Lý lu n c b n vềề nhà n ậ ơ ả ướ c
Khái ni m nhà n ệ ướ c
Nhà n ước là m t t ch c quyềền l c công c ng đ c bi t, có b máy chuyền làmộ ổ ứ ự ộ ặ ệ ộ nhi m v cệ ụ ưỡng chềấ và th c hi n ch c năng qu n lý xã h i, ph c v và b o v l i íchự ệ ứ ả ộ ụ ụ ả ệ ợ c a giai cấấp cấềm quyềền và l i ích chung c a xã h iủ ợ ủ ộ.
1.3 B n chấất, đ c đi m c a nhà nả ặ ể ủ ước
B n chấất nhà nả ước được hi u là t ng h p nh ng m t, nh ng thu c tnh tể ổ ợ ữ ặ ữ ộ ương đôấi n đ nh bền trong c a nhà nổ ị ủ ước, quy đ nh s tôền t i và phát tri n c a nhà nị ự ạ ể ủ ước.Xuấất phát t hai khía c nh: tnh giai cấấp và tnh xã h i.ừ ạ ộ a Tính giai cấốp
Tính giai cấấp nhà n c th hi n thông qua s thôấng tr c a giai cấấp này đôấi v iướ ể ệ ự ị ủ ớ giai cấấp khác, th hi n s ba m t: quyềền l c kinh tềấ, chính tr , t tể ệ ự ặ ự ị ư ưởng.
- Quyềền l c kinh tềốự : Gi vai trò quyềất đ nh, là c s đ đ m b o cho s thôấng tr giaiữ ị ơ ở ể ả ả ự ị cấấp Quyềền l c kinh tềấ t o ra cho ngự ạ ười ch s h u kh năng có th băất nh ng ngủ ở ữ ả ể ữ ười b bóc l t ph i ph thu c vềề m t kinh tềấ ị ộ ả ụ ộ ặ
- Quyềền l c chính trự ị: Giai cấấp cấềm quyềền s d ng nhà nử ụ ước nh m t công c đ cư ộ ụ ặ bi t nhăềm trấấn áp và thôấng tr các giai cấấp khác, chính vì v y nhà nệ ị ậ ước là m t t ch cộ ổ ứ đ c bi t c a quyềền l c chính tr ặ ệ ủ ự ị
- Quyềền l c t tự ư ưởng: Thông qua nhà n ước, ý chí và h t tệ ư ưởng c a giai cấấp cấềmủ quyềền đ c th hi n m t cách t p trung thôấng nhấất, tr thành h t tượ ể ệ ộ ậ ở ệ ư ưởng thôấng trị trong toàn xã h i, băất các giai cấấp khác ph i l thu c mình vềề m t t tộ ả ệ ộ ặ ư ưởng. b Tính xã h iộ
Nhà n ước là m t t ch c quyềền l c công c ng, nhấn danh xã h i đ th c hi nộ ổ ứ ự ộ ộ ể ự ệ qu n lý xã h i, nhà nả ộ ước không th tôền tai nềấu ch ph c v và b o v l i ích c a giaiể ỉ ụ ụ ả ệ ợ ủ cấấp cấềm quyềền mà không quan tấm đềấn l i ích và nguy n v ng c a giai cấấp tấềng l pợ ệ ọ ủ ớ khác trong xã h i Tuy nhiền, tnh xã h i c a nhà nộ ộ ủ ước trong t ng ki u nhà nừ ể ước không giôấng nhau, ph thu c vào các điềều ki n, đ c thù cũng nh hoàn c nh l ch sụ ộ ệ ặ ư ả ị ử c th ụ ể
Nh v y, tnh giai cấấp và tnh xã h i c a nhà nư ậ ộ ủ ước là hai thu c tnh găấn kềất, đanộ xẽn ch t chẽỗ v i nhau Đ c bi t, trong xu hặ ớ ặ ệ ng toàn cấều hóa và h i nh p quôấc tềấướ ộ ậ nh hi n nay, tnh xã h i c a nhà nư ệ ộ ủ ước có xu hướng ngày càng tăng, tnh giai cấấp có xu h ướng gi m dấền.ả
B n chấốt, đ c đi m c a nhà n ả ặ ể ủ ướ c
nhà nước với các tổ chức khác không phải nhà nước Nhà nước có năm đặc điểm sau đây:
- Nhà n c thiêốt l p m t quyêền l c cống c ng đ c bi t, khống hòa nh p v i dân c :ướ ậ ộ ự ộ ặ ệ ậ ớ ư
Khi xuấất hi n nhà nệ ước thì quyềền l c công c ng đ c bi t đự ộ ặ ệ ược thiềất l p Đ th c hi nậ ể ự ệ quyềền l c này và đ qu n lý xã h i, nhà nự ể ả ộ ước có m t l p ngộ ớ ười đ c bi t chuyền làmặ ệ nhi m v qu n lý và b máy chuyền nghi p, v a th c hi n qu n lý xã h i và nhi m vệ ụ ả ộ ệ ừ ự ệ ả ộ ệ ụ c a chềấ gôềm quấn đ i, c nh sát, tòa án, nhà tù.ủ ộ ả
- Nhà n ước có ch quyêền quốốc gia:ủ Ch quyềền quôấc gia mang n i dung chính tr phápủ ộ ị lý, nó th hi n quyềền đ c l p t quyềất c a nhà nể ệ ộ ậ ự ủ ước vềề nh ng chính sách đôấi n i vàữ ộ đôấi ngo i không ph thu c vào các l c lạ ụ ộ ự ượng bền ngoài.
- Nhà n ước phân chia dân c theo lãnh th :ư ổ Trong ph m vi lãnh th , nhà nạ ổ ước phấn chia dấn c thành các đ n v hành chính nhăềm đ m b o cho ho t đ ng qu n lý c aư ơ ị ả ả ạ ộ ả ủ nhà n ướ ậc t p trung, thôấng nhấất và ch t chẽỗ h n, ph m vi tác đ ng c a nhà nặ ơ ạ ộ ủ ước trền quy mô r ng l nộ ớ
- Nhà n c quy đ nh thuêố và th c hi n vi c thu các lo i thuêố:ướ ị ự ệ ệ ạ thuềấ là nguôền thu cho ngấn sách nhà n ước, nhăềm duy trì quyềền l c xã h i c a nhà nự ộ ủ ước, nuôi dưỡng b máyộ nhà n ước - l p ngớ ười đ c bi t, tách ra kh i lao đ ng, s n xuấất, đ th c hi n ch cặ ệ ỏ ộ ả ể ự ệ ứ năng qu n lý, đôềng th i, thuềấ cũng đả ờ ược s d ng đ điềều tềất xã h iử ụ ể ộ
- Nhà n ước ban hành pháp lu t và qu n lý xã h i bằềng pháp lu t:ậ ả ộ ậ V i t cách là ngớ ư ười th c thi quyềền l c công c ng duy trì tr t t xã h i, nhà nự ự ộ ậ ự ộ ước là t ch c duy nhấất cóổ ứ quyềền ban hành pháp lu t và áp d ng pháp lu t đ qu n lý xã h i.ậ ụ ậ ể ả ộ
Hình th c nhà n ứ ướ c
Khái ni m vềề hình th c nhà n ệ ứ ướ c
Hình th c nhà nứ ước: là cách th c t ch c quyềền l c nhà nứ ổ ứ ự ước và phương pháp th c hi n quyềền l c nhà nự ệ ự ước.
Các lo i hình th c nhà n ạ ứ ướ c
2.2.1 Hình th c chính th nhà n ứ ể ướ c: a Khái ni m hình th c chính th nhà nệ ứ ể ước:
Hình th c chính th là cách th c t ch c và trình t thành l p c quan cấấp caoứ ể ứ ổ ứ ự ậ ơ c a quyềền l c nhà nủ ự ước cũng nh môấi quan h gi a các c quan đó v i nhau và v iư ệ ữ ơ ớ ớ nhấn dấn. b Hình th c chính th đứ ể ược chia thành 2 d ng:ạ
Chính th quấn ch ể ủ : Quyềền l c cao nhấất t p trung toàn b ho c m t phấềnự ậ ộ ặ ộ trong tay ng i đ ng đấều nhà nườ ứ c thẽo nguyền tăấc th a kềấ (cha truyềềnướ ừ con nôấi).
Chính th quấn ch có 2 d ng c b n: ể ủ ạ ơ ả quấn ch tuy t đồốiủ ệ và quấn chủ h n chềố.ạ
Quấn ch tuy t đồốiủ ệ : Là mô hình c a t ch c nhà nủ ổ ứ ước đ ược thiềất l p d a trềnậ ự thuyềất vềề quyềền l c tôấi cao c a nhà vua (ph biềấn trong xã h i phong kiềấn)ự ủ ổ ộ
Ví d : Nh t B n th i trung đ i; Trung Quôấc; Vi t Nam; ụ ậ ả ờ ạ ệ
Không cấền tham kh o ý kiềấn ả ho c nh n đặ ậ ược s chấấp thu n c a c quan l pự ậ ủ ơ ậ pháp, các chềấ đ quấn ch tuy t đôấi có th ph n ng nhanh chóng v i các trộ ủ ệ ể ả ứ ớ ường h p kh n cấấp Không giôấng nh trong cácợ ẩ ư nềền dấn ch l p hiềấnủ ậ , n i mà th i gian năấmơ ờ quyềền c a nguyền th quôấc gia b gi i h n b i m t quá trình bấều c , các m c tều dàiủ ủ ị ớ ạ ở ộ ử ụ h n c a ngạ ủ ười cai tr đôấi v i xã h i dềỗ dàng th c hi n h n trong m t chềấ đ quấn chị ớ ộ ự ệ ơ ộ ộ ủ tuy t đôấi.ệ
T l t i ph m có xu hỷ ệ ộ ạ ng thấấp trong các chềấ đ quấn ch tuy t đôấi Vi c th cướ ộ ủ ệ ệ ự thi pháp lu t nghiềm minh, cùng v i môấi đẽ d a c a hình ph t th chấất khăấc nghi tậ ớ ọ ủ ạ ể ệ tềềm tàng, thường t o ra m c đ an toàn công c ng cao h n Công lý, thẽo đ nh nghĩaạ ứ ộ ộ ơ ị c a quôấc vủ ương, đ ược th c hi n nhanh chóng, làm cho s chăấc chăấn c a hình ph tự ệ ự ủ ạ th m chí còn có kh năng răn đẽ l n h n đôấi v i hành vi ph m t i.ậ ả ớ ơ ớ ạ ộ
Chi phí t ng th c a chính ph đôấi v i ngổ ể ủ ủ ớ ười dấn trong các chềấ đ quấn ch tuy tộ ủ ệ đôấi có th thấấp h n so v i các nềền dấn ch ho c c ng hòa Các cu c bấều c rấất tôấnể ơ ớ ủ ặ ộ ộ ử kém K t năm 2012, các cu c bấều c liền bang Hoa Kỳ đã tều tôấn c a ngể ừ ộ ử ở ủ ườ ội n p thuềấ h n 36 t đô la Năm 2019, vi c duy trì Quôấc h i Hoa Kỳ tều tôấn thềm 4 t USD.ơ ỷ ệ ộ ỷ Nềấu không có chi phí bấều c ho c l p pháp, các chềấ đ quấn ch tuy t đôấi có thử ặ ậ ộ ủ ệ ể dành nhiềều tềền h n đ gi i quyềất các vấấn đềề xã h i nh đói và nghèo.ơ ể ả ộ ư
Vì không có quy trình dấn ch ho c bấều c trong m t chềấ đ quấn ch tuy t đôấi,ủ ặ ử ộ ộ ủ ệ cách duy nhấất mà các nhà cấềm quyềền ph i ch u trách nhi m vềề hành đ ng c a h làả ị ệ ộ ủ ọ thông qua gấy rôấi dấn s ho c n i lo n hoàn toàn — c hai đềều là nh ng ch trự ặ ổ ạ ả ữ ủ ương nguy hi m.ể
Cũng giôấng nh quấn đ i c a chềấ đ quấn ch tuy t đôấi có th đư ộ ủ ộ ủ ệ ể ược s d ng đử ụ ể b o v đấất nả ệ ước kh i s xấm lỏ ự ược, nó có th để ược s d ng trong nử ụ ước đ th c thiể ự lu t pháp, d p tăất các cu c bi u tnh ho c nh m t l c lậ ậ ộ ể ặ ư ộ ự ượng c nh sát trền th c tềấ đả ự ể băất b nh ng ngớ ữ i ch trích quấn ch hấều hềất các quôấc gia dấn ch , các lu t nhườ ỉ ủ Ở ủ ậ ư Đ o lu t Possẽ Comitatusạ ậ c a Hoa Kỳ b o v ngủ ả ệ ười dấn kh i vi c quấn đ i c a hỏ ệ ộ ủ ọ đ ược s d ng đ chôấng l i h ngo i tr các trử ụ ể ạ ọ ạ ừ ường h p n i d y ho c n i lo n.ợ ổ ậ ặ ổ ạ
Vì các quôấc v ương th ường đ t đạ ược v trí c a mình thông qua vi c th a kềấ, nềnị ủ ệ ừ không có gì đ m b o s nhấất quán trong lãnh đ o Ch ng h n, con trai c a m t v vuaả ả ự ạ ẳ ạ ủ ộ ị có th kém tài năng ho c quan tấm đềấn l i ích c a ngể ặ ợ ủ ười dấn h n cha mình Ví d ,ơ ụ vua John c a Anhủ , ng ười th a kềấ ngai vàng t anh trai mình, ừ ừ Richard I thẽ Lionhẽart đ ược tôn kính và yều quý vào năm 1199, đ ược nhiềều người coi là m t trong nh ng vộ ữ ị vua kém năng l c nhấất trong sôấ các quôấc vự ương Anh.
Quấn ch h n chềốủ ạ : Là chính th trong đó, quyềền l c tôấi cao c a nhà vua b h nể ự ủ ị ạ chềấ vềề m t l p pháp, hành pháp, t pháp Bền c nh đó, quyềền l c tôấi cao đóặ ậ ư ạ ự đ c san s cho các thiềất chềấ khác là các c quan nhà nượ ẻ ơ ước đ ược bấều ra thẽo nhi m kì nh Ngh vi n, Chính ph , ệ ư ị ệ ủ
Ví d : Đan M ch, Anh, B , Nẽw Zẽaland, ụ ạ ỉ
S l a ch n cho v trí chính tr cao nhấất trong m t chềấ đ quấn ch không th bự ự ọ ị ị ộ ộ ủ ể ị nh h ng ho c ph thu c b i tềền, ph ng t n truyềền thông, hay đ ng phái chính ả ưở ặ ụ ộ ở ươ ệ ả tr ị
Vai trò c a ngủ i cấềm quyềền sẽỗ là m t v tr ng tài lý tườ ộ ị ọ ưởng đ kềất nôấi các bền,ể giúp dung hòa các đ ng phái, bấất đôềng xung đ t trong quôấc gia mà các đ ng pháiả ộ ả chính tr không làm đị ược.
Không có trách nhi m dấn ch hay trách nhi m gi i trình.ệ ủ ệ ả
Khó th c hi n các thay đ i trong chềấ đ quấn chự ệ ổ ộ ủ, cấấu trúc chính ph ph củ ứ t p.ạ
Chính th c ng hòa ể ộ : Quyềền l c cao nhấất c a nhà nự ủ ước thu c vềề c quanộ ơ đ c bấều ra thẽo m t th i h n nhấất đ nh (phượ ộ ờ ạ ị ương th c bấều c ) Các cứ ử ơ quan này thường có tền g i nh Đ i h i nhấn dấn (Nhà nọ ư ạ ộ ước c ng hòa dấnộ ch Atẽn c đ i), Ngh vi n, Quôấc ủ ổ ạ ị ệ h i, …ộ
Chính th c ng hòa có 2 d ng: ể ộ ạ Là c ng hòa dấn chộ ủ và c ng hòa quý t c.ộ ộ
C ng hòa dấn chộ ủ: Là chính th trong đó m i công dấn có đ điềều ki n thẽoể ọ ủ ệ lu t đ nh đậ ị ược tham gia bấều c đ thành l p ra c quan quyềền l c Nhà nử ể ậ ơ ự ước cao nhấất.
Ví d : Trung Quôấc, Cuba, Lào, Vi t Nam, ụ ệ
- Nấng cao tnh thấền dấn ch toàn dấn Ngủ ười dấn có kh năng tham giaả quyềất đ nh các chính sách c a m t quôấc gia hay tham gia thành l p bị ủ ộ ậ ộ máy nhà n ước thông qua bấều c ử
- S phấn chia quyềền l c rõ ràng và c chềấ kiềềm chềấ th hi n rõ nét.ự ự ơ ể ệ
- Ho t đ ng đ gi m b t các vấấn đềề vềề bóc l t , đ m b o răềng không m tạ ộ ể ả ớ ộ ả ả ộ cá nhấn nào nh n đậ ược quyềền l c tôấi cao đôấi v i quy trình l p pháp.ự ớ ậ
- Khuyềấn khích s bình đ ng thẽo 1 cách tch c c.ự ẳ ự
- Th ường phát tri n kinh tềấ nhanh h n các hình th c chính ph khác.ể ơ ứ ủ
- Có nhiềều s nhấất quán h n trong m t nềền c ng hòa dấn ch so v i cácự ơ ộ ộ ủ ớ cấấu trúc chính ph khác.ủ
- Không t o ra c s quyềền l c t p trung đ cai tr nhấn dấnạ ơ ở ự ậ ể ị
- Nó khuyềấn khích ch nghĩaủ trung dung h n là ch nghĩa c c đoanơ ủ ự
- Không hi u qu tr khi c tri có kiềấn th c vềề các quyềất đ nh điềều hànhệ ả ừ ử ứ ị
- Cấấu trúc c a nềền c ng hòa dấn ch ph thu c vào ý chí c a đa sôấủ ộ ủ ụ ộ ủ
- Nềền c ng hòa dấn ch đòi h i nhiềều th i gian h n đ th c hi n các thayộ ủ ỏ ờ ơ ể ự ệ đ iổ
- Quá nhiềều quyềất đ nh không cấền thiềấtị
- Thi u sôấ có th b b l i phía sauể ể ị ỏ ạ
- Chính tr gia có th nói dôấi đ nh n đị ể ể ậ c nhiềều phiềấu bấều h nượ ơ
- C tri có th thiềấu thông tn vềề cu c bấều cử ể ộ ử
- C tri có th bấều c thẽo s thích c a riềng hử ể ử ở ủ ọ
C ng hòa quý t cộ ộ : Là chính th trong đó ch có gi i quý t c m i có quyềền bấềuể ỉ ớ ộ ớ đ thành l p ra c quan quyềền l c nhà nể ậ ơ ự ước cao nhấất.
Ví d : Chềấ đ c ng hòa quý t c phong kiềấn m t sôấ thành phôấụ ộ ộ ộ ở ộ c a Italia nh Gionso, Phlorẽnso, nhà nủ ư ước c ng hòa quý t c ch nô Laộ ộ ủ
- Tính hi u qu b i tấềng l p quý t c đệ ả ở ớ ộ ược t o thành t nh ng nhà lãnhạ ừ ữ đ o có năng l c cao, nh ng ngạ ự ữ ười đ ược gia nh p vào tấềng l p quý t cậ ớ ộ ch d a trền thành tch cá nhấn c a h ỉ ự ủ ọ
- Tính gia tr ưởng b i tấềng l p quý t c thúc đ y l i ích c a riềng h nh ngở ớ ộ ẩ ợ ủ ọ ư l i nhấn danh “phúc l i chung” hay là “l i ích c ng đôềng” ạ ợ ợ ộ
- Vi c trao quyềền l c cho m t tấềng l p vệ ự ộ ớ ương hấều quý t c tềềm n nguyộ ẩ c phấn quyềền, cát cơ ứ.
2.2.2 Hình th c cấấu trúc nhà n ứ ướ c a, Khái ni m hình th c câốu trúc nhà nệ ứ ước :
Hình th c cấấu trúc nhà nứ ước là s cấấu t o nhà nự ạ ước thành các đ n v hành chínhơ ị lãnh th và môấiổ quan h gi a các c quan trong h thôấng chính quyềền nhà nệ ữ ơ ệ ước b, Phân lo i hình th cạ ứ câốu trúc nhà nước
Có hai hình th c cấấu trúc nhà nứ ước ch yềấu:ủ
Cấốu thành c a hình th c nhà n ủ ứ ướ c XHCN Vi t Nam ệ
Hình th c chính th nhà n ứ ể ướ c XHCN Vi t Nam ệ
Thông qua các b n Hiềấn pháp 1946, 1959, 1980, 1992 và 2013, hình th c chínhả ứ th c a nhà nể ủ ước C ng hòa xã h i ch nghĩa Vi t Nam độ ộ ủ ệ ược quy đ nh có s thay đ iị ự ổ qua các năm Cách t ch c quyềền l c trong môỗi Hiềấn pháp này có s thay đ i phù h pổ ứ ự ự ổ ợ v i tnh hình chính tr , kinh tềấ, xã h i c a đấất nớ ị ộ ủ ước.
T i nay, hình th c chính th c a nhà nớ ứ ể ủ ước C ng hòa xã h i ch nghĩa Vi t Nam,ộ ộ ủ ệ thông qua nguyền tăấc bấều c bình đ ng ph thông, tr c tềấp và b phiềấu kín, nhấnử ẳ ổ ự ỏ dấn đã b phiềấu đ bấều ra các c quan đ i di n c a mình gôềm Quôấc h i và H i đôềngỏ ể ơ ạ ệ ủ ộ ộ nhấn dấn các cấấp
Hiềấn pháp năm 2013 ra đ i xác đ nh t ch c quyềền l c nhà nờ ị ổ ứ ự ước ta là thôấng nhấất, có s phấn công, phôấi h p, ki m soát gi a các c quan nhà nự ợ ể ữ ơ ước trong vi c th c hi nệ ự ệ các quyềền l p pháp, hành pháp và t pháp Quôấc h i đậ ư ộ ược xác đ nh là c quan đ iị ơ ạ bi u cao nhấất c a nhấn dấn, c quan quyềền l c nhà nể ủ ơ ự ước cao nhấất Quôấc h i độ ược bấều thẽo nhi m kỳ 5 năm, có quyềền l p pháp, quyềền giám sát tôấi cao đôấi v i ho tệ ậ ớ ạ đ ng c a các c quan nhà nộ ủ ơ c, quyềất đ nh nh ng vấấn đềề quan tr ng c a đấất nướ ị ữ ọ ủ ước.
Ch t ch nủ ị ước là ng ười đ ng đấều Nhà nứ ước C ng hòa xã h i ch nghĩa Vi t Nam vàộ ộ ủ ệ thay m t nhà nặ ước th c hi n các ch c năng đôấi n i và đôấi ngo i Chính ph đự ệ ứ ộ ạ ủ ược xác đ nh là c quan hành chính nhà nị ơ ước cao nhấất c a nủ ước ta, là c quan chấấp hành c aơ ủ c quan quyềền l c nhà nơ ự ước cao nhấất và th c hi n quyềền hành pháp C quan tự ệ ơ ư pháp bao gôềm h thôấng Tòa án và Vi n ki m sát.ệ ệ ể
Chính th c ng hòa dấn ch c a nhà nể ộ ủ ủ ước CHXHCN Vi t Nam có nhiềều đi m khácệ ể bi t v i c ng hòa dấn ch t s n, đó là:ệ ớ ộ ủ ư ả
Chính th CHXHCN Vi t Nam qua hiềấn pháp kh ng đ nh vi c t ch c quyềền l cể ệ ẳ ị ệ ổ ứ ự nhà nước ph i đ t dả ặ ướ ựi s lãnh đ o c a Đ ng c ng s n Vi t.ạ ủ ả ộ ả ệ
Quyềền l c Nhà nự ước trong chính th C ng hòa xã h i ch nghĩa Vi t Namể ộ ộ ủ ệ đ ược xấy d ng thẽo nguyền tăấc t p quyềền nh ng có s phấn đ nh r ch ròi gi aự ậ ư ự ị ạ ữ các c quan.ơ
Vi c t ch c quyềền l c Nhà nệ ổ ứ ự ước trong chính th C ng hòa xã h i ch nghĩaể ộ ộ ủ
Vi t Nam ph i đ t dệ ả ặ ướ ựi s lãnh đ o c a Đ ng c ng s n Vi t Nam.ạ ủ ả ộ ả ệ
Chính th C ng hòa xã h i ch nghĩa Vi t Nam mang b n chấất giai cấấp công ể ộ ộ ủ ệ ả nhấn, m c tều xấy d ng Ch nghĩa xã h i.ụ ự ủ ộ
Trong chính th Nhà nể ước C ng hòa xã h i ch nghĩa Vi t Nam, M t tr n t ộ ộ ủ ệ ặ ậ ổ quôấc và các t ch c xã h i có vai trò quan tr ng.ổ ứ ộ ọ
1.2 Hình th c cấấu trúc nhà nứ ước XHCN Vi t Namệ
Hình th c cấấu trúc nhà nứ ước CHXHCN Vi t Nam đệ ược Hiềốn pháp 2013 quy đ nhị t i ạ Điềều 1: “N ước C ng hoà xã h i ch nghĩa Vi t Nam là m t nộ ộ ủ ệ ộ ước đ c l p, có chộ ậ ủ quyêền, thốống nhâốt và toàn v n lãnh th , bao gốềm đâốt liêền, h i đ o, vùng bi n và vùngẹ ổ ả ả ể tr i.”ờ
Nhà n ước CHXHCN Vi t Nam là nhà nệ ước đ n nhấất, có đ c l p, ch quyềền, có m tơ ộ ậ ủ ộ h thôấng pháp lu t thôấng nhấất, có hi u l c trền ph m vi toàn quôấc.ệ ậ ệ ự ạ
Nhà n ước CHXHCN Vi t Nam có lãnh th thôấng nhấất, không phấn chia thành cácệ ổ t u bang ho c c ng hòa t tr mà chia thành các đ n v hành chính tr c thu c.ể ặ ộ ự ị ơ ị ự ộ
Tương ng v i môỗi đ n v hành chính là c quan hành chính nhà nứ ớ ơ ị ơ ước Các đ n vơ ị hành chính không có ch quyềền quôấc gia và đ c đi m nh nhà nủ ặ ể ư ước.
Nhà n ước CHXHCN Vi t Nam là t ch c duy nhấất trong h thôấng chính tr có chệ ổ ứ ệ ị ủ quyềền quôấc gia, là ch th quan h quôấc tềấ toàn quyềền đôấi n i, đôấi ngo i, quyềất đ nhủ ể ệ ộ ạ ị m i vấấn đềề c a đấất nọ ủ c M t h thôấng pháp lu t thôấng nhấất v i m t Hiềấn pháp,ướ ộ ệ ậ ớ ộ hi u l c Hiềấn pháp và pháp lu t tr i r ng trền ph m vi toàn quôấc.ệ ự ậ ả ộ ạ
Nhà n ước CHXHCN Vi t Nam là nhà nệ ước thôấng nhấất c a các dấn t c trền lãnhủ ộ th Vi t Nam Nhà nổ ệ ước th c hi n chính sách đ i đoàn kềất dấn t c, gi gìn và phátự ệ ạ ộ ữ huy phong t c, t p quán c a dấn t c.ụ ậ ủ ộ
Nh v y, cấấu trúc nư ậ ước ta là m t th thôấng nhấất, toàn v n lãnh th , cùng chungộ ể ẹ ổ m t th chềấ chính tr và đ c bi t là dộ ể ị ặ ệ ướ ựi s qu n lý c a m t m t Đ ng duy nhấất làả ủ ộ ộ ả Đ ng c ng s n Vi t Nam Tấất c nh ng ho t đ ng trong bấất kỳ m t lĩnh v c nào cũngả ộ ả ệ ả ữ ạ ộ ộ ự ch u s điềều ch nh và giám sát c a pháp lu t, đ m b o công băềng, văn mình và vì l iị ự ỉ ủ ậ ả ả ợ ích chung c a c c ng đôềng dấn c ch không riềng bấất kỳ m t t ch c hay m t cáủ ả ộ ư ứ ộ ổ ứ ộ nhấn nào.
1.3 Chềố đ chính tr c a nộ ị ủ ước CHXHCN Vi t Namệ
Chêố đ chính tr c a nộ ị ủ ước CHXHCN Vi t Nam đệ ược quy đ nh t i chị ạ ương I Hiêốn pháp 2013
Nhà n ước C ng hòa xã h i ch nghĩa Vi t Nam là Nhà nộ ộ ủ ệ ước pháp quyềền xã h i chộ ủ nghĩa c a Nhấn dấn, do Nhấn dấn, vì Nhấn dấn.ủ
N ước C ng hòa xã h i ch nghĩa Vi t Nam do Nhấn dấn làm ch ; tấất c quyềền l cộ ộ ủ ệ ủ ả ự
Nhà n c thu c vềề Nhấn dấn mà nềền t ng là liền minh gi a giai cấấp công nhấn v iướ ộ ả ữ ớ giai cấấp nông dấn và đ i ngũ trí th c.ộ ứ
Chềố đ chính tr c a n ộ ị ủ ướ c CHXHCN Vi t Nam ệ
Chêố đ chính tr c a nộ ị ủ ước CHXHCN Vi t Nam đệ ược quy đ nh t i chị ạ ương I Hiêốn pháp 2013
Nhà n ước C ng hòa xã h i ch nghĩa Vi t Nam là Nhà nộ ộ ủ ệ ước pháp quyềền xã h i chộ ủ nghĩa c a Nhấn dấn, do Nhấn dấn, vì Nhấn dấn.ủ
N ước C ng hòa xã h i ch nghĩa Vi t Nam do Nhấn dấn làm ch ; tấất c quyềền l cộ ộ ủ ệ ủ ả ự
Nhà n c thu c vềề Nhấn dấn mà nềền t ng là liền minh gi a giai cấấp công nhấn v iướ ộ ả ữ ớ giai cấấp nông dấn và đ i ngũ trí th c.ộ ứ
Quyềền l c Nhà nự c là thôấng nhấất, có s phấn công, phôấi h p, ki m soát gi a cácướ ự ợ ể ữ c quan Nhà nơ ước trong vi c th c hi n các quyềền l p pháp, hành pháp, t pháp.ệ ự ệ ậ ư
Chính sách đ i đoàn kềất và đạ ường lôấi dấn t c nộ ước CHXHCN Vi t Namệ
Chính sách đ i đoàn kềất và đạ ng lôấi dấn t c là nh ng vấấn đềề l n c aườ ộ ữ ớ ủ cách m ng Vi t Nam, m t trong nh ng n i dung quan tr ng ph n ánhạ ệ ộ ữ ộ ọ ả b n chấất c a chềấ đ chính tr nả ủ ộ ị ước chxh ch nghĩa Vi t Nam.ủ ệ
Chính sách đôấi ngo i c a nạ ủ ước CHXHCN Vi t Namệ
B o v t quôấc và xấy d ng m t nả ệ ổ ự ộ ước Vi t Nam dấn giàu, nệ ước m nh, xãạ h i công băềng, dấn ch , văn minh.ộ ủ
u và nh Ư ượ c đi m c a nhà n ể ủ ướ c XHCN Vi t Nam ệ
T o ra cách t ch c lao đ ng và k lu t lao đ ng m i v i năng suấất caoạ ổ ứ ộ ỷ ậ ộ ớ ớ
Th hi n b n chấất giai cấấp công nhấn, đ i bi u cho l i ích, quyềền l c và ý chíể ệ ả ạ ể ợ ự c a nhấn dấn lao đ ngủ ộ
Các quan h giai cấấp - dấn t c - quôấc tềấ đệ ộ ược gi i quyềất phù h p, kềất h p l iả ợ ợ ợ ích giai cấấp - dấn t c v i ch nghĩa quôấc tềấ trong sángộ ớ ủ
Là c s b o đ m v ng chăấc cho đ c l p dấn t cơ ở ả ả ữ ộ ậ ộ
Tính u vi t c a CNXH mà nhấn dấn ta đang xấy d ng ph i hư ệ ủ ự ả ướng t i vi c hi nớ ệ ệ th c hóa đấềy đ , đôềng b h m c tều: dấn giàu, nự ủ ộ ệ ụ ước m nh, dấn ch , côngạ ủ băềng, văn minh b Nhược đi m ể
Nh ng nh ữ ượ c đi m trong hình th c chính th c ng hòa dấn ch c a nhà ể ứ ể ộ ủ ủ n ướ c XHCN Vi t Nam: ệ
H thôấng chính sách, pháp lu t, các công c qu n lý ch a đ t hi u qu cao Sệ ậ ụ ả ư ạ ệ ả ự lãnh đ o c a Đ ng đôấi v i Nhà nạ ủ ả ớ ước ch a phát huy hềất năng l c qu n lý vàư ự ả hi u l c điềều hành c a b máy nhà nệ ự ủ ộ ước.
B máy nhà nộ c còn côềng kềềnh, nhiềều khấu trung gian trùng l p vềề ch cướ ặ ứ năng, nhi m v ; bấất c p vềề trình đ , năng l c qu n lý, kiềấn th c nghềề nghi p.ệ ụ ậ ộ ự ả ứ ệ
T ch c và ho t đ ng còn n ng nềề, ch a phấn đ nh tôất trách nhi m, quyềềnổ ứ ạ ộ ặ ư ị ệ h n, s phấn công và phôấi h p gi a các c quan quyềền l c.ạ ự ợ ữ ơ ự Môấi quan h phấnệ cấấp gi a trung ữ ương và đ a phị ương còn m t sôấ m t ch a c th , m hôề.ộ ặ ư ụ ể ơ
Nh ng nh ữ ượ c đi m trong hình th c cấấu trúc đ n nhấất c a nhà n ể ứ ơ ủ ướ c XHCN Vi t Nam: ệ
Công tác quy ho ch, kềấ ho ch xấy d ng đ i ngũ cán b , công ch c ch a nạ ạ ự ộ ộ ứ ư ổ đ nh nền vi c bôấ trí, s d ng công ch c vấỗn thẽo tnh huôấng, b đ ng.ị ệ ử ụ ứ ị ộ
Tính linh ho t, tnh ng biềấn trong vi c huy đ ng và qu n lý các s vi c, s ki nạ ứ ệ ộ ả ự ệ ự ệ x y ra trong nả ước còn nhiềều ch m trềỗ.ậ
Đôi khi các ý kiềấn, th hiềấu và nhu cấều c a các thành phấền thi u sôấ sẽỗ b nhàị ủ ể ị n ước b qua trong quá trình qu n lý c đấất nỏ ả ả ước.
Chính quyềền trung ương không th khai thác tôấi u nguôền nhấn l c c a môỗiể ư ự ủ vùng; g p khó khăn trong vi c đ i m i và th nghi m nh ng gi i pháp m i.ặ ệ ổ ớ ử ệ ữ ả ớ
Nh ng nh ữ ượ c đi m trong hình th c chính tr dấn ch c a nhà n ể ứ ị ủ ủ ướ c XHCN
Thiềấu săấc bén, thiềấu s c thuyềất ph c, ch a sấu sát th c tềấ, ch a linhứ ụ ư ự ư ho t.ạ
Ch a th t s m r ng dấn ch trong t do ngôn lu n, lăấng nghẽ các ýư ậ ự ở ộ ủ ự ậ kiềấn khác bi t Vấỗn tôền t i tnh tr ng nói nhiềều, làm ít ho c nói nh ngệ ạ ạ ặ ư không làm.
Ch a th c hành dấn ch trong công tác t ch c, cán b , đ c bi t làư ự ủ ổ ứ ộ ặ ệ ch a m r ng dấn ch th c s đ t o ra môi trư ở ộ ủ ự ự ể ạ ường cho tài năng được phát huy. o Đồối v i nhà nớ ước:
Nhà n ước còn ch m th chềấ hóa các ch trậ ể ủ ương c a Đ ng vềề dấn chủ ả ủ thành pháp lu t, thành quy chềấ, nền các ch trậ ủ ương c a Đ ng đi vàoủ ả cu c sôấng rấất ch m làm nh hộ ậ ả ưởng đềấn s phát tri n c a đấất nự ể ủ ước.
Dấn ch ch a đủ ư ược th c hành r ng rãi nền vấỗn còn s l ng quyềền, l mự ộ ự ộ ạ quyềền, vấỗn còn tnh tr ng quan liều, c a quyềền, phiềền hà đôấi v i nhấnạ ử ớ dấn, ch a khăấc ph c đư ụ ược b nh tham ô, lãng phí, v.v…ệ o Đồối v i xã h i:ớ ộ
Vi c gi i quyềất yều cấều phát huy dấn ch , t do ngôn lu n, lăấng nghẽệ ả ủ ự ậ các ý kiềấn khác bi t, t duy ph n bi n trong xã h i v i vi c gi v ng kệ ư ả ệ ộ ớ ệ ữ ữ ỷ lu t, k cậ ỷ ương, phép n ước còn nhiềều bấất c pậ
Ch a có c chềấ b o đ m đ nhấn dấn th c hi n vai trò ch th c aư ơ ả ả ể ự ệ ủ ể ủ quyềền l c, trền th c tềấ, quyềền l c vấỗn thu c vềề các c quan nhà nự ự ự ộ ơ ước.
Anh Tùng và chị Ngọc kết hôn năm 2005, họ có 2 con chung là Bích sinh năm
2008 và Toản sinh năm 2011 Sau khi sinh con trai thứ hai anh chị bất hòa, sống ly thân.
Ngày 1/2/2017, anh Tùng bị tai nạn xe máy phải đưa vào bệnh viện Cho rằng không thể qua khỏi, anh Tùng di chúc miệng (trước nhiều người làm chứng) là để lại toàn bộ số tài sản của mình cho hai người là anh Trịnh (bạn thân từ nhỏ) và cô Giang (vợ cũ của anh Tùng, đã ly dị) Sau ca phẫu thuật không thành công, anh Tùng qua đời Chia di sản thừa kế của anh Tùng, biết rằng tài sản chung của Tùng và Ngọc là 2 tỷ đồng, năm 2014 anh Tùng được Giang gửi cho 500 triệu đồng để chữa bệnh nhưng anh Tùng chưa sử dụng và vẫn giữ trong một cuốn sổ tiết kiệm riêng.
1 Hãy chia thừa kế trong trường hợp trên?
2 Giả sử ca phẫu thuật thành công, anh Tùng ra viện khỏe mạnh bình thường, 5 tháng sau anh chết sau một cơn nhồi máu cơ tim, lúc này việc chia di sản của Tùng có gì khác?
TH1: Di chúc khồng h p phápợ
Biềất tài s n chung c a Tùng và Ng c là 2 tả ủ ọ ỷ
- Thẽo điềều 612, BLDS 2015 - Đôấi v i s h u chung c a v chôềng thìớ ở ữ ủ ợ vềề nguyền tăấc khi m t bền chềất trộ ước thì m t n a khôấi tài s n chungộ ử ả đó là tài s n c a ngả ủ ười chềất và sẽỗ được coi là di s n đ phấn chiaả ể th a kềấ.ừ
- Năm 2014, Giang g i cho Tùng 500tr nh ng Tùng ch a dùng đềấn vàử ư ư đ trong s tềất ki m → sôấ tềền 500tr là tài s n riềng c a Tùng T ng c ng diể ổ ệ ả ủ ổ ộ s n c a Tùng = 1 t + 500 tri u = 1,5 tả ủ ỷ ệ ỷ
- Thẽo Điềều 650, BLDS 2015, th a kềấ thẽo pháp lu t đừ ậ ược áp d ngụ trong các trường h p: Không có di chúc, di chúc không h p pháp, ợ ợ
* Chia thẽo pháp lu tậ
Hàng th a kềấ th nhấất đừ ứ ược h ưởng th a kềấ gôềm: Ng c, Bích và To n.ừ ọ ả
Nềấu di chúc c a Tùng không h p pháp, sẽỗ có 3 ngủ ợ ườ ượi đ c h ưởng th a kềấ gôềm:ừ
Ng c: tài s n riềng + tài s n th a kềấ = 1 t + 500 tri u = 1,5 tọ ả ả ừ ỷ ệ ỷ
Bích = To n: 500 tri u ( 1 suấất th a kềấ )ả ệ ừ
KẾẾT LU N: Khi di chúc không h p pháp, di s n đẬ ợ ả ược chia thành:
TH2: Di chúc h p phápợ ( trong th i gian 5 ngày k t khi l p di chúc mi ng )ờ ể ừ ậ ệ
- Thẽo quy đ nh vềề ngị ườ ượi đ c hưởng di s n không ph thu c vào n i dung c aả ụ ộ ộ ủ di chúc t i Điềều 644, BLDS 2015:ạ
* Đôấi t ượng h ưởng th a kềấ không ph thu c vào di chúc: 3 suấất ( Ng c, Bích và To n)ừ ụ ộ ọ ả
Bích sinh năm 2008, To n sinh năm 2011 mà anh Tùng chềất năm 2017 nền khiả đó Bích và To n ch a đ 18 tu i đả ư ủ ổ ược h ưởng m t suấất th a kềấộ ừ
Ng c: ọ 500 tri uệ + 1 t = 1 t 333,33 tri uỷ ỷ ệ
Bích = To n: ả 500 tri u =ệ 333,33 tri uệ
Tr nh và Giang có tền trong di chúc:ị
Tr nh = Giang = ị = 250 tri uệ
KẾẾT LU N: Khi di chúc c a Tùng h p pháp thì di s n đẬ ủ ợ ả ược chia:
Tr nh = Giang: 250 tri uị ệ
2 Sau khi phấỗu thu t thành công, 5 tháng sau a Tùng chềất sau c n nhôềi máu c tmậ ơ ơ thì vi c chia tài s n sẽỗ đệ ả ược chia nh sau:ư
Căn c Điềều 629 BLDS 2015 có quy đ nh vềề Di chúc mi ng nh sau:ứ ị ệ ư “Sau 03 tháng, kể t th i đi m di chúc mi ng mà ngừ ờ ể ệ ườ ậi l p di chúc còn sôấng, minh mấỗn, sáng suôất thì di chúc mi ng m c nhiền b h y b ”ệ ặ ị ủ ỏ
Trường h p này, di chúc anh Tùng không h p pháp, chia thẽo trợ ợ ường h p 1 c a ý 1.ợ ủ
C th , di s n sẽỗ đụ ể ả ược chia nh sau:ư
Ng c: tài s n riềng + tài s n th a kềấ = 1 t + 500 tri u = 1,5 tọ ả ả ừ ỷ ệ ỷ
Bích = To n: 500 tri u ( 1 suấất th a kềấ )ả ệ ừ
Nh v y, sau khi đã phấn tch m t cách chi tềất nh ng vấấn đềề xung quanh và b nư ậ ộ ữ ả chấất c a các hình th c nhà nủ ứ ước thì t u lu n này đã c b n gi i quyềất để ậ ơ ả ả ược các vấấn đềề lý lu n và th c tềỗn, c th nh sau:ậ ự ụ ể ư
1 - Ch ra đỉ c các lý lu n c b n vềề Nhà nượ ậ ơ ả ước Đôềng th i nều đờ ược đ nh nghĩa vềềị hình th c Nhà nứ c là phướ ng th c năấm gi và th c hi n quyềền l c c a ch th cấềmươ ứ ữ ự ệ ự ủ ủ ể quyềền, c th là Nhà nụ ể ước Bài t u lu n còn cung cấấp đấềy đ thông tn vềề các lo iể ậ ủ ạ hình th c nhà nứ c tôền t i t trướ ạ ừ ước đềấn nay và nều rõ đ ượ ợc l i thềấ cũng nh h n chềấư ạ c a t ng lo i.ủ ừ ạ
2 - Trền c s phấn tch lý lu n, t u lu n đã thành công v n d ng vào vi c liền hở ở ậ ể ậ ậ ụ ệ ệ v i th c tềỗn hình th c Nhà nớ ự ứ ước CHXHCN Vi t Nam trền ba phệ ương di n cấấu trúc.ệ Quôấc h i là c quan đ i bi u cao nhấất c a nhấn dấn, Chính ph là c quan hành chínhộ ơ ạ ể ủ ủ ơ nhà n ước cao nhấất và ch t ch nủ ị ước là ng ườ ứi đ ng đấều Nhà nước CHXHCN Vi t Nam.ệ