Dang Thi Thu Phuong ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐẶNG THỊ THU PHƯƠNG ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC GIẢI QUYẾT ĐƠN THƯ KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VÀ TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN MỘT SỐ PHƯỜNG TRUNG TÂM TH[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐẶNG THỊ THU PHƯƠNG ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC GIẢI QUYẾT ĐƠN THƯ KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VÀ TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN MỘT SỐ PHƯỜNG TRUNG TÂM THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2012-2014 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI THÁI NGUYÊN - 2015 e ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐẶNG THỊ THU PHƯƠNG ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC GIẢI QUYẾT ĐƠN THƯ KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VÀ TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN MỘT SỐ PHƯỜNG TRUNG TÂM THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2012-2014 Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Thế Hùng THÁI NGUYÊN - 2015 e i LỜI CAM ĐOAN - Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu trực tiếp thực hướng dẫn PGS.TS Nguyễn Thế Hùng - giảng viên Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên; Những số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị - Tôi xin cam đoan thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Nếu sau xin chịu hoàn toàn trách nhiệm TÁC GIẢ LUẬN VĂN Đặng Thị Thu Phương e ii LỜI CẢM ƠN Trong trình thực nghiên cứu đề tài, nhận quan tâm giúp đỡ nhiệt tình, đóng góp quý báu nhiều tập thể, cá nhân tạo điều kiện thuận lợi để tơi hồn thành luận văn Lời đầu tiên, xin chân thành cảm ơn PGS.TS Nguyễn Thế Hùng giảng viên Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên trực tiếp hướng dẫn suốt thời gian nghiên cứu thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn góp ý chân thành thầy, cô giáo Khoa Quản lý Tài nguyên, Phịng Đào tạo, Trường Đại học Nơng Lâm Thái Ngun tạo điều kiện cho thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn ban lãnh đạo cấp, ngành: UBND thành phố Thái Nguyên, Sở Tài ngun Mơi trường Thái Ngun, Phịng TN&MT thành phố Thái Ngun Tơi xin cảm ơn góp ý chân thành cán bộ, đồng nghiệp bạn bè giúp đỡ tơi q trình thực đề tài Cuối tơi xin cảm ơn gia đình, người thân động viên, tạo điều kiện giúp đỡ trình thực đề tài TÁC GIẢ LUẬN VĂN Đặng Thị Thu Phương e iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN .ii MỤC LỤC iii DANH MỤC TỪ VIÊT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH viii MỞ ĐẦU 1 Đặt vấn đề Mục tiêu nghiên cứu đề tài Ý nghĩa Chương 1: TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở khoa học pháp lý công tác tiếp dân, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo tranh chấp đất đai 1.1.1 Cơ sở khoa học 1.1.2 Cơ sở pháp lý 1.1.3 Một số quy định văn quy phạm pháp luật công tác giải quyết, khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai 1.1.3.1 Tranh chấp đất đai 1.1.3.2 Khiếu nại đất đai 13 1.1.3.3 Tố cáo đất đai 16 1.2 Tình hình giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai Việt Nam [18] 18 1.2.1 Tình hình giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai số địa phương nước 20 1.2.2 Tình hình giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai tỉnh Thái Nguyên 21 Chương 2: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 23 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 23 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 23 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 23 e iv 2.2 Địa điểm thời gian tiến hành 23 2.3 Nội dung nghiên cứu 23 2.3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội TP Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên có liên quan đến công tác quản lý nhà nước đất đai; Công tác tiếp dân, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo tranh chấp đất đai 23 2.3.2 Đánh giá công tác giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2012- 2014 23 2.3.3 Khó khăn số giải pháp nâng cao hiệu công tác tiếp dân, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai địa bàn TP Thái Nguyên 23 2.4 Phương pháp nghiên cứu 23 2.4.1 Phương pháp thực nội dung 1: 23 2.4.2 Phương pháp thực nội dung 3: 24 2.4.3 Phương pháp thực nội dung 4: 25 2.4.4 Phương pháp tổng hợp, phân tích số liệu hồn chỉnh luận văn: 25 Chương 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 26 3.1 Tình hình vùng nghiên cứu 26 3.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 26 3.1.2 Đặc điểm điều kiện kinh tế - xã hội 32 3.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố Thái Nguyên 38 3.2 Tình hình quản lý sử dụng đất đai địa bàn thành phố Thái Nguyên 39 3.2.1 Hiện trạng sử dụng đất năm 2014 39 3.2.2 Tình hình quản lý đất đai 41 3.3 Đánh giá công tác giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2012 - 2014 47 3.3.1 Công tác tiếp nhận phân loại đơn thư 47 3.3.2 Tình hình tranh chấp đất đai thành phố Thái Nguyên 50 3.3.3 Tình hình khiếu nại đất đai địa bàn thành phố Thái Nguyên 51 3.3.4 Tình hình tố cáo đất đai thành phố Thái Nguyên 53 3.3.5 Kết giải công tác tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2012 - 2014 54 e v 3.3.7 Nguyên nhân phát sinh tranh chấp, khiếu nại, tố cáo 58 3.4 Những thuận lợi, khó khăn, biện pháp khắc phục công tác giải khiếu nại tố cáo tranh chấp đất đai địa bàn thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2012 - 2014 61 3.4.1 Những thuận lợi khó khăn 61 3.4.2 Một số biện pháp nâng cao hiệu công tác giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2012 - 2014 thời gian tới 62 KIẾN NGHỊ VÀ KẾT LUẬN 64 Kết luận 64 Kiến nghị 65 TÀI LIỆU THAM KHẢO 66 e vi DANH MỤC TỪ VIÊT TẮT Tên viết tắt Tên đầy đủ CP Chính phủ GPMB Giải phóng mặt GCNQSD Giấy chứng nhân quyền sử dụng HĐND Hội Đồng Nhân Dân NĐ Nghị định QH Quốc Hội QSD Quyền sử dụng UBND Ủy ban nhân dân TP Thành phố 10 TT Thông Tư Stt e vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Tổng hợp loại đất thành phố Thái Nguyên 27 Bảng 3.2 Tốc độ tăng trưởng kinh tế TP Thái Nguyên 32 Bảng 3.3 Cơ cấu kinh tế TP Thái Nguyên qua năm 33 Bảng 3.4 Hiện trạng sử dụng đất thành phố Thái Nguyên năm 2014 39 Bảng 3.5 Kết phân loại đơn thư đất đai số phường trung tâm thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2012-2014 48 Bảng 3.6 Tình hình tranh chấp đất đai địa bàn số phường trung tâm thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2012-2014 50 Bảng 3.7 Tình hình khiếu nại đất đai trêm địa bàn thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2012-2014 51 Bảng 3.8 Tình hình tố cáo đất đai trêm địa bàn thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2012 - 2014 53 Bảng 3.9 Kết giải tranh chấp đất đai địa bàn thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2012 - 2014 54 Bảng 3.10 Kết giải khiếu nại đất đai địa bàn thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2012 - 2014 56 Bảng 3.11 Kết giải tố cáo đất đai địa bàn thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2012 - 2014 57 Bảng 3.12 Kết tìm hiểu nguyên nhân tranh chấp 58 Bảng 3.13 Kết tìm hiểu nguyên nhân khiếu nại 59 Bang 3.14 Kết tìm hiểu nguyên nhân tố cáo 60 e viii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 3.1 Cơ cấu đất đai năm 2014 thành phố Thái Nguyên 40 Hình 3.2 Tổng hợp đơn thư tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn số phường trung tâm thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2012-2014 49 e ... việc giải đơn thư khiếu nại, tố cáo tranh chấp đất đai, đề xuất giải pháp phù hợp - Ý nghĩa thực tiễn: + Đánh giá kết công tác giải đơn thư khiếu nại, tố cáo tranh chấp đất đai địa bàn TP Thái Nguyên, ... nhà nước đất đai; Công tác tiếp dân, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo tranh chấp đất đai 23 2.3.2 Đánh giá công tác giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn thành phố Thái Nguyên giai... HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐẶNG THỊ THU PHƯƠNG ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC GIẢI QUYẾT ĐƠN THƯ KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VÀ TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN MỘT SỐ PHƯỜNG TRUNG TÂM THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN