Thực trạng thu hút và sử dụng fdi tại hải phòng Giáo viên hướng dẫn ThS Hoàng Thị Thu Hà LỜI MỞ ĐẦU Kinh Tế Việt Nam sau thời kỳ đổi mới đến nay đã đạt những thành tựu vô cùng ấn tượng Đại hội đảng Cộ[.]
Giáo viên hướng dẫn: ThS Hoàng Thị Thu Hà LỜI MỞ ĐẦU Kinh Tế Việt Nam sau thời kỳ đổi đến đạt thành tựu vô ấn tượng Đại hội đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ VI xác định chiến lược xây dựng kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa với nòng cốt kinh tế quốc doanh.Thực chủ trương trên,nhà nước ta vận dụng yếu tố nội lực ngoại lực để bước đưa kinh tế quốc dân tiến lên.Trong điều kiện nội lực cịn nhiều hạ chế tác động từ bên ngồi động lực thúc đẩy kinh tế phát triển.Bên cạnh ,một yếu tố bên ngồi tác động trực tiếp đến kinh tế quốc nội mang lại hiệu gần tức đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) Chính lý dó mà thu hút đầu tư trực tiếp nước trở thành phận sách mở cửa nhằm góp phần đẩy nhanh cơng nghiệp hóa-hiện đại hóa,từng bước xây dựng đất nước thành nước công nghiệp,đúng chủ trương dề Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII.Đó chủ trương đắn cần thiết,phù hợp với xu chung giới thực tiễn phát triển nước ta Trong chuyển vươn lên kinh tế nước thành phố Hải Phịng ln chứng tỏ trung tâm kinh tế Việt Nam đặc biệt lĩnh vực thu hút sử dụng đầu tư trực tiếp nước Để hoàn thành đề tài, xin chân thành cảm ơn giúp đỡ tận tình giáo Hồng Thị Thu Hà - giáo viên trực tiếp hướng dẫn đề tài Tuy nhiên thời gian nhận thức có hạn, làm khơng thể tránh khỏi thiếu sót, khuyết điểm định.Tơi mong nhận góp ý thầy cô giáo Tôi xin chân thành cảm ơn Sinh viên: Phạm Hồng Dương – Lớp KTĐT 50C Giáo viên hướng dẫn: ThS Hoàng Thị Thu Hà CHƯƠNG I:LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGỒI I Khái niệm, đặc điểm, hình thức: Đối với thể chế trị - xã hội hành pháp luật nên tảng cho hoạt động diễn thể chế Pháp luật công cụ nhà cầm quyền nhằm thực đường lối, sách Thể chế quốc gia giới khác nên pháp luạt nước có khác biệt Chính lý mà nghiên cứu sở pháp lý “đầu tư trực tiếp nước ngoài” giới nói chung Việt Nam nói riêng đem lại cách hiểu xác FDI Khái niệm đầu tư trực tiếp nước : 1.1 Khái niệm đầu tư: Cho đến nay,các nhà làm luật thê giới chưa tìm định nghĩa xác,thống thuật ngữ “đầu tư” nên định nghĩa cụ thể thuật ngữ pháp luật nước không giống Tuy nhiên hiểu đầu tư việc tổ chức ,cá nhân bỏ vốn kinh doanh nhằm mục đích cụ thê.Mục đích có thẻ lợi nhuận phí lợi nhuận Dựa vào nguồn gốc chủ đầu tư, người ta chia thành đầu tư nước đầu tư nước ngoài.Dựa vào mục đích cách thức tham gia vốn góp mà người ta chia thành đầu tư trực tiếp đầu tư gián tiếp 1.2 Khái niệm đầu tư trực tiếp nước Pháp luật Việt Nam quy định: “Đầu tư nước” việc sử dụng vốn (bằng tiền Việt Nam, tiền nước ngồi;Vàng, chứng khốn chuyển nhượng đươc; Nhà xưởng , cơng trình xây dựng, thiết bị máy móc, phương tiện sản xuất, kinh doanh khác; Giá trị quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật đất đai; Sinh viên: Phạm Hồng Dương – Lớp KTĐT 50C Giáo viên hướng dẫn: ThS Hồng Thị Thu Hà Giá trị quyền sở hữu trí tuệ, bí kí thuật, quy trình cơng nghê; tài sản hợp pháp khác) để sản xuất, kinh doanh Việt Nam nhà đầu tư là: tổ chức, cá nhân Việt Nam; người Việt Nam định cư nước ngoài; người nước thường trú Việt Nam” Vậy nên chủ thể trực tiếp kinh doanh tổ chức,cá nhân nước “Đầu tư trực tiếp nước “ việc nhà đầu tư nước đưa vào Việt Nam vốn tiền tài sản để tiến hành hoạt động đầu tư theo quy định luật Đặc điểm đầu tư trực tiếp nước ngồi - Là hình thức đầu tư từ nước ngồi: Trích điều 2,3,5 Luật khuyến khích đầu tư nước Quốc hội nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa X, kì họp thứ thông qua ngày 20 tháng năm 1998 có hiệu lực hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 1999 Trích khoản điều khoản điều 7, luật đầu tư nước Việt Nam năm 1996 Luật thay cho luật: luật đầu tư nước Việt Nam ngày 29/12/1987 luật sử đổi bổ sung số điều luật đầu tư nước Việt Nam ngày 30/05/1990, Luật sửa đổi bổ sung số điều luật đầu tư nước Việt Nam ngày 23/12/1999 Theo đinh nghĩa nêu mục 1.1.2 nguồn vốn đưa vào sản xuất kinh doanh việc chuyển dịch qua biên giới lãnh thổ quốc gia.Sự chuyển dịch hữu hình (vận chuyển máy móc,thiết bị vật chất cụ thể biên giới quốc gia) vơ hình (mang bí kĩ thuật, quy trình cơng nghệ,t iền…vào lãnh thổ quốc gia khác) bắt buộc phải thực - Là hình thức đầu tư tư nhân: Cũng theo định nghĩa nêu trở thành đối tượng sách thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi, nhà đầu tư phải thỏa mãn hai Sinh viên: Phạm Hồng Dương – Lớp KTĐT 50C Giáo viên hướng dẫn: ThS Hoàng Thị Thu Hà điều kiện có quốc tịch nước ngồi thực hoạt động đầu tư vào quốc gia không quốc tịch với nhằm mục đích thu lợi nhuận trực tiếp từ hành vi đầu tư đó.Vì có mục đích thu lợi nhuận nên hoạt động đầu tư thường thực người cụ thể nhằm thu lợi nhuận cho cá nhân cụ thể Nói đầu tư trực tiếp nước ngồi nhăm phân biệt với đầu tư gián tiếp nước Xét khái niệm hai loại hình thức đầu tư không khác biệt thực tế áp dụng FDI thường mang nhiều màu sắc trị - xã hội mục đích kinh tế đơn thường thực tổ chức (đa quốc gia phi phủ) - Bên nước ngồi trực tiếp tham gia vào q trình sản xuất-kinh doanh Bên nước ngồi trực tiếp tham gia trình kinh doanh doanh nghiệp, nên họ trực tiếp kiểm soát hoạt động đưa định có lợi cho việc đầu tư Vì mức độ khả thi cơng đầu tư cao,đặc bietsj việc tiếp cận thị trường quốc tế để mở rộng trường Các chủ đầu tư trực tiếp tham gia quản lý, điều hành trình sử dụng vốn chịu trách nhiệm kết hoạt động vốn tùy theo mức độ góp vốn Các chủ đầu tư nước ngồi phải góp số vốn tối thiểu vào vốn pháp định dự án đầu tư trực tiếp nước tùy theo luật nước (chẳng hạn,Mỹ quy định 10%,một số nước khác 20% 25%, nước kinh tế thị trường phương tây quy định lượng vốn phải chiếm 10% Theo điều luật đầu tư nươc Việt Nam ngày 12/11/1996 phần góp vốn bên nước ngồi bên nước vào vốn pháp định doanh nghiệp liên doanh không 30% vốn pháp định trừ trường hợp phủ quy định) - Thường kèm với chuyển giao công nghệ Sinh viên: Phạm Hồng Dương – Lớp KTĐT 50C Giáo viên hướng dẫn: ThS Hoàng Thị Thu Hà Quyền sở hữu khác yếu tố sản xuât, vị trí địa lý, tài nguyên thiên nhiên trình độ phát triển không đồng lực lượng sản xuất…đã thúc đầy trao đổi phân công lao động quốc tế dựa lợi so sánh quốc gia,đồng thời với khác nhu cầu khả tích lũy vốn nước làm gia tăng nhu cầu đầu tư nước để xâm nhập, chiếm lĩnh thị trường tìm kiếm lợi nhuận… Nhà đầu tư nươc đầu tư vào thị trường quốc gia nhăm thu lợi nhuận đông thời hoạt động đầu tư mang lại lợi ích kinh tế cho nước tiếp nhận đầu tư nói hợp tác mà hai bên tham gia có lợi,vấn đề tìm “cân bằng” lợi ích Các hình thức FDI áp dụng giới Việt Nam - Phân loại theo phương thức thực Cho tới nay, FDI thực hai hình thức chủ yếu đầu tư mua lại sáp nhâp Đầu tư việc nhà đầu tư thành lập doanh nghiệp nước nhận đầu tư sau trực tiếp cung cấp vốn cho doanh nghiệp hoạt động Đây cách làm truyền thống hình thức chủ yếu để nhà đầu tư nước kinh tế phát triển đầu tư vào nước phát triển Ngược lại, không giống GI, M&A việc nhà đầu tư chuyển vốn vào nước nhận đầu tư thơng qua hình thức mua lại phần toàn sáp nhập doanh nghiệp hoạt động nước nhận đầu tư Ở Việt Nam, giai đoạn đầu công mở cửa nhằm đón nhận luồn kinh tế nhằm thúc đẩy kinh tế nước phát triển FDI chủ yếu khuyến khích thực theo phương pháp GI.Bằng cách này,chính phủ Việt Nam kiểm soát vấn đề phát triển kinh tế quốc dân (tập trung thu hút đầu tư vào lĩnh Sinh viên: Phạm Hồng Dương – Lớp KTĐT 50C Giáo viên hướng dẫn: ThS Hoàng Thị Thu Hà vực cụ thể) mà khơng làm đặc tính vốn có lấy doanh nghiệp nhà nược làm nịng cốt - Phân loại theo hình thức thực Cùng với đa dạng kinh tế thị trường, nhà đầu tư xây dựng nhiều phương thức khác nhằm thực hành vi đầu tư Các phương thức chủ yếu để phân định rõ trách nhiệm, nghĩa vụ quyền lợi nhà đầu tư nước thương vụ Các hình thức đầu tư thường thấy là: Thành lập cơng ty 100% vốn nước ngồi:theo nhà đầu tư nước ngồi phải tự bỏ vổn ra,vận hành kinh doanh lãnh thổ nước tiếp nhận đầu tư, theo pháp luật nước sở Phương thức địi hỏi nhà đầu tư nước ngồi phải có hiểu biết cụ thể yếu tố trị, pháp lý, văn hóa, xã hội…của quốc gia tiếp nhận đầu tư Trong xã hội đại vấn đề khơng hồn tốn trở ngại cho nhà đầu tư Thành lập cơng ty liên doanh: Nhà đầu tư nước ngồi với nhà đầu tư nước góp vốn thành lập nên công ty hoạt động lãnh thổi nước tiếp nhận đầu tư, theo pháp luật nước sở Liên doanh bao gồm nhiều nhà đầu tư nước với nhiều nhà đầu tư nước Đây phương thức phổ biến Việt Nam thời gian qua từ thực tế trải nghiệm cho thấy hợp tác khơng phải lúc sn thường phía đối tác Việt Nam quản lý nên dần quyền kiểm soát vào tay đối tác nước Mua phần vốn gớp: Nhà đầu tư nước ngồi thơng qua kênh giao dịch gián tiếp trực tiếp để mua phần vốn góp doanh nghiệp từ có quyền kiểm sốt hoạt động hưởng lợi nhuận hoạt động doan nghiệp mang lại Đây hình Sinh viên: Phạm Hồng Dương – Lớp KTĐT 50C Giáo viên hướng dẫn: ThS Hoàng Thị Thu Hà thức phổ biến giới chưa áp dụng Việt Nam Ký hợp đồng hợp tác liên doanh: Nhà đầu tư nước ngồi với phủ quốc gia tiếp nhận đầu tư ký hớp đồng thực nhiều dự án đầu tư vào lãnh thổ quốc gia Ngồi cịn mội số hình thức đặc biệt: BTO: Theo nhà đầu tư nươc ngồi xây dựng sau chuyển giao quyền sở hữu cơng trình cho Chính phủ nước sở tại.Chính hủ nước sở dành cho nhà đầu tư quyền tổ chức kinh doanh từ công trình khoảng thời gian xác định trước để nhà đầu tư nước ngồi thu hồi lại vốn đầu tư tỷ lệ lợi nhuận hợp lý BOT: theo nhà đầu tư nước xây dựng, tổ chức vận hành khoảng thời gian định sau chuyển giao lại cho phủ nước sở quản lý tiếp Thường thời gian vận hành nhà đầu tư tỷ lệ lợi nhuận hợp lý từ vụ đầu tư nên chuyển giao lại cho quyền địa phương doanh nghiệp hết khấu hao BT: Theo nhà đầu tư nước ngồi xây dựng sau chuyển giao quyền sở hữu cơng trình cho phủ nước sở Chính phủ nước sở tạo điều kiện cho nhà đầu tư thực dự án đầu tư khác nhằm thu hồi lại vốn đầu tư tỷ lệ lợi nhuận hợp lý Phương thức thường áp dụng việc đầu tư chuyển giao công nghệ, xây dựng sở hạ tầng cầu, đường, mạng lưới điện, nước, viễn thơng…hay cơng trình trường học, bệnh viên…Không với đầu tư trực tiếp nước ngồi, phương thức cịn áp dụng cho đầu tư gián tiếp nước đầu tư nước Sinh viên: Phạm Hồng Dương – Lớp KTĐT 50C Giáo viên hướng dẫn: ThS Hoàng Thị Thu Hà II Vai trò đầu tư trực tiếp nước Đối với nước chủ đầu tư FDI giúp mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm, tăng cường bành trướng sức mạnh kinh tế nâng cao uy tín trị trường quốc tế Phần lớn doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi nước thực chất hoạt động chi nhánh cơng ty mẹ quốc Thơng qua việc xây dựng nhà máy sản xuất, chế tạo lắp ráp thị trường tiêu thụ nước (nhất địa bàn có giá trị “đầu cầu” để thâm nhập, mở rộng thị trường có triển vọng), chủ đầu tư mở rộng thị trường tiêu thụ sản phầm,phụ tùng công ty mẹ nước ngồi, đồng thời cịn biện pháp thâm nhập trường hữu hiệu tránh hàng rào bảo hộ mậu dịch nước, thơng qua ảnh hưởng kinh tế để tác động chi phối đời sống trị nước chủ nhà Nói cách khác, FDI tạo khả cho nước chur đầu tư kiểm soát thâm nhập vững thị trường bên nước nhận đầu tư từ mở rộng triển vọng thị trường cho họ Thông qua FDI nước chủ đầu tư khai thác lợi so sánh nơi tiếp nhận đầu tư, giúp giảm giá thành sản phầm (nhờ giảm giá nhân công, vận chuyển, chi phí sản xuất khác thuế), nâng cao sức cạnh tranh quốc tế, rút ngắn thời gian thu hồi vốn đầu tư, nâng cao hiệu sử dụng vốn lọi nhuận vốn đầu tư đồng thời giảm bớt rủi ro đầu ro so với tập trung vào thị trường nước Trong thời gian qua, nước tư phát triển nước công nghiệp chuyển ngành sử dụng nhiều lao động sang nước phát triển để giảm chi phí sản xuất Việc tổ chức sản xuất tiêu thụ sản phẩm nước sở giúp cho chủ đầu tư giảm chi phí vận chuyển hang hóa,tiết kiệm chi phí quảng cáo, tiếp thị… Sinh viên: Phạm Hồng Dương – Lớp KTĐT 50C Giáo viên hướng dẫn: ThS Hoàng Thị Thu Hà FDI giúp cho chủ đầu tư nước đổi cấu sản xuất, áp dụng công nghệ mới, nâng cao lực cạnh tranh Theo thuyết chu kì sống sản phầm, thơng qua FDI, chủ đầu tư di chuyển phận sản xuất cơng nghiệp phần lớn máy móc giai đoạn lão hóa có nguy bị khấu hoao vơ hình nhanh (trong xu hướng phát triển đổi công nghệ sản phầm ngày rút ngắn) sang nước phát triển để tiếp tục sử dụng, kéo dài them chu kì sống sản phầm, để khấu hao mau, để tăng sản xuất tiêu thụ, giúp thu hồi vốn tăng thêm lợi nhuận FDI giúp nước chủ đầu tư xây dựng thị trường cung cấp nguyên vật liệu ổn định với giả phải Nhiều nước nhận đầu tư có tài nguyên dồi dào, hạn chế vốn, kỹ thuật, công nghệ tài nguyên chưa khai thác sử dụng cách có hiệu Thông qua việc đầu tư khai thác tài nguyên (nhất dầu thô), nước chủ đầu tư ổn định nguồn nguyên liệu nhập phục vụ cho ngành sản xuất nước Việc đầu tư nước ngồi cịn ảnh hưởng đến cán cân toán nước đầu tư Do việc chuyển phần lợi nhuận nước nên ảnh hưởng tích cực, lưu động vốn bên ngồi nên có ảnh hường tiêu cực,tạm thời Trong năm có đầu tư nước ngoài, chi tiêu bên nước đầu tư tăng lên gây thâm hụt tạm thời cán cân tốn Vì khiến cho số ngành nước không đầu tư đẩy đủ Sự thâm hụt giảm bớt nhờ việc xuất tư thiết bị, phụ tùng, máy móc …sau dịng lợi nhuận tư khổng lồ đổ nước Các chuyên gia ước tính thịi gian hồn vốn cho dịng tư trung bình tứ đến 10 năm Một yếu tố ảnh hường khác việc xuất tư có nguy tạo thất nghiệp nước đầu tư Các nhà đầu tư tư đầu tư nước ngồi nhằm sử dụng lao động khơng lành nghề, giá rẻ nước Sinh viên: Phạm Hồng Dương – Lớp KTĐT 50C Giáo viên hướng dẫn: ThS Hoàng Thị Thu Hà phát triển, làm tăng thất nghiệp cấu số lao động không lành nghề nước đầu tư Thêm vào nước chủ nhà lại xuất sang nước đầu tư thay cho việc nhập trước từ nước đầu tư làm cho nguy thất nghiệp them trầm trọng Mặt khác, sản xuất việc làm nước chủ nhà tăng lên mà nhập họ tăng, tất nhiên có nhập từ nước đầu tư Điều lại có tác động làm tăng việc làm cho cơng nhân lành nghề, kĩ thuật,cán quản lý Bởi FDI làm thay đổi cấu việc làm nước đầu tư Vai trò nước nhận đầu tư - Thứ nhất: FDI bổ sung vốn cho kinh tế, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Đầu tư yếu tố vô quan trọng tác động đến tốc độ tăng trưởng kinh tế Vốn đầu tư cho phát triển kinh tế huy động từ hai nguồn chủ yếu vốn nước vốn ngồi nước Trong đó, vốn nước hình thành thông qua tiết kiệm đầu tư Vốn nước ngồi hình thành thơng qua vay thương mại, đầu tư gián tiếp hoạt động FDI Đối với nước nghèo nước phát triển, thường xuyên lâm vào tình trạng thiếu vốn FDI lại đặc biệt quan trọng FDI cung cấp lượng vốn cần thiết cho kinh tế, thúc đẩy nước đầu tư để phát triển, hay nói cách khác, nguồn vốn FDI góp phần tạo “một cú huých lớn”, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, giúp nước nghèo nước phát triển khỏi “vịng đói nghèo luẩn quẩn” - FDI giúp tạo việc làm, cải thiện nguồn nhân lực Phát triển nguồn nhân lực tạo việc làm hai nhân tố quan trọng thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Mục tiêu nhà đầu tư nước thu lợi nhuận tối đa, củng cố chỗ đứng trì cạnh tranh thị trường Do đó, họ đặc biệt quan tâm đến việc tận dụng nguồn lao Sinh viên: Phạm Hồng Dương – Lớp KTĐT 50C 10 ... quốc tế, rút ngắn thời gian thu hồi vốn đầu tư, nâng cao hiệu sử dụng vốn lọi nhuận vốn đầu tư đồng thời giảm bớt rủi ro đầu ro so với tập trung vào thị trường nước Trong thời gian qua, nước tư... quy định lượng vốn phải chiếm 10% Theo điều luật đầu tư nươc ngồi Việt Nam ngày 12/11/1996 phần góp vốn bên nước ngồi bên nước vào vốn pháp định doanh nghiệp liên doanh không 30% vốn pháp định. .. ThS Hoàng Thị Thu Hà CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG FDI VÀO THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG GIAI ĐOẠN 2000 - 2010 I Tổng quan FDI vào Việt Nam Trong xu hội nhập phát triển FDI phận quan trọng cấu thành kinh tế quốc