Thực hiện chính sách xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện đông anh, thành phố hà nội hiện nay

BỘ NỘI VỤ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI CƠNG TIẾN THÀNH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XÂY DỰNG NƠNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐÔNG ANH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC S ĐỊNH HƯỚNG ẢN ÔNG Hà Nội - 2022 NG ỤNG BỘ NỘI VỤ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI CÔNG TIẾN THÀNH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐÔNG ANH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠ ĐỊNH HƯỚNG u N ẢN ÔNG uả s NGƯỜI HƯỚNG NG ỤNG 8340403 H A HỌ PGS.TS Nguyễ Hà Nội - 2022 i P ươ ỜI Ả T N thạ sĩ s , ộ ạy à , UBND huy à ĩ y, ả ội T trình th c hi n Lu i PGS TS Nguyễ M c g i l i Đ T , ê Đặc bi Q ản lý công, ả ộ, s y Anh, thành phố Hà Nội T Đạ yê P – i th y, nhà nghiên c u khoa h c danh ti S , ắc T y s à ị ng, ả ộ T ả ộ, ày HỌ VIÊN Công Tiến Thành 2022 ả LỜI A T y ng d n c a PGS.TS Nguyễ M s Đ AN ê P u khoa h c c -T cs d ể bảo v b t c lu i à c ày c hoàn thành s nỗ l c c a thân, thông tin số li u, k t lu trung th , ảm bảo tính khách quan, khoa h c , Đại h c Nội v Hà nội Nh ng số li u, thông tin nghiên c u k t lu ê DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BHYT Bảo hiểm y t CSC Chính sách cơng Đ D Hộ ồng nhân dân HTX H p tác xã KTXH Kinh t xã hội MTTQ Mặt tr n T quốc NTM Nông thôn m i NTMKM Nông thôn m i kiểu m u THCS Trung h THPT Trung h c ph thông TTCN Tiểu th công nghi p UBND Ủy ban nhân dân XDNTM Xây d ng nông thôn m i XDNTMKM Xây d ng nông thôn m i kiểu m u sở MỤC LỤC ỜI Ả N LỜI A Đ AN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu i qua đế đề tài 3 Mụ đí v iệm vụ nghiên cứu Đ i tượng phạm vi nghiên cứu P ươ p áp uậ v p ươ p áp i ứu ĩa uận thực tiễn luậ vă Kết cấu luậ vă HƯ NG Ở KHOA HỌC VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI .9 1.1 Khái niệm nội dung, vai trò thực sách xây dựng nơng thơn 1.1.1 Các khái niệm liên quan đến đề tài 1.1.2 Nội dung thực sách xây dựng nơng thơn 10 1.1.3 Vai trò việc thực sách xây dựng nơng thơn 15 1.2 Yêu cầu đ i với việc thực sách xây dựng nông thôn 17 1.2.1 Bảo đảm thực mục tiêu sách xây dựng nơng thôn 17 1.2.2 Bảo đảm phát huy quyền làm chủ người dân trình thực sách xây dựng nơng thơn 18 1.2.3 Bảo đảm vào hệ thống trị trình thực sách xây dựng nơng thơn 20 1.2.4 Bảo đảm huy động nguồn lực tài q trình thực sách xây dựng nơng thơn 21 1.3 Các yếu t ả ưở đến thực sách xây dựng nơng thôn 22 1.3.1 Mức độ hoàn thiện sách xây dựng nơng thơn 22 1.3.2 Năng lực quản lý quan nhà nước 22 1.3.3 Sự tham gia người dân q trình xây dựng nơng thơn 23 1.3.4 Nguồn lực vật chất tài q trình thực sách xây dựng nông thôn 24 Tiểu kết ươ 26 ươ THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐÔNG ANH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 27 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội huyệ Đ Anh, thành ph Hà Nội 27 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 27 2.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội 28 2.2 Thực tiễn thực sách xây dựng nơng thôn tr địa bàn huyệ Đ A ,t p Hà Nội 30 2.2.1 Cơng tác đạo, điều hành thực hiện sách xây dựng nông thôn địa bàn huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội 30 2.2.2 Thực tiễn quy hoạch thực quy hoạch 31 2.2.3 Thực tiễn hạ tầng kinh tế - xã hội 32 2.2.4 Thực tiễn kinh tế tổ chức sản xuất 38 2.2.5 Thực tiễn thực sách văn hóa, xã hội, mơi trường 41 2.2.6 Thực tiễn thực tiêu chí hệ thống trị 45 2.3 Đá iá việc thực sách xây dựng nơng thôn địa bàn huyệ Đ A ,t p Hà Nội 48 2.3.1 Những kết đạt 48 2.3.2 Hạn chế, vướng mắc 50 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế, vướng mắc 51 Tiểu kết ươ 52 ươ AN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐÔNG ANH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 53 3.1 ua điểm hồn thiện thực sách xây dựng nơng thơn tr địa bàn huyệ Đ A ,t p Hà Nội 53 3.1.1 Hoàn thiện thực sách xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội cần quán triệt quan điểm Đảng, Nhà nước nông nghiệp, nông dân, nông thôn 53 3.1.2 Hồn thiện thực sách xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội đảm bảo tuân thủ quy định pháp luật xây dựng nông thôn 54 3.1.3 Hồn thiện thực sách xây dựng nông thôn địa bàn huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội sở phát triển xây dựng nông thôn kiểu mẫu, nông thôn nâng cao 55 3.1.4 Hoàn thiện thực sách xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội phải thực tốt quan điểm nông dân – chủ thể quan trọng q trình xây dựng nơng thôn 56 3.2 Các giải pháp hồn thiện thực sách xây dựng nơng thôn tr địa bàn huyệ Đ Anh, thành ph Hà Nội 57 3.2.1 Giải pháp liên quan đến công tác đạo, điều hành 57 3.2.2 Củng cố nâng cao chất lượng vai trò tổ chức hệ thống trị từ huyện đến sở 58 3.2.3 Đẩy mạnh phát triển sản xuất nông nghiệp chất lượng cao xã địa bàn huyện bước nâng cao đời sống nông dân 58 3.2.4 Huy động sử dụng có hiệu nguồn lực q trình thực sách xây dựng nơng thơn kiểu mẫu địa bàn huyện 60 3.2.5 Tiếp tục có giải pháp nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc chế, sách thực sách nơng thơn nơng thơn kiểu mẫu tr địa bàn huyện 61 3.2.6 Đảm bảo an ninh trị, trật tự an tồn mơi trường thực sách nơng thơn nơng thơn kiểu mẫu địa bàn huyện 61 3.2.7 Tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát thực sách nơng thơn nơng thôn kiểu mẫu địa bàn huyện62 Tiểu kết ươ 63 KẾT LUẬN 64 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .66 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài y, Một là, xu t phát t t m quan tr ng c a nông thôn hi ị nơng nghi p v trở ê ạo n n kinh t ặc bi t quan tr ng chi c ta hi n Địa bàn nông thôn c phát triển c c theo ng công nghi p hố, hi n ại hố Vai trị, vị trí c a nơng thơn s nghi p phát triển kinh t , xã hộ : c biểu hi n khía cạ nghi p sản xu t nh ng nông sản phẩm thi t y không ngành sản xu t thay th , i số i mà c Ngồi nơng thơn cịn sản xu t nh ng nguyên li u cho ngành công nghi p ch bi n, công nghi p nhẹ ph c ê v ù xã hộ , c xu t khẩu; t ê ồn cung c ị ê 70% ộng cho ngành kinh t quốc công nghi p dịch v ; ị s ng tiêu th rộng l n, n ộng , ặc bi t sống c a 80% dân số c mở rộng tạ c, ể u ki n thu n l ẩy n n kinh t quốc dân phát triển Hai là, nh n th , ng lối, ch , kinh t Đảng, s ể phát triển ng xây d ng nông thôn m i (NTM) nhằm nâng i sống v t ch t tinh th n c i nông dân, 7( X) i dân làm giàu t : Nghị quy t số 26-NQ/TW, Hội nghị nơng thơn Các sách kể T , c t m quan tr nông nghi , , , mv xây d ng NTM; Nghị quy t 26/NQ-TW ngày 05/8/2008 v “ ”; p, nông ị quy t số 24/2008/NQ-CP ngày 28/10/2008 c a Chính ph v xây d ng nơng nghi , , ộng v nông nghi p, nông dân, nông thôn; Quy ể thống nh t nh n th c, hành ịnh số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 c a Chính ph v ban hành Bộ tiêu chí quốc gia v nơng thơn m i; Quy ịnh số 800/QĐ-TTg phê NTM m C c tiêu quốc gia xây d ng ạn 2010 - 2020 v i 19 tiêu chí c thể; Quy TTg ngày 16/8/2016 c a Chính ph v phê xây d ng nông thôn m ạn 2016 – 2020; T ịnh số 1600/QĐc tiêu quốc gia số 05/2017/TT- BNNPTNT ngày 01/3/2017 c a Bộ Nông nghi p Phát triển nông thôn v ng d n số nội dung th c hi c tiêu quốc gia xây d ng nông thôn ạn 2016 – 2020… m Đ Ba là, k t th c hi n sách xây d ng nông thôn m i huy ạn t Anh, thành phố Hà Nội 2011 - 2020 Đ A y n ngoại thành c a thành phố Hà Nội, nằm vùng quy hoạch phát triển nông nghi p, công nghi , ị, dịch v du lị c Chính ph thành phố phê Đ t Trong q trình xây d ng nơng thôn m i, huy 523 ỷ ồng t T , sở, s ồn l àĐ d ng nông thôn m 23/23 9-2021, ị ị , ị, ả A à ẽ, ể yể ả ẹ , ả y ộ ả y sả , , ả ể kể ả c trình th c hi n ị sách xây d ng nơng thơn m i cịn số tồn hạn ch nh A ẩ Năm là, bên cạnh nh ng k t Đ n tháng y ĩ D huy T u toàn di Đ ị , , ạt chuẩn nông thôn m , ạt 100% ộ, ày c ểm nên k t xây ng tâm, tr A Bốn là, ố ố, y ộ ể th c hi n xây d ng nông thôn m i V i s ạo quy t li t t doanh nghi p, huy A : y ê ịa bàn Đảng h thống trị ịnh Một ph n cán bộ, ảng viên trách nhi gặp nh , t tình tham gia xây d ng nơng thơn m , y c h t s c mạnh c a h thống trị Nhi u xã v n t p trung vào tiêu sở, chí xây d ng hạ t c s ng phát triển sản xu t Phát triển kinh t y u Nguồn l t ng kinh t - xã hộ u, nên nguồn l ũ ng nông thôn m i ch y u v n t c; công tác thông tin, tuyên truy n, v ộng nhân dân, doanh nghi p chung s c ng hộ xây d ng nông thôn m i hi u Xu t phát t nh ng lu n giả ê ê , ể y c nh ng k t c khắc ph c nh ng tồn tại, hạn ch ti p t c triển khai xây d ng 55 huy n Đ 2030, Anh quy hoạch chung thành phố Hà Nộ m nhìn 2050 quy hoạch ngành, quy hoạch kinh t xã hội c a huy n 3.1.3 Hồn thiện thực sách xây dựng nông thôn địa bàn huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội sở phát triển xây dựng nông thôn kiểu mẫu, nông thôn nâng cao Th c hi Đảng, ch ng lối c ị ph Quy c, Th ng Chính 318/QĐ -TTg ngày 8/3/2022 ban hành Bộ tiêu chí quốc gia v TM xây d ng NTM Bộ tiêu chí quốc gia v xây d ạn 2021- 2025 v i 19 tiêu chí: Quy hoạch; Giao thơng; Th y l i; Phịng chống thiên tai; Đ ;T ng h ; C sở v t ch ; C sở hạ t Thông tin truy n thông; Nhà ;T ại nông thôn; ; è Đà ch c sản xu t phát triển kinh t nông thôn; Giáo d M ; ộng; T ạo; Y t ; V ; ng an tồn th c phẩm; h thống trị ti p c n pháp lu t; Quốc ịnh số 320/QĐ-TTg ngày 08/3/2022 c a Th phòng An ninh Quy Chính ph ban hành Bộ tiêu chí quốc gia v huy n nông thôn m ; ng y ịnh thị xã, thành phố tr c thuộc c p tỉnh hồn thành nhi m v xây d ng nơng thơn m i Bộ ạn 2021 – 2025 tiêu chí quốc gia v huy n nông thôn m i nâ 2025 ả Ph ạt chuẩn NTM kiểu m , nh t 10% số ị , i 15 tiêu chí; ti p c ạt chuẩn; thu nh p bình quân c 2020 P 1,5 l n so v biển, hải ả tg p u 60% số thôn, làng, bản, p, buôn, phum, sóc ặc bi thuộ ê ối v i xã, huy n, tỉnh t c xây d ng NTM nâng cao NTM kiểu m công nh c có nh t 80% số c biên gi i, vùng núi, vùng bãi ngang ven ạt chuẩn theo tiêu chí UBND c p tỉnh quy c công nh ịnh Mỗi tỉnh, thành phố tr c thuộ T ị c p huy c nh t có 15 tỉnh, thành phố tr c thuộ T chuẩn NTM Cả ạt c cơng nh n hồn thành nhi m v xây d ng NTM ả Trong 19 tiêu chí xây d cơng tác quản lý chặt chẽ nguồn vố trạ “ tr ng tâm, tr ”, ũ , ê ểm, khơng tràn lan, ể, ị ng chi m tỉ tr c hi n d ; “ xin - c ch m d ê ỏi ặn tình ” C ồn l c cho xã, huy u 56 ạt 15 tiêu chí; hỗ tr nâng cao ch ạt chuẩn NTM ti p t c hoàn thi ; ng tiêu chí b n v ịa cb s ố s hi n nguyên tắc tuân th Lu Đ ể n núi, biên gi i, Tây Nguyên, T 60% trở lên Th c , y nhi mắc n ê ê ạng vay ể ảy 3.1.4 Hoàn thiện thực sách xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội phải thực tốt quan điểm nông dân – chủ thể quan trọng q trình xây dựng nơng thôn ịnh s thành công xây Nông dân nguồn nhân l c quan tr ng, quy d ng nông thôn m i Do áp d ng nh ng thành t u khoa h c - kỹ thu , sản xu t nông sản ngày nhi u, ch dùng c a thị ng tố Q c xu t khẩ cao thu nh , ũy , u ki n nâng ịnh sống góp ph n làm cho mặt nông t ch t, sở cho vi c chuyể thơn có nhi u khởi sắc, tạ u tiêu u nơng nghi nơng dân cịn nguồn l c to l n vi c ti n hành chuyể nông nghi p, ti n t i xây d ng mộ u kinh t e u kinh t h p lý i ng: Ti p t c phát triển mạnh nông nghi , ồng th i phát triển mạnh công nghi p hoạ ộng dịch v Nơng dân l Đảng, sách, pháp lu t c , sống Ch ịnh nộ tiêu xây d ng nông thôn m i tr ng vi c bi n nh lu t c ng lối, ch a c v xây d ng nơng thơn m i ng lối, sách c ối v i vi c hoạ quan tr ng tr c ti Đảng pháp lu t c , à ộc cr t c hi n thắng l i m c c ta Song, nông dân l ng có vai trị quan Đảng sách, pháp ng lối, ch c v xây d ng nông thôn m i thành hi n th c Trong trình xây d ng nông thôn m i, nông dân l ng tr c ti p xây d ng, gi gìn bảo v k t c u hạ t ng nông thôn Xây d ng k t c u hạ t ng giao thơng bê tơng, nh a hóa nơng thơn nối li n thơn, xóm, p, liên xã nội dung i nông dân c t m quan tr ng c a xây d ng giao thông phát triển xây d ng nông thôn m nh n th kinh t - xã hội, t Đ y ng v i s c c, c a 57 ị V c xây d ù , ng liên thôn, liên xã phải ch y u i s hỗ tr c bảo quản, gi gìn h thố c Không nh ng v y, nhi m v ng sá nơng thơn cơng vi c c a bà i nơng dân c n c p nh t nh ng ki n th c, hiểu bi t ý th c bảo v ể ph c v cho Nơng thơn m i h thố , thi u h thống , ng, trạm, th y sở v t ch i nông dân vùng nông thôn v phải nh ; ồng th i bảo , d … ng cơng tác quản lý c a quy c xây ị ối v i nh ng công trình 3.2 Các giải pháp hồn thiện thực sách xây dựng nông thôn tr địa bàn huyệ Đ A ,t p Hà Nội ểm nh t quán, th c hi n sách XDNTM V ểm k t thúc, UBND huy d ng, triển khai k hoạ Đ A XD TM M Để s trung vào nhóm giả , à ể u, ố Hà Nội ti p t c xây c k hoạ nt p y: 3.2.1 Giải pháp liên quan đến công tác đạo, điều hành ạo, ạo quy t li T ể ạt m chóng ki n tồn Ban ạo, T giúp vi c c ys ê ra; nhanh Đại hộ Đảng, phân công nhi m v c thể cho t ng thành viên Ban ạo, t giúp vi c t huy n xuống t n sở Đ UBND huy A ỉ ạo xã xây d ng k hoạch chi ti t, lộ trình th c hi n, th i gian hoàn thành tiêu chí; nâng cao vai trị, trách nhi m c a c p y, quy n c p, nh y ể , s ỷ, Đ D, s T y ả y , ê , yê D y , y XD TM ể yê y ộ XD TM y ỉ ỉ , CĐ, U ộ u y sở T ng CĐ XD TM XD TM T ê , ò XD TM T ộ, 58 P ộ s XD TM à ể ị sắ y ị , ị, XD TM 3.2.2 Củng cố nâng cao chất lượng vai trò tổ chức hệ thống trị từ huyện đến sở T ộ 23 yê ộ yê , XD TM M Đả , C ẩy 2023 Rà s y ,Đ 100% ể , s ù s ả ẩ , yê , ắ ộ ũ XD TM M Q y ộ ỳ ộ e ể , à T ả ả , yê ộ P ,Đ y , ộ , , ả ộ , ộ ị xã ộ : MTTQ, ê , ộ C T ố , ộ g XDNTMKM 3.2.3 Đẩy mạnh phát triển sản xuất nông nghiệp chất lượng cao xã địa bàn huyện bước nâng cao đời sống nông dân y ày, Th c hi n hỗ tr tr c ti p cho HTX, hộ giố T e ng công tác ạo xã tuyên truy n, v yể ộ ng d i dân u trồng theo quy hoạch Ph c thêm 100 – ạ, ồng vào sản xu t nông nghi p án, triển khai áp d ti p t c th c hi n chuyể y n 150 trồng loạ Ư xây d ng hạ t ng ph c v sản xu t vùng chuyể u ê i t p trung, có quy mô l n, hi u cao Xây d ng k hoạch t ch c th c hi ê ịa bàn huy Đ án hỗ tr phát triển ngh trồng n m ạn 2021 – 2025 Làm tốt công tác tuyên truy n v l i ích, hi u c a vi c trồng n m, t ch ạo v công ngh trồng, ch bi n n m, hỗ tr hình thành 15 mơ hình trồng n m có hi u 59 Ti p t c th c hi n hi u C công ngh cao gắn v tr tìm thị ển nơng nghi p ng d ng T u nông nghi ại, hỗ ng xúc ti u cho nông sản Triển khai th c hi án OCOP - Mỗi xã sản phẩm Đẩy mạ nghi sản xu t kinh doanh c Ư c phê ĩ thuộ ê ểm công án công ngh cao, doanh nghi p c ch bi n nông sản, th c phẩm, công nghi p ph tr , doanh ộng, gây nhiễ nghi p thu hút nhi sản xu t Đẩy mạnh sản xu t kinh doanh khu v c cá thể hộ T , ng công tác xây d , u cho sản phẩm làng ngh , hình thành phát triển số làng ngh gắn k t sản xu t v i du lị n, du lịch trải nghi m Phát triển loại hình du lịch tâm linh du lịch sinh thái.Ti p t c th c e hi e trạ ê y ẩn VietGAP ị, t ch c, doanh nghi p nghiên c u, ng d ng Khuy Đẩy mạnh ng d ng ti n kỹ thu t tài khoa h c, công ngh m i vào sản xu vào sản xu t nông nghi ê nhằ T ể tạo sản phẩm nơng nghi p có giá thành cao, ị thu nh p mộ t sản xu t ộng sản xu , ng công tác kiểm tra, giám sát hoạ ê dịch v ạch, phát triển mơ hình trang hoạ ịa bàn huy n, x lý kịp th i vi phạm, tạ ại, ng lành mạnh ộng sản xu t kinh doanh T ch c th c hi n tốt sách an sinh xã hội khu v c nông thôn, hỗ tr hộ nghèo, hộ c n nghèo phát triển sản xu ể thoát nghèo b n v ng T à “ ng xuyên t ch s ẩy mạ t , , “T P y, ĩ ”, “ y loại hình ngh thu t truy n thống nhằ ng i dân nông thôn ê t xây d ù ịa bàn c a huy n Ti p i số ”, ỗ tr ” ại , thể d c thể thao i số nc a 60 3.2.4 Huy động sử dụng có hiệu nguồn lực q trình thực sách xây dựng nơng thơn kiểu mẫu địa bàn huyện T y ộng nguồn l c th c hi n c trình, th c hi n lồng T ghép có hi u nguồn vốn c ộng s s nghi p th c hi Đ nguy n c a cộ A , , XD TM M ê ộng huy c, ch i dân, doanh ịa bàn xã thuộc huy n h phố Hà Nội XD TM XD TM M Huy n y, UBND huy Đ y A ột ch nc n phải ti p t n nguồn l c l n, nghị Thành y, UBND ối tỷ l phân b ngân sách cho th c hi n thành phố Hà Nội hằ sách XDNTM XDNTMKM Đối v , u giá quy n s d n bù quỹ nghị ể lạ ùy ồng thu n thống nh sản xu ê ị tham gia hỗ tr ĩ ể ê , Th c hi n tố c sạch, v sinh ạo ngh , giải quy t vi c làm, xóa nhà dột nát) : xã hộ s Đ ể A , c sạch, ể tranh th nguồn l XD TM XD TM M Ư ịa bàn huy XDT M ( ng nông thôn, c m khu công nghi XD TM M ê án d án phát triển s ng nguồn vố , nguồn vay c ộng sản xu t kinh doanh ể XDNTMKM nhằ s ởng ng y ộng vố é kinh t xã hội c a c , ịa bàn t nguy c có liên quan t i hoạ yêu c u doanh nghi p t p trung nguồn l ể doanh c hi n sách XDNTM XDNTMKM Đối v cho th c hi ị u ki n c thể, kinh t c a t ộng tạo s C ể m i n, ngày công, hi n v t Tuyên truy n v v s t XD TM nguy e ịnh hình th , ộ a nhân dân c n tuyên truy n, v XDNTMKM M nghi t sở 100% u bi t, bàn bạc thống nh t t ể ể c p ch ng nh n quy n s d t công x lý tồn tạ y ộ V , t xen kẹ ê ồn vố y c hi n sách XDNTM , ố Hà Nội 61 3.2.5 Tiếp tục có giải pháp nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc chế, sách thực sách nơng thơn nơng thôn kiểu mẫu địa bàn huyện Đ nghị UBND thành phố Hà Nộ ộ ch ộ ể ĩ ù ê yển d ng ũ cán bộ, công ch c v công tác tạ sở ặc bi t c nông nghi p, y t , giáo d , C ĩ ộ ặ s , c xã hộ , , n kinh t , ể th c hi n sách XDNTM XDNTMKM C n s ể khuy n khích nhân dân t i ruộ i th a ph c v sản xu t v i quy mô t p trung, chuyể e theo quy hoạch nhằ Ti p t c l p hồ s ể s u trồng ại hi u kinh t mộ u giá quy n s d ị ị di n tích canh tác t kẹ ằm tạo nguồn vố ê sách XDNTM XDNTMKM tạ t, dồn ể th c hi n có hi u ịa bàn huy Đ A , ố Hà Nội 3.2.6 Đảm bảo an ninh trị, trật tự an tồn mơi trường thực sách nơng thơn nông thôn kiểu mẫu địa bàn huyện , y ễ ẹ sở sả ê ; T ộ ả yê ả yê y , ộ ị ả , sạ , ộ y ạ s Xây d ng hạ t ng kỹ thu t bảo v ng yêu c u v phân loại, thu gom, x lý rác thải sinh hoạt nguồn thu gom, x c thải sinh hoạt; khuy n khích mơ hình phân loại, x lý rác thải sinh hoạt nguồn, mơ hình x c thải sinh hoạt quy mô hộ d ng công ngh hi ại, tiên ti ể giảm thiểu ô nhiễ Đẩy mạnh giải pháp th c hi n bảo v , nh y y ;… ải pháp ng ng nông thôn ng làng ngh , nh t sở sản xu t kinh doanh c m công nghi p, làng ngh có ễm cao Th c hi cs d thải sinh hoạt nông thôn ồng giải pháp nâng cao tỷ l hộ dân c t p trung; nâng cao tỷ l thu gom x lý ch t 62 ả ả y , MTTQ sở ò giám s ể, ố ộ y ố Q ; sở; , ả y ị , y ị s ộ yê , , ặ ố , ể ảy X y , y ể , yê ả ù yê y , ị ộ ê ộ , y ù ả ả , ặ ể ả ộ 3.2.7 Tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát thực sách nơng thơn nông thôn kiểu mẫu địa bàn huyện ịnh xét công nh Th c hi n nghiêm túc vi c thẩm tra, thẩ ạt chuẩn ảm bảo th c ch t, khách quan Nâng NTM NTMKM cho xã, thôn, huy cao hi u ng d ng công ngh thông tin quản lý, th c hi n sách Ti p t c phát huy vai trò giám sát phản bi n xã hội c a MTTQ, t , ch c trị - xã hội th c hi n ch , d y ộng nguồn l c giám sát c a cộ sách vi c s ối v i XDNTM XDNTMKM s , Hoàn thi n, v n hành hi u h thố di n t c ng d ng chuyể i số kiể ồng bộ, toàn , s , ng yêu c u quản lý c a sách XDNTM XDNTMKM Xây d ng k hoạ ch ịnh kỳ kiể ng tiêu chí c a thơn, xã, huy th i ch n , ố ị ộng kiểm roát nguồn l ch , ch , ại k t trì, nâng cao s ạt chuẩn nông thôn m i; kịp n nội dung tồn hạn ển ng xây d d ng nông thôn m i, ti p t c t p trung nâng cao ch ản xây ng tiêu chí, ph ạt ng d n thẩm tra, thẩ ịnh chuẩn nông thôn m i nâng cao, kiểu m u , Xây d ng k hoạch th c hi ê e ịa bàn c a huy Đ A y ịnh; ti p nh n, hoàn thi n hồ s ẩ ịnh huy ạt chuẩn NTMKM ạt chuẩn t ch c lễ công bố nghị UBND thành phố Hà Nội, trung 2024 63 ươ Tiểu kết C s XD TM ê y ả a Lu ịa bàn huy Đ xu A , ểm v th c hi n ố Hà Nộ Đặc bi ể ti p t c c sách XDNTM ti n t i vi c th c hi n sách XDNTMKM, nhóm giải pháp: Giả tác giả hành; C ng cố nâng cao ch n cơng tác u ng vai trị c a t ch c h thống sở; Đẩy mạnh phát triển sản xu t nông nghi p ch trị t huy ê ê ịa bàn huy n t i số ; ng cao y ộng s d ng có hi u nguồn l c q trình th c hi n sách xây d ng nông ê thôn m i kiểu m , ắc v nông thôn m i kiểu m à kiểu m ịa bàn huy n; Ti p t c có giải pháp nhằm tháo g khó , sách th c hi n sách nông thôn m i ê ịa bàn huy ; Đảm bảo an ninh trị tr t t an ng th c hi n sách nơng thơn m i nông thôn m i ê ịa bàn huy ; T ng công tác tra, kiểm tra, giám sát th c hi n sách nơng thôn m i nông thôn m i kiểu m huy n ê ịa bàn 64 KẾT LUẬN Trong trình th c hi Đ bàn huy A , ạo sát sao, tạ XD TM ê c tiêu quố ố Hà Nội nh ịa c s quan tâm ạo, lãnh sở v t ch t, nhân l c, tài c a thành Ủy, u ki n v UBND thành phố Hà Nội, s phối h p hỗ tr c a sở, ban ngành có liên quan n th c hi n sách XDNTM Chính v y mà ồng cơng tác ể th c hi n sách XDNTM; công c t ch c th c hi n tố , tác quy hoạch t ch c th c hi n quy hoạ ịnh c a pháp lu s XD TM Kinh t ngày phát triển, v Đ A ày c c ng cố phát triển; vi ê ày c giải quy t tốt, thu nh p c cao; Giáo d c, y t , ày ộ hoạ y ạt chuẩn v tiêu chí XDNTM; Hạ t ng kinh t - xã hội ph c v cho vi c th c hi huy c s thống nh t, ể , ộ , ể thao c ày H thống Chính trị xã hội huy n l c hi u ịa bàn c nâng ạo ngh , c nâng cao; c c ng cố, ki n tồn, hoạ ộng có hi u c t t yêu c u nhi m v , an ninh trị, tr t t an toàn xã hộ c gi v ng tài “Thực sách xây dựng Trong khuôn kh nội dung c nông thôn địa bàn huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội nay”, tác à giả sở lý lu n v th c hi n sách xây d ng nơng thơn : Khái ni m sách, khái ni m v nông thôn, khái ni m xây d ng nông m i thôn m i, khái ni m th c hi n sách xây d ng nơng thơn m i; Các yêu c ối v i vi c th c hi n sách XDNTM; Nội dung th c hi n sách XDNTM Đ ũ s , y u tố ả n vi c th c hi n sách XDNTM hi n Tạ s ịa bàn huy Đ a Lu hi n sách XDNTM ê nội dung: Cơng tác , , A , c trạng th c ố Hà Nội d a u hành; Quy hoạch th c hi n quy hoạch; Th c hi n sách hạ t ng kinh t - xã hội; Th c hi n sách kinh t t ch c sản xu t; Th c hi s sách h thống trị T ê sở , , ả ộ, ng; Th c hi n ng k t quả, hạn ch , 65 ng mắc nguyên nhân c a nh ng tồn hạn ch th c hi n sách XD TM ê C ịa bàn huy Đ A phố Hà Nội Đặc bi ố Hà Nội 2, vào k t tạ ểm v th c hi , s ể ti p t c XD TM ê y ịa bàn huy n công tác A , ải pháp: Giải pháp u hành; C ng cố nâng cao ch ng vai trò sở; Đẩy mạnh phát triển c a t ch c h thống trị t huy sản xu t nông nghi p ch Đ xu t c sách XDNTM ti n t i vi c th c hi n sách XDNTMKM, tác giả ê ả a Lu ê ng cao tạ ịa bàn huy n t c nâng i sống nông dân; h y ộng s d ng có hi u nguồn l c trình th c hi n sách xây d ng nông thôn m i kiểu m , ti p t c có giải pháp nhằm tháo g ê ắc v ịa bàn huy n; , sách th c hi n sách nơng thơn m i nông thôn m i kiểu m huy n; ảm bảo an ninh trị tr t t sách nơng thôn m i nông thôn m i kiểu m ê ịa bàn ng th c hi n ê ịa bàn huy n; t ng cơng tác tra, kiểm tra, giám sát th c hi n sách nơng thơn m i nơng thơn m i kiểu m ê ịa bàn huy n 66 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ộ C ị ị (1998), ị y số 06-NQ/TW ngày 10/11/1998 ộ “một số vấn đề phát triển nông nghiệp, nông thôn” Bộ Chính trị, Nghị số 26-NQ/TW ngày tháng năm 2008 nông nghiệp, nông dân, nông thôn ộ dựng nông thôn mới”, ể ả ộ , ộ; “ Nâng cao chất lượng bồi dưỡng cán bộ, công chức xã đáp ứng y u cầu xây dựng NTM ” Q ả (2010), “Sổ tay hướng dẫn xây P S TS yễ M P ê , số 312(1/2022) C số 137/U ộ y D- , ày 08/01/2010 y Đ U DT y ố à ộ DT ố 2010 – 2020 C ộ số 3491/U ể thôn y U Đ DT ố y y Đ h y ỷ, Đ D, U “Nông thôn mới” D ỳ ẩy y C Đ A – Đ ê ị Anh D ày 19/05/2010 ị C y D- ả T ị D :C (Tạ y TM V ộ V , số :T 2014) Đảng Cộng sản Vi t Nam (2011), Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kì độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011), Nhà xu t trị quốc gia – s th t, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Vi t Nam (2008), Nghị số 26-NQ/TW ngày tháng 2008 hội nghị l n th Ban Ch T Đảng khóa X v nơng nghi p, nơng dân, nơng thơn 11 Giáo trình Hoạ ịnh phân tích sách cơng c a H c vi n hành quốc gia, Nxb thống kê, Hà Nội, ( 2002) 12 Giáo trình Chính sách cơng c a tác giả Chính trị Quốc gia Hà nội, ( 2008) 13 Giáo trình Chính sách cơng c a T Đại h c kinh t quốc dân, ( S TS Đỗ Kim Chung, Nxb 2019) ại h c kinh t quốc dân, Nxb 67 S TS 14 GS TS Tô Xuân Dân, êV V n, T.S Đỗ Tr ng Hùng “Xây dựng NTM Việt Nam: Tầm nhìn mới, tổ chức quản lý mới, bước mới” Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nộ ( 2012) T ạc sỹ hành “ uản lý Nhà nước xây dựng NTM - từ 15 Lu thực tiễn huyện Bình Chánh, thành phố Hồ Chí Minh” c a tác giả Huỳnh Tr n Huy ( 2013) T ạc sỹ hành công “Giải pháp quản lý Nhà nước xây 16 Lu dựng NTM huyện U Minh, t nh Cà Màu” c a tác giả Nguyễn Vi t Tri 17 Nguyễ V ( 2014) “Nông nghiệp, nông thôn Việt Nam sau hai mươi năm đổi – khứ tại”, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, ( 2000) 18 Nguyễn H u Ti n“Phát triển nông nghiệp, nông thôn Việt Nam”, X Nông nghi p, Hà Nội, ( yễ T (2004), “Nông nghiệp Việt Nam phát triển bền vững”, 19 C 2003) ị ố , ộ; 20 Nguyễ V (2007), “Nông nghiệp nông thôn Việt Nam sau hai mươi năm đổi - Quá khứ tại”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Nghị quy t số 26-NQ/TW ngày 05/8/2008 Hội nghị l n th Ban ch p T Đảng khố X v nơng nghi p, nơng dân, nơng thôn 22 Nghị quy t số 24/2008/NQ-CP ngày 28/10/2008 c a Chính ph ban hành C ộng c a Chính ph th c hi n Nghị quy t số 26-NQ/TW ngày 05/8/2008 Hội nghị l n th Ban ch T Đảng khố X v nơng nghi p, nông dân, nông thôn 23 ê ị y số 24/2021/Q 15 y ày 28 C ê 2021 ố ả ày 12/11/2015 Q ố Q ố ộ è 2021 – 2025 24 ê ị y 100/2015/Q 13 y ộ XIII ê Q ố 2016 – 2020 25 ị y số 32/2016/Q 14 , ể ắ 26 P y( X ả S ày 23/11/2016 Q ố ộ MTQ yễ Cả ả CTQ - ộ , 2009) X y TM 14 y 68 27 PGS TSKH P X S “Xây dựng nông thôn nghiệp cách mạng lâu dài Đảng Nhân dân ta” ( ê Tạp chí Cộng sản, số 35, tháng 9/ 2018) 28 P S TS Vũ V thực tiễn” ( P “ Xây dựng nông thôn vấn đề lý luận 2012) NXB, Chính trị Quốc gia Hà Nội 29 P S TS V Thông tin Hà Nộ ( S “ Xây dựng nông thôn mới”, X V 2012) ịnh số 491/2009/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 c a Th 30 Quy – ng Chính ph ban hành Bộ tiêu chí quốc gia v nơng thơn m i ịnh số 800/2010/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 c a Th 31 Quy ph phê ng Chính c tiêu quốc gia v xây d ng nông thôn m ạn 2010 – 2020 ịnh số 2333/QĐ-UBND ngày 25/4/2010 UBND Thành phố Hà 32 Quy Nội v phê 2020, ị ng 2030 ịnh số 1600/QĐ-TTg ngày 16/8/2016 c a Th 33 Quy MTQ v phê bố ị y TM ng Chính ph ạn 2016 – 2020 ịnh số 2540/QĐ-TTg ngày 30/12/2016 c a Th 34 Quy v vi ạn 2010 – án xây d ng nông thôn m i thành phố Hà Nộ y ị , ạt chuẩ u ki n, trình t , th t c, hồ s TM, ị ng Chính ph é, n cơng m v xây d ng NMT ạn 2016 – 2020 35 Q y ị số 1980/QĐ-TT 2016 – 2020, 36 Quy XD TM, 37 T ng t ày 17 ịnh số 924/QĐ-TTg phê TM ộ ê 10 C ố 2016, ộ yể i số ạn 2021-2025 54/2009/TT-BNNPTNT ngày 21/8/2009 c a Bộ NN&PTNT ng d n th c hi n Bộ tiêu chí quốc gia v nông thôn m i 38 Tài li u Hội thảo khoa h c c C c công ngh ph c v xây d ng NTM “Lý luận thực tiễn xây dựng NTM Việt Nam” (năm 2019) 69 PHỤ LỤC Tổng quan diện tích, dân s , mật độ, vị hành xã huyệ Đ iệ tích (km²) Dân s Xã iệ tích (km²) Dân s ật độ ười/km²) Đơ vị h/c 4,5111 32.391 (2020) 35 T Nguyên Khê 7,92 10.137 (1999) 1.345 thôn ắ 7,09 1.642 thôn Tàm Xá 2,47 4.200 1.700 thôn C Loa 16.514 (2019) 2.059 15 thôn T y Lâm 11,2440 20.168 (2020) 1.794 thôn 8,4 8.492 (1999) 1.011 thôn Tiên D 10,0072 19.344 (2020) 1.933 thôn ộ 6,91 9.878 (2009) 1.429 thôn Uy ỗ 7,72 12.750 (1999) 1.651 12 thôn D Tú 8.486 18.320 (2020) 2.159 11 Vân Hà thôn 5,2391 11.563 (2020) 2.207 thôn 19.394 (2020) 2.320 thôn, kdc 8,36 Vân ộ 6,5 13.322 (2020) 2.049 thôn Kim 28.237 7,6242 Chung (2020) 5.015 thôn V Hùng 8,664 17.884 (2021) 2.064 thôn 9,29 12.622 1.358 Thôn Xã Đơ vị h/c 7.182 11.646 8,02 A ( ật độ ười/km²) ( T ị Đ Anh Đạ Mạ Đ ả ố Kim ỗ 6.5665 12.272 (1999) 1.870 thôn Vĩ Liên Hà 8,2030 18.106 2.207 thôn Võng La 6,942 14.831 (2020) 2.136 thôn Mai Lâm 14.215 6,1208 (2020) 2.323 thôn, kdc Xuân Canh 6,12 12.243 (2020) 2.000 thôn Nam 16.119 (2020) 1.754 thôn, kdc Xuân ộ 10,757 13.107 1.219 thôn 9.19 (Nguồn: Ủy ban nhân dân huyện Đông Anh) ... HOÀN THIỆN THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐÔNG ANH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 53 3.1 ua điểm hồn thiện thực sách xây dựng nông thôn tr địa bàn huyệ Đ A ,t p Hà Nội. .. thôn địa bàn huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội đảm bảo tuân thủ quy định pháp luật xây dựng nông thôn 54 3.1.3 Hoàn thiện thực sách xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Đông Anh, thành phố Hà. .. tr c n 2.2 Thực tiễn thực sách xây dựng nơng thơn tr bàn huyện Đ A ,t p địa Hà Nội 2.2.1 Cơng tác đạo, điều hành thực hiện sách xây dựng nông thôn địa bàn huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội Th c