NGUYEN VAN DUC ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN VĂN ĐỨC ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN MỘT SỐ QUYỀN CỦA NGƯỜI SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LỘC HÀ, TỈNH HÀ TĨNH GIAI ĐOẠN 2019 2021 LUẬN[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN VĂN ĐỨC ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN MỘT SỐ QUYỀN CỦA NGƯỜI SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LỘC HÀ, TỈNH HÀ TĨNH GIAI ĐOẠN 2019-2021 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI THÁI NGUYÊN - 2022 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN VĂN ĐỨC ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN MỘT SỐ QUYỀN CỦA NGƯỜI SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LỘC HÀ, TỈNH HÀ TĨNH GIAI ĐOẠN 2019-2021 Ngành: Quản lý đất đai Mã số ngành: 8.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Quang Thi THÁI NGUYÊN - 2022 i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tôi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học viên Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc./ Thái Nguyên, ngày 30 tháng năm 2022 Tác giả luận văn Nguyễn Văn Đức ii LỜI CẢM ƠN Luận văn hồn thành Đại học Nơng Lâm Thái Ngun Để hồn thành Luận văn này, tơi nhận nhiều giúp đỡ, bảo tận tình thầy cô giáo, tạo điều kiện lãnh đạo quan, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Lời đầu tiên, cho phép tơi bày tỏ lời cảm ơn sâu sắc đến người hướng dẫn khoa học, Thầy giáo TS Nguyễn Quang Thi, Khoa Quản lý Tài ngun ln tận tình bảo, hướng dẫn giúp đỡ cho thực Luận văn cách tốt để tơi hồn thiện Luận văn Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới Quý Thầy cô Ban Hiệu nhà trường Đại học Nơng Lâm Thái Ngun, Phịng Đào tạo, Thầy cô Khoa Quản lý Tài nguyên giúp đỡ tơi suốt q trình học tập trường trình báo cáo tiến độ, thẩm định hồn thành luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn đến tập thể Lãnh đạo cán UBND huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh, Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Lộc Hà, Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai Thạch Hà - Lộc Hà, Chi cục Thuế khu vực Thạch Hà - Lộc Hà, Chi cục Thống kê huyện Lộc Hà, Ủy ban nhân dân, cán địa hộ điều tra, vấn xã, thị trấn (Thị trấn Lộc Hà, xã: Thạch Châu, Thạch Kim, Hộ Độ) nơi đến thực đề tài, điều tra vấn tạo điều kiện cho thời gian thực đề tài địa bàn Cuối cùng, xin bày tỏ lời cảm ơn chân thành đến gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn này./ Thái Ngun, ngày 30 tháng năm 2022 Học viên Nguyễn Văn Đức iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC BẢNG vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài .2 Ý nghĩa đề tài Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Một số khái niệm liên quan đến quyền sử dụng đất 1.1.1 Quyền sở hữu 1.1.2 Quyền sở hữu toàn dân đất đai .3 1.1.3 Quyền sử dụng đất 1.2 Những yếu tố tác động đến việc thực quyền người sử dụng đất .7 1.2.1 Yếu tố pháp lý 1.2.2 Yếu tố quản lý đất đai .8 1.2.3 Yếu tố người .9 1.2.4 Yếu tố sở vật chất 1.2.5 Yếu tố kinh tế - xã hội .9 1.2.6 Yếu tố vị trí .10 1.3 Thực trạng quyền sử dụng đất Việt Nam 10 1.4 Quyền sở hữu, sử dụng đất số nước giới 11 1.4.1 Một số nước phát triển 11 1.4.2 Một số nước khu vực Đông Nam Á Trung Quốc .13 1.5 Các văn pháp quy liên quan đến việc thực QSDĐ 18 1.5.1 Các văn Luật Văn hướng dẫn thi hành Luật 18 1.5.2 Các văn quy định có liên quan đến việc thực quyền sử dụng đất địa bàn tỉnh Hà Tĩnh .19 iv 1.6 Một số quy định cụ thể liên quan đến chuyển quyền sử dụng đất Việt Nam 19 1.7 Những tồn việc thực QSDĐ Việt NamError! Bookmark not defined Chương ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 23 2.1 Đối tượng, phạm vi, thời gian, địa điểm nghiên cứu 23 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 23 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 23 2.2 Thời gian, địa điểm nghiên cứu 23 2.2.1 Thời gian: 23 2.2.2 Địa điểm nghiên cứu .23 2.3 Nội dung nghiên cứu 23 2.3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tình hình quản lý sử dụng đất huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh 23 2.3.2 Kết thực quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2019 – 2021 23 2.3.3 Đánh giá người dân việc thực quyền sử dụng hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Lộc Hà 24 2.3.3 Đánh giá thuận lợi, khó khăn đề xuất giải pháp công tác thực quyền sử dụng đất hộ giá đình, cá nhân địa bàn huyện Lộc Hà 24 2.4 Phương pháp nghiên cứu 24 2.4.1 Phương pháp điều tra số liệu, tài liệu thứ cấp 24 2.4.2 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu .25 2.4.3 Phương pháp điều tra số liệu sơ cấp 26 2.3.4 Phương pháp thống kê, tổng hợp 27 2.4.5 Phương pháp phân tích, so sánh 27 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 29 3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, trạng sử dụng đất tình hình biến động đất đai huyện Lộc Hà 29 3.1.1 Khái quát điều kiện tự nhiên 29 3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội huyện Lộc Hà 32 v 3.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội .40 3.1.4 Tình hình quản lý đất đai, trạng sử dụng đất biến động đất đai huyện Lộc Hà 43 3.2 Đánh giá kết thực quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Lộc Hà giai đoạn 2019 - 2021 55 3.2.1 Tình hình thực quyền người sử dụng đất địa bàn huyện Lộc Hà giai đoạn 2019-2021 55 3.3 Đánh giá Cán người dân việc thực quyền sử dụng hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Lộc Hà 63 3.3.1 Tình hình thực quyền chuyển nhượng quyền người sử dụng đất giai đoạn 2019 - 2021 .63 3.3.2 Tình hình thực quyền chấp quyền người sử dụng đất giai đoạn 2019 - 2021 .65 3.3.3 Tình hình thực quyền thừa kế quyền người sử dụng đất giai đoạn 2019 - 2021 .67 3.3.4 Tình hình thực quyền tặng cho quyền người sử dụng giai đoạn 2019 - 2021 .69 3.3.5 Tổng hợp ý kiến người dân việc thực quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân 71 3.3.6 Đánh giá cán bộ, công chức, viên chức công tác thực số quyền người sử dụng đất địa bàn huyện Lộc Hà 74 3.4 Đánh giá thuận lợi, khó khăn đề xuất giải pháp thực quyền sử dụng đất hộ giá đình, cá nhân địa bàn huyện Lộc Hà 77 3.4.1 Thuận lợi 77 3.4.2 Khó khăn 78 3.4.3 Nguyên nhân khó khăn tồn 78 3.5.3 Giải pháp 79 KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ 82 Kết luận 82 Kiến nghị .83 TÀI LIỆU THAM KHẢO CHÍNH 84 vi DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Tổng hợp số phiếu điều hộ gia đình, cá nhân huyện Lộc Hà 26 Bảng 2.2 Tổng hợp số phiếu điều tra cán bộ, viên chức huyện Lộc Hà 27 Bảng 3.1 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp năm 2021 huyện Lộc Hà 50 Bảng 3.2 Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp năm 2021 huyện Lộc Hà 52 Bảng 3.3: Tình hình biến động đất đai huyện huyện Lộc Hà năm 2019 - 2021 54 Bảng 3.4 Kết thực quyền chuyển nhượng quyền người sử dụng đất địa bàn huyện Lộc Hà giai đoạn 2019 - 2021 56 Bảng 3.5 Kết thực quyền chấp quyền người sử dụng đất địa bàn huyện Lộc Hà giai đoạn 2019 - 2021 59 Bảng 3.6 Kết thực quyền thừa kế quyền người sử dụng đất địa bàn huyện Lộc Hà giai đoạn 2019 - 2021 60 Bảng 3.7 Kết thực quyền tặng cho quyền người sử dụng đất địa bàn huyện Lộc Hà giai đoạn 2019 - 2021 63 Bảng 3.8 Tình hình thực quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất địa bàn xã, thị trấn nghiên cứu điểm giai đoạn 2019 - 2021 64 Bảng 3.9 Tình hình thực quyền thừa kế người sử dụng đất hộ vấn địa bàn xã, thị trấn nghiên cứu điểm giai đoạn 2019 - 2021 69 Bảng 3.10 Tình hình thực quyền tặng cho người sử dụng đất hộ vấn địa bàn xã, thị trấn nghiên cứu điểm giai đoạn 2019 - 2021 70 Bảng 3.11 Tình hình thực quyền chấp người sử dụng đất địa bàn xã, thị trấn nghiên cứu điểm giai đoạn 2019 - 2021 66 Bảng 3.12 Ý kiến của người dân việc thực quyền sử dụng đất quan nhà nước 74 Bảng 3.13 Đánh giá sở vật chất, nhân lực áp lực việc giải thủ tục hành lĩnh vực đất đai 74 Bảng 3.14 Đánh giá mức độ hiểu biết pháp luật, tranh chấp đất đai, xử lý vi phạm việc thực quyền người sử dụng đất 75 Bảng 3.15 Đánh giá mức độ phối hợp, tồn xét duyệt hồ sơ 76 vii viii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BV Bệnh viện GCN Giấy chứng nhận GPMB Giải phóng mặt HĐND Hội đồng nhân dân HGĐ Hộ gia đình HSĐC Hồ sơ địa KH Kế hoạch KNTC Khiếu nại tố cáo MTQG Mục tiêu quốc gia NTM Nông thôn QSDĐ Quyền sử dụng đất SDĐ Sử dụng đất UBND Ủy ban nhân dân