Đang tải... (xem toàn văn)
Hào Nguyễn Văn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM �� NGUYỄN VĂN HÀO Tên đề tài “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN Xà VĂN HÁN, HUYỆN ĐỒNG HỶ, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐO[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - NGUYỄN VĂN HÀO Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN XÃ VĂN HÁN, HUYỆN ĐỒNG HỶ, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2012 -2014” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Địa mơi trường Khoa : Quản lý Tài ngun Khóa học : 2011 - 2015 Giảng viên hướng dẫn : ThS Nguyễn Quý Ly Khoa Quản lý Tài nguyên - Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên - 2015 e i LỜI CÁM ƠN Thực tập tốt nghiệp khâu cuối quan trọng trình học tập nhà trường Trong thời gian sinh viên tiếp cận với thực tiễn, có điều kiện áp dụng lý luận vào thực tiễn sản xuất nhằm nâng cao trình độ hiểu biết, tạo điều kiện vững vàng công tác sau Từ sở trên, trí Nhà trường, Khoa Quản Lý Tài Nguyên Em tiến hành thực tập xã Văn Hán, huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên từ ngày 05/2/2015 đến ngày 05/4/2015, với đề tài “Đánh giá công tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn xã Văn Hán, huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012 -2014” Trong thời gian thực tập giúp đỡ tận tình của, thầy giáo khoa Khoa Quản Lý Tài Nguyên, Ủy ban nhân dân xã Văn Hán, đặc biệt hướng dẫn bảo tận tình thầy giáo Th.S Nguyễn Quý Ly , nỗ lực phấn đấu thân em hoàn thành khóa luận thời gian qua Nhân dịp hồn thành luận văn cho phép em bày tỏ lời cảm ơn sâu sắc nhà trường, thầy cô giáo, Khoa Quản Lý Tài Nguyên, trường Đại Học Nông Lâm Thái Nguyên, bạn bè đồng nghiệp tạo điều kiện tốt để em hồn thành khóa luận tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn! Sinh viên Nguyễn Văn Hào e ii DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT TRONG KHÓA LUẬN Từ ,cụm từ viết tắt Chú giải CN Cá nhân CT-TTg Chỉ thị Thủ tướng CV –CP Công văn Chính phủ ĐKTK Đăng kí thống kê GCNQSD Giấy chứng nhận quyền sử dụng GPMB Giải phóng mặt HĐND Hội đồng nhân dân HGĐ Hộ gia đình HTX Hợp tác xã NĐ-CP Nghị định _ Chính phủ QĐ-BTNMT Quyết định Bộ Tài nguyên Môi trường QH–KHSDĐ Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất QLNN Quản lí nhà nước TT-BTNMT Thông tư Bộ Tài nguyên Môi trường UBND Ủy ban nhân dân VLXD Vật liệu xây dựng VPĐK QSD Văn phòng đăng ki quyền sử dụng e iii DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Bảng đơn vị hành chính, mật độ dân số dân số nông thôn tỉnh Thái Nguyên 2009 12 Bảng 4.1:Tình hình biến động dân số xã Văn Hán giai đoạn 2012-2014 28 Bảng 4.2: Hiện trạng sử dụng đất xã Văn Hán năm 2014 30 Bảng 4.3: Biến động diện tích đất theo mục đích sử dụng giai đoạn 2012 – 2014 ……33 Bảng 4.4: Tổng hợp tài liệu hồ sơ địa giới hành 36 Bảng 4.5: Kết lập đồ địa chính,bản đồ trạng đồ quy hoạch sử dụng đất 38 Bảng 4.6: Kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2010-2015 xã Văn Hán…… 40 Bảng 4.7: Kết giao đất nông nghiệp cho hộ gia đình cá nhân giai đoạn 2012-2014………………………………………………………………… 44 Bảng 4.8: Kết cho thêu đất xã Văn Hán giai đoạn 2010-2015………45 Bảng 4.9: Tổng hợp diện tích loại đất thu hồi giai đoạn 2012-2014 …………………………………………………………………………… 46 Bảng 4.10: Kết chuyển mục đích sử dụng đất xã Văn Hán từ năm 20122014…………………………………………………………………………47 Bảng 4.11: Tổng hợp thành phần hồ sơ địa chính…………………………49 Bảng 4.12:Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (tính đến 31/12/2014)…………………………………………………………………50 Bảng 4.13: Kết thống kê, kiểm kê diện tích đất đai (tính đến 31/12/2014) 52 Bảng 4.14: Kết thu ngân sách từ đất đai năm 2014 54 Bảng 4.15: Tổng hợp kết thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất giai đoạn 2012 - 2014 56 Bảng 4.16: Tổng hợp kết tra, kiểm tra việc quản lý sử dụng đất đai xã Văn Hán giai đoạn 2012 – 2014 57 Bảng 4.17: Tổng hợp kết giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo vi phạm đất đai giai đoạn 2012 – 2014 58 e iv Bảng 4.18: Bảng tổng hợp phiếu điều tra đánh giá ý kiến người dân công tác quản lý nhà nước đất đai xã Văn Hán, Đồng Hỷ 60 DANH MỤC HÌNH Hình 4.1: Biểu đồ phân hạng đất 38 Hình 4.2: Biểu Đồ Biến Động Đất Đai Xã Văn Hán Giai Đoạn 2011-2014 42 e v MỤC LỤC Phần MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục đích, yêu cầu,ý nghĩa đề tài 1.2.1 Mục đích đề tài 1.2.2 Yêu cầu đề tài 1.3 Ý nghĩa đề tài Phần TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Khái niệm đất đai 2.1.2 Các nhân tố tác động đến việc sử dụng đất 2.1.3 Khái niệm quản lý nhà nước 2.2 Nội dung, phương pháp quản lý nhà nước đất 2.2.1 Đối tượng, mục đích, yêu cầu, nguyên tắc quản lý quản lý nhà nước đất đai 2.2.2 Phương pháp quản lý nhà nước đất đai 2.2.3 Nội dung quản lý nhà nước đất đai 2.3 Cơ sở pháp lý 2.4 Cơ sở thực tiễn 2.4.1 Tình hình quản lý sử dụng đất Việt Nam 2.4.2 Sơ lược vị trí địa lí đặc điểm tự nhiên, hành tỉnh Thái Nguyên .11 Bảng 2.1: Bảng đơn vị hành chính, mật độ dân số dân số nơng thơn tỉnh Thái Nguyên 2009 .12 2.4.3 Sơ lược vị trí địa lí đặc điểm tự nhiên hành đất đai phạm vi huyện Đồng Hỷ 13 2.4.4.Sơ lược công tác quản lý sử dụng đất huyện Đồng Hỷ……… 13 e vi Phần ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 18 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 18 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu .18 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 18 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành 18 3.2.1 Địa điểm thực thiện 18 3.2.2 Thời gian tiến hành 18 3.3 Nội dung nghiên cứu 18 3.3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Văn Hán .18 3.3.2 Hiện trạng sử dụng đất biến động đất đai xã Văn Hán 19 3.3.3 Thực trạng công tác quản lý nhà nước đất đai xã Văn Hán giai đoạn 2012 – 2014 19 3.3.4 Đánh giá chung đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước đất đai xã Văn Hán 20 3.4.Phương pháp nghiên cứu 20 Phần KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 21 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Văn Hán 21 4.1.1 Điều kiện tự nhiên xã Văn Hán 21 4.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội xã Văn Hán 25 Bảng 4.1: Tình hình biến động dân số xã Văn Hán giai đoạn 2012 – 2014 28 4.2 Hiện trạng sử dụng đất xã Văn Hán năm 2014 29 4.2.1 Hiện trạng sử dụng đất 29 Bảng 4.2: Hiện trạng sử dụng đất xã Văn Hán năm 2014 30 4.3 Biến động đất đai xã Văn Hán giai đoạn 2012 – 2014 32 Bảng 4.3 : Biến động diện tích đất theo mục đích sử dụng giai đoạn 33 2012 – 2014 33 4.3.1 Đất nông nghiệp 34 e vii 4.3.2 Đất phi nông nghiệp 34 4.4 Thực trạng công tác quản lý nhà nước đất đai xã văn hán giai đoạn 2012 - 2014 34 4.4.1 Ban hành văn quy phạm pháp luật quản lý, sử dụng đất đai tổ chức thực văn 34 4.4.2 Xác định địa giới hành chính, lập quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập đồ hành .35 4.4.3 Khảo sát, đo đạc, đánh giá phân hạng đất; lập đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất, đồ quy hoạc sử dụng đất 36 Hình 4.2 Biểu Đồ Biến Động Đất Đai Xã Văn Hán Giai Đoạn 42 2011-2014 .42 4.4.6 Đăng ký quyền sử dụng đất, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất .48 Bảng 4.11 : Tổng hợp thành phần hồ sơ địa .49 Bảng 4.12 : Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (tính đến 31/12/2014) 50 4.4.7 Thống kê, kiểm kê đất đai .50 Bảng 4.13 : Kết thống kê, kiểm kê diện tích đất đai (tính đến 31/12/2014) 52 4.4.8 Quản lý tài đất đai 54 Bảng 4.14 : Kết thu ngân sách từ đất đai năm 2014 .54 4.4.9 Quản lý phát triển thị trường quyền sử dụng đất thị trường bất động sản 55 4.4.10 Quản lý, giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất 55 Bảng 4.15 : Tổng hợp kết thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất giai đoạn 2012 - 2014 56 e viii 4.4.11 Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm pháp luật đất đai 56 Bảng 4.16 : Tổng hợp kết tra, kiểm tra việc quản lý sử dụng đất đai xã Văn Hán giai đoạn 2012 – 2014 57 4.4.12 Giải tranh chấp đất đai; giải khiếu nại, tố cáo vi phạm quản lý sử dụng đất đai 58 Bảng 4.17 : Tổng hợp kết giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo vi phạm đất đai giai đoạn 2012 – 2014 58 4.4.13 Quản lý hoạt động dịch vụ công đất đai 59 4.5.Thăm dò ý kiến người dân cán quản lý 59 4.5.1.Mức độ quan tâm người dân .59 4.5.2.Ý kiến cán quản lý 60 4.5.3:Giải pháp chung cho tồn .60 Phần KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 62 5.1 Kết luận 62 5.2 Đề nghị 63 e Phần MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Đã từ lâu “sự nóng lên” việc sử dụng đất đai kéo theo hàng loạt vấn đề phức tạp cho công tác quản lý nhà nước đất đai Trong trình phát triển nước ta ,sự gia tăng dân số ,nhu cầu phát triển đô thị ,sự tăng trưởng kinh tế phát triển của xã hội tạo nên áp lực lớn lạc hậu ,nghèo đói ,trình độ văn hóa thấp ,sử dụng đất chưa hợp lí Do nguyên nhân định mà công tác quản lý nhà nước đất đai nhiều nơi chưa chặt chẽ biện pháp quản lý chưa phù hợp ,chưa đạt hiệu mong muốn Chính ,vấn đề quản lý sử dụng đất đai trở lên quan trọng đời sống người dân phát triển kinh tế - xã hội đất nước ,địi hỏi cơng tác quản lý đất đai ,phải có biện pháp phù hợp chặt chẽ Xã Văn Hán nằm phía Đơng huyện Đồng Hỷ, cách trung tâm huyện 25km Là xã cịn nhiều khó khăn thời gian qua với q trình cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước nhu cầu sử dụng đất ngày tăng lên khiến cho q trình sử dụng đất có nhiều biến động lớn, dẫn đến công tác quản lý sử dụng đất đai địa bàn cần quan tâm nhiều làm để sử dụng hợp lý, khoa học có hiệu nguồn tài ngun đất đai Chính ,cơng tác quản lý Nhà nước đất đai quy định rõ 13 nội dung quản lý nhà nước đất đai Luật đất đai 2003 Đảng quyền nơi đặc biệt quan tâm Xuất phát từ thực tiễn đó, trí Ban giám hiệu Trường Đại học Nông Lâm_Thái Nguyên, Ban chủ nhiệm Khoa Quản Lý Tài nguyên, hướng dẫn thầy giáo Th.S Nguyễn Quý Ly tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác Quản lý nhà nước đất đai địa bàn xã Văn Hán, huyện Đồng Hỷ , tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012 - 2014” e ... cơng tác quản lý sử dụng đất địa bàn xã - Đánh giá thực trạng công tác quản lý nhà nước đất đai theo 13 nội dung quản lý nhà nước đất đai theo Luật đất đai năm 2003 xã Văn Hán, giai đoạn 2012. .. hướng dẫn thầy giáo Th.S Nguyễn Quý Ly tiến hành nghiên cứu đề tài: ? ?Đánh giá công tác Quản lý nhà nước đất đai địa bàn xã Văn Hán, huyện Đồng Hỷ , tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012 - 2014” e 1.2... truyền - giáo dục 2.2.3 Nội dung quản lý nhà nước đất đai Qua năm việc quản lý nhà nước đất đai ngày hoàn thiện; - Luật đất đai 1988 có nội dung quản lý nhà nước đất đai - Luật đất đai 2003 sửa