Bé gi¸o dôc vµ ®µo t¹o LỜI NÓI ĐẦU Với xu thế hiện nay của quá trình đô thị hóa nhanh và sự phát triển ngày một cao của nền công nghiệp trong mỗi quốc gia cũng như trên phạm vi toàn thế giới, nhiều vấ[.]
LỜI NÓI ĐẦU Với xu trình thị hóa nhanh phát triển ngày cao công nghiệp quốc gia phạm vi toàn giới, nhiều vấn đề môi trường nảy sinh trở thành nỗi lo tồn nhân loại Đơ thị hóa cơng nghiệp hóa gây áp lực mạnh mẽ môi trường tài nguyên thiên nhiên, làm cân sinh thái, suy giảm chất lượng môi trường Ở nước ta, q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa diễn khẩn trương, mặt xã hội có bước biến đổi tích cực Bức tranh cơng nghiệp hóa, đại hóa mở tương lai tốt đẹp, hứa hẹn phát triển đầy triển vọng Tuy nhiên, đồng thời với phát triển đó, tình trạng xuống cấp môi trường ngày rõ nét Tại thành phố lớn Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh môi trường xấu nhanh Các áp lực đô thị tài nguyên đất bị khai thác triệt để, để xây dựng thị, diện tích xanh mặt nước giảm, nhu cầu nước phục vụ sinh hoạt, dịch vụ sản xuất tăng, bùng nổ phương tiện giao thông giới, tăng nhu cầu lượng nhiên liệu, ngày gia tăng, vượt khả đáp ứng đô thị Từ đó, mơi trường thị ngày bị nhiễm, đô thị phát triển không bền vững khơng có biện pháp kiểm sốt, quản lý, giải áp lực Từ thực tế đó, đề tài "Bước đầu xác định thiệt hại kinh tế hoạt động giao thông môi trường thành phố Hà Nội" xem xét ảnh hưởng hoạt động giao thông mơi trường góc độ kinh tế để tìm số giải pháp phục vụ cho trình quản lý mơi trường thị Trong nội dung đề tài, đối tượng nghiên cứu tác động tới môi trường hoạt động giao thông phạm vi thành phố Hà Nội xem xét góc độ kinh tế từ thực trạng tác động đưa số kiến nghị giải pháp để nâng cao chất lượng môi trường đô thị nhằm -1- đảm bảo phát triển cân đối, hài hòa kinh tế - xã hội - môi trường hướng tới phát triển bền vững Hoạt động giao thông Hà Nội bao gồm vận tải đường bộ, đường sắt, đường sông, đường hàng không đề tài phạm vi nghiên cứu hoạt động giao thông đô thị chủ yếu giao thơng Đây hình thức giao thơng gây tác động ảnh hưởng tới chất lượng môi trường thành phố Hà Nội Chuyên đề chia làm phần gồm có: Phần I - Một số vấn đề xác định thiệt hại giao thông Phần II - Thực trạng tác động tới môi trường hoạt động giao thông Hà Nội Phần III - Đánh giá thiệt hại kinh tế hoạt động giao thơng Hà Nội Trong q trình thực đề tài, em xin chân thành cảm ơn giúp đỡ Cô giáo hướng dẫn - ĐH Kinh tế quốc dân tận tình bảo em phương pháp nghiên cứu xác định thiệt hại đồng thời em cảm ơn thuộc Trung tâm mơi trường Viện khí tượng thủy văn giúp đỡ em việc thu thập, xử lý liệu -2- LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan nội dung báo cáo viết thân thực hiện, không chép, cắt ghép báo cáo luận văn người khác; sai phạm xin chịu kỷ luật với nhà trường Hà Nội, ngày tháng năm -3- PHẦN I MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ XÁC ĐỊNH THIỆT HẠI DO GIAO THÔNG I MÔI TRƯỜNG VÀ CÁC TÁC ĐỘNG ĐẾN MÔI TRƯỜMG DO GIAO THƠNG 1.1 Mơi trường Theo nghĩa rộng mơi trường tổng hợp điều kiện bên ngồi có ảnh hưởng tới vật thể kiện Như vậy, vật thể, kiện tồn diễn biến môi trường Nhưng khái niệm môi trường sử dụng đề tài hiểu tổng hợp điều kiện sống người Theo điều Luật môi trường quốc hội nước CHXHCN Việt Nam thông qua ngày 27/12/1993, "Môi trường bao gồm yếu tố tự nhiên yếu tố vật chất nhân tạo quan hệ mật thiết với nhau, bao quanh người, có ảnh hưởng tới đời sống, sản xuất, tồn tại, phát triển người thiên nhiên." Mọi hoạt động người có mối quan hệ mật thiết với mơi trường Các hoạt động phát triển người có hai mặt lợi hại, môi trường vậy, mặt cung cấp nguồn tài nguyên phúc lợi cho người, mặt khác nguồn thiên tai thảm họa sản xuất đời sống người Hiện nay, tác động mạnh mẽ khoa học kỹ thuật, người ngày sử dụng nhiều yếu tố tự nhiên môi trường để phục vụ phát triển nên mơi trường tự nhiên ngày bị tác động nghiêm trọng Đặc biệt tình trạng nguồn nguyên liệu lượng tiêu thụ mức làm cho môi trường thiên nhiên bị đe dọa, đồng thời tạo nhiều ảnh hưởng xấu tới sống người 1.2 Ơ nhiễm mơi trường - tiêu chuẩn mơi trường 1.2.1 Ơ nhiễm mơi trường -4- Theo luật bảo vệ môi trường Việt Nam 1993, ô nhiễm môi trường làm thay đổi tính chất mơi trường, vi phạm tiêu chuẩn môi trường Như vậy, xét phương diện pháp lý tác động đến môi truờng bị coi gây ô nhiễm môi trường khi: Làm thay đổi tính chất mơi trường Vi phạm tiêu chuẩn môi trường Theo quan niệm chung ô nhiễm môi trường tình trạng môi trường mà số hóa lý bị thay đổi theo chiều hướng xấu Do xácđịnh hành động gây ô nhiễm môi trường cần vào tính chất yếu tố mơi trường quy định pháp lý môi trường Nhà nước khu vực định Hiện nay, ô nhiễm môi trường số phương diện vượt khả tự điều chỉnh tự nhiên có nguy gây thảm họa sinh thái Do vậy, vấn đề cấp bách chống ô nhiễm môi trường, trả lại cho tự nhiên trạng thái cân vốn có Điều khơng địi hỏi nỗ lực nhà quản lý mơi trường mà cịn nhận thức, cố gắng cá nhân 1.2.2 Tiêu chuẩn môi trường Tác động đến môi trường người mà vi phạm tiêu chuẩn môi trường hai điều kiện để kết luận tác động gây ô nhiễm môi trường (theo khoản 6, điều 2, luật bảo vệ mơi trường Việt Nam) Từ thấy tầm quan trọng tiêu chuẩn môi trường quản lý nhà nước môi trường Tiêu chuẩn môi trường phận quan trọng hệ thống pháp luật bảo vệ môi trường Trong hoạt động quản lý - tổ chức môi trường, tiêu chuẩn vừa xem công cụ kỹ thuật vừa công cụ pháp lý Nhà nước Chỉ sở tiêu chuẩn môi trường, quan nhà nước có thẩm quyền xác định cách xác chất lượng mơi trường, từ có biện pháp khắc phục ngăn chặn nhiễm xử lý vi phạm kịp thời -5- Khoản 7, điều luật bảo vệ môi trường quy định: " Tiêu chuẩn môi trường chuẩn mực giới hạn cho phép quy định dùng làm để quản lý môi trường" Những chuẩn mực giới hạn cho phép hiểu nồng độ, liều lượng chất nhiễm có mặt thành phần mơi trường mà người chấp nhận khơng gây ảnh hưởng đến sức khỏe người môi trường tương lai Chẳng hạn, tiêu chuẩn môi trường Việt Nam chất lượng khơng khí - khí thải phương tiện giao thông đường - giới hạn tối đa cho phép sau : Bảng 1: Giới hạn tối đa cho phép thành phần nhiễm khí thải Phương tiện đăng ký Phương tiện sử dụng lần đầu Thành phần ô Phương tiện Phương tiện nhiễm động xăng động điezen khí thải Mức Mức Mức Mức Mức 6,5 6,0 4,5 _ _ ĐC kỳ _ 1500 1200 _ ĐC kỳ _ 7800 7800 ĐC đặc biệt _ 3300 Độ khói (% _ _ CO (%V) Phươ Phương tiện ng động tiện điezen động Mức Mức 4,5 _ _ _ 1200 _ _ _ _ 7800 _ _ 3300 _ _ 3300 _ _ _ 85 72 _ 72 50 xăng HC (ppm V) Nguồn : TCVN 6438 - 1998 1.3 Tác động đến môi trường hoạt động giao thông Hoạt động giao thông phần khơng thể thiếu q trình phát triển kinh tế xã hội người, giao thông tạo lưu thơng hàng hóa -6- vùng lãnh thổ, thúc đẩy q trình chun mơn hóa, phân công lao động theo lãnh thổ Tuy nhiên, với phát triển khoa học kỹ thuật, hoạt động giao thông với phương tiện xe giới gây khơng tác động đến mơi trường sống người 1.3.1 Tác động tới môi trường số loại hình vận tải Giao thơng vận tải tồn q trình từ xây dựng hạ tầng giao thông đến vận hành gây tác động đến môi trường Theo đánh giá nhà khoa học tác động đến môi trường loại hình vận tải khác gây tác động riêng đặc thù hình thức phụ thuộc vào loại phương tiện, nhiên liệu tiêu thụ, Dưới tác động tới môi trường số loại hình vận tải đánh giá: Bảng 2: Tác động môi trường số loại hình vận tải (Chapman and Hall 1991) Mơi trường khơng khí Đường Ơ Mơi Mơi Chất trường trường nước thải đất rắn Các Tiếng Tai tác ồn nạn động khác Ô Mất đất Các nhiễm để xây phương ồn hại Chia không nước dựng tiện bị chấn tính cắt khí mặt sở vứt bỏ, động mạng, (CO, nước hạ tầng, dầu thương phá HC, ngầm khai phương tật, tài hoại NOX, thác vật tiện sản khu bụi nước liệu giao tai nạn vực lân xăng), chảy làm thông giao cận ô đường gây nên thông, đồng nhiễm mặt ruộng nhiễm thải -7- Tiếng Thiệt vận tồn đất, thị chuyển cầu thay dọc nơi cư (CO2, đổi hệ chất trú CFCS) thống tuyến độc hại lồi dịng đường hoang chảy dại; ách xây tắc giao dựng thông đường Đường thủy Thải Mất đất Các Nguy nước để xây phương tai đáy, dựng tiện nạn đối thải sở giao với tàu dầu hạ tầng, thông chở làm vứt bỏ thủy nhiên thay vứt bỏ liệu đổi hệ phương chất dòng tiện cũ độc hại chảy xây cảng dựng cảng, đào, nạo vét kênh Đường sắt Mất đất Các Tiếng Các tàu Chia để xây tuyến ồn chở cắt dựng đường, chấn chất khu hệ thiết bị động độc hại vực lân -8- thống khu đường phương vực ga bị trật cận, bánh đồng ga, kho tiện bị ruộng, tàng để tuyến đâm nơi cư đường trú vứt bỏ po, phương ĐV tiện cũ hoang dã Đường hàng khơng Ơ Do xây Mất đất Các Tiếng Thiệt nhiễm dựng để xây phế ồn hại không sân bay dựng liệu, quanh tính khí làm sở phế khu mạng, phát thay hạ tầng, thải, vực sân thương thải khí đổi phương bay tật, tài NOX dòng phương tiện bị sản tầng chảy, tiện cũ vứt bỏ, tai nạn cao, tầng dầu máy gây nước thải bay, hiệu ngầm ứng nhiên nhà so với kính vận tải suy cịn giảm tầng ôzôn Nguồn Chapman and Hall - 1991 Hoạt động phương tiện vận tải: -9- Tác động loại phương tiện vận tải môi trường nêu phần số vấn đề đáng ý khác Nói chung, phương tiện giao thơng vận tải chiếm phần quan trọng việc gây ô nhiễm không khí thị khu cơng nghiệp Tỷ trọng nhiễm khơng khí phương tiện giao thơng gây nên so với tồn nguồn phát thải số thành phố lớn Niu Đêli 57%, Bắc Kinh 75%, Manila 70%, Kuala Lampua 86% (WRI 1994) Về phương diện chiếm dụng mặt đường phát thải phương tiện có ảnh hưởng lớn đến việc đánh giá lựa chọn phương án tổ chức giao thông đô thị Trung bình để chuyên chở hành khách xe điện cần 0,9 m2, xe ô tô cần m2 xe buýt cần 1,1 m2 Ngoài ra, hoạt động phương tiện giao thơng vận tải cịn ảnh hưởng tới nhiễm khơng khí tồn cầu Các phương tiện vận tải giới phát thải khoảng 14% tổng lượng khí CO2 tồn giới Ngay ngành hàng không gây ô nhiễm đáng quan tâm, khối lượng phát thải mà cịn vị trí phát thải Theo quan lượng quốc tế, năm 1990, máy bay sử dụng tới 176 triệu xăng (chiếm 14% tổng lượng nhiên liệu dùng GTVT), thải 550 triệu CO 2, 220 triệu nước, 3,5 triệu NOx 0,18 triệu SO2 Các phân tử NOx nước thải độ cao - 13 km so với mặt biển tồn lâu 100 lần so với trường hợp chúng phát thải gần mặt đất Vài người đánh giá NOx phát thải từ máy bay đóng góp khoảng 8% cho tượng nóng lên tồn cầu 1.3.2 Các chất gây ô nhiễm môi trường giao thông Môi trường khơng khí bị nhiễm nhiều nguồn khác nhau, đóng góp đáng kể từ phương tiện giao thông vận tải phương tiện sử dụng nhiên liệu hóa thạch Lượng thải chất độc hại tùy thuộc vào loại động tương ứng với loại nhiên liệu mà sử dụng Hiện thường sử dụng hai loại động động xăng động điezen - 10 - ... đề xác định thiệt hại giao thông Phần II - Thực trạng tác động tới môi trường hoạt động giao thông Hà Nội Phần III - Đánh giá thiệt hại kinh tế hoạt động giao thông Hà Nội Trong trình thực đề. .. tác động II PHƯƠNG PHÁP ĐÁNH GIÁ THIỆT HẠI KINH TẾ DO Ô NHIỄM MÔI TRƯỜNG 2.1 Phương pháp Những sở xác định thiệt hại ô nhiễm môi trường: - Nguồn gây nhiễm gây thiệt hại cho thành phần môi trường. .. hoạt động giao thông đô thị chủ yếu giao thông Đây hình thức giao thơng gây tác động ảnh hưởng tới chất lượng môi trường thành phố Hà Nội Chuyên đề chia làm phần gồm có: Phần I - Một số vấn đề