Tham gia các hiệp định thương mại tự do: Những thách thức đối với việc giữ vững độc lập, tự chủ của Việt Nam

Nghiên cứu Tham gia các hiệp định thương mại tự do: Những thách thức đối với việc giữ vững độc lập, tự chủ của Việt Nam điểm lại quá trình tham gia các FTA của Việt Nam trong bối cảnh mới của nền kinh tế thế giới, nêu bật những kết quả tích cực từ FTA, đồng thời chỉ ra những thách thức đối với việc giữ vững độc lập, tự chủ khi tham gia các FTA. Từ đó, nghiên cứu đề xuất các giải pháp nhằm tận dụng cơ hội, hóa giải thách thức để triển khai hiệu quả các FTA mà Việt Nam tham gia.

VNU Journal of Economics and Business, Vol 3, No (2023) 1-8 VNU Journal of Economics and Business Journal homepage: https://js.vnu.edu.vn/EAB Original Article Participating in Free Trade Agreements: The Challenges of Maintaining Vietnam’s Independence and Autonomy Ha Van Hoi* VNU University of Economics and Business No 144 Xuan Thuy Road, Cau Giay District, Hanoi, Vietnam Received: March 22, 2022 Revised: January 30, 2023; Accepted: February 25, 2023 Abstract: Though the world is witnessing economic-political complicities and most countries are suffering from numerous negative consequences of the COVID-19 pandemic, Vietnam is constantly expanding its international economic cooperation through the signing of free trade agreements (FTAs) with major economies Participating in FTAs, particularly new-generation FTAs, with high criteria, strong commitments, as well as broad coverage, has provided Vietnam with opportunities and positive results Moreover, new regulations governing non-commercial issues such as public procurement, sustainable development, labor, and environmental protection included in the newgeneration FTAs has presented hurdles for Vietnam, including independence and autonomy This paper examines Vietnam’s FTA involvement in the new global economic framework, highlighting the beneficial outcomes of the FTAs while also pointing out the challenges associated with retaining independence and autonomy when participating in FTAs The paper also proposes solutions to effectively execute FTAs Vietnam has participated in Keywords: Independence, autonomy, integration, free trade agreement, Vietnam.* * Corresponding author E-mail address: hoihv@vnu.edu.vn https://doi.org/10.57110/jebvn.v3i1.157 Copyright © 2023 The author(s) Licensing: This article is published under a CC BY-NC 4.0 license H.V Hoi / VNU Journal of Economics and Business, Vol 3, No (2023) 1-8 Tham gia hiệp định thương mại tự do: Những thách thức việc giữ vững độc lập, tự chủ Việt Nam Hà Văn Hội* Trường Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội, 144 Xuân Thủy, Cầu Giấy, Hà Nội, Việt Nam Nhận ngày 22 tháng năm 2022 Chỉnh sửa ngày 30 tháng năm 2023; Chấp nhận đăng ngày 25 tháng năm 2023 Tóm tắt: Trong bối cảnh tình hình kinh tế - trị giới có diễn biến phức tạp, hầu hết quốc gia giới phải chịu nhiều tác động tiêu cực đại dịch COVID-19, Việt Nam không ngừng mở rộng quan hệ hợp tác kinh tế quốc tế với kinh tế lớn thông qua ký kết hiệp định thương mại tự (FTA) Việc tham gia FTA, đặc biệt FTA hệ mới, với tiêu chuẩn cao mức độ cam kết sâu, phạm vi bao phủ rộng mang lại hội kết tích cực Việt Nam Đồng thời, với quy định liên quan đến vấn đề phi thương mại mua sắm Chính phủ, phát triển bền vững, vấn đề lao động môi trường FTA hệ mới, Việt Nam phải đương đầu với thách thức mới, có vấn đề độc lập, tự chủ Nghiên cứu điểm lại trình tham gia FTA Việt Nam bối cảnh kinh tế giới, nêu bật kết tích cực từ FTA, đồng thời thách thức việc giữ vững độc lập, tự chủ tham gia FTA Từ đó, nghiên cứu đề xuất giải pháp nhằm tận dụng hội, hóa giải thách thức để triển khai hiệu FTA mà Việt Nam tham gia Từ khóa: Độc lập, tự chủ, hội nhập, FTA, Việt Nam Đặt vấn đề* Trong thời gian qua, thực công đổi mới, sở đường lối độc lập, tự chủ, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, thực thi sách đối ngoại đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ quốc tế, Việt Nam chủ động, tích cực hội nhập quốc tế, thể sách mở cửa kinh tế, đẩy mạnh tham gia FTA, tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước (FDI), tích cực tham gia vào hệ thống tài chính, tiền tệ tồn cầu Tuy nhiên, hội nhập kinh tế quốc tế nói chung việc * Tác giả liên hệ Địa email: hoihv@vnu.edu.vn https://doi.org/10.57110/jebvn.v3i1.157 Bản quyền @ 2023 (Các) tác giả Bài báo xuất theo CC-NC 4.0 license tham gia FTA nói riêng, đặc biệt FTA hệ mới, tiêu chuẩn cao toàn diện Hiệp định Đối tác Toàn diện Tiến xuyên Thái Bình Dương (CPTPP), Hiệp định Thương mại tự Việt Nam - EU (EVFTA), Hiệp định thương mại tự Việt Nam - Vương Quốc Anh (UKVFTA)… không mang lại hội mà kèm theo rủi ro thách thức Cho đến nay, có số nghiên cứu chuyên sâu nhằm phân tích tác động FTA Nguyễn Hồng Sơn (2009), Plummer cộng (2010), Othieno Shinyekwa (2011), Marc cộng (2011), Baker cộng H.V Hoi / VNU Journal of Economics and Business, Vol 3, No (2023) 1-8 (2014), Lu (2018), Hương Phương (2016), Nguyễn Đức Thành cộng (2021), Nguyễn Tiến Hoàng Trần Thị Vân (2021) Tuy nhiên, nghiên cứu chủ yếu phân tích tác động FTA tới Việt Nam góc độ kinh tế, thương mại mà chưa sâu phân tích, rõ thách thức việc giữ vững động lập, tự chủ tham gia FTA Do đó, việc nhận diện để từ đề xuất giải pháp nhằm hóa giải nguy cơ, thách thức trình tham gia FTA yêu cầu cấp thiết Việt Nam bối cảnh Độc lập, tự chủ tham gia FTA Việt Nam bối cảnh kinh tế giới Độc lập, tự chủ quốc gia thể chủ quyền, quyền tự quyết, tự lựa chọn đường phát triển, tự định mơ hình phát triển quốc gia Độc lập, tự chủ bao gồm độc lập, tự chủ trị, kinh tế, văn hóa, quốc phịng, an ninh, đối ngoại Trong bối cảnh tồn cầu hóa nay, độc lập, tự chủ nhân tố đóng vai trị định tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế quốc gia, có độc lập, tự chủ tự định lộ trình, cách thức, nội dung, biện pháp, đối tác, lĩnh vực… hội nhập quốc tế; chủ động phân tích, xử lý thơng tin để có giải pháp thiết thực, đồng bộ, hữu hiệu trước thay đổi nhanh chóng tình hình giới khu vực Độc lập, tự chủ sở để tận dụng nhiều hội to lớn, đồng thời hạn chế tối đa thách thức trình tồn cầu hóa gây ra, nước vừa, nhỏ, phát triển Việt Nam Do vậy, quốc gia, dân tộc chủ động hội nhập quốc tế sở độc lập, tự chủ đạt hiệu (Vũ Văn Hiền, 2020) Hiện nay, kinh tế giới có diễn biến Cạnh tranh chiến lược nước lớn, Mỹ Trung Quốc trở nên liệt, đối đầu trực diện lĩnh vực, tập trung vào khía cạnh thương mại quốc tế vấn đề công nghệ Trung Quốc bước cạnh tranh với Mỹ vai trị dẫn dắt tồn cầu hóa liên kết kinh tế quốc tế Điều làm thay đổi chênh lệch vốn có vị thế, ảnh hưởng Mỹ Trung Quốc, trực tiếp tác động đến trật tự kinh tế an ninh cấp độ khu vực toàn cầu Bên cạnh đó, đột phá cơng nghệ cách mạng công nghiệp 4.0 làm thay đổi tảng truyền thống kinh tế giới Khoa học - công nghệ, đặc biệt công nghệ số động lực lớn cho phát triển cấp độ tồn cầu Trong bối cảnh đó, hội nhập quốc tế sâu, rộng toàn diện xu tất yếu Tình hình cho thấy xu lớn giới đứng trước nhiều thách thức đan xen trái ngược: tồn cầu hóa chống tồn cầu hóa, dân chủ hóa trị cường quyền, chủ nghĩa đơn phương thể chế đa phương… Điều chỉnh chiến lược cạnh tranh nước lớn tác động mạnh đến cục diện quốc tế; quan hệ quốc tế bước vào giai đoạn bất định khó lường Thị trường giới biến động, bất ổn (Nguyễn Thị Bình, 2019) Việt Nam chịu tác động tích cực tiêu cực từ biến động giới Sự đan xen trình hội nhập đa phương song phương đưa giới đến “cấu trúc ma trận” FTA nhiều tuyến nhiều cấp độ, phải kể đến FTA hệ “siêu FTA” TPP Các quốc gia trở thành tâm điểm, đầu mối FTA có nhiều hội phát triển, đóng vai trị quan trọng hệ thống kinh tế toàn cầu Tuy nhiên, thay đổi sách q trình hội nhập kinh tế quốc tế ngày toàn diện sâu sắc, tác động mạnh mẽ đến độc lập, tự chủ nước ta (Nguyễn Xuân Thắng, 2017) Trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, Việt Nam tham gia nhiều FTA, đặc biệt FTA hệ CPTPP, EVFTA, UKVFTA, mặt mở hội tiếp cận thị trường, tăng kim ngạch trao đổi thương mại quốc tế, mặt khác phải đối phó với vấn đề phức tạp, nhạy cảm liên quan đến trị, an ninh sức ép phải cải cách bên cho phù hợp Càng hội nhập sâu, tùy thuộc lẫn nước/đối tác lớn Do đó, để dung hịa lợi ích quan hệ với đối tác mà đảm bảo độc lập, tự chủ vấn đề quan trọng 4 H.V Hoi / VNU Journal of Economics and Business, Vol 3, No (2023) 1-8 Một số kết tích cực từ việc thực thi FTA Việt Nam Tính đến nay, Việt Nam ký kết 17 FTA, có FTA hệ CPTPP, EVFTA, UKVFTA…, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp mở rộng thị trường, kết nối tham gia sâu vào chuỗi giá trị mạng sản xuất toàn cầu Việc đàm phán ký kết thành công nhiều FTA với đối tác thương mại quan trọng hàng đầu Việt Nam mang lại nhiều tác động tích cực cho kinh tế Việt Nam tăng trưởng kinh tế, đa dạng hóa thị trường xuất, nhập khẩu; đồng thời tạo động lực đổi nước, góp phần nâng cao lực cạnh tranh thúc đẩy phát triển kinh tế Một số FTA điển hình mang lại kết tích cực Việt Nam như: Đối với ASEAN/FTA: Việc gia nhập ASEAN tác động tích cực đến tăng trưởng mạnh mẽ xuất, nhập Việt Nam Với việc tham gia Khu vực Mậu dịch Tự ASEAN (AFTA), đàm phán ký kết Hiệp định Ưu đãi thuế quan ASEAN (CPT), Việt Nam có nhiều thuận lợi để tăng trưởng kinh tế, thương mại, đồng thời tạo động lực phát triển sản xuất - kinh doanh Việc thực thi FTA ASEAN thời gian qua giúp thúc đẩy xuất hàng hóa Việt Nam sang thị trường So với thời điểm bắt đầu tham gia AFTA năm 1996, kim ngạch xuất Việt Nam sang nước ASEAN tăng 11,8 lần (từ 5,9 tỷ USD lên 69,9 tỷ USD năm 2021) (Hoàng Thế Hải, 2022) Sự đời Cộng đồng Kinh tế ASEAN (AEC) tiếp nối chương trình hợp tác kinh tế nội khối ASEAN AEC hướng tới việc đưa ASEAN thành thị trường sở sản xuất thống nhất, khu vực kinh tế có sức cạnh tranh cao, phát triển kinh tế cân hội nhập đầy đủ vào kinh tế tồn cầu Việc thực hóa AEC triển khai trình dài trước Trong giai đoạn đó, doanh nghiệp Việt Nam tham gia khai thác hội từ FTA nội khối để xuất khẩu, qua đưa ASEAN trở thành thị trường xuất lớn thứ Việt Nam đứng sau Hoa Kỳ EU Đối với Hiệp định CPTPP: CPTPP có đóng góp tích cực việc hỗ trợ doanh nghiệp mở rộng thị trường xuất gia tăng nguồn cung nhập CPTPP tạo xung lực lớn cho hoạt động xuất nhập Kể từ CPTPP có hiệu lực Việt Nam từ tháng 1/2019, hàng hóa xuất Việt Nam sang nước thành viên CPTPP, đặc biệt khu vực châu Mỹ tăng trưởng mạnh mẽ Chẳng hạn, xuất sang Canada năm 2021 đạt 5,3 tỷ USD, tăng 20,8% so với năm 2020 tăng 75% so với thời điểm trước CPTPP có hiệu lực Đối với Mexico, năm 2021, xuất sang thị trường có bước nhảy vọt, đạt 4,6 tỷ USD, tăng trưởng 100% so với thời điểm trước CPTPP có hiệu lực (Tuệ Minh, 2022) Đối với Hiệp định EVFTA: Sau năm thực thi EVFTA, kim ngạch xuất Việt Nam sang thị trường EU năm 2021 đạt gần 63,6 tỷ USD (tăng 14,8% so với năm 2020) Cụ thể, tổng giá trị hàng hóa Việt Nam xuất sang EU đạt 45,8 tỷ USD, tăng 14,2%; EU xuất sang Việt Nam đạt 17,9 tỷ USD, tăng 16,5% so với năm 2020 Đáng ý, kim ngạch xuất Việt Nam sang EU sử dụng giấy chứng nhận xuất xứ (C/O mẫu EUR.1) đạt khoảng 7,8 tỷ USD, cho thấy nhiều doanh nghiệp nước tận dụng hội từ việc cắt giảm thuế quan EU theo EVFTA Trong số nước ASEAN, Việt Nam vươn lên trở thành nước xuất lớn vào EU (Tổng cục Thống kê, 2021) Đặc biệt, mặt hàng nông, lâm, thủy sản ngày đáp ứng quy định, tiêu chuẩn kỹ thuật “khắt khe” thị trường EU Bên cạnh đó, nhiều nhóm hàng cơng nghiệp có tốc độ tăng trưởng xuất sang thị trường EU mức cao sau EVFTA có hiệu lực Tóm lại, việc thực thi EVFTA đem lại kết khả quan, đặc biệt bối cảnh đại dịch COVID-19 diễn biến phức tạp châu Âu Việt Nam Kết thực thi EVFTA thể tác động tích cực Hiệp định việc hỗ trợ doanh nghiệp ứng phó với khó khăn trở ngại đại dịch Đối với Hiệp định UKVFTA: UKVFTA có hiệu lực kể từ đầu năm 2021, giúp cho quan hệ H.V Hoi / VNU Journal of Economics and Business, Vol 3, No (2023) 1-8 thương mại song phương Việt Nam - Vương quốc Anh không bị đứt gãy bối cảnh Anh rời khỏi EU ảnh hưởng đại dịch COVID Trong năm 2021, thương mại hai chiều đạt 6,61 tỷ USD, tăng trưởng 17,24% so với năm 2020 Trong nhiều mặt hàng Việt Nam có mức tăng trưởng cao, nông sản tăng 67%, hạt tiêu tăng 49% Ở chiều ngược lại, nhập Việt Nam từ thị trường có kết tích cực, tăng 23,6% so với năm 2020 (Minh Chiến, 2022) Phân tích cho thấy, việc tham gia FTA góp phần thúc đẩy tăng trưởng đa dạng hóa thị trường xuất nhập khẩu, giảm thiểu khó khăn kinh tế cộng đồng doanh nghiệp đại dịch COVID-19 gây năm gần Theo thống kê Tổng cục Hải quan, tổng kim ngạch xuất, nhập Việt Nam đạt 545 tỷ USD năm 2020, kim ngạch xuất nhập đạt kỷ lục với gần 670 tỷ USD năm 2021 Trong đó, khu vực kinh tế nước đạt 88,71 tỷ USD, tăng 13,4%, chiếm 26,4% tổng kim ngạch xuất khẩu; khu vực có vốn đầu tư nước ngồi (kể dầu thơ) đạt 247,54 tỷ USD, tăng 21,1%, chiếm 73,6% (An Bình, 2021) Thông qua việc tham gia FTA, đặc biệt FTA hệ mới, Việt Nam tăng quy mơ kim ngạch xuất khẩu, qua chủ động sử dụng nguồn thu ngoại tệ từ xuất để đầu tư, phát triển sở hạ tầng, nâng cao lực sản xuất xuất Bên cạnh đó, cam kết tự hóa thương mại đối tác FTA góp phần giúp doanh nghiệp Việt Nam chủ động việc tham gia chuỗi giá trị toàn cầu khâu, công đoạn mang lại giá trị gia tăng cao Những tác động tích cực khác thấy rõ lĩnh vực công nghiệp, tăng tỷ trọng xuất hàng chế biến, giảm tỷ trọng hàng thô, sơ chế, tăng tỷ trọng hàng công nghiệp chế biến Hoặc lĩnh vực nông nghiệp, tạo điều kiện phát triển sản xuất nước, tạo việc làm, tăng thu nhập cho nông dân; đẩy mạnh ứng dụng khoa học - công nghệ, nâng cao suất, chất lượng, khả cạnh tranh hàng nông, lâm, thủy sản tăng cường hệ thống tiêu chuẩn kỹ thuật, an toàn, vệ sinh thực phẩm; thay đổi cấu sản xuất phát huy cao lợi so sánh ngành hàng sản xuất nông, lâm, thủy sản Việc thực cam kết FTA, đặc biệt FTA hệ với tiêu chuẩn cao dần tạo động lực đổi nước, nhằm nâng cao lực cạnh tranh thúc đẩy phát triển kinh tế, cải thiện đời sống người dân Với kinh tế phát triển ổn định, bền vững, Việt Nam khơng bị phụ thuộc vào nước ngồi, nước lớn, hồn tồn có quyền tự vấn đề quốc gia, dân tộc Đồng thời, việc tham gia FTA tạo hội, mơi trường hịa bình, ổn định để Việt Nam phát triển kinh tế - xã hội, sở góp phần giữ vững độc lập, tự chủ Hiện bình diện an ninh lên nhiều vấn đề an ninh đáng lo ngại chủ nghĩa khủng bố, xung đột tôn giáo, xung đột sắc tộc, chủ nghĩa ly khai, nguy bất ổn trị… Những vấn đề đe dọa trực tiếp đến ổn định phát triển quốc gia khu vực giới (Vũ Văn Hiền, 2020) Điều địi hỏi phải có phối hợp chặt chẽ, nhịp nhàng nước trình đàm phán triển khai thực FTA theo chế thống nhất, có hiệu quả, sở hợp tác lĩnh vực để giải vấn đề phát sinh q trình hợp tác, sở bình đẳng, tơn trọng lợi ích quyền tự Qua 30 năm đổi hội nhập quốc tế, Việt Nam phát huy sức mạnh dân tộc kết hợp với sức mạnh thời đại, tranh thủ ủng hộ rộng rãi cộng đồng quốc tế giải tranh chấp chủ quyền, quyền chủ quyền, quyền tài phán quốc gia; giữ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc Đây tác động tích cực, thống chủ động, tích cực hội nhập quốc tế với giữ vững độc lập, tự chủ đất nước Do đó, chủ động, tích cực hội nhập quốc tế vừa động lực, vừa phương thức, giải pháp tối ưu để giữ vững mục tiêu, nguyên tắc độc lập, tự chủ đất nước 6 H.V Hoi / VNU Journal of Economics and Business, Vol 3, No (2023) 1-8 Giữ vững độc lập tự chủ tham gia FTA: Những thách thức đặt Việc triển khai thực cam kết FTA, đặc biệt FTA hệ có tiêu chuẩn cao, mức độ cam kết sâu, phạm vi bao phủ rộng, bao gồm vấn đề thương mại truyền thống vấn đề phi thương mại, đặt thách thức Việt Nam việc giữ vững độc lập, tự chủ phát triển kinh tế, hội nhập kinh tế toàn cầu Cụ thể: Một là, triển khai cam kết FTA, đặc biệt FTA hệ mới, nảy sinh vấn đề mối quan hệ độc lập, tự chủ chủ động, tích cực hội nhập quốc tế, có yêu cầu điều chỉnh, sửa đổi hệ thống pháp luật nước FTA hệ chứa đựng quy định chưa có hệ thống pháp luật Việt Nam, việc vừa đảm bảo tính độc lập tự chủ Việt Nam xây dựng hệ thống pháp luật phù hợp với điều kiện thực tế Việt Nam, vừa điều chỉnh hệ thống pháp luật cho phù hợp với quy định FTA mà Việt Nam tham gia thách thức không nhỏ Hai là, công tác quản lý, điều hành Nhà nước quản trị doanh nghiệp có cải thiện chưa đáp ứng yêu cầu tình hình mới; phối hợp Bộ, ngành, Trung ương địa phương chưa thực hiệu quả, từ dẫn đến lúng túng đưa sách xử lý vấn đề phát sinh, sức ép từ ràng buộc, cam kết FTA ngày tăng Đặc biệt, bối cảnh tình hình giới biến động nhanh khó lường thời gian qua, quan quản lý doanh nghiệp lúng túng dự báo tình hình, dẫn đến thiếu chủ động xử lý vấn đề phát sinh trình thực nhiệm vụ Đảng, Nhà nước đề Đây thách thức quan quản lý nhà nước Trung ương địa phương việc đạo triển khai cam kết FTA cách phù hợp, có lộ trình, để khơng phụ thuộc vào đối tác, thị trường Ba là, sức cạnh tranh kinh tế, doanh nghiệp sản phẩm Việt Nam cải thiện yếu so với nước, kể nước khu vực Các ngành kinh tế, doanh nghiệp mang tính mũi nhọn, có khả vươn chiếm lĩnh thị trường khu vực giới chưa nhiều Doanh nghiệp nhà nước chưa phát huy vai trò chủ đạo chuyển dịch cấu kinh tế, đổi phát triển cơng nghệ Cơ cấu hàng hóa xuất Việt Nam sang thị trường FTA chưa có chuyển biến mạnh, tập trung chủ yếu vào mặt hàng nông sản, mặt hàng công nghiệp sử dụng nhiều lao động mặt hàng nguyên nhiên vật liệu… Đặc biệt, có số mặt hàng cao su, dừa, rau quả, than đá… tập trung lớn vào thị trường Trung Quốc (chiếm 70% tổng kim ngạch xuất mặt hàng này) mà khơng đa dạng hàng hóa thị trường Tình hình dẫn đến việc phụ thuộc lớn vào thị trường đối tác giảm nhập phải gánh chịu hậu không nhỏ Nguy lệ thuộc vào thị trường bên ngoài, lệ thuộc kinh tế, dẫn đến lệ thuộc trị Bốn là, tính đồng bộ, gắn kết lĩnh vực chưa cao, công tác phối hợp hội nhập Bộ, ngành, quan Trung ương với địa phương, doanh nghiệp chưa tốt Nhiều vấn đề mang tính liên ngành chậm xử lý, đặc biệt lĩnh vực nâng cao hiệu đầu tư, nâng cao sức cạnh tranh, phát triển đồng yếu tố kinh tế thị trường Bản thân hội nhập kinh tế quốc tế vấn đề liên ngành, song thực tế, công tác hội nhập kinh tế quốc tế, thực thi FTA Bộ, ngành, địa phương triển khai cách riêng rẽ khuôn khổ ngành, lĩnh vực, địa phương; dẫn đến xuất tình trạng “vênh” quan, địa phương Do đó, chủ động tham gia FTA Việt Nam bị lơi kéo theo tình thiếu nghiên cứu sở khoa học thực tiễn, chưa có chiến lược rõ ràng tham gia FTA, đặc biệt mức độ sẵn sàng chuẩn bị chưa tốt Có thể thấy, Việt Nam chưa tận dụng tốt ưu đãi FTA ký kết để cải thiện cán cân thương mại thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng nâng cao chất lượng hiệu quả, phát triển bền vững Năm là, thách thức đến từ môi trường quốc tế ngày đa dạng Trong FTA, nước lớn giữ vai trị định hình luật chơi H.V Hoi / VNU Journal of Economics and Business, Vol 3, No (2023) 1-8 đưa nhiều sách mới, đặc biệt việc toan tính sử dụng sức mạnh để áp đặt nước khác bảo vệ lợi ích Những quan điểm lập trường cực đoan, vị kỷ đặt thách thức khơng nhỏ đến nước nhỏ Việt Nam việc vừa tính đảm bảo tính độc lập, tự chủ, vừa sẵn sàng tham gia sân chơi chung FTA Bên cạnh đó, với thách thức an ninh phi truyền thống vượt giới hạn quốc gia đại dịch COVID-19 xuất nhiều biến động phức tạp xu hướng dân túy, bảo hộ, chống tồn cầu hóa chống hội nhập quốc tế… đặt thách thức Khi sức vóc kinh tế Việt Nam cịn có hạn áp lực từ quan hệ kinh tế quốc tế làm gia tăng nguy phụ thuộc vào bên ngồi, ảnh hưởng trực tiếp đến tính độc lập, tự chủ kinh tế Sáu là, khả tùy thuộc kinh tế lẫn nước ta với bên tăng lên nước lớn tăng cường gây ảnh hưởng với nước nhỏ, song song với sức ép bảo hộ tăng lên từ kinh tế lớn Cách mạng công nghiệp 4.0 tạo xu hướng dịch chuyển sản xuất kinh tế phát triển làm giảm vốn FDI Nếu không cẩn trọng, nước cần vốn Việt Nam có nguy rơi vào “bẫy nợ”, “bẫy cơng nghệ”, “bãi rác cơng nghệ” Điều làm xói mịn chủ quyền quốc gia, độc lập, tự chủ Phương thức giải mối quan hệ độc lập, tự chủ tham gia FTA Là kinh tế có độ mở cao phụ thuộc nhiều vào nhu cầu toàn cầu, đặc biệt với nhiều đối tác chủ chốt Mỹ, Nhật Bản, EU, Hàn Quốc Trung Quốc…, Việt Nam phải đối mặt với nhiều tác động, thách thức từ giảm sâu tăng trưởng kinh tế chuyển dịch trật tự kinh tế giới Vì vậy, thích ứng với chuyển dịch trật tự kinh tế giới, chủ động tham gia trình định hình “luật chơi” mà giữ vững độc lập, tự chủ yêu cầu mà Việt Nam cần phải tính tới Cụ thể: Một là, sức cạnh tranh kinh tế Việt Nam yếu, cần cân nhắc thận trọng trình thực cam kết FTA, bảo đảm lợi ích quốc gia, dân tộc Quán triệt đường lối độc lập, tự chủ kinh tế hội nhập quốc tế; khắc phục tư tưởng ỷ lại, trơng chờ vào bên ngồi, nhìn thấy lợi ích trước mắt mà bỏ qua lợi ích lâu dài Đặc biệt, cần phải kiên chống lợi ích nhóm làm tổn hại lợi ích quốc gia Đồng thời đa dạng hóa nguồn lực, cân chiến lược phát triển với đối tác khác sở tin cậy, hiệu Không để phụ thuộc vào đối tác Hai là, để tham gia FTA cách hiệu quả, đòi hỏi Việt Nam tiếp tục hồn thiện thể chế, sách, pháp luật để bảo đảm tính qn, đồng bộ, cơng bằng, minh bạch, khơng phân biệt đối xử, trình tự thủ tục nhằm hạn chế tranh chấp phát sinh với nhà đầu tư nước ngồi Do đó, việc sửa đổi, cập nhật hệ thống sách, pháp luật kinh tế phải có lộ trình, bước thận trọng, để vừa củng cố độc lập, tự chủ, vừa hội nhập quốc tế thành công Ba là, việc thu hút FDI, bối cảnh Việt Nam hội nhập ngày sâu rộng toàn diện, vấn đề đặt phải chọn lọc chương trình, dự án chất lượng cao, phục vụ mục tiêu, trọng tâm, trọng điểm kinh tế nước ta, phù hợp với lợi ích, chiến lược, khả điều kiện Việt Nam Bên cạnh việc tiếp tục mở rộng đa dạng hóa thị trường tồn cầu, cần tranh thủ ngành cơng nghệ đem lại hiệu quả, chất lượng cao; phát triển công nghiệp phụ trợ, chủ động nguồn lực từ nước thông qua thu hút nguồn vốn FDI Trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế ngày mạnh mẽ, Việt Nam cần thực thi nguyên tắc chủ động, lĩnh chọn lọc để giữ độc lập, tự chủ; quán triệt tư tưởng độc lập, tự chủ kinh tế điều kiện mới, vừa theo kịp xu chung, vừa bảo đảm kinh tế nội địa phát triển vững chắc, phục vụ tốt mục tiêu cơng nghiệp hóa, đại hóa Kết luận Việc triển khai thực cam kết FTA không mang đến hội, mà đặt H.V Hoi / VNU Journal of Economics and Business, Vol 3, No (2023) 1-8 thách thức giữ vững độc lập, tự chủ phát triển kinh tế hội nhập kinh tế tồn cầu Do đó, việc xử lý mối quan hệ độc lập, tự chủ hội nhập kinh tế quốc tế thông qua triển khai cam kết FTA mà Việt Nam tham gia vấn đề có tầm quan trọng chiến lược phát triển kinh tế Việt Nam Lời cảm ơn Bài viết nằm khuôn khổ đề tài cấp Đại học Quốc gia Hà Nội: Đánh giá tác động UKVFTA tới xuất hàng hóa Việt Nam sang Vương quốc Anh Tác giả xin chân thành cảm ơn tài trợ Đại học Quốc gia Hà Nội Tài liệu tham khảo An Binh (2021) Free Trade Agreements are Effective during the COVID-19 Pandemic, Accessed 15.3.2022 Nguyen Thi Binh (2019) National Sovereignty and Independence, Economic Autonomy, < http://www.danvan.vn/Home/Print/9781/Chuquyen-quoc-gia-va-doc-lap-tu-chu-kinh-te> Accessed 15.3.2022 Minh Chien (2022) Exports to the EU Increased Sharply Thanks to the “High-Speed” EVFTA Accessed 15.3.2022 Vu Van Hien (2020) Perceiving and Resolving the Relationship between Independence, Self-Reliance and International Integration Propaganda Journal Accessed 15.3.2022 Nguyen Tien Hoang & Tran Thi Van (2021) Impact of EVFTA on Pharmaceutical Imports from the EU into Vietnam Journal of Marketing and Finance Research, 61(1) Huong V T, Phuong N T M (2016), Industry Impact Assessment of the EU-Vietnam Free Trade Agreement: Using Trade Indicators, VNU Scientific Journal: Economics and Business, 32(3) Jean Marc et al (2011) Report the Free Trade Agreement between Vietnam and the European Union: Quantitative and Qualitative Impact Analysis Activity Code: FTA-9 EU Ha Noi, 10/2011 Lu, S., (2018), Evaluation of the Potential Impact of CPTPP and EVFTA on Vietnam’s Apparel Exports: Are We Over-optimistic about Vietnam’s Export Potential? International Textile and Apparel Association, Inc Tue Minh (2022) Take Advantage of CPTPP to Export to Countries in the Americas Accessed 15.3.2022 Othieno, J and Shinyekwa, M (2011) Trade, Revenue and Welfare Effects of the East African Community Customs Union Principle of Asymmetry on Uganda: An Application of WITS-SMART Simulation Model Economic Policy Research Centre, 79 Plummer, M.G et al (2010) Methodology for Impact Assessment of Free Trade Agreements Asian Development Bank Baker, P et al (2014) Long-term Impact Assessment of Free Trade Agreements Final Report: Assessing the Long-term Impact of the EU-Vietnam Free Trade Agreement Xuan Quang (2022) UKVFTA: Highway to promote Vietnam-UK trade and investment Accessed 15.3.2022 Nguyen Hong Son (2009) ASEAN Economic Community (AEC): Content and Roadmap Social Science Publishing House Nguyen Xuan Thang (2017) Well Handle the Relationship between Vietnam’s Independence, Self-reliance and International Integration in the New Context, Communist Review 891 (01/2017) Nguyen Duc Thanh et al (2021) One-year Assessment Report of the Implementation of the Vietnam - EU Free Trade Agreement (EVFTA) on the Vietnamese Economy and Policy Changes Vietnam Institute for Economic and Policy Research – VNU University of Economics and Business, 11/2021 General Statistics Office of Vietnam (2021) Import and Export of Vietnam-ASEAN: Strong Growth Accessed 15.3.2022  ... 1-8 Tham gia hiệp định thương mại tự do: Những thách thức việc giữ vững độc lập, tự chủ Việt Nam Hà Văn Hội* Trường Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội, 144 Xuân Thủy, Cầu Giấy, Hà Nội, Việt. .. cơ, thách thức trình tham gia FTA yêu cầu cấp thiết Việt Nam bối cảnh Độc lập, tự chủ tham gia FTA Việt Nam bối cảnh kinh tế giới Độc lập, tự chủ quốc gia thể chủ quyền, quyền tự quyết, tự lựa... thời thách thức việc giữ vững độc lập, tự chủ tham gia FTA Từ đó, nghiên cứu đề xuất giải pháp nhằm tận dụng hội, hóa giải thách thức để triển khai hiệu FTA mà Việt Nam tham gia Từ khóa: Độc lập,