghĩa ly khai châu Âu Vùng đất có nội lực mạnh vùng khác thuộc Tây Ban Nha; đời sống người dân mức trung bình mức sống người Tây Ban Nha tiếng Basque thừa nhận ngơn ngữ thức Kể từ Kosovo tuyên bố độc lập, tháng 02/2008, phát súng phát động, phong trào đấu tranh đòi độc lập xứ Basque ngày phát triển Xứ Basque rộng lớn từ thời trung cổ hưởng quyền tự trị rộng rãi đất nước Tây Ban Nha tới thời cầm quyền tướng độc tài Francisco Franco (1939 - 1975) bị tước quyền Tổ chức ly khai ETA tiến hành đấu tranh vũ trang đòi độc lập cho xứ Basque từ năm 1960 Cuộc đấu tranh không ngừng lại sau Tây Ban Nha chuyển hình thức phát triển dân chủ tướng Franco qua đời xứ Basque lại khôi phục quyền tự trị Cuối tháng 03/2007, ETA tuyên bố ngừng bắn ngỏ ý muốn tiến hành thương lượng hóa bình với phủ Tây Ban Nha Tuy nhiên tới cuối tháng 12/2007, ETA lại gây vụ đánh bom sân bay Madrid với lý "chính phủ Tây Ban Nha khơng muốn ủng hộ tiến trình hịa bình" Tại Italy, tư tưởng ly khai hình thành mạnh mẽ khu vực cơng nghiệp phát triển phía Bắc Liên hiệp phía Bắc có ảnh hưởng đưa u cầu biến Italy thành nhà nước liên bang Cũng có người mong muốn South Tirol, vùng đất mà Italy nhận sau Chiến tranh giới thứ nhất, trở với Áo Bỉ trường hợp quốc gia bị chia rẽ nội kể từ năm 1970 Các tầng lớp xã hội trị hai nhóm ngơn ngữ Bi hồn tồn cô lập khỏi Từ năm 2007, việc thành lập phủ quốc gia thống gặp vơ nhiều khó khăn Trong giai đoạn năm 2010 - 2011, Bỉ chí cịn trì tình trạng vơ phủ 589 ngày Những người theo chủ nghĩa dân tộc vùng Flander yêu cầu việc khu vực hóa gặp phải phản kháng mạnh mẽ từ phía đảng vùng Walloon Vấn đề đâu vùng trung tâm Brussels coi lý đất nước chưa bị chia tách.4 Một điểm nóng ly khai cịn phải kể tới Scotland Scotland có nghị viện khu vực riêng từ năm 1999 Kể từ thập niên đầu kỷ XXI phong trào độc lập Scotland phát triển mạnh bắt đầu nhấn mạnh đến khác biệt xã hội Scotland Anh Sau giành thắng lợi bầu cử năm 2011, Đảng Quốc gia Scotland (SNP) có quyền thành lập phủ đa số tuyên bố chủ quyền hợp pháp với mục đích tổ chức trưng cầu dân ý đòi độc lập.5 Hiện nay, Châu Âu tiến trình hợp thành liên minh rộng lớn trị, kinh tế, ngoại giao… khơng mà châu lục trở nên thể hóa ngày có chia rẽ sâu sắc nội quốc Christopher K Connolly Independence in Europe: secession, sovereignty, and the European Union (Duke J Comp & Int'l L, 2013) 24, 62 Christopher K Connolly, Independence in Europe: secession, sovereignty, and the European Union (Duke J Comp & Int’l L, 2013) 24, 51-59 gia Những mầm mống chủ nghĩa ly khai xuất từ lâu nhà phân tích dự báo, kỷ 21 này, có chục quốc gia xuất đồ châu Âu Một châu Âu tiến trình thể hóa tưởng có hịa bình bền vững kể từ sau Chiến tranh Thế giới thứ hai kết thúc, quốc gia hiển chủ nghĩa dân tộc cực đoan chủ nghĩa ly khai nên xảy xung đột âm ỉ, bùng phát thành chiến tranh dội cướp mạng sống triệu người dân vô tội Đây vấn đề khơng dễ dàng hóa giải bối cảnh lợi ích siêu cường, liên minh đan xen lẫn không chịu nhường nhịn Nguyên nhân xu hướng ly khai Châu Âu Như đề cập, Châu Âu trình hội nhập tiến tới thống nữa, có nhiều hoạt động ly khai diễn lòng Châu Âu Các phong trào ly khai lan rộng toàn Châu Âu bắt đầu gây sức ép lên phủ Tính tới thời điểm tại, lục địa già chứng kiến phong trào ly khai Có nhiều lý cho việc khu vực nước Châu Âu muốn trở nên độc lập Những đặc điểm khu vực, chẳng hạn ngôn ngữ, thúc đẩy ý thức sắc riêng biệt mong muốn đạt quyền tự Ví dụ Scotland, việc tồn xã hội với đặc tính riêng biệt trụ cột trung tâm của sắc dân tộc Scotland Trong trường hợp Catalonia hay xứ Basque, việc bảo tồn ngơn ngữ văn hóa vùng luận điểm ủng hộ việc giành quyền tự trị Bên cạnh đó, người theo chủ nghĩa ly khai hay độc lập lập luận quyền trung ương chưa thực quan tâm nghiêm túc đến khu vực Ngồi lịch sử thường xuyên viện dẫn lý Chẳng hạn ký ức chế độ Franco (1939-1975) đàn áp ngôn ngữ truyền thống thiểu số vùng lãnh thổ Tây Ban Nha Hay thống trị vùng Walloon Bỉ khứ hay viện dẫn cho lập luận vùng Flanders trình yêu cầu quyền tự chủ Nói cách khác, động tìm kiếm độc lập nguyên đến từ lịch sử, văn hố, trị kinh tế CHƯƠNG II: THỰC TIỄN XU HƯỚNG LY KHAI ĐÒI ĐỘC LẬP Ở CHÂU ÂU Phong trào ly khai Kosovo 1.1 Bối cảnh diễn biến Kosovo tỉnh tự trị thuộc nước Cộng hòa Serbia, với thành phần dân tộc đa số người Albanian thiểu số người Serb Vào năm 1980, căng thẳng Kosovo quyền Serbia gia tăng sau nhà lãnh đạo dân tộc chủ nghĩa Slobodan Milosevic lên nắm quyền thức bãi bỏ quy chế tự trị Kosovo vào năm 1989.6 Suốt thập kỷ sau đó, người Albania Kosovo ln tìm cách để khôi phục quyền tự trị cho Kosovo.7 Năm 1998, việc phủ Slobodan Milosevic khiến 10,000 người thiệt mạng,8 thúc đẩy can thiệp ngoại giao từ quốc tế, bao gồm chiến dịch NATO Nghị 1244 Hội đồng Bảo an Liên Hợp Quốc nhằm đặt Kosovo quản lý Liên Hợp Quốc Q trình đàm phán hịa giải Serbia Kosovo diễn với giám sát nhiều bên song không đạt kết Ngày 17/02/2008, Quốc hội Kosovo thông qua Tuyên ngôn Độc lập Đơn phương, tuyên bố ly khai khỏi Cộng hòa Serbia tuyên bố tuyên bố “Kosovo quốc gia độc lập có chủ quyền”.9 Tuyên bố đưa sau đàm phán thất bại với phủ Serbia tình trạng cuối Kosovo Mặc dù Mỹ, Anh gần tồn Liên minh châu Âu cơng nhận, số quốc gia khác bao gồm Nga, Trung Quốc tuyên bố không công nhận ly Jaber, Tamara, 2011, A case for Kosovo? Self - determination and Secession in the 21st century, The International Journal of Human Rights, tr.926, https://www.tandfonline.com/doi/abs/10.1080/13642981003666268 Christopher J Borgen, 29/2/2008, Kosovo’s Declaration of Independence: Self - Determination, Secession and Recognition, American Society of International Law, https://www.asil.org/insights/volume/12/issue/2/kosovosdeclaration-independence-self-determination-secession-and truy cập ngày 6/11/2022 Misha Savic, 14/7/2020, Why the Kosovo Conflict remains a problem for the EU, Washington Post, https://www.washingtonpost.com/business/why-the-kosovo-conflict-remains-a-problem-for-theeu/2020/07/11/73569ad6-c333-11ea-8908-68a2b9eae9e0_story.html truy cập ngày 6/11/2022 Kosovo Declaration of Independence khai Kosovo Rõ ràng, trường hợp ly khai Kosovo vấn đề gây chia rẽ quan điểm cộng đồng quốc tế 1.2 Nguyên nhân 1.2.1 Sự thành lập Chính quyền Slobodan Milosevic Một yếu tố quan trọng dẫn đến xung đột nội Serbia việc Slobodan Milosevic lên nắm quyền cuối năm 1980 Trái ngược với người cầm quyền trước ln cố gắng cân lợi ích dân tộc Nam Tư, Milosevic công khai theo đuổi sách chủ nghĩa dân tộc người Serbia,10 với hiệu “Serbia hùng mạnh, Nam Tư hùng mạnh”.11 Năm 1989, Quốc hội Serbia đưa hàng loạt sửa đổi Hiến pháp Serbia, thực tế nhằm tước bỏ địa vị Kosovo Hiến pháp Serbia thơng qua năm 1990 xóa bỏ hồn tồn quyền tự trị trị mà tỉnh Kosovo hưởng theo Hiến pháp Nam Tư 1974 Điều đẩy căng thẳng tỉnh Kosovo quyền Serbia lên tới đỉnh điểm 1.2.2 Tình hình vi phạm nhân quyền Kosovo (1990-1997) Các báo cáo Tổ chức Theo dõi Nhân quyền (Human Rights Watch) ghi nhận phủ Serbia “vi phạm cách trắng trợn có hệ thống nguyên tắc quy định trọng tài liệu nhân quyền quốc tế”.12 Nó bao gồm hành vi: Phân biệt đối xử tài sản tái định cư; loại bỏ người gốc Albania khỏi quan, doanh nghiệp, hệ thống giáo dục ngành tư pháp; xâm phạm quyền tự báo chí quy mơ lớn; xét xử thiếu cơng bằng; bắt giữ khơng thích đáng; tra ngược đãi; cảnh sát sử dụng vũ lực lên người dân; 10 Daniele Conversi, 2003, The dissolution of Yugoslavia Secession by the Centre?, The Territorial Management of Ethnic Conflict, tr 264 11 Joana Cismas, 2010, Secession in Theory and Practic: The Case of Kosovo and Beyond, Goettingen Journal of International Law 2, tr 561, https://dspace.stir.ac.uk/bitstream/1893/21701/1/22_article_cismas.pdf 12 Human Rights Watch, 1992, Yugoslavia: Human Rights Abuses in Kosovo 1990 - 1992 10 Hơn nữa, nỗ lực đàn áp biểu tình Kosovo, lực lượng cảnh sát quân đội Serbia giết hại 10,000 người Những lập luận cho thấy phủ Serbia vi phạm nghiêm trọng quyền người người dân tỉnh Kosovo, hành vi tước đoạt sắc tộc, xâm phạm nghiêm trọng nguyên tắc quyền người ghi nhận Cơng ước 1.2.3 Ý chí người dân tỉnh Kosovo Đây yếu tố quan trọng định tới ly khai tỉnh Kosovo khỏi Serbia, yếu tố quyền dân tộc tự Xét trường hợp Kosovo, phần lớn dân tộc Albania (chiếm đa số Kosovo) tẩy chay thể chế người Serbia thống trị cố gắng thiết lập nhà nước riêng họ.13 Ban đầu, phản đối diễn biện pháp hịa bình, kiềm chế bạo lực khơng cải thiện tình hình Điều dẫn tới việc Quân đội Giải phóng Kosovo (KLA) hình thành, tiến hành đấu tranh hình thức bạo lực Điều phần cho thấy ý thức phản kháng toàn người Albania quyền Serbia mong muốn ly khai tỉnh khỏi Serbia 1.3 Tác động phong trào ly khai Kosovo Phong trào ly khai Kosovo đặc biệt chỗ, khơng có tác động đáng kể đến tình hình an ninh khu vực, mà độc lập Kosovo đánh dấu tiền lệ vô bật phong trào ly khai khác toàn giới, tuyên bố độc lập đơn phương Kosovo có cơng nhận nhiều quốc gia giới, có Hoa Kỳ Cùng với đó, vào năm 2010, Tịa Cơng lý Quốc tế đưa phán việc Kosovo tuyên bố độc lập “không 13 Frank Dietrich, 2010, The status of Kosovo - reflections on the legitimacy of secession, Ethics & Global Politics, tr.125 https://www.tandfonline.com/doi/pdf/10.3402/egp.v3i2.1983 11 vi phạm luật pháp quốc tế”.14 Như cựu Tổng thống Serbia nhận xét, tiền lệ “khơi mào cho trình hình thành vài quốc gia mới, từ gây bất ổn nhiều khu vực giới.”15 Phong trào ly khai DPR LPR 2.1 Bối cảnh diễn biến Donetsk Lugansk vùng phía Đơng Ukraine Từ đảo hay thường biết đến với tên cách mạng Maidan năm 2014, người nói tiếng Nga Ukraine tập trung đa số vùng DPR LPR Mặc dù nằm Ukraine hai vùng tuyên bố trở thành hai vùng tự trị Ukraine Từ phủ Ukraine thành lập, người dân vùng Kharkiv, Donetsk, Simferopol, Odessa, Luhansk, Melitopol, Yevpatoria, Kerch Mariupol lên tiếng phản đối quyền16, khơng cơng nhận Tổng thống Turchynov "chiếm giữ chức vụ cách bất hợp pháp"17 Vào tháng 05 năm 2014, vùng tổ chức trưng cầu dân ý để độc lập khỏi Ukraine với 90% phiếu thuận, điều bị quyền Ukraine phản đối cho bất hợp pháp không dân chủ chưa có tất người dân Ukraine bỏ phiếu18 Trích phát biểu Tổng thống V Putin lễ ký kết hiệp ước gia nhập vùng lãnh thổ vào Liên bang Nga "Tơi muốn quyền Kiev bên giật dây phương Tây nghe thấy tơi nói: Người dân Donetsk, 14 Accordance with international law of the unilateral declaration of independence in respect of Kosovo, International Court of Justice, truy cập ngày 07/11/2022 Latest developments | Accordance with international law of the unilateral declaration of independence in respect of Kosovo | International Court of Justice (icj-cij.org) 15 ICJ rules on Kosovo statehood, Aljazeera, truy cập ngày 07/11/2022 ICJ rules on Kosovo statehood | News | Al Jazeera 16 В донецке пророссийские активисты штурмовали обладминистрацию (không ngày) Зеркало недели | Дзеркало тижня | Mirror Weekly Truy vấn Tháng Mười-Một 2022, từ https://zn.ua/UKRAINE/v-doneckeprorossiyskie-aktivisty-shturmuyut-obladministraciyu-140110_.html 17 Why Ukraine is dialing back its military offensive in anarchic east (2014, Tháng Tư 29) Christian Science Monitor https://www.csmonitor.com/World/Europe/2014/0429/Why-Ukraine-is-dialing-back-its-military-offensivein-anarchic-east 18 News from the associated press (2014, Tháng Hai 21) https://web.archive.org/web/20140221000303/http://hosted.ap.org/dynamic/stories/E/EU_UKRAINE_NEWS_GUI DE?SITE=AP&SECTION=HOME&TEMPLATE=DEFAULT 12 Lugansk, Kherson Zaporozhye trở thành công dân mãi! Chúng bảo vệ lãnh thổ với tất lực lượng phương tiện theo ý chúng tôi, làm tất để đảm bảo sống an toàn nhân dân Đây sứ mệnh giải phóng vĩ dân chúng tơi.”19 Các trưng cầu dân ý việc sáp nhập Nga bắt đầu tổ chức từ ngày 23/9 Cộng hòa Nhân dân Donetsk Lugansk (DPR LPR) tự xưng, khu vực Kherson Zaporozhye thuộc Ukraine Quá trình bỏ phiếu kéo dài đến ngày 27/9 Kết đa số người dân bỏ phiếu ủng hộ sáp nhập vào Nga.20 Ukraine coi nước cộng hòa tự xưng vùng Donbass Kherson Zaporozhye lãnh thổ nước Kiev mạnh mẽ phản đối trưng cầu dân ý khẳng định không công nhận kết bỏ phiếu Quan chức Ukraine cảnh báo công dân tham gia bỏ phiếu bị truy tố 2.2 Nguyên nhân Người nói tiếng Nga tới vùng bị cách mạng năm 2014 đàn áp Trong cách mạng này, nhân quyền bị vi phạm nghiêm trọng mà lực lượng vũ trang Ukraine sử dụng vũ khí nhắm vào dân thường Sau này, suốt năm xung đột Nga - Ukraine xảy ra, Nga công bố tài liệu “Sự thật đằng sau kiện Ukraine Donbass”21 Tài liệu chia thành phần với hành động mà Nga cáo buộc phủ Ukraine tiến hành, có vi phạm nhân quyền, diệt chủng Donbass, tôn vinh chủ nghĩa quốc xã, tân phát xít cực đoan Điều chứng minh người dân vùng Đông 19 News, Mirage “Full Text of Putin’s Speech at Annexation Ceremony.” Mirage Newas, 30 Sept 2022, https://www.miragenews.com/full-text-of-putins-speech-at-annexation-866383/ 20 “Kết sơ trưng cầu dân ý: Cư dân vùng ly khai Ukraine ủng hộ sáp nhập Nga.” Báo điện tử Tiền Phong, 28 Sept 2022, https://tienphong.vn/post-1473267.tpo 21 Что на самом деле происходило в донбассе в последние восемь лет? И как это связано с нынешней войной? Рассказывает правозащитница варвара пахоменко Она работала в миссии оон в этом регионе (không ngày) Meduza Truy cập Tháng 11 2022, từ https://meduza.io/feature/2022/03/02/chto-na-samom-deleproishodilo-v-donbasse-v-poslednie-vosem-let-i-kak-eto-svyazano-s-nyneshney-voynoy 13 Nam Ukraine suốt năm phải chịu đàn áp quyền Ukraine Theo tờ комсомольская правда Nga, số tổng cộng quân Hoa Kỳ bắt đầu xây Ukraine từ năm 2014, Mỹ có đặt trại huấn luyện khu vực vùng Madripol phía Đơng Nam Ukraine, ngăn cách hai vùng DPR LPR với Crimea Nga22 Do nằm sát sườn vùng tự trị, người dân DPR LPR lo ngại việc Ukraine lần đàn áp vũ lực để sáp nhập hai vùng vào Ukraine Do đa số người Nga người nói tiếng Nga khu vực mâu thuẫn với quyền Ukraine kể trên, quân đội quyền vùng ủng hộ đường lối cách mạng sách Putin đề Những phòng thủ trước lực lượng quân Ukraine thành phố Nikolave hồi tháng năm đa phần quân đội DPR LPR 2.3 Tác động Cuộc ly khai khiến cho mối quan hệ Nga với Ukraine nước phương Tây trở nên căng thẳng (do Nga muốn Donetsk Lugansk giành quyền tự trị để hai vùng phủ nỗ lực Kyiv nhằm xích lại gần với phương Tây Và việc trưng cầu dân ý để vùng sáp nhập vào Nga) Với việc công nhận độc lập vùng này, Nga đồng thời đưa quân đội đến để thực nhiệm vụ “gìn giữ hịa bình"23, làm bàn đạp để Nga tun bố mở “chiến dịch quân đặc biệt” miền Đông Ukraine, nhằm đáp lại lời đề nghị hỗ trợ bảo đảm an ninh lãnh đạo hai vùng DPR LPR 22 БАРАНЕЦ, В (2021, Tháng Mười 19) Нато втихую уже строит базы на украине Сколько их и где они «спрятаны» kp.ru https://www.kp.ru/daily/28345/4491907/ 23 TS Phan Thị Thu Dung “Một số lý giải xung đột Nga - Ukraine tính tốn chiến lược bên”, Tạp chí tuyên giáo TW, https://tuyengiao.vn/the-gioi/mot-so-ly-giai-ve-cuoc-xung-dot-nga-ukraine-hiennay-va-tinh-toan-chien-luoc-cua-cac-ben-138175 14 15 CHƯƠNG III: TÁC ĐỘNG CỦA PHONG TRÀO LY KHAI ĐẾN TÍNH THỐNG NHẤT CỦA EU Các thể chế EU trước nhắm mắt bỏ qua phong trào ly khai châu Âu, nhiên, kể từ phong trào Scotland Catalonia phát triển mạnh mẽ, hiển nhiên Liên minh châu Âu bỏ vấn đề qua khả ly khai thành công khu vực quốc gia thành viên EU Hội đồng Nghị viện Hội đồng châu Âu tuyên bố "các xung đột chưa giải quốc gia mối quan tâm lớn Hội đồng Nghị viện Ngày nay, thực, hầu hết khủng hoảng trị châu Âu xảy bên quốc gia".24 Francois Alfons, chủ tịch Liên minh Tự châu Âu, gọi việc tự trị khu vực quốc gia thành viên “sự mở rộng từ bên trong”.25 Karel de Gucht, nguyên Ủy viên thương mại châu Âu, nhấn mạnh châu Âu tiếp tục phớt lờ "yêu cầu dân chủ người dân châu Âu” lâu nữa.26 Thông điệp phát từ thể chế trị Châu Âu rõ ràng: Nỗi sợ châu Âu bị chia cắt tạo lục địa vơ phủ.27 Trên phương tiện truyền thông đại chúng thường xuyên xuất khái niệm, cụm từ "Châu Âu vùng lãnh thổ" (Europe of the region) "Châu Âu - quốc gia khơng quốc tịch kỷ ngun tồn cầu hoá” Sự gia tăng thành viên Liên minh Tự châu Âu, từ lên 12 thành viên, phản ánh trỗi dậy phong trào độc lập lục địa Chính vậy, việc phong trào ly khai quay trở lại vài năm trở lại trở thành vấn đề đáng quan ngại châu Âu quốc gia thành viên EU phải đối mặt với vấn đề địa trị mà trước tồn bên 24 Francois Alfons "The impact of the Scottish referendum." Financial Times, 24 tháng 9, 2014 Francois Alfons "The impact of the Scottish referendum." Financial Times, 24 tháng 9, 2014 26 Alasstair MacDonald "EU relief at Scotland's NO tinged with fear of nationalism" Reuters, 19 tháng 9, 2014 http://uk.reuters.com/article/uk-scotland-independence-europe-idUKKBNOHE10M20140919 27 "EU's Commissioner de Gucht admits feared Scots cataclysm for Europe." Reuters, 19 tháng 9, 2014 25 16 khối thịnh vượng chung Chưa bàn tới tương lai vùng ly khai, phát triển nhanh chóng phong trào ly khai lãnh thổ châu Âu thời điểm ảnh hưởng sâu sắc tới tính thống Liên minh châu Âu Ảnh hưởng kinh tế Trong phần lớn trường hợp, khu vực ly khai thường có thu nhập bình qn đầu người cao phần cịn lại quốc gia Đây trùng hợp ngẫu nhiên Các khu vực thịnh vượng vùng đóng góp chủ yếu cho ngân sách nhà nước Các khu vực trợ cấp cho khu vực khác thông qua hệ thống huế phân bổ ngân sách.28 Ví dụ, tan rã Nam Tư bắt đầu với ly khai Slovenia Croatia; Tây Âu Flanders Catalonia hai số ví dụ điển hình; phong trào độc lập Scotland nhận ủng hộ mạnh mẽ sau mỏ dầu khí đốt lớn tìm thấy vùng biển Scotland.29 Tuy nhiên, nguy hiểm Sự ly khai vùng mang tới tác động tiêu cực tới kinh tế trước hết quốc gia thành viên có phong trào ly khai, tiếp khối thịnh vượng chung EU vốn đường thể hoá kinh tế Ảnh hưởng thể chế - trị Bên cạnh tác động tiêu cực tới kinh tế EU Phong trào ly khai đặt trở ngại to lớn với tiến trình thể hố châu Âu phương diện thể chế trị Thứ nhất, ly khai chừng mực định tác động lớn đến việc quản lý EU đặc biệt thể chế Liên minh Thứ hai, động thái tiếp theo, EU tạo khn khổ quy phạm hay nói cách khác tiền lệ cho ly khai nội khối 28 Josep Desquens Europe's stateless nations in the era of globalization, the case for Catalonia's secession from Spain (BC Journal of International Affairs, 2003), 12 29 Jason Sorens Regionalists against secession: the political economy of territory in advanced democracies Nationalism and Ethnic Politics, 14(3), 2008, 325-360 17 KẾT LUẬN Sau sụp đổ Bức tường Berlin vào năm 1989, kết thúc Chiến tranh Lạnh, Đông Âu chứng kiến sóng tan rã lên quốc gia kể từ kết thúc Chiến tranh giới thứ I Cùng lúc đó, Tây Âu kỷ niệm việc phê chuẩn Hiệp ước Maastricht 1992, nỗ lực tăng cường hội nhập trị quốc gia thành viên dân tộc Châu Âu hướng tới Liên minh ngày gần gũi hơn.30 Có thể nói, kể từ kết thúc chiến tranh giới thứ II, việc vẽ lại biên giới châu Âu điều cấm kỵ lý rõ ràng: không muốn quay trở lại thời kỳ đầy rẫy tranh chấp đường biên giới Trong suốt 70 năm qua, hầu hết quốc gia châu Âu đồng ý hướng đến điều tốt đẹp tranh luận điều Xuyên suốt khoảng thời gian đó, nói hịa bình ổn định hiện hầu khắp châu Âu, ngày hầu hết người không nghi ngờ nghĩ ổn định hệ thống quốc tế trạng thái mặc định Nhưng thực tế châu Âu tương đối yên bình người chấp nhận tuân theo quy tắc điều cấm kỵ đề cập."31 Trong phát biểu với Nghị viện châu Âu, Jean-Claude Juncker nói: "Nếu tơi mơ tả châu Âu từ, kiên trì.” Tuy nhiên, ơng thừa nhận "hội nhập châu Âu vấn đề đa diện phức tạp".32 Bên cạnh hội nhập khu vực mạnh mẽ, Châu Âu đồng thời xuất gia tăng mong muốn độc lập số quốc gia nhóm dân tộc tìm kiếm độc lập từ quốc gia Những nhóm thường sử dụng quyền tự làm sở cho hành động Ngồi ra, chủ yếu cịn tác động bất đồng kinh tế, sắc văn hoá dân tộc đặc biệt hệ 30 Wolfgang Danspeckgruber "Self-Determination and Regionalization in Contemporary Europe." The Self- Determination of Peoples: Community, Nation, and State in an Interdependent World (2002), 196 31 James O'Malley "We shouldn't blindly support independence for Catalonia - here's why." Independent, 12 tháng 10, 2017 32 Jean-Claude Juncker "European Solidarity In a World of Crises." Project Syndicate, tháng 1, 2016.https://www.proiect-syndicate.org/onpoint/european-solidarity-greek-crisis-refugees-by-jeanclaude-juncker-2016-017barrier-accesspaylog 18