Tổ chức quản lý công ty cổ phần theo pháp luật việt nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUẢN LÝ VÀ CƠNG NGHỆ HẢI PHỊNG - KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP NGÀNH : LUẬT Sinh viên : Tiêu Tiến Đạt HẢI PHÒNG – 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUẢN LÝ VÀ CƠNG NGHỆ HẢI PHỊNG - TỔ CHỨC QUẢN LÝ CÔNG TY CỔ PHẦN THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC HỆ CHÍNH QUY NGÀNH: LUẬT Sinh viên : Tiêu Tiến Đạt Giảng viên hướng dẫn : Ths Vũ Thị Thanh Lan HẢI PHÒNG – 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUẢN LÝ VÀ CÔNG NGHỆ HẢI PHÒNG NHIỆM VỤ ĐỀ TÀI TỐT NGHIỆP Sinh viên: Tiêu Tiến Đạt Lớp : PLH2010 Ngành : Luật Mã SV: 1717905017 Tên đề tài: Tổ chức Quản lý Công ty Cổ phần theo Pháp luật Việt Nam NHIỆM VỤ ĐỀ TÀI Nội dung yêu cầu cần giải nhiệm vụ đề tài tốt nghiệp Luận văn vào nghiên cứu vấn đề lý luận quy định pháp luật thành lập, hoạt động mơ hình Cơng ty cổ phần; thực tiễn áp dụng quy định pháp luật Việt Nam Từ vào phân tích, đánh giá, tổng hợp nhằm tìm giải pháp hồn thiện pháp luật nâng cao hiệu thành lập, hoạt động Công ty cổ phần Việt Nam Các tài liệu, số liệu cần thiết Quốc Hội (2020), Luật Doanh nghiệp 2020 Quốc Hội (2014), Luật Doanh nghiệp số 68/2014/QH13 ngày 26 tháng 11 năm 2014, Hà Nội s Quốc Hội (2005), Luật Doanh nghiệp số 60/2005/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2005, Hà Nội Quốc Hội (1999), Luật Doanh nghiệp số13/1999/QH10 ngày 12 tháng năm 1999, Hà Nội Địa điểm thực tập tốt nghiệp Bài luận nói chung đến thực trạng Công Ty cổ phần Việt Nam nên không sâu vào địa điểm MỤC LỤC MỞ ĐẦU 10 CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ PHÁP LÝ CƠ BẢN VỀ CÔNG TY CỔ PHẦN 12 1.1 Lịch sử hình thành phát triển cơng ty cổ phần 12 1.2 Khái niệm công ty cổ phần 14 1.3 Đặc điểm pháp lý công ty cổ phần 17 1.4 Cơ cấu tổ chức quản lý công ty cổ phần 19 1.4.1 Một số mơ hình quản lý công ty cổ phần giới 19 1.4.2 Mơ hình quản lý cơng ty cổ phần Việt Nam 28 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ TỔ CHỨC QUẢN LÝ CÔNG TY CỔ PHẦN 30 2.1 Đại hội đồng cổ đông 32 2.2 Hội đồng quản trị 37 2.3 Giám đốc Tổng giám đốc 42 2.4 Ban kiểm soát 44 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ KIẾN NGHỊ VỀ HỒN THIỆN TỔ CHỨC QUẢN LÝ CƠNG TY CỔ PHẦN 47 3.1 Những ưu điểm hạn chế quy định luật Doanh nghiệp 2020 tổ chức & quản lý công ty cổ phần Việt Nam 47 3.1.1 Ưu điểm 47 3.1.2 Nhược điểm 49 3.2 Một số đề xuất 52 3.2.1 Đối với hoạt động lập pháp 52 3.2.1.1 Hồn thiện chế độ cơng khai hố thơng tin mức độ minh bạch pháp luật quản trị Công ty cổ phần 54 3.2.1.2 Quy định chặt chẽ hoạt động thành viên hội đồng quản trị độc lập 57 3.2.2 Đối với quan quản lý nhà nước doanh nghiệp 60 3.2.3 Đối với nội doanh nghiệp: 62 KẾT LUẬN 64 TÀI LIỆU THAM KHẢO 66 LỜI CÁM ƠN Lời đầu tiên, xin trân trọng cảm ơn cô giáo hướng dẫn Thạc Sỹ Vũ Thị Thanh Lan, tận tình hướng dẫn tơi q trình học tập việc hoàn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn Thầy, Cô thuộc khoa Luật học trường Đại học Quản lý Công nghệ Hải Phịng tận tình giảng dạy cho tơi thời gian học tập Do giới hạn kiến thức khả lý luận thân nhiều thiếu sót hạn chế, kính mong dẫn đóng góp Thầy, Cơ để luận văn tơi hồn thiện Xin chân thành cảm ơn! MỞ ĐẦU Doanh nghiệp có vị trí đặc biệt quan trọng kinh tế, phận chủ yếu tạo tổng sản phẩm nước Thực đường lối, sách đổi Đảng Nhà nước, đồng tình hưởng ứng tích cực nhân dân, doanh nghiệp với loại hình doanh nghiệp khác thành lập, phát triển rộng khắp nước; đóng góp quan trọng vào phát triển kinh tế, huy động nguồn lực xã hội vào sản xuất, kinh doanh, tạo thêm việc làm, cải thiện đời sống nhân dân, tăng ngân sách nhà nước, góp phần giữ vững ổn định trị - xã hội đất nước Một môi trường pháp lý cho doanh nghiệp tiến hành hoạt động kinh doanh đảm bảo trật tự ổn định kinh tế thị trường trọng xây dựng hoàn thiện Việc ban hành Luật Doanh nghiệp 2020 với nhiều điểm tiến đòn bẩy thúc đẩy việc thành lập triển khai hoạt động kinh doanh doanh nghiệp Chính sách cởi mở, pháp luật thơng thống, thuận lợi tạo điều kiện cho bùng nổ mặt số lượng chất lượng hoạt động kinh doanh loại hình doanh nghiệp Là loại hình doanh nghiệp mạnh đặc biệt, khả tập trung vốn cao, loại hình cơng ty cổ phần có bước phát triển đột biến, góp phần giải phóng phát triển sức sản xuất, huy động phát huy nội lực vào phát triển kinh tế xã hội, góp phần định vào phục hồi tăng trưởng kinh tế, tăng kim ngạch xuất khẩu, tăng thu ngân sách tham gia giải có hiệu vấn đề xã hội như: tạo việc làm, xố đói, giảm nghèo Vai trị Cơng ty cổ phần nói riêng doanh nghiệp nói chung khơng định phát triển bền vững mặt kinh tế mà định đến ổn định lành mạnh hoá vấn đề xã hội Công ty cổ phần, với đặc điểm ưu việt tổ chức hoạt động, vấn đề nhà đầu tư phải quan tâm, yếu tố định thành công doanh nghiệp Tổ chức quản lý doanh nghiệp phải vừa đảm bảo tính pháp lý, vừa phải đảm bảo tính hợp lý, yêu cầu tất yếu để công ty cổ phần vận hành tốt, Mặc dù vấn đề quản trị công ty cổ phần vấn đề Việt Nam, nhận thức ý nghĩa quan trọng quản trị công ty nên thời gian vừa qua, Việt Nam nỗ lực để ban hành khung pháp lý quản trị công ty sở vận dụng thông lệ quốc tế đảm bảo phù hợp với điều kiện Việt Nam Khuôn khổ pháp lý quản trị công ty Việt Nam quy định LDN, Luật Chứng khoán văn hướng dẫn thi hành Tuy nhiên, khung pháp lý quản trị công ty cổ phần Việt Nam nhiều hạn chế khiến cho việc thực quy định quản trị công ty cổ phần thực tiễn nhiều quy định chưa cụ thể, thiếu đồng mang nặng tính hình thức Những hạn chế khung pháp lý gây nhiều bất cập cho người quản lý, điều hành công ty cổ đông quan quản lý Nhà nước Đối với quy định LDN 2020, có nhiều cải cách hoàn toàn so với LDN 2005 nhiên có cải cách chưa hồn tồn phù hợp với thực tiễn Và có nội dung kế thừa từ LDN 2014 vốn bộc lộ nhiều điểm bất cập, cần phải sửa đổi bãi bỏ đảm bảo phù hợp với tình hình phát triển DN Bên cạnh đó, cần hồn thiện bổ sung quy định quản trị công ty cổ phần nhằm tạo thuận lợi cho hoạt động DN như: cân đối việc giảm tỷ lệ tối thiểu để thông qua định ĐHĐCĐ với giảm tỷ lệ tham dự họp ĐHĐCĐ tối thiểu; hài hịa lợi ích cổ đơng thiểu số cổ đơng đa số… Với mục tiêu hồn thiện thể chế kinh tế thị trường nước ta, việc áp dụng LDN 2020 thời gian tới hội cho việc sửa đổi, bổ sung chế, sách quy định pháp luật chuyên ngành, văn hướng dẫn thi hành LDN quản trị công ty cổ phần; hướng tới áp dụng thông lệ quốc tế quản trị công ty cổ phần điều kiện thực tế Việt Nam; cải thiện lòng tin nhà đầu tư; tăng cường bảo vệ lợi ích chủ sở hữu, nhà đầu tư bên có liên quan Ngồi hồn thiện pháp luật quản trị cơng ty cổ phần theo mơ hình có BKS phải xuất phát từ nhu cầu thực tiễn, phải nhằm khắc phục tồn tại, vướng mắc thực tiễn góp phần nâng cao hiệu điều chỉnh pháp luật Trong mơ hình quản trị cơng ty cổ phần có Ban kiểm sốt, pháp luật giải yêu cầu thiết kế cấu trúc nội đảm bảo phân định rõ ràng trách nhiệm người sở hữu, người quản lý người điều hành công ty, đồng thời đảm bảo chế ước phận Theo đó, quy định ĐHĐCĐ, luật cần quy định điều kiện cụ thể để đảm bảo cơng cổ đơng, khơng có phân biệt cổ đông đa số cổ đông thiểu số Đồng thời, quy định luật cần xác định rõ chế để đảm bảo cổ đơng thực quyền thực tế, tránh trường hợp luật có quy định thiếu tính thực tiễn nên khơng đảm bảo việc thực quyền cổ đông thực tế, quy định luật có nhiều kẽ hở, lỏng lẻo dẫn đến tình trạng người quản lý, điều hành cơng ty “lách luật” để vi phạm quyền lợi cổ đông Đối với quy định BKS, để BKS hoạt động hiệu thực tế khơng phải mơ hình, luật cần quy định cụ thể thiết kế chế để đảm bảo BKS có tính độc lập cao nữa, tạo địa vị ngang với HĐQT quan đứng dưới, chịu quản lý điều hành HĐQT Các thành viên BKS phải thành viên độc lập, thực vai trị giám sát lập báo cáo tài hệ thống kiểm sốt nội cơng ty Bên cạnh đó, luật nên quy định địi hỏi cao tiêu chuẩn thành viên BKS việc nâng cao nghiệp vụ chuyên môn cho thành viên BKS để họ thực nhiệm vụ cách chuyên nghiệp đầy đủ Tóm lại, bối cảnh thực trạng quản trị công ty cổ phần Việt Nam cịn mang nặng tính hình thức, chưa hiệu yêu cầu xây dựng chế chặt chẽ quy định LDN cấu trúc nội công ty cần thiết để hạn chế lũng đoạn cố tình HĐQT, Ban GĐ công ty cổ phần Việc xây dựng mô hình quản trị cơng ty hiệu góp phần cải thiện chất lượng hiệu lực thực tế tình hình thực ngun tắc quản trị cơng ty nước ta 3.2.1.1 Hồn thiện chế độ cơng khai hố thơng tin mức độ minh bạch pháp luật quản trị Công ty cổ phần Công khai hố thơng tin minh bach hố quản trị cơng ty có ý nghĩa khơng phát triển công ty cổ phần, mà kinh tế Do đó, việc bổ sung, sửa đổi quy định pháp luật trực tiếp liên quan đến chế độ cơng khai hố thơng tin doanh nghiệp có ý nghĩa đặc biệt quan trọng Theo thông lệ quản trị đại, pháp luật cần quy định tất cơng ty cổ phần nói chung, cơng ty niêm yết nói riêng, cơng ty cổ phần có 50% sở hữu nhà nước phải kiểm tốn; phải cơng khai báo cáo tài đầy đủ mạng thông tin doanh nghiệp mạng thông tin quốc gia doanh nghiệp Ngoài Báo cáo tài chính, cơng ty nói cịn phải cơng khai hoá báo cáo đánh giá HĐQT thành viên HĐQT , báo cáo HĐQT dự đoán xu phát triển công ty năm Các quan thực thi pháp luật quản trị công ty cổ phần Uỷ ban chứng khoán nhà nước, Sở giao dịch chứng khoán, hệ thống quan đăng ký kinh doanh cần phải tăng cường lực chuyên môn trang thiết bị, đủ sức thực thi đầy đủ, công quy định bắt buộc cơng khai hố thơng tin minh bạch hố quản lý Việc cơng khai hố giao dịch lợi ích liên quan mang tính hình thức cho thấy lỗ hổng lớn quản trị công ty nước ta; tạo khơng hội cho người quản lý lạm dụng quyền vị họ để chiếm đoạt giá trị tài sản công ty cách hợp pháp Vì vậy,thu hẹp dần “lỗ hổng” việc cần làm công ty, công ty niêm yết công ty có tỷ lệ lớn sở hữu nhà nước * Đối với vấn đề BKS quản trị công ty cổ phần Xây dựng sách nguồn nhân lực hợp lý, đảm bảo lực ban hành chuẩn mực đạo đức Các công ty nên ưu tiên cho việc tập trung đầu tư nguồn nhân lực cơng ty phát triển bền vững cần phải có đội ngũ nhân viên lành nghề, tâm huyết với công ty Cơng ty cần phải có sách ban hành văn rõ ràng để tạo gắn bó lâu dài người lao động với công ty quy định tuyển dụng nhân cơng khai, sách đào tạo nâng cao lực chun mơn, sách lương thưởng, kỷ luật công bằng, hợp lý, rõ ràng Chú trọng mở khóa huấn luyện để cập nhật nâng cao kiến thức, kỹ năng, chuyên môn đội ngũ nhân viên Công ty phải xem xét yếu tố người hàng đầu, có sách đãi ngộ, động viên nhân viên để tạo động lực mạnh mẽ, sức sống mãnh liệt nội công ty Bên cạnh tuyển dụng, cơng ty cần ý đến yếu tố đạo đức tính trung thực, có tinh thần trách nhiệm cao cơng việc có hạn chế gian lận xảy Cơng ty bước phải xây dựng mơi trường làm việc thích hợp, văn hóa công ty cách ban hành văn qui định đạo đức Cách truyền đạt hành vi đạo đức hữu hiệu người lãnh đạo phải làm gương cho nhân viên noi theo Các công ty cần thiết lập quy tắc ứng xử đưa cách ứng xử cho nhiều vấn đề khác cách xử lý với khách hàng, chủ nợ, mối quan hệ nhân viên, đưa biện pháp kỷ luật hành vi vi phạm quy tắc ứng xử Những quy định giúp nhận viên ứng xử dễ dàng công việc để không làm tổn hại đến tổ chức Ngồi ra, cơng ty cần có sách tuyên dương, khen thưởng cá nhân coi trọng quy định đạo đức công ty Thiết lập cấu tổ chức hợp lý, nhận định trách nhiệm quyền hạn đến thành viên công ty Mỗi công ty phải thiết lập cấu tổ chức hợp lý, khoa học phù hợp với đặc thù cơng ty hệ thống KSNB hoạt động thực hiệu Cơ cấu tổ chức cơng ty phải gọn nhẹ, rõ ràng tránh tình trạng chồng chéo chức năng, nhiệm vụ phòng ban gây tính thiếu trách nhiệm, đùn đẩy, bỏ sót cơng việc Vì vậy, cơng ty cần xác định rõ quyền hạn trách nhiệm, phân định rõ chức năng, nhiệm vụ quyền hạn phòng ban, xác định cấp bậc báo cáo để thiết lập cấu tổ chức cho phịng ban giám sát kiểm tra chéo lẫn Việc phân chia quyền hạn trách nhiệm phải xây dựng dựa chu trình phát sinh loại nghiệp vụ Để nhân viên giám sát lẫn nghiệp vụ từ phát sinh đến hoàn thành không tập trung vào người hay phận xử lý Định kỳ, công ty nên đánh giá lại cấu tổ chức để điều chỉnh kịp thời theo tình hình phát triển cơng ty Các cơng ty nên lập bảng mô tả công việc chi tiết cho nhân viên phận mối quan hệ phòng ban với Như vậy, nhân viên hiểu nhiệm vụ họ có ảnh hưởng đến mục tiêu chung công ty Bảng mô tả công việc cần quy định rõ yêu cầu trình độ, kỹ vị trí để xếp nhân viên cho phù hợp * Tăng cường tính độc lập lực cho hội đồng quản trị/ hội đồng thành viên thành lập ủy ban kiểm toán Thành viên Hội đồng quản trị phải có người hồn tồn độc lập với Ban giám đốc Để hoạt động KSNB hữu hiệu cơng ty phải thành lập Ủy ban kiểm tốn Ủy ban kiểm toán phải bao gồm người am hiểu tài kiểm sốt giám sát chặt chẽ Thành viên Ban kiểm soát phải làm việc độc lập với Ban giám đốc phòng kế tốn, phải có phịng làm việc riêng Đồng thời trưởng hay phó ban kiểm sốt phải người cổ đơng công ty nhân viên Công ty Hoạt động kiểm soát phải thiết lập thực hoạt động kiểm soát nhằm giúp nhà quản lý kiểm soát tốt rủi ro tạo điều kiện cho tổ chức đạt mục tiêu đặt Tuy nhiên qua khảo sát cho thấy việc chấp hành hoạt động kiểm sốt chưa nghiêm ngặt, quy định có hình thức mà khơng thực thực tế Công ty chưa đưa biện pháp kỹ luật cụ thể nhân viên không tuân thủ nghiêm ngặt quy định 3.2.1.2 Quy định chặt chẽ hoạt động thành viên hội đồng quản trị độc lập LDN cần thiết phải quy định rõ khái niệm “Thành viên HĐQT độc lập” Bởi công ty cổ phần tồn nguy xung đột lợi ích bên cổ đông với tư cách người sở hữu vốn với bên người quản lý điều hành công ty với tư cách người trực tiếp quản lý sử dụng vốn Những người quản lý khơng phải cổ đơng nắm giữ phần vốn góp đáng kể lại người điều hành hoạt động cơng ty họ ưu tiên quyền lợi cá nhân, quyền lợi nhóm quyền lợi cổ đơng Do đó, pháp luật quản trị công ty cổ phần quốc gia quy định thị trường niêm yết thường yêu cầu cấu HĐQT cơng ty phải có tham gia thành viên độc lập HĐQT Các thành viên có vai trò quan trọng việc giám sát, làm giảm nguy lạm dụng quyền hạn người quản lý cơng ty, góp phần bảo vệ lợi ích đáng cổ đông, cổ đông thiểu số Tuy nhiên, LDN 2014 chưa có quy định cụ thể thành viên HĐQT, mà quy định dạng “điểm danh”, thiếu tính thực tế áp dụng Vì vậy, LDN cần bổ sung quy định thành viên độc lập HĐQT, xác định rõ khái niệm thành viên HĐQT độc lập, trách nhiệm thành viên HĐQT độc lập việc thực hoạt động giám sát HĐQT người quản lý cao cấp khác công ty cổ phần, số lượng tối thiểu thành viên HĐQT độc lập công ty niêm yết công ty không niêm yết, làm rõ tiêu chuẩn thành viên HĐQT độc lập thủ tục đề cử thành viên HĐQT độc lập Để nâng cao tính độc lập thành viên này, trước tiên, thành viên hội đồng quản trị độc lập cần xác định rõ nhiệm vụ mình, nâng cao phẩm chất cá nhân, nhận thức rõ lợi ích mà họ có cổ đông chia sẻ nên họ phải có nghĩa vụ bảo vệ lợi ích cổ đơng Bên cạnh đó, cần quy định thời hạn cho việc tham gia Hội đồng quản trị với tư cách thành viên độc lập; thuê tư vấn, kiểm toán hàng năm để đánh giá tính độc lập thành viên hội đồng quản trị khía cạnh chủ yếu Hơn nữa, pháp luật chưa quy định trách nhiệm giám sát việc bổ nhiệm thành viên độc lập, vậy, nên quy định việc cơng bố thơng tin đầy đủ, đồng thời quy định đơn vị kiểm toán (đơn vị kiểm toán báo cáo tài hàng năm) giám sát tiêu chí độc lập thành viên độc lập trước trình đại hội đồng cổ đông phê duyệt bổ nhiệm, tránh việc bổ nhiệm thành viên độc lập hình thức Làm dần hoàn thiện quy định pháp luật quản trị doanh nghiệp Việt Nam, đáp ứng yêu cầu thực tiễn * Kiện toàn tổ chức máy nâng cao trách nhiệm, lực cho đội ngũ cán chuyên trách đăng ký kinh doanh cho doanh nghiệp nói chung Trong cơng tác quản lý nhà nước đăng ký thành lập cơng ty cổ phần việc kiện toàn tổ chức máy nâng cao trách nhiệm, lực cho đội ngũ cán chuyên trách thực chức năng, nhiệm vụ công tác điều hồn tồn cần thiết Để thực tốt chức năng, nhiệm vụ cần hồn thiện vấn đề công tác cán phương diện sau: Thứ nhất, cán bộ, công chức bên cạnh yêu cầu lựa chọn chuyên ngành, cần xác định chuyên ngành ngành bổ sung để có tỷ lệ tuyển dụng hợp lý nhằm đa dạng hóa chun mơn nguồn tuyển dụng, ưu tiên cán đào tạo chuyên ngành, có chun mơn nhằm đáp ứng với yêu cầu công tác quản lý, đảm bảo cho hoạt động đăng ký thành lập công ty cổ phần đạt hiệu cao Tiếp tục hồn thiện chương trình đào tạo, bồi dưỡng kiến thức, kỹ cho cán nhằm phát triển lực cho đội ngũ cán nói Thứ hai, cần hồn thiện đồng chế bố trí sử dụng cán bộ, xây dựng chế đặc thù riêng cho cán bộ, công chức q trình sử dụng nói chung nhằm khuyến khích nhân chất lượng cao, linh hoạt đáp ứng với yêu cầu công tác lĩnh vực Nghiên cứu phương thức tổ chức máy nhân tham mưu sở tăng thẩm quyền, trách nhiệm trực tiếp đầy đủ Bộ trưởng xây dựng đội ngũ tham mưu nhằm đảm bảo tính quán định hướng trị sách thẩm quyền quan NN lĩnh vực đăng ký thành lập công ty cổ phần thực tế Ba là, xây dựng chế chi trả lương hợp lý, chế độ ưu tiên làm việc nhằm tạo động lực làm việc, thu hút, sử dụng người có tài, có đức cơng tác quản lý nhà nước thơng qua xã hội hóa việc xây dựng sách, tổ chức đấu thầu dự án ban hành văn pháp luật Có phương hướng đào tạo cán bộ, cơng chứng có lực quản lý nhà nước đăng ký thành lập công ty cổ phần đáp ứng yêu cầu, đặc biệt cấp huyện Qua đó, thực thống quản lý Nhà nước Trung ương địa phương lĩnh vực đăng ký thành lập cơng ty cổ phần nói riêng đăng ký thành lập doanh nghiệp nói chung, phát huy sức mạnh tổng thể hệ thống 3.2.2 Đối với quan quản lý nhà nước doanh nghiệp * Nâng cao nhận thức chủ thể thực pháp luật đăg ký kinh doanh nâng cao ý thức cộng đồng thực quy định thành lập hoạt động công ty cổ phần Việc áp dụng biện pháp nhằm nâng cao hiểu biết pháp luật chủ thể ý thức pháp luật cộng đồng vấn đề thành lập hoạt động công ty cổ phần Có thể thấy, tuyên truyền pháp luật biện pháp hữu hiệu để nâng cao hiểu biết ý thức pháp luật cho chủ thể Hoạt động tuyên truyền thực qua nhiều cách thức khác tổ chứa giảng dạy học tập trường, phổ biến, tuyên truyền pháp luật…; thông qua việc tổ chức hội nghị phổ biến, cập nhật nội dung văn pháp luật mới, tổ chức thi tìm hiểu pháp luật với nội dung liên quan đến thành lập hoạt động công ty cổ phần., xử lý hành vi vi phạm trình thực thành lập hoạt động công ty cổ phần.…Đối với chủ thể thực pháp luật cần nâng cao ý thức chấp hành pháp luật lực lượng cần tuyên truyền để chủ thể nhận thức lợi ích, vai trò quan trọng thực quy định pháp luật thành lập hoạt động cơng ty cổ phần Từ đó, đảm bảo việc Nhà nước bảo vệ quyền lợi cho công ty cổ phần trình tham gia hoạt động sản xuất kinh doanh địa phương năm trở lại * Tăng cường hoạt động kiểm tra, giám sát việc xử lý vi phạm pháp luật thành lập hoạt động công ty cổ phần Đối với trình kiểm tra, giám sát việc xử lý vi phạm pháp luật thành lập hoạt động công ty cổ phần cần có sở pháp lý để đánh giá trình độ quan, cán bộ, cơng chức, lực lượng có thẩm quyền Có kế hoạch bồi dưỡng, nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ cho lực lượng Đồng thời nghiêm khắc xử lý trường hợp đối tượng thực pháp luật xử lý vi phạm pháp luật thành lập hoạt động cơng ty cổ phần lợi dụng quyền hạn để làm lợi bất hợp pháp Thường xuyên tiến hành kiểm tra tình hình thực pháp luật ĐKKD theo quy định Luật doanh nghiệp 2020 Ngoài ra, tăng cường rà sốt, sửa đổi bổ sung, hồn thiện sách pháp luật thành lập hoạt động công ty cổ phần theo hướng ổn định; kế thừa quy định vào sống; nghiên cứu, lược bỏ quy định không phù hợp, xa rời thực tế, hạn chế quy định mang tính thủ tục hành khơng cần thiết, giảm phiền hà cho cơng ty cổ phần đảm bảo quản lý chặt chẽ, hiệu * Tăng cường công tác quản lý nhà nước hoạt động thành lập hoạt động cơng ty cổ phần nước nói chung Trong thực quy định pháp luật thành lập hoạt động công ty cổ phần cần nâng cao hiệu quả, hiệu lực công tác quản lý nhà nước doanh nghiệp việc cụ thể sau: Sớm có văn quy định cụ thể về: Trình tự, thủ tục đăng ký kinh doanh, đăng ký công ty cổ phần, văn hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ, biểu mẫu, chế độ báo cáo phục vụ công tác đăng ký kinh doanh, đăng ký công ty cổ phần việc đăng ký kinh doanh qua mạng điện tử Công bố nội dung đăng ký kinh doanh; cung cấp thông tin nội dung đăng ký kinh doanh, tình trạng pháp lý báo cáo tài doanh nghiệp lưu giữ Cơ sở liệu quốc gia đăng ký kinh doanh cho quan có liên quan Chính phủ, cho tổ chức, cá nhân có yêu cầu Tổ chức xây dựng, quản lý, phát triển Hệ thống thông tin quốc gia đăng ký kinh doanh; hướng dẫn việc xây dựng kinh phí phục vụ vận hành Hệ thống thơng tin quốc gia đăng ký kinh doanh địa phương; Tổ chức kết nối Hệ thống thông tin quốc gia đăng ký kinh doanh Hệ thống thơng tin đăng ký thuế Bênh cạnh đó, tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành cơng khai thủ tục hành theo hướng tinh gọn, nhanh chóng, linh hoạt, thân thiện Tập trung vào việc nâng cao chất lượng công tác cán bộ; tăng cường hướng dẫn, trao đổi nghiệp vụ đăng ký kinh doanh; tiến hành rà soát lại nhiệm vụ giao để thực đúng, đủ kế hoạch, nhiệm vụ đề ra; đẩy nhanh tiến độ nâng cao chất lượng hiệu công việc thực hiện; xây dựng hệ thống kiểm tra, đánh giá hoạt động thành lập công ty cổ phần; trọng tuyên truyền, giáo dục, phổ biến pháp luật; làm rõ trách nhiệm người thành lập doanh nghiệp đăng ký kinh doanh nâng cao hiệu hoạt động Trung tâm hỗ trợ doanh nghiệp 3.2.3 Đối với nội doanh nghiệp Nâng cao trình độ quản lý: - Có phân công nhiệm vụ cụ thể thành viên HĐQT, theo thành viên HĐQT phụ trách lĩnh vực chịu toàn trách nhiệm trước Chủ tịch HĐQT lĩnh vực mà phân công, giao quyền định lĩnh vực mà phụ trách số trường hợp - HĐQT Ban Tổng Giám đốc thống xây dựng chế chung để phân quyền cho Tổng Giám đốc việc điều hành hoạt động thường ngày Tổng Cơng ty Theo đó, Tổng Giám đốc phân cấp mạnh để tự định vấn đề thuộc khả giải mình, khơng bị động phụ thuộc vào việc xin ý kiến HĐQT – Tăng cường công tác trao đổi thông tin HĐQT Ban Tổng Giám đốc - Hoàn thiện chức phận chuyên viên giúp việc HĐQT - Cần nâng cao lực vai trò thành viên HĐQT, cụ thể đảm bảo thành viên HĐQT hiểu rõ trách nhiệm, nhiệm vụ mình; hàng năm xem xét lại sứ mệnh, tầm nhìn, mục tiêu cơng ty, sách liên quan tới quản trị công ty Doanh nghiệp nên xây dựng, ban hành quy tắc ứng xử, quy tắc hướng dẫn công tác quản trị cơng ty doanh nghiệp; tăng cường tính độc lập thành viên; thành lập Ủy ban chuyên môn để hỗ trợ hoạt động HĐQT Chất lượng nhân sự: Cần có chế độ đãi ngộ, tạo động lực phù hợp cho HĐQT, Ban Điều hành, Ban Kiểm soát nhằm tăng động lực, cống hiến sức sáng tạo họ Cơ chế lương thưởng nên xây dựng theo cách gắn kết quyền lợi HĐQT, Ban Kiểm soát Ban Điều hành với quyền lợi cổ đông Trong trường hợp công ty thua lỗ, khơng chi trả cổ tức HĐQT, Ban Kiểm sốt Ban Điều hành khơng nhận nhận mức chế độ thấp để chia sẻ với cổ đơng giai đoạn khó khăn, tạo công cổ đông với HĐQT, Ban Kiểm sốt Ban Điều hành Tiếp cận cơng nghệ thơng tin: Ngồi việc thường xun cập nhật phần mềm quản lý cổ đơng, đại hóa chun mục “Quan hệ cổ đông” website doanh nghiệp cần chủ động ứng dụng hiệu thành tựu công nghệ thông tin vào quản trị cơng ty Theo đó, doanh nghiệp cần đặt mục tiêu phấn đấu lộ trình thực ứng dụng công nghệ thông tin quan hệ với cổ đông, bao gồm nội dung: - Xây dựng hệ thống thông tin nối mạng trực tuyến để cán quản lý cổ đơng trực tiếp trả lời thắc mắc cổ đông - Nhanh chóng tự động hố quy trình, thủ tục quan hệ cổ đông với giải pháp tiên tiến đại - Tích cực ứng dụng phần mềm công nghệ thông tin tiên tiến để quản lý cổ đông Cập nhật nhanh văn quy phạm nhà nước: - Doanh nghiệp cần đa dạng hóa kênh công bố thông tin doanh nghiệp đảm bảo thông tin đầy đủ, chi tiết, xuất tiếng Việt tiếng Anh để nhà đầu tư quan tâm dễ dàng truy cập mà không gặp phải trở ngại - Nâng cao ý thức đội ngũ cán quản lý Công ty tầm quan trọng việc công bố thơng tin tạo bình đẳng tiếp nhận thông tin cho cổ đông - Chủ động công bố loại thông tin theo qui định sớm so với thời hạn qui định Ủy Ban chứng khoán Nhà nước, Bộ Tài (nếu có thể) chủ động đưa tin lên trang web doanh nghiệp trước gửi tin cho Sở giao dịch chứng khoán Ủy Ban Chứng khoán Nhà nước nhằm tạo điều kiện cho cổ đơng doanh nghiệp đón nhận thơng tin sớm thời điểm công chúng nhận thông tin cơng bố từ Sở giao dịch chứng khốn - Cung cấp đầy đủ, xác thơng tin báo cáo thường niên, báo cáo tài - Cung cấp kịp thời, nhanh chóng thơng tin cấu sở hữu Tổng Công ty quyền cổ đông so với quyền người sở hữu (cổ đơng) khác - Hồn thiện việc chuyển đổi báo cáo tài theo chuẩn mực báo cáo tài quốc tế để đảm bảo cung cấp cho cổ đông báo cáo trung thực, xác - Thực nghiêm chỉnh quy định pháp luật yêu cầu công bố thông tin KẾT LUẬN Tổ chức quản lý công ty cổ phần lĩnh vực quan trọng hệ thống pháp luật nước ta Đồng thời có vị trí, vai trị vơ quan trọng góp phần hồn thiện quy định pháp luật, đáp ứng với chương trình cải cách tư pháp tình hình Tuy nhiên, thực tế, triển khai, nhiều nguyên nhân khác nhau, quy định chưa thực áp dụng phổ biến, nhiều vi phạm vấn đề có tác động khơng nhỏ đến chủ thể công ty cổ phần thực hoạt động sản xuất – kinh doanh thực tế Việc áp dụng quy định tổ chức quản lý công ty cổ phần đạt nhiều kết tốt, cần tiếp tục phát huy Tuy nhiên bên cạnh ưu điểm, cịn khó khăn hạn chế xuất phát từ quan có thẩm quyền thi hành pháp luật, quan, tổ chức chịu trách nhiệm thi hành nội thân doanh nghiệp Chính vậy, giải pháp tích cực tạo nên hành lang pháp lý vững chắc, thơng suốt, phát huy tính tích cực, khắc phục hạn chế quy định quản trị công ty cổ phần nước ta, nâng cao hiệu công tác tổ chức thực pháp luật quản trị cơng ty cổ phần nói riêng pháp luật doanh nghiệp nói chung, góp phần hồn thiện hệ thống pháp luật nước ta đáp ứng với yêu cầu công xây dựng nhà nước pháp quyền q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước TÀI LIỆU THAM KHẢO Quốc Hội (2020), Luật Doanh nghiệp 2020 Quốc Hội (2014), Luật Doanh nghiệp số 68/2014/QH13 ngày 26 tháng 11 năm 2014, Hà Nội Quốc Hội (2005), Luật Doanh nghiệp số 60/2005/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2005, Hà Nội Quốc Hội (1999), Luật Doanh nghiệp số13/1999/QH10 ngày 12 tháng năm 1999, Hà Nội Quốc Hội (2005), Bộ luật Dân sự, Hà Nội 10 Quốc Hội (2015), Bộ luật Dân sự, Hà Nội 11 Chính phủ (2015), Nghị định số 96/2015/NĐ-CP ngày 08 tháng 12 năm 2015 hướng dẫn chi tiết thi hành số điều Luật Doanh nghiệp, Hà Nội 12 Nghị định 78/2015/NĐ-CP Về đăng kí doanh nghiệp 13 Bộ Chính trị (2005), Nghị số 48/NQ-TW ngày 24/5/2005 Bộ Chính trị Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội 14 Bộ Chính trị (2005), Nghị số 49/NQ-TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội 15 Nghị định 50/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2016 quy định xử phạt hành lĩnh vực kế hoạch đầu tư 16 Phạm Duy Nghĩa (2004), Chuyên khảo Luật kinh tế, tr 250-270, NXB Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội 17 Trường Đại học Luật Hà Nội (2014), Giáo trình Luật thương mại, NXB Cơng an nhân dân, Hà Nội 18 Viện nghiên cứu phát triển doanh nghiệp (2012), Báo cáo thường niên doanh nghiệp Việt Nam năm 2011, NXB Thông tin truyền thông, Hà Nội 19 Viện nghiên cứu phát triển doanh nghiệp (2013), Báo cáo thường niên doanh nghiệp Việt Nam năm 2012, NXB Thông tin truyền thông, Hà Nội 20 Viện Ngôn Ngữ (2007), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Từ điển bách khoa, Hà 21 Giáo trình Luật thương mại Trường Đại học Luật Hà Nội - Nxb Nội Cơng an nhân dân, Hà Nội, 2006; 22 Giáo trình Luật kinh tế Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội - Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội, 2001; 23 Chuyên khảo Một số quy định cơng ty cổ phần nhỏ, Nxb Chính trịquốc gia, Hà Nội, 2003 Hay 24 Phân tích pháp luật cơng ty cổ phần để tìm bất cập TS Ngơ Huy Cương - Tạp chí Khoa học, Đại học Quốc gia Hà Nội, số 25 (2009) 25 “Pháp luật thành lập hoạt động công ty cổ phần Việt Nam thực trạng phương hướng hoàn thiện” - Luận văn Thạc sĩ Luật học tác giả Trần Tố Uyên (Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội, năm 2005) 26 TS Bùi Ngọc Cường (2004), Một số vấn đề quyền tự kinh doanh pháp luật kinh tế hành Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 TS Nguyễn Văn Hậu, TS Nguyễn Thị Như Hà (2009), Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa điều kiện Việt Nam thành viên tổ chức thương mại giới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội