một số giải pháp góp phần nâng cao hiệu quả chuyển giao công nghệ qua các dự án đầu tư nước ngoài

Lời nói đầu Kể từ khi Amstrong- ngời đầu tiên bớc chân lên mặt trăng (1969), một b- ớc chân của tôi nhng là cả một bớc tiến vĩ đại của loài ngời, đã đánh dấu một thời kỳ phát triển nh vũ bão của nền khoa học công nghệ trên thế giới. Ngày nay, trong bối cảnh kinh tế - chính trị thế giới có nhiều thay đổi, cuộc chiến tranh lạnh kết thúc, thay vào đó là xu hớng toàn cầu hoá, khu vực hoá đang diễn ra sôi động, tác động đến mọi mặt của nền sản xuất xã hội, làm thay đổi nhanh chóng bộ mặt của nền kinh tế. Trớc tình hình đó, để rút ngắn khoảng cách về mọi mặt, đặc biệt về kinh tế với các nớc phát triển, các quốc gia đang phát triển phải tiến hành công nghiệp hoá - hiện đại hoá đất nớc. Đây là giai đoạn phát triển tất yếu của mọi quốc gia từ nền kinh tế nông nghiệp sang nền kinh tế tiên tiến hiện đại. Dới tác động mạnh mẽ của cuộc cách mạng khoa học công nghệ hiện đại, công nghiệp hoá -hiện đại hoá đất nớc ở các quốc gia có trình độ khoa học - công nghệ kém phát triển không còn con đờng nào khác là coi trọng việc tiếp thu các thành tựu khoa học công nghệ của thế giới. Đó cũng chính là bí quyết thành công của Nhật Bản, các nớc NIC và nhiều nớc khác. Nó chứng tỏ vai trò to lớn của công nghệ đối với nền sản xuất vật chất trên quy mô toàn cầu nói chung và mỗi quốc gia nói riêng. Nhằm thúc đẩy quá trình hội nhập của Việt Nam vào nền kinh tế khu vực và quốc tế, Đảng và Nhà nớc ta đã tiến hành công cuộc đổi mới, mở cửa nền kinh tế vào năm 1986 ; đồng thời đề cao vai trò công nghiệp hoá - hiện đại hoá đất nớc, coi đây là giai đoạn phát triển tất yếu. Đảng và Nhà nớc ta khẳng định chủ trơng lấy ứng dụng và chuyển giao công nghệ là chính là hoàn toàn đúng đắn. Trớc tình hình nền kinh tế nớc ta còn nhiều khó khăn lạc hậu, sản xuất nông nghiệp là chính, nền khoa học công nhgệ cha phát triển Chuyển giao công nghệ, đặc biệt là chuyển giao công nghệ qua các dự án đầu t nớc ngoài sẽ góp phần quan trọng vào sự tăng trởng sản xuất, nâng cao khả năng cạnh tranh quốc tế của các doanh nghiệp thúc đẩy tiến trình công nghiệp hoá - hiện đại hoá đất nớc. Từ ý nghĩa trên, em đã chọn đề tài Một số giải pháp góp phần nâng cao hiệu quả chuyển giao công nghệ qua các dự án đầu t nớc ngoài. Đề án gồm các nội dung chính nh sau: Chơng I: Những vấn đề chung về chuyển giao công nghệ Chơng II: Thực trạng chuyển giao công nghệ qua các dự án đầu t nớc ngoài tại Việt Nam. Chơng III: Phơng hớng và một số giải pháp góp phần nâng cao hiệu quả chuyển giao công nghệ qua các dự án đầu t nớc ngoài tại Việt Nam. Do kiến thức còn hạn chế và thời gian nghiên cứu có hạn nên không thể tránh khỏi những thiếu sót nhất định, em rất mong đợc sự góp ý và sửa chữa của thầy giáo. Em xin chân thành cảm ơn sự giúp đỡ tận tình của thầy giáo hớng dẫn: Thạc sĩ Đàm Quang Vinh đã giúp đỡ em hoàn thành đề án này. Em xin chân thành cảm ơn./. 1 Ch ơng I những vấn đề chung về chuyển giao công nghệ I. Công nghệ 1. Khái niệm và nội dung công nghệ a. Khái niệm Hiện nay, ngời ta vẫn cha đi đến một khái niệm thống nhất về công nghệ. Thực tế cho thấy, tồn tại nhiều quan niệm không đầy đủ về công nghệ song nhận thức đợc sự cần thiết của việc đa ra một định nghĩa khái quát đợc bản chất của công nghệ, các tổ chức quốc tế đã đa ra một số khái niệm khá tiêu biểu nh sau: 2 - Theo tổ chức phát triển công nghiệp của LHQ(United Nations Industrial Development Organization UNIDO): Công nghệ là việc áp dụng khoa học vào công nghiệp bằng cách sử dụng các kết quả nghiên cứu và xử lý nói một cách có hệ thống và có phơng pháp. - Theo tổ chức ESCAP(Economic And Social Commision For ASIA And The Pacific Uỷ ban kinh tế và xã hội Châu á - Thái Bình Dơng): Công nghệ là một hệ thống kiến thức về quy trình và kĩ thuật dùng để chế biến vật liệu và thông tin. Sau đó, định nghĩa này đợc mở rộng nó bao gồm tất cả các kĩ năng, kiến thức, thiết bị và phơng pháp sử dụng trong sản xuất chế tạo, dịch vụ, quản lý, thông tin. Nếu nh định nghĩa về công nghệ của UNIDO nhấn mạnh tính khoa học và tính hiệu quả khi xem xét việc sử dụng công nghệ cho một mục đích nào đó thì định nghĩa của ESCAP đã tạo ra một bớc ngoặt trong các quan niệm về công nghệ. định nghĩa này đã mở rộng khái niệm công nghệ sang lĩnh vực dịch vụ và quản lý. Trên cơ sở tiếp thu những kiến thức của thế giới và thực tế hoạt động khoa học ở Việt Nam, định nghĩa có tính chất chính thức trong văn bản pháp luật Việt Nam hiện hành tại thông t số 28/TTQLKH ngày 22/01/1994 của Bộ khoa học công nghệ và môi trờng đợc tóm tắt nh sau: Công nghệ là hệ thống các giải pháp đợc tạo nên bởi sự ứng dụng các kiến thức khoa học, đợc sử dụng để giải quyết một hoặc một số nhiệm vụ thực tiễn trong sản xuất, kinh doanh đợc thể hiện dới dạng: + Các bí quyết kĩ thuật, phơng án công nghệ, quy trình công nghệ, tài liệu thiết kế sơ bộ và thiết kế kĩ thuật. + Các đối tợng sở hữu công nghiệp(sáng chế, kiểu dáng công nghiệp, nhãn hiệu hàng hoá) + Các giải pháp nói trên có thể bao gồm máy móc thiết bị có hàm chứa nội dung công nghệ. + Các dịch vụ hỗ trợ về t vấn. Có thể đứng trên các giác độ nghiên cứu khác nhau, ngời ta có những định nghĩa công nghệ khác nhau. Song một cách khái quát công nghệ là tất cả những cái gì dùng để biến đổi đầu vào thành đầu ra.\ b. Nội dung của công nghệ. Bất cứ một công nghệ nào, từ đơn giản đến phức tạp đều bao gồm bốn thành phần: trang thiết bị(Technoware T), kĩ năng của con ngời(Humanware H), thông tin(inforware I), tổ chức(Organware O) có mối liên hệ chặt chẽ, tác động qua lại với nhau. Điều đó đợc thể hiện qua sơ đồ sau: 3 Tổ chức Con ng ời Trang thiết bị Thông tin Các yếu tố cấu thành công nghệ: *.Phần cứng: Bao gồm máy móc, thiết bị, dụng cụ, kết cấu nhà xởng Phần cứng tăng năng lực cơ bắp và trí lực con ngời. *.Phần mềm: Bao gồm + Phần con ngời: Là đội ngũ nhân lực có sức khoẻ, kĩ năng, kĩ xảo, kinh nghiệm sản xuất, làm việc có trách nhiệm và năng suất ca. Một trang thiết bị hoàn hảo nhng nếu thiếu con ngời có trình độ chuyên môn tốt và kỉ luật lao động cao sẽ trở nên vô tích sự. + Phần thông tin: Bao gồm các dữ liệu, thuyết minh, dự án, mô tả sáng chế, chỉ dẫn kĩ thuật, điều hành sản xuất. + Phần tổ chức: Bao gồm những liên hệ, bố trí,sắp xếp đào tạo đội ngũ cán bộ cho các hoạt động nh phân chia nguồn lực, tạo mạng lới, lập kế hoạch, kiểm tra, điều hành. + Phần bao tiêu:nghiên cứu thị trờng đầu ra là nhiệm vụ quan trọng và cũng nằm trong phần mềm của hoạt động chuyển giao công nghệ. 2. Phân loại công nghệ. Cùng với sự phát triển nh vũ bão của cuộc cách mạng khoa học công nghệ hiện nay, trên thế giới tồn tại một số lợng rất lớn các công nghệ. Vì vậy, tuỳ theo mục đích nghiên cứu, sử dụng khác nhau, ngời ta phân chia công nghệ theo các tiêu thức sau: 2.1 Theo tính chất Công nghệ sản xuất, công nghệ dịch vụ, công nghệ thông tin, công nghệ đào tạo. 2.2 Theo ngành nghề. Công nghệ công nghiệp, nông nghiệp; công nghệ sản xuất hàng tiêu dùng; công nghệ vật liệu 2.3 Theo đặc tính công nghệ Công nghệ đơn chiếc, công nghệ hàng loạt, công nghệ liên tục. 2.4 Theo sản phẩm. Phân theo sản phẩm mà công nghệ sản xuất ra: công nghệ ximăng, ô tô 2.5 Theo mức độ hiện đại. Công nghệ cổ điển, công nghệ trung gian, công nghệ tiên tiến. 2.6 Theo đặc thù. Công nghệ then chốt, công nghệ truyền thống, công nghệ mũi nhọn. 2.7 Theo mục tiêu. Công nghệ dẫn dắt, công nghệ thúc đẩy, công nghệ phát triển. 2.8 Theo sự ổn định công nghệ. Công nghệ cứng, công nghệ mềm 4 II. Chuyển giao công nghệ. Chuyển giao công nghệ nh một tất yếu khách quan của quy luật phát triển của nền kinh tế thế giới, cùng với quá trình phát triển mạnh mẽ của nền công nghệ, hoạt động chuyển giao công nghệ cũng trở nên phong phú và đa dạng hơn. Bởi vậy, việc đa ra một hệ thống lí luận chung về chuyển giao công nghệ là hoàn toàn cần thiết. 1. Khái niệm và đối tợng chuyển giao công nghệ a. Khái niệm Bất kì một quốc gia, một địa phơng, một ngành, một cơ sở, một tổ chức, một cá nhân nào cũng cần có một hay nhiều công nghệ để triển khai. Đó có thể là công nghệ nội sinh(công nghệ tự tạo) hay công nghệ ngoại sinh(công nghệ có đợc từ nớc ngoài). Trong một số điều kiện nhất định, nhu cầu chuyển giao công nghệ đợc đặt ra. Vậy chuyển giao công nghệ là gì? Theo quan niệm cuả nhiều quốc gia, nhiều tổ chức quốc tế chuyển giao công nghệ là chuyển và nhận công nghệ qua biên giới . Điều đó có nghĩa, công nghệ đợc chuyển và nhận qua con đờng thơng mại quốc tế, qua các dự án đầu t nớc ngoài, qua chuyển và nhận tự giác hay không tự giác(tình báo kinh tế, hội thảo khoa học ). Bài viết này cũng xin giới thiệu một định nghĩa mớivề chuyển giao công nghệ của nhà nghiên cứu Nhật Bản Prayyoon Shiowattana: chuyển giao công nghệ là một quá trình học tập trong đó tri thức về công nghệ đợc tích luỹ một cách liên tục và nguồn tài nguyên con ngời đang đợc thu hút vào các hoạt động sản xuất; một sự chuyển giao công nghệ thành công cuối cùng sẽ đa tới sự tích luỹ tri thức sâu hơn và rộng hơn. Cách nhìn nhận mới về chuyển giao công nghệ đứng trên góc độ của một quốc gia đã và đang có những hoạt động chuyển giao công nghệ tích cực vào các nớc đang phát triển, trong đó có Việt Nam cho ta thấy sự đánh giá của họ về hiệuquả chuyển giao công nghệ, đặc biệt là nhân tố con ngời. Nh vậy, trong một khuôn khổ nhất định, định nghĩa về chuyển giao công nghệ chính là việc làm cần thiết đầu tiên. b. Đối tợng chuyển giao công nghệ. Công nghệ gồm có hai phần: phần cứng và phần mềm. Sự phức tạp, khó khăn không thể hiện nhiều ở phần cứng mà tập trung vào phần mềm. Bởi phần mềm rất trừu tợng, bí ẩn, giá cả không ổn định. Về vấn đề này, bộ luật dân sự của nớc CHXHCN Việt Nam quy định hoạt động chuyển giao công nghệ bao gồm: Quyền sở hữu, quyền sử dụng các đối tợng sở hữu công nghiệp. Chuyển giao thông qua mua bán, cung cấp các đối tợng(giải pháp kĩ thuật, bí quyết kĩ thuật, phơng án công nghệ, quy trình công nghệ, phần mềm máy tính, tài liệu thiết kế sơ bộ và thiết kế kĩ thuật). Các hình thức hỗ trợ t vấn. Các giải pháp hợp lý hoá sản xuất. 2. Các hình thức chuyển giao công nghệ. a. Phân theo luồng Theo cách phân loại này, có hai luồng chuyển giao công nghệ là chuyển giao dọc và chuyển giao ngang. 5 - Chuyển giao dọc: là sự chuyển giao các công nghệ hoàn toàn mới mẻ, đòi hỏi các bớc đi khá đồng bộ từ nghiên cứu, thử nghiệm, triển khai sản xuất thử đến sản xuất hàng loạt để đảm bảo độ tin cậy về kinh tế và kĩ thuật. - Chuyển giao ngang: là sự chuyển giao công nghệ đã hoàn thiện từ doanh nghiệp này sang doanh nghiệp khác, từ nớc này đến nớc khác. So với chuyển giao dọc, kiểu chuyển giao này ít rủi ro hơn song thờng phải tiếp nhận một công nghệ dới tầm ngời khác, không hoàn toàn mới mẻ. b. Phân theo quyền lợi và trách nhiệm của ngời mua và ngời bán. Phân loại theo kiểu này áp dụng trong trờng hợp đánh giá mức độ tiên tiến và giá cả của công nghệ; gồm các hình thức sau: Chuyển giao giản đơn: là hình thức ngời chủ công nghệ trao cho ngời mua quyền sử dụng công nghệ trong một thời gian và phạm vi hạn chế. Chuyển giao đặc quyền: ngời bán trao quyền sử dụng công nghệ cho ngời mua giới hạn trong một phạm vi lãnh thổ. Chuyển giao độc quyền: là hình thức ngời bán trao toàn bộ quyền sở hữu công nghệ cho ngời mua trong suốt thời gian có hiệu lực của hợp đồng. c. Phân theo kiểu chuyển giao hay chiều sâu của chuyển giao công nghệ. Trao kiến thức: việc chuyển giao chỉ dừng lại ở mức truyền đạt kiến thức bằng cách đa công thức, hớng dẫn, t vấn về kĩ thuật. Chuyển giao công nghệ dới dạng chìa khoá giao tay: ngời bán phải thực hiện các công việc nh lắp đặt máy móc, hớng dẫn quy trình, hoàn tất toàn bộ quá trình sản xuất. Trao sản phẩm: ngời bán không những có trách nhiệm hoàn tất toàn bộ dây chuyền sản xuất mà còn giúp ngời mua sản xuất thành công sản phẩm sử dụng kĩ thuật chuyển giao. Trao thị trờng: ngoài trách nhiệm nh ở mức độ trao sản phẩm ngời bán còn phải bàn giao một phần thị trờng đã xâm nhập thành công cho bên mua công nghệ. 3. Cơ sở của hoạt động chuyển giao công nghệ Ngày nay, sự phân công lao động diễn ra mạnh mẽ, xu hớng toàn cầu hoá nền kinh tế thế giới, áp lực cạnh tranh gia tăng cùng với sự phát triển không đồng đều giữa các nền kinh tế đã tạo điều kiện cho hoạt động chuyển giao công nghệ trên phạm vi toàn cầu. Mặt khác, công nghệ có một thuộc tính quan trọng là tính sinh thể, tức có giai đoạn phát triển và diệt vong. Để thu đợc nhiều lợi nhuận, các nhà nghiên cứu, nhà kinh doanh, các hãng đều muốn kéo dài vòng đời công nghệ. Cùng với quá trình phát triển khoa học công nghệ trên thế giới, các công nghệ cũng phải luôn đợc cải tiến đợc đổi mới. Hơn nữa, tranh thủ sự đầu t nớc ngoài, các quốc gia tận dụng chuyển giao công nghệ nh một giải pháp hữu hiệu để cải tiến nền sản xuất trong nớc. Đó là những cơ sở quan trọng của hoạt động chuyển giao công nghệ trong điều kiện hiện nay. 4. Vai trò của chuyển giao công nghệ Chuyển giao công nghệ có vai trò to lớn đối với nền kinh tế thế giới nói chung và nền kinh tế của mỗi quốc gia nói riêng. Chuyển giao công nghệ có lợi 6 cho cả hai bên, bên chuyển giao và bên nhận chuyển giao. Đối với bên tiếp nhận, họ có đợc công nghệ mới, có trình độ kĩ thuật cao hơn, trong khi đó lại tiết kiệm đợc nguồn lực. Đối với bên chuyển giao, họ có thể thu lợi từ việc chuyển giao công nghệ, kéo dài vòng đời công nghệ, tạo điều kiện xâm nhập thị trờng nớc ngoài. Ngày nay, trong xu thế toàn cầu hoá nền kinh tế thế giới cùng với trình độ phân công lao động, chuyên môn hoá đã ở tầm chuyên sâu đến từng chi tiết sản phẩm, hoạt động chuyển giao công nghệ góp phần thúc đẩy thơng mại quốc tế phát triển, cho phép khai thác lợi thế so sánh giữa các quốc gia. Mặt khác, nó làm thay đổi cơ cấu nền kinh tế thế giới theo hớng gia tăng tỉ trọng dịch vụ và công nghiệp. Cgcông nghệ tạo năng suất lao động cao hơn cùng sự phong phú về chủng loại sản phẩm, phục vụ cho nhu cầu ngày càng cao của ngời tiêu dùng. Nó là vũ khí cạnh tranh của các doanh nghiệp, các nền kinh tế và có vai trò to lớn đối với vấn đề môi trờng trong quá trình khai thác nguồn tài nguyên thiên nhiên và quá trình chế tác sử dụng. III. Kinh nghiệm chuyển giao công nghệ của một số nớc. 1. Thế nào là một công nghệ thích hợp Công nghệ thích hợp là những công nghệ phù hợp với khả năng và trình độ phát triển của quốc gia trong một thời kì nhất định, tạo điều kiện khai thác tối đa những lợi thế so sánh của nền kinh tế trong nớc và đa lại hiệu quả kinh tế xã hội cao. Nh vậy, một công nghệ thích hợp phải thoả mãn 3 tiêu chuẩn sau: - Có hiệu quả kinh tế - Có hiệu quả xã hội - Có tính thích dụng với trình độ phát triển kinh tế của mỗi quốc gia trong từng thời kì Trong hoạt động chuyển giao công nghệ, đòi hỏi bên tiếp nhận công nghệ phải nắm vững các thông tin để lựa chọn đợc công nghệ thích hợp theo những tiêu chuẩn nêu trên. Đó là các thông tin liên quan đến bên cung cấp và bên nhận công nghệ (lịch sử và kinh nghiệm ; địa vị hiện tại; chiến lợc và kế hoạch của doanh nghiệp ); các thông tin về mức độ tiên tiến của công nghệ cũng nh về tình hình công nghệ thế giới. Thật vậy, lựa chọn công nghệ phải trên cơ sở chủ động tích cực và xuất phát từ đòi hỏi của bản thân doanh nghiệp. 2. Kinh nghiệm chuyển giao công nghệ của một số nớc. Để bắt đầu quá trình tìm hiểu kinh nghiệm chuyển giao công nghệ của một số quốc gia tiêu biểu, chúng ta hãy cùng xem xét biểu đồ sau: 7 1860 1950 1980 Biểu đồ: những mô hình đuổi kịp về công nghệ của Nhật Bản và các nớc đang phát triển ở Châu á, so sánh với các nớc phát triển. Nguồn: Institute Of Developing Economies, Study on Technology And Trade Friction Between Japan And Developing Nations(Tokyo: IDE, 195). Biểu đồ cho thấy những nỗ lực vơn lên để đuổi kịp nền công nghệ tiên tiến ở các nớc phát triển của Nhật Bản và một số nớc đang phát triển ở Châu á. Trong đó, chuyển giao công nghệ là một nhân tố quan trọng trong quá trình công nghiệp hoá theo hớng hiện đại ngay từ thời kỳ những năm 60. Vậy, chúng ta có thể rút ra đợc những kinh nghiệm gì từ quá trình chuyển giao công nghệ đó? Điều kiện thiên nhiên khắc nghiệt, điều kiện chính trị xã hội nghiêm ngặt đã bắt rễ sâu trong thời đại phong kiến và đặc biệt là những thiệt hại lớn lao do chiến tranh gây ra, ngời Nhật Bản đã rút ra bài học quý giá trong quá trình chuyển giao công nghệ của mình là: Tinh thần Nhật Bản cộng kỹ thuật phơng tây. Ngời Nhật Bản đánh giá cao bốn năng lực trong các giai đoạn chuyển giao công nghệ: năng lực lĩnh hội; năng lực thao tác; năng lực thích ứng và năng lực đổi mới. Họ đặc biệt coi trọng nguồn tài nguyên con ngời với t cách là nhân tố tích luỹ tri thức công nghệ. Từ những kinh nghiệm về chuyển giao công nghệ, các nhà nghiên cứu Nhật Bản cho rằng: các nớc đang phát triển nói chung và Việt Nam nói riêng có thể trớc tiên phải làm chủ công nghệ ở phần ngoại vi của kĩ thuật, là phần mà hầu hết đầu t nớc ngoài có thể đem vào, và dần dần họ phải mở rộng việc học tập để bao trùm lên phần cốt lõi của kĩ thuật. Các NIE Châu á thì sao? Nhận thức đợc rằng chuyển giao công nghệ có vai trò to lớn trong giai đoạn công nghiệp hoá đất nớc, khi mà cuộc cách mạng công nghệ phát triển nh vũ bão, khoảng cách giữa các nớc phát triển và đang phát triển ngày càng cách xa nhau, lợi dụng kĩ thuật tiên tiến của nớc ngoài là việc làm cần thiết để thúc đẩy kinh tế phát triển. Cgcông nghệ đã giúp các NIE Châu á trở thành những con rồng với tốc độ tăng trởng cao, FDI tăng liên tục, hoà nhập vào thị trờng thế giới và đời sống nhân dân đợc cải thiện đáng kể Trong thời gian qua, các NIE Châu á rất chú trọng việc nghiên cứu, phân loại, xác định tính chất, đặc điểm các kênh chuyển giao công nghệ trên thế giới. Đối với kênh chuyển giao công nghệ giữa các nớc công nghiệp phát triển, các NIE thông qua các công ty xuyên quốc gia(TNCs), cụ thể là thông qua các chi nhánh đặt tại nhiều nớc để tiếp cận với công nghệ hiện đại. Đối với kênh chuyển giao công nghệ giữa các nớc phát triển với các nớc đang phát triển, các NIE tập trung u đãi về tài chính, tạo điều kiện thuận lợi để nhập và sử dụng công nghệ cho phù hợp điều kiện cụ thể. Đối với kênh chuyển giao công nghệ giữa các nớc đang phát triển, họ luôn ý thức đợc u thế của mình, tiến hành đầu t và chuyển giao công nghệ sang nhiều nớc, đặc biệt là sang các nớc ASEAN. Các NIE Châu á cũng th- ờng sử dụng các hình thức tiếp thu chuyển giao công nghệ nh: qua liên doanh, tiếp nhận chuyển giao trọn gói, qua mua bản quyền sở hữu công nghệ, thuê chuyên gia hớng dẫn, trao đổi thông tin và đào tạo cán bộ kĩ thuật. Thông qua các hình thức tiếp thu công nghệ nh trên cùng với khả năng ứng dụng và đổi mới công nghệ, các NIE châu á đã đạt đợc những thành công rực rỡ, đặc biệt là trong phát triển công nghiệp. 8 Mặt khác, các NIE châu á đã thực hiện phơng châm đón đầu, đi tắt trong công nghệ. Thời kỳ đầu, với trình độ kỹ thuật còn thấp, họ chỉ tiến hành chuyển giao dây chuyền công nghệ của nớc ngoài để lắp ráp hoặc qua gia công sản phẩm cho các công ty nớc ngoài. Sau khi đã đổi mới cơ cấu ngành, tăng sản xuất những thành phẩm có hàm lợng công nghệ cao, không chỉ nhà nớc quan tâm mà cả các công ty t nhân cũng quan tâm thực hiện đuổi bắt tiếp thu và làm chủ công nghệ nh chính nớc xuất khẩu công nghệ. Các NIE cũng đa ra những chính sách u đãi thu hút đầu t trực tiếp nớc ngoài hoặc trực tiếp mua máy móc trên thị tr- ờng.Trên thực tế, tuỳ theo đặc điểm kinh tế xã hội của riêng mình, mỗi NIE châu á đều có những chính sách chuyển giao công nghệ hết sức thận trọng để mang lại hiệu quả cao cho nền kinh tế. Nghiên cứu kinh nghiệm tiếp nhận chuyển giao công nghệ của các quốc gia nói trên cho ta những bài học kinh nghiệm hết sức quý báu: cải thiện môi trờng đầu t để thu hút nguồn vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài (FDI) có hiệu quả, gắn đầu t trực tiếp nớc ngoài với chuyển giao công nghệ thích hợp; các hợp đồng chuyển giao công nghệ phải đợc chú trọng, đợc tính toán cẩn thận cả trong hiện tại và t- ơng lai; chú trọng phát triển công nghệ truyền thống công nghệ truyền thống trong nớc tạo cơ sở để tiếp nhận một cách hợp lý có chọn lọc, thích hợp với công nghệ mới ; xây dựng và thúc đẩy sự phát triển của khu công nghệ cao là nơi thu hút các hoạt động chuyển giao công nghệ, đóng vai trò động lực, đầu tàu trong việc đẩy mạnh phát triển công nghệ quốc gia; chuyển giao công nghệ không đợc tách rời việc nâng cao đời sống của nhân dân - đây cũng là mục tiêu xã hội công bằng văn minh của Đảng và Nhà nớc ta đã đề ra; ở đây nớc ngoài đóng vai trò quan trọng trong việc chỉ đạo, điều tiết giúp cho hoạt động chuyển giao công nghệ có hiệu quả. Trong quá trình học tập kinh nghiệm của các nớc khác, không có một mô hình nào là thớc đo vạn năng, phổ biến rộng khắp, cần chú trọng điều kiện kinh tế xã hội cụ thể sẽ giúp chúng ta có đợc những bớc đi thích hợp cho hoạt động chuyển giao công nghệ, góp phần thúc đẩy sự nghiệp công nghiệp hoá - hiện đại hoá đất nớc. Đặc biệt, con ngời là nhân tố quyết định đối với mọi thành quả kinh tế xã hội. Tri thức đợc tích luỹ bởi tài nguyên con ngời là bài học kinh nghiệm không bao giờ cũ cho chúng ta. 9 ch ơng ii Thực trạng chuyển giao công nghệ qua các d án đầu t nơc ngoài tại việt nam I. Đặc điểm kinh tế - xã hội Việt Nam và trình độ công nghệ tại Việt Nam. 1. Đặc điểm kinh tế - xã hội Việt Nam Trong khuôn khổ bài viết này, chúng ta cùng đề cập đến những đặc điểm cơ bản nhất của nền kinh tế - xã hội Việt Nam, đã và đang tạo ra những khó khăn, thuận lợi đối với quá trình chuyển giao công nghệ. Từ năm 1990- 1995, cơ cấu ngành kinh tế đã có sự chuyển biến tích cực: nông nghiệp tăng 4,4% thấp hơn nhiều so với tốc độ tăng chung là 8,2 % nên tỉ trọng trong GDP giảm 9% và từ chỗ là ngành có tỉ trọng cao nhất trở thành ngành có tỉ trọng thấp nhất ; ngành công nghiệp có tỉ trọng trong GDP tăng từ 22,7 % (1990) lên 29,9% (1995) ; nhóm ngành dịch vụ có tốc độ tăng khá cao 9 %/năm cao hơn tốc độ chung nên tỉ trọng trong GDP thời kì này lầ cao nhất, chiếm 41,9% (1995). Sự chuyển biến tích cực về cơ cấu kinh tế tạo điều kiện cho sự tăng trởng nhanh của nền kinh tế nớc nhà. Điều này cũng tạo ra sự hấp dẫn cao hơn đối với các nhà đầu t nớc ngoài, giúp cho việc đảm bảo vốn để đổi mới công nghệ, đồng thời tạo cơ sở vững chắc cho hoạt động chuyển giao công nghệ. Sự ổn định về chính trị tạo cho các nhà đầu t cảm giác an toàn, ít rủi ro khi đầu t vào nớc ta. Qua đó, họ có thể an tâm tiến hành chuyển giao công nghệ qua các hình thức liên doanh hoặc 100 % đầu t 100% vốn nớc ngoài.Bên cạnh đó, việc mở rộng các quan hệ hợp tác kinh tế quốc tế, tham gia vào ASEAN, tiến tới là WTO, đặc biệt hiệp định thơng mại Việt - Mĩ đợc ký kết giúp chúng ta có nhiều cơ hội thu hút nhiều công nghệ mới chuyển giao vào Việt Nam. Cơ sở hạ tầng đang từng bớc đợc hoàn thiện có thể đáp ứng một cách đồng bộ nhu cầu đổi mới công nghệ và chuyển giao công nghệ trong thời gian tới. Nền công nghệ nớc nhà cũng đã có đợc một số cơ sở vật chất nhất định và đặc biệt là đội ngũ những nhà khoa học có trình độ cao cũng là một nhân tố thúc đẩy nền công nghệ phát triển. Bên cạnh những mặt thuận lợi nói trên, chúng ta cũng gặp phải không ít những khó khăn. Với xuất phát điểm thấp, trình độ hiện tại của nền kinh tế nớc ta còn kém xa so với các nớc trong khu vực (cụ thể: mức thu nhập dới 1000 USD/1ngời/1năm). Là một nớc nông nghiệp với 60 triệu dân sống ở nông thôn, tỉ lệ đói nghèo tập trung tới 90% ở nông thôn và miền núi, đây thực sự là một khó khăn lớn trong quá trình công nghiệp hoá - hiện đại hoá đất nớc. Mặt khác, cơ sở hạ tầng kém phát triển, cùng với sự hoành hành của thiên tai ở các tỉnh miền Trung và đồng bằng sông Cửu Long đã tạo ra nhiều trở ngại đối với việc phát huy nội lực và đẩy mạnh tiến trình hội nhập quốc tế. Trong khi đó, đây lại là con 10 [...]... vốn đầu t nớc ngoài đã khiến tổng vốn đầu t nớc ngoài vào Việt Nam giảm đi đáng kể Từ những nhận định chung về tình hình chuyển giao công nghệ nh trên, một số giải pháp và kiến nghị sau sẽ góp phần nâng cao hiệu quả chuyển giao công nghệ qua các dự án đầu t nớc ngoài trong thời gian sắp tới II Một số giải pháp nâng cao hiệu quả chuyển giao công nghệ qua các dự án đầu t nớc ngoài tại Việt Nam 1 Giải pháp. .. chuyển giao công nghệ qua các dự án đầu t nớc ngoài tại Việt Nam thời gian qua 13 1 Đánh giá chung về chuyển giao công nghệ qua các dự án đầu t nớc ngoài tại Việt Nam thời gian qua .13 2 Những kết quả đạt đợc 15 3 Những mặt còn tồn tại 17 Chơng III 20 Phơng hớng và một số giải pháp góp phần nâng cao hiệu quả chuyển giao công nghệ qua các dự án đầu t nớc ngoài. .. động của các dòng công nghệ đó, một lần nữa ta khẳng định: Chuyển giao công nghệ là quá trình tất yếu ở Việt Nam 12 III Thực trạng chuyển giao công nghệ qua các dự án đầu t nớc ngoài tại Việt Nam thời gian qua 1 Đánh giá chung về chuyển giao công nghệ qua các dự án đầu t nớc ngoài tại Việt Nam thời gian qua a Đặc điểm chuyển giao công nghệ qua các dự án đầu t nớc ngoài tại Việt Nam Cho đến hết tháng 8... đánh giá thực trạng của vấn đề, ngời ta đã tổng kết lại một số đặc điểm của hoạt động chuyển giao công nghệ qua các dự án đầu t nớc ngoài nh sau: - Công nghệ đa vào Việt Nam chủ yếu thông qua hoạt động đầu t trực tiếp nớc ngoài - Nhà đầu t thờng là ngời chuyển giao công nghệ - Công nghệ đợc sử dụng trong dự án đầu t do nhà đầu t nớc ngoài là bên chuyển giao hoặc giới thiệu - Công nghệ trong dự án đầu. .. nhiều và phổ biến hơn là các dây chuyền đồng bộ và khép kín Một lần nữa, vấn đề hiệu quả của chuyển giao công nghệ qua các dự án đầu t nớc ngoài lại đợc đặt ra nh một bài toán cha có lời giải d Thực hiện luật pháp trong chuyển giao công nghệ Nhiều hoạt động chuyển giao công nghệ qua các dự án đầu t nớc ngoài đợc thực hiện không theo quy định của pháp luật về chuyển giao công nghệ: không lập và ký kết... và nội dung công nghệ 2 2 Phân loại công nghệ .4 II Chuyển giao công nghệ 5 1 Khái niệm và đối tợng chuyển giao công nghệ .5 2 Các hình thức chuyển giao công nghệ 5 3 Cơ sở của hoạt động chuyển giao công nghệ 6 4 Vai trò của chuyển giao công nghệ 6 III Kinh nghiệm chuyển giao công nghệ của một số nớc 7 1 Thế nào là một công nghệ thích... Đánh giá chung về chuyển giao công nghệ qua các dự án đầu t nớc ngoài, ngời ta không thể không đánh giá chất lợng công nghệ đợc chuyển giao thông qua chính nhà đầu t nớc ngoài ngời đóng vai trò quyết định trong việc đa công nghệ nào vào nớc sở tại Đến nay, cha có một số liệu thống kê chính xác cho biết cơ cấu đối tác chuyển giao công nghệ qua các dự án đầu t nớc ngoài Nhng nhìn vào bảng số liệu sau, ngời... phải đẩy mạnh hoạt động chuyển giao công nghệ, đặc biệt là chuyển giao công nghệ qua các dự án đầu t nớc ngoài Sự hiệu quả của hoạt động chuyển giao công nghệ sẽ góp phần nâng cao trình độ công nghệ, dần dần đổi mới và thay thế các công nghệ lạc hậu.Là quốc gia đi sau, chúng ta có những lợi thế riêng nếu biết tận dụng những lợi thế đó trong việc tiếp thu, đón đầu những công nghệ tiên tiến, hiện đại... triển công nghệ đ ợc chuyển giao Hàng loạt các nguyên nhân khách quan và chủ quan trên cho thấy sự bất cập trong hoạt động chuyển giao công nghệ tại các doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài là vấn đề đáng đợc quan tâm thoả đáng 17 b Những công nghệ đợc chuyển giao cha tạo đợc lực đẩy cần thiết cho việc tiếp tục nâng cao năng lực công nghệ và tự đổi mới công nghệ Từ thực tế đáng lo ngại: công nghệ đợc chuyển. .. cho hoạt động chuyển giao công nghệ, đa ra những biện pháp, chính sách giúp đỡ các doanh nghiệp tiến hành chuyển giao công nghệ Mặt khác, các doanh nghiệp phải nhận thức đợc vai trò và tầm quan trọng của chuyển giao công nghệ, đặc biệt là chuyển giao công nghệ qua các dự án đầu t nớc ngoài Bởi đây là một trong những con đờng thuận lợi và ngắn nhất để doanh nghiệp đổi mới công nghệ, nâng cao chất lợng . hình chuyển giao công nghệ nh trên, một số giải pháp và kiến nghị sau sẽ góp phần nâng cao hiệu quả chuyển giao công nghệ qua các dự án đầu t nớc ngoài trong thời gian sắp tới. II. Một số giải pháp. chuyển giao công nghệ Chơng II: Thực trạng chuyển giao công nghệ qua các dự án đầu t nớc ngoài tại Việt Nam. Chơng III: Phơng hớng và một số giải pháp góp phần nâng cao hiệu quả chuyển giao công. mạnh hoạt động chuyển giao công nghệ, đặc biệt là chuyển giao công nghệ qua các dự án đầu t nớc ngoài. Sự hiệu quả của hoạt động chuyển giao công nghệ sẽ góp phần nâng cao trình độ công nghệ, dần dần