Untitled VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN HỒ PHƯƠNG NHÂN HỢP ĐỒNG CHUYỂN NHƯỢNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT VÔ HIỆU VỀ HÌNH THỨC THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN THÀNH P[.]
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN HỒ PHƯƠNG NHÂN HỢP ĐỒNG CHUYỂN NHƯỢNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT VÔ HIỆU VỀ HÌNH THỨC THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT KINH TẾ Hà Nội - 2020 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN HỒ PHƯƠNG NHÂN HỢP ĐỒNG CHUYỂN NHƯỢNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT VƠ HIỆU VỀ HÌNH THỨC THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Ngành: Luật Kinh tế Mã số: 8.38.01.07 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS LÊ THỊ BÍCH THỌ Hà Nội - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan tồn nội dung luận văn “Hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất vơ hiệu hình thức theo pháp luật Việt Nam từ thực tiễn thành phố Hồ Chí Minh” kết trình làm việc nghiêm tục có hệ thống tơi, theo hướng dẫn mặt khoa học PGS.TS Lê Thị Bích Thọ Việc sử dụng tài liệu tham khảo luận văn nêu rõ phần trích dẫn tài liệu tham khảo; án, thông tin dẫn chứng luận văn trung thực, xác thật Về nội dung luận văn, cam đoan luận văn chưa công bố sử dụng để thực nghiên cứu cho cấp nơi khác Các nghiên cứu tác giả khác sử dụng luận văn trích dẫn theo quy định Đồng thời, luận văn chưa đệ trình nơi khác để nhận cấp trường đại học sở đào tạo khác Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 15 tháng 02 năm 2020 Tác giả Nguyễn Hồ Phương Nhân MỤC LỤC Lời cam đoan Trang Danh mục chữ viết tắt Mục lục PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài…………………………………………………… Tình hình nghiên cứu đề tài ……………………………………………… Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu………………………………………… Đối tượng phạm vi nghiên cứu………………………………………… Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu………………………………… Ý nghĩa lý luận thực tiễn ……………………………………………… Kết cấu luận văn ……………………………………………………… NỘI DUNG Chương 1: Những vấn đề chung pháp luật Hợp đồng CNQSDĐ vô hiệu …………………………………………………………………………… 1.1 Khái niệm, đặc điểm hợp đồng CNQSDĐ vô hiệu………………… 1.1.1 Khái niệm hợp đồng CNQSDĐ ……………………………………… 1.1.2 Đặc điểm hợp đồng CNQSDĐ vô hiệu…………………………… 1.2 Các trường hợp hợp đồng CNQSDĐ vô hiệu theo quy định pháp luật dân ………………………………………………………………………… 1.2.1 Hợp đồng CNQSDĐ vô hiệu vi phạm quy định điều kiện lực chủ thể …………………………………………………………………… 1.2.2 Hợp đồng CNQSDĐ vô hiệu vi phạm quy định điều kiện tự nguyện chủ thể …………………………………………………………… 1.2.3 Hợp đồng CNQSDĐ vô hiệu vi phạm điều cấm pháp luật, trái với với đạo đức xã hội………………………………………………………… 12 12 22 23 1.2.4 Hợp đồng CNQSDĐ vô hiệu nhầm lẫn…………………… …… 26 1.2.5 Hợp đồng CNQSDĐ vô hiệu vi phạm điều kiện hình thức……… 27 1.2.6 Hợp đồng CNQSDĐ vô hiệu vi phạm quy định pháp luật đất đai……………………………………………………………………………… 28 1.3 Hậu pháp lý Hợp đồng CNQSDĐ vô hiệu… ………………… 31 Tiểu kết chương …………………………………………………………… 33 Chương 2: Thực trạng pháp luật hợp đồng CNQSDĐ vô hiệu hình thức TP.HCM….……………………………………………………………… 2.1 Giới thiệu TP.HCM sơ lược thực trạng pháp luật Hợp đồng CNQSDĐ vô hiệu TP.HCM ………………………………………….… 34 34 2.1.1 Giới thiệu khái quát TP.HCM……… …………………………… 34 2.1.2 Sơ lược chung tranh chấp liên quan đến QSDĐ TP.HCM… … 35 2.2 Thưc trạng pháp luật hợp đồng CNQSDĐ vơ hiệu hình thức TP.HCM ……………………………………………………………………… 2.3 Một số bất cập thực tiễn giải Hợp đồng CNQSDĐ vơ hiệu hình thức Tịa án cấp địa bàn TP.HCM … ……………………… 2.3.1 Hợp đồng CNQSDĐ viết tay ………………………………………… 2.3.2 Bất cập thời hiệu yêu cầu tuyên bố Hơp đồng CNQSDĐ vô hiệu hình thức…………………… ………………………………………………… 2.3.3 Vấn đề giá trị pháp lý Hợp đồng CNQSDĐ vơ hiệu hình thức …………………… ………………………………………………… Tiểu kết chương …………………………………………………………… Chương Một số kiến nghị hoàn thiện pháp luật quy định hình thức Hợp đồng CNQSDĐ………………………………………………………… 3.1 Kinh nghiệm số nước quy định hình thức Hợp đồng CNQSDĐ …………………………………………………………………… 3.1.1 Những vấn đề xung quanh quy định hình thức Hợp đồng CNQSDĐ Trung Quốc … ………………………………………………… 3.1.2 Những vấn đề xung quanh quy định hình thức Hợp đồng CNQSDĐ luật pháp Mỹ ………………………………………………… 37 44 44 46 47 50 51 51 51 53 3.1.3 Vấn đề công chứng chứng thực Hợp đồng mau bán bất động sản Pháp ……………………………………………………………………… 3.2 Một số kiến nghị hoàn thiện pháp luật Hợp đồng CNQSDĐ vô hiệu hình thức ……………………………………………………………………… 54 56 3.2.1 Quán triệt, đường lối sách Đảng quản lý đất đai….……… 56 3.2.2 Hồn thiện pháp luật Hợp đồng CNQSDĐ vơ hiệu hình thức … 57 3.3 Một số kiến nghị khác …………………………………………………… 59 Tiểu kết chương …………………………………………………………… 65 Kết luận ……………………………………………………………………… 66 Danh mục tài liệu tham khảo DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BLDS : Bộ Luật dân BLTTDS : Bộ luật Tố tụng dân LĐĐ : Luật đất đai TAND : Tòa án nhân dân VKSND : Viện Kiểm sát nhân dân UBND : Ủy ban nhân dân CNQSDĐ : Chuyển nhượng quyền sử dụng đất QSDĐ : Quyền sử dụng đất TP.HCM : thành phố Hồ Chí Minh MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai nguồn tài nguyên vô quý giá quốc gia Đó là tư liệu sản xuất đặc biệt, có ý nghĩa quan trọng ngành nghề kinh tế quốc dân Việc xác lập quyền sở hữu đất đai nhà nước giới thực luật hóa định chế pháp luật quốc gia Bên cạnh quyền sở hữu đất đai xác lập thừa nhận, nhà nước xác lập thừa nhận quyền sử dụng đất đai Tại Việt Nam, quyền sử dụng đất quyền phái sinh từ quyền sở hữu đất quy định rõ Hiến pháp 1992 thuộc sở hữu toàn dân Quyền sử dụng đất đai nhà nước xác lập bảo hộ hợp pháp, Nhà nước cho phép chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho, chấp, góp vốn quyền sử dụng đất theo quy định LĐĐ 2013 Các hoạt động chuyển dịch quyền sử dụng đất đai từ chủ thể sang chủ thể khác Việt Nam theo quy định LĐĐ 2013, diễn phổ biến, phổ biến hoạt động CNQSDĐ thực theo quy định LĐĐ 2013 BLDS 2015 Trong phổ biến hoạt động CNQSDĐ thực theo chế định hợp đồng dạng văn Tại Việt Nam, từ thực tế cho thấy, Hợp đồng CNQSDĐ trở thành vơ hiệu diễn nhiều có Hợp đồng CNQSDĐ vơ hiệu hình thức Hệ lụy Hợp đồng CNQSDĐ bị xem vơ hiệu hình thức có tác động lớn, trực tiếp đến quyền, lợi ích bên tham gia hợp đồng triệt tiêu quyền nhà nước bảo vệ hợp pháp QSDĐ bên đương hợp đồng Hợp đồng CNQSDĐ vơ hiệu hình thức khơng giải giải không hiệu Thực tiễn tiếp nhận giải quyền tranh chấp Hợp đồng CNQSDĐ vô hiệu thời gian qua quan chức bộc lộ nhiều hạn chế Nguyên nhân đưa tới hạn chế từ cách hiểu giá trị pháp lý Hợp đồng CNQSDĐ theo quy định BLDS 2015 theo LĐĐ 2013 Chính lý trên, tác giả chọn đề tài “Hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất vô hiệu hình thức theo pháp luật Việt Nam từ thực tiễn thành phố Hồ Chí Minh” nhằm góp phần làm sáng tỏ quy định BLDS 2015 LĐĐ 2013 vấn đề vơ hiệu hình thức Hợp đồng CNQSDĐ kiến nghị cho thực tiễn giải Hợp đồng CNQSDĐ để từ góp phần hồn thiện pháp luật đất đai Tình hình nghiên cứu đề tài Việc xem xét Hợp đồng CNQSDĐ vơ hiệu hình thức nghiên cứu số cơng trình khoa học ngành luật nói chung Các cơng trình nghiên cứu về: - Tác giả Đỗ Văn Đại (2012), Giao dịch giải tranh chấp giao dịch liên quan đến QSDĐ, Nhà xuất Lao động Tác giả hệ thống hóa quy định giao dịch QSDĐ, yếu tố, tiêu chí đánh giá việc giải tranh chấp giao dịch QSDĐ; xác định thẩm quyền Tòa án giải tranh chấp giao dịch liên quan đến QSDĐ; chứng trình TAND giải tranh chấp giao dịch liên quan đến QSDĐ - Tác giả Nguyễn Văn Cường Nguyễn Thị Minh Hằng (2012), Giao dịch QSDĐ vô hiệu – Pháp luật thực tiễn xét xử, Nhà xuất Thông tin Truyền thông Tác giả nghiên cứu quy định giao dịch liên quan đến QSDĐ vơ hiệu, qua phân tích làm rõ quy định pháp luật hành việc giải hậu pháp lý nhằm rút học thiết thực cho việc giải vướng mắc trình giải tranh chấp liên quan đến giao dịch QSDĐ; thực tiễn giải tranh chấp QSDĐ vơ hiệu bình luận án với đánh giá khoa học sai sót trình giải tranh chấp liên quan đến giao dịch QSDĐ vô hiệu TAND cấp Có thể nói cơng trình khoa học nêu tài liệu vô quý giá giúp tác giả có thêm nhiều thơng tin phục vụ cho việc nghiên cứu Tuy nhiên cơng trình nghiên cứu nêu chủ yếu nghiên cứu Hợp đồng CNQSDĐ nói chung chưa sâu, nghiên cứu cách tồn diện hệ thống, thực tiễn “Hợp đồng CNQSDĐ đất vô hiệu hình thức theo pháp luật Việt Nam từ thực tiễn thành phố Hồ Chí Minh” Luận văn kế thừa tiếp thu cách có chọn lọc cơng trình nghiên cứu nhà khoa học, tác giả có liên quan để tập trung nghiên cứu sâu vấn đề liên quan đến đề tài luận văn sở phân tích tìm hiểu nguyên nhân hạn chế, vướng mắc kết hợp hài hòa vấn đế lý luận thực tiễn thông qua vụ việc phát sinh thực tế, từ làm sở tiền đề cho việc tìm giải pháp khắc phục thời gian tới Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu quy phạm BLDS, BLTTDS nay, quy định trường hợp vô hiệu pháp luật đất đai hậu pháp lý Hợp đồng CNQSDĐ vơ hiệu nói chung Hợp đồng CNQSDĐ vơ hiệu hình thức nói riêng với thực tiễn xác định xử lý vụ án TAND, từ đó, đề xuất kiến nghị, phương hướng số giải pháp hoàn thiện pháp luật Hợp đồng CNQSDĐ vơ hiệu, góp phần lành mạnh hóa quan hệ CNQSDĐ 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục tiêu trên, Luận văn xác định nhiệm vụ sau: - Làm sáng tỏ vấn đề lý luận chung liên quan đến Hợp đồng CNQSDĐ vơ hiệu nói chung Hợp đồng CNQSDĐ vơ hiệu hình thức nói riêng: làm rõ khái niệm chất pháp lý Hợp đồng CNQSDĐ vô hiệu nói chung Hợp đồng CNQSDĐ vơ hiệu hình thức nói riêng; nghiên cứu cách xun suốt vấn đề hệ thống pháp luật Việt Nam; phân tích nghiên cứu quy định pháp luật liên quan đến Hợp đồng CNQSDĐ vô hiệu nói chung Hợp đồng CNQSDĐ vơ hiệu hình thức nói riêng - Nghiên cứu quy định pháp luật hành điều chỉnh hoạt động giải tranh chấp Hợp đồng CNQSDĐ vơ hiệu nói chung Hợp đồng CNQSDĐ vơ hiệu hình thức nói riêng TAND cấp; đánh giá thực tiễn giải tranh chấp Hợp đồng CNQSDĐ vơ hiệu nói chung Hợp đồng CNQSDĐ vơ hiệu hình thức nói riêng TAND để từ xác định điểm cần sửa đổi, bổ sung điểm khuyết quy định liên quan - Trên sở bất cập xác định từ đưa kiến nghị, giải pháp phù hợp việc sửa đổi, bổ sung quy định Hợp đồng CNQSDĐ vô hiệu