60 Taåp chñ Nghiïn cûáu khoa hoåc cöng àoaân Söë 7 thaáng 4/2017 KINH NGHIÏÅM THÛÅC TIÏÎN GIAÃI PHAÁP MÚÃ RÖÅNG ÀÖËI TÛÚÅNG THAM GIA BAÃO HIÏÍM XAÄ HÖÅI TÛÅ NGUYÏÅN ÚÃ VIÏÅT NAM HAÂ VÙN SYÄ NGUYÏÎN[.]
KINH NGHIÏÅM - THÛÅC TIÏỴN GIẪI PHA ÁP MÚÃ RƯÅNG ÀƯËI TÛÚÅNG THAM BẪO HIÏÍM ẬXHƯÅI TÛÅ NGUÅN ÚÃ VIÏÅT HÂ VÙN S - NGUỴN THÕ THU HIÏÌN* Ngây nhêån: 28/2/2017 Ngây phẫn biïån: 20/3/2017 Ngây duåt àùng: 12/4/2017 Tốm tùỉt: Thûåc hiïån chđnh sấch BHXH tûå nguån lâ mưåt ch trûúng rêët àng àùỉn ca Àẫng va tưët àểp ca chïë àưå Xậ hưåi ch nghơa, àấp ûáng àûúåc nguån vổng ca àưng àẫo ngûúâi lao àưån tưí chûác thûåc hiïån chđnh sấch BHXH tûå nguån úã nûúác ta, kïët quẫ àẩt àûúåc côn rêët thêëp, t lï so vúái lao àưång thåc diïån tham gia Vêåy giẫi phấp nâo àïí múã rưång àưëi tûúång tham gia BHXH t Tûâ khốa: bẫo hiïím tûå nguån, tham gia, giẫi phấp, múã röång Solutions to expand voluntary social insurance beneficiaries in Vietnam Abstract : Implementing the voluntary social insurance policy is a really appropriate policy of our Commun reflecting the good nature of the socialist system, meeting the expectation of many workers over the years Ho of implementation of voluntary social insurance policy in our country, the result is very low, the proportion 0.53% compared to the number of workers who have to participate So what are the solutions to expand volun beneficiaries? Keywords : voluntary insurance, participation, solution, expand B ẫo hiïím xậ hưåi (BHXH) tûå nguån lâ mưåt chđnhtưí chûác thûåc hiïån, sưë ngûúâi tham gia BHXH tûå sấch lúán ca Àẫng vâ Nhâ nûúác, mang nghơanguån côn rêët khiïm tưën vúái 212.669 ngûúâi (chiïëm nhên vùn sêu sùỉc. Àưëi tûúång tham gia loẩi 0,53% sưë àưëi tûúång thåc diïån tham gia). Nhû vêåy, hịnh bẫo hiïím nây lâ nhûäng ngûúâi lao àưång khưng àẩi àa sưë ngûúâi dên vêỵn “thúâ ú” vúái loẩi hịnh bẫo thåc diïån tham gia BHXH bùỉt båc, bao gưìm: hiïím nây. Vêåy ngun nhên nâo àậ lâm cho chđnh Ngûúâi lao àưång lâm viïåc trong lơnh vûåc nưng, lêm, sấch BHXH tûå nguån chûa thûåc sûå ài vâo cåc ngû, diïm nghiïåp vâ khu vûåc phi chđnh thûác. Lûåc sưëng? Qua nghiïn cûáu vâ tịm hiïíu thûåc tiïỵn, tấc lûúång lao àưång (LLLÀ) nây lâ rêët lúán (hiïån nay cốgiẫ nhêån thêëy côn nhiïìu àiïím bêët cêåp cẫ vïì cú chïë khoẫng 40 triïåu ngûúâi chiïëm 70% LLLÀ trong cẫ chđnh sấch vâ quấ trịnh tưí chûác thûåc hiïån nûúác) vâ hổ cố àùåc àiïím chung lâ: Sưëng ch ëu úã 1. Thûåc trẩng tham gia BHXH tûå nguån vng nưng thưn, miïìn ni, ngoẩi thânh; cố trịnh àưå Sưë lûúång ngûúâi tham gia cng nhû t lïå àưëi hổc vêën vâ chun mưn k thåt thêëp, gia àịnh àưng tûúång tham gia BHXH tûå nguån trong LLLÀ hóåc con, thu nhêåp thêëp vâ khưng ưín àõnh. Khi tham gia lao àưång thåc diïån tham gia lâ sûå phẫn ấnh mûác BHXH tûå nguån thũhoồseọcoỏ lỷỳng hỷuùớ ửớn ửồbaophuócuóahùồthửởngBHXHtỷồnguyùồn.Nùởutyó ừnhcuửồcsửởngkhituửớigiaõ.Thỷồchiùồntửởtchủnh lùồthamgiaBHXHtỷồnguyùồncaõngcaothũmỷỏcửồ saỏchnaõytaồosỷồcửngbựỗng,bũnhựốngvùỡquyùỡn antoaõnkhigựồpruóirohoựồctuửớigiaõcaõngcao. ỷỳồchỷỳóngBHXHcuóangỷỳõilaoửồngỳómoồitờỡng nûúác ta ngay tûâ khi chđnh sấch BHXH tûå nguån lúáp lao àưång trong xậ hưåi. Àưìng thúâi, thïí hiïån sûå àûúåc thûåc hiïån tûâ ngây 01/01/2008 theo quy àõnh vùn minh, tiïën bưå ca chïë àưå xậ hưåi ch nghơa, gốp ca Låt BHXH, cú quan BHXH Viïåt Nam cng phêìn ưín àõnh chđnh sấch An sinh xậ hưåi ca qëc * Trûúâng Àẩi hổc Cưng àoân gia. Tuy nhiïn, tđnh àïën hïët nùm 2016, qua 9 nùm 60 Tẩp chđ Nghiïn cûáu khoa hổc cưng àoân Sưë thấng 4/2017 KINH NGHIÏÅM - THÛÅC TIÏỴN cấc ngânh hûäu quan àậ quan têm ch trổng àïën cưng tấc phất triïín àưëi tûúång tham gia, múã rưång àưå bao ph BHXH tûå nguån. Vị vêåy, qua 9 nùm thûåc hiïån, sưë ngûúâi tham gia BHXH tûå nguån àậ tùng liïn tc qua cấc nùm, tûâ 6.100 ngûúâi (nùm 2008) àïën 212.669 ngûúâi (nùm 2016), tùng 35 lêìn àûúåc thïí hiïån úã bẫng dûúái àêy: nguån; nùm 2016, con sưë nây àẩt tûúng ûáng lâ 0,39% vâ 0,53%. Cố thïí nối, phêìn lúán ngûúâi lao àưång chûa tham gia BHXH tûå nguån, do àố cåc sưëng ca hổ khi gùåp ri ro hóåc vïì giâ sệ rêët khố khùn. Hún nûäa, vúái xu hûúáng giâ hốa dên sưë nhû hiïån nay, thị àêy quẫ lâ mưåt gấnh nùång cho trúå cêëp xậ hưåi Bẫng 01: Sưë ngûúâi tham gia BHXH tûå nguån 2. Ngun nhên ngûúâi lao àưång chûa tham (2008-2016) gia BHXH tûå nguån Sưë ngûúâi tham gia Cố rêët nhiïìu ngun nhên khiïën ngûúâi dên chûa Nùm BHXH tûå nguån Tưëc àưå tùng (lêìn) “mùån mâ” tham gia BHXH tûå nguån, lâm cho mûác (ngûúâi) àưå bao ph côn rêët thêëp; trong àố, phẫi kïí àïën cố 3 2008 6.100 nhốm ngun nhên ch ëu sau: 2009 41.193 6,753 Thûá nhêët, vïì cú chïë chđnh sấch BHXH tûå nguån: 2010 81.319 1,974 2011 104.518 1,285 Theo quy àõnh ca Låt BHXH nùm 2006, thị mûác 2012 133.831 1,280 àống BHXH tûå nguån quy àõnh khấ cao so vúái thu 2013 173.584 1,297 nhêåp; phûúng thûác àống phđ chûa linh hoẩt, àa dẩng 2014 196.254 1,130 ùớngỷỳõithamgialỷồachoồn;dokhửởngchùởtuửớitrờỡn 2015 198.830 1,013 khithamgia;quyừnhvùỡiùỡukiùồnhỷỳóngcaỏcchùở 2016 212.669 1,069 ửồchỷaaómbaóosỷồcửngbựỗng,bũnhựốnggiỷọa2 (Ngìn: BHXH Viïåt Nam) loẩi hịnh BHXH bùỉt båc vâ tûå nguån; chûa cố chđnh Trong sưë cấc àưëi tûúång tham gia BHXH tûå nguån, ch ëu lâ nhûäng ngûúâi trûúác àêy àậ sấch hưỵ trúå ca Nhâ nûúác àưëi vúái nhốm àưëi tûúång cố thu nhêåp thêëp. Àïí khùỉc phc nhûäng bêët cêåp nây, tham gia BHXH bùỉt båc nhûng chûa à àiïìu kiïån hûúãng lûúng hûu vâ hổ àống tiïëp BHXH tûå ngây 20/11/2014, Låt BHXH sûãa àưíi àậ àûúåc Qëc hưåi nûúác Cưång hôa xậ hưåi ch nghơa Viïåt Nam thưng nguån àïí à àiïìu kiïån hûúãng lûúng hûu hâng thấng; tiïëp àïën lâ sưë ngûúâi tham gia BHXH nưng qua tẩi k hổp thûá 8 (Låt sưë: 58/2014/QH13) vâ cố dên Nghïå An chuín sang; côn lẩi àưëi tûúång tham hiïåu lûåc thi hânh tûâ ngây 01/01/2016 àậ sûãa àưíi, bưí gia ngay tûâ àêìu lâ rêët đt, chiïëm khoẫng 25% trong sung thïm cấc quy àõnh theo hûúáng khuën khđch tưíng sưë àưëi tûúång tham gia. Àïí àấnh giấ tưëc àưå múã rưång àưëi tûúång tham gia BHXH tûå nguån phất triïín àưëi tûúång tham gia BHXH tûå nguån, Thûá hai, vïì tưí chûác thûåc hiïån BHXH tûå nguån: ngoâi sưë lûúång ngûúâi tham gia BHXH tûå nguån Tưí chûác bưå mấy quẫn l vâ àưåi ng cấn bưå chûa àấp tùng lïn liïn tc hâng nùm, cêìn phẫi ào lûúâng Bẫng 02: Mûác àưå bao ph ca BHXH tûå nguån (2008-2016) àûúåc mûác àưå bao ph Chó tiïu 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 cuãa BHXH tûå nguyïån Lûåc lûúång lao 51.854 52.580 53.550 54.400 54.412 55.100 àưång (nghịn 48.340 49.302 50.837 thưng qua chó tiïu bao ngûúâi) ph BHXH tûå nguån Lao àưång Hiïån nay, mûác àưå bao thåc diïån 39.120 ph uã c uã a BH XH t ûå 33.308 34.181 35.483 36.362 36.697 37.120 39.000 40.055 tham gia nguån côn rêët thêëp, (nghịn ngûúâi) thïí hiïån úã bẫng 2 Sưë ngûúâi tham 6.100 41.193 81.319 104.518 133.831 173.584 196.254 198.830 212.669 Qua bẫng sưë liïåu cho gia (ngûúâi) Mûác àưå bao thêëy, àïën nay sưë lûúång 0,08 0,16 0,20 0,25 0,32 0,36 0,37 0,39 so vúái 0,01 ngûúâi tham gia BHXH tûå ph LLLÀ (%) nguån côn rêët thêëp Mûác àưå bao Nùm 2015 chó àẩt 0,37% ph so vúái lao 0,12 0,23 0,29 0,36 0,47 0,50 0,51 0,53 so vúái LLLÀ vâ 0,51% so àưång thåc 0,02 diïån tham gia vúái lao àưång thåc diïån (%) tham gia BHXH tûå (Tưíng cc Thưëng kï vâ BHXH Viïåt Nam) 61 cưng àoâ Tẩp chđ Nghiïn cûáu khoa hổc Sưë thấng 4/2017 KINH NGHIÏÅM - THC TIẽẻN ỷỏngyùucờỡuthỷồctùở;cửngtaỏctuyùntruyùỡn,phửớbiùởn nỳi,tỳỏichửởn;phỷỳngphaỏptuyùntruyùỡncoõnỳn chủnhsaỏch,phaỏpluờồtvùỡBHXHtỷồnguyùồnchỷaỷỳồc iùồuvaõthiùởucaỏchũnhthỷỏcphuõhỳồpchotỷõngnhoỏm quantờmuỏngmỷỏc,hiùồuquaóchỷacao;quytrũnh, ửởitỷỳồng.Vũvờồy,cờỡnphaóiửớimỳỏinửồidung,phỷỳng thuótuồcựngkyỏthamgiavaõthuồhỷỳóngcoõnnhiùỡu phaỏptuyùntruyùỡnbựỗngnhiùỡuhũnhthỷỏcadaồng, phûác tẩp; sûå phưëi húåp giûäa cú quan BHXH vúái phong ph (ti vi, àâi, bấo chđ, pa nư, ấp phđch ) cấc cêëp, cấc ngânh chûa chùåt chệ Trong àố phûúng phấp àưëi thoẩi, giẫi àấp trûåc tiïëp Thûá ba, tûâ phđa ngûúâi lao àưång: Ngûúâi lao àưång rêët cố hiïåu quẫ. Àưìng thúâi kïët húåp lưìng ghếp nưåi cố thu nhêåp thêëp vâ khưng ưín àõnh; trịnh àưå hổc vêëndung BHXH tûå nguån vúái cấc bíi sinh hoẩt ca ca ngûúâi lao àưång tham gia BHXH tûå nguån côn úã thửn,xaọ,caỏchửồi,oaõnthùớ mỷỏcthờởp;ngỷỳõilaoửồngủtlochotỷỳnglaixa Ba laõ, xờydỷồngchiùởnlỷỳồcphaỏttriùớnửởitỷỳồng 3.Mửồtsửởgiaóiphaỏpchuóyùởunhựỗmmỳórửồng thamgia:Vũờylaõmửồtchủnhsaỏchhoaõntoaõnmỳỏi, ửởitỷỳồngthamgiaBHXHtỷồnguyùồnỳóViùồtNam nùnkhửngthùớphaỏttriùớnửởitỷỳồngthamgiamửồt TheoNghừquyùởtsửở15-NQ/TWngaõy01/6/2012 cấch trân lan theo kiïíu phong trâo mâ àôi hỗi phẫi tẩi Hưåi nghõ lêìn thûá nùm Ban Chêëp hânh Trung ûúng cố thúâi gian, lưå trịnh vâ bûúác ài ph húåp. Theo àố, khốa XI vïì mưåt sưë vêën àïì vïì chđnh sấch xậ hưåi giai cêìn phẫi xấc àõnh àûúåc nhốm àưëi tûúång tiïìm nùng àoẩn 2012-2020 àậ àïì ra mc tiïu: “Nghiïn cûáu xêy vâ nhốm àưëi tûúång chûa cố tiïìm nùng tham gia dûång chđnh sấch khuën khđch nưng dên, lao àưång Nhốm àưëi tûúång cố tiïìm nùng lâ nhốm ngûúâi lao trong khu vûåc phi chđnh thûác tham gia BHXH tûå àưång cố khẫ nùng vïì tâi chđnh àïí tham gia BHXH tûå nguån Phêën àêëu àïën nùm 2020 cố khoẫng 50% nguån. Àïí múã rưång nhốm nây tham gia cêìn phẫi lûåc lûúång lao àưång tham gia BHXH, trong àố cố 3 triïåu ngûúâi tham gia BHXH tûå nguån”. Àêy lâ mưåt àêíy mẩnh cưng tấc thưng tin tun truìn vâ àún giẫn hốa quy trịnh, th tc àùng k tham gia vâ th thấch thûác rêët lúán àưëi vúái ngânh BHXH, àôi hỗi phẫi cố nhûäng giẫi phấp hûäu hiïåu vâ àưìng bưå vïì cú chïëhûúãng. Côn nhốm lao àưång cố thu nhêåp thêëp khưng cố khẫ nùng tham gia, cêìn cố sûå àưång viïn, thuët chđnh sấch vâ tưí chûác thûåc hiïån Mưåt lâ , cêìn hoân thiïån bưå mấy tưí chûác, nêng cao phc vâ hưỵ trúå tâi chđnh tûâ phđa Nhâ nûúác àïí hổ cố trịnh àưå cấn bưå lâm cưng tấc BHXH tûå nguån: Hiïåncú hưåi àûúåc tham gia nay cú cêëu tưí chûác bưå mấy quẫn l ca BHXH Viïåt Bưën lâ,nêng cao chêët lûúång dõch v BHXH tûå nguån: Chêët lûúång nây bao gưìm khẫ nùng tiïëp cêån Nam vêỵn theo mư hịnh 3 cêëp (Trung ûúng, tónh, huån) vâ quẫn l chung cẫ BHXH, bẫo hiïím y tïë vâ dõch v vâ bẫo àẫm quìn lúåi ca ngûúâi tham gia bẫo hiïím thêët nghiïåp, chûa cố bưå mấy chun quẫn Àïí ngûúâi lao àưång àûúåc tiïëp cêån vúái dõch v BHXH BHXH tûå nguån. Trong khi àố, àưëi tûúång tham gia tûå nguån mưåt cấch dïỵ dâng, àôi hỗi chđnh sấch BHXH tûå nguån ch ëu têåp trung úã cêëp xậ phûúâng.phẫi ph húåp vúái thûåc tïë, th tc àùng k tham gia Vị vêåy, àïí múã rưång àûúåc àưëi tûúång tham gia thị vâ hûúãng chïë àưå phẫi àún giẫn, thån tiïån, trấnh BHXH Viïåt Nam nïn hịnh thânh thïm cêëp xậ phûúâng gêy phiïìn hâ; cấn bưå lâm cưng tấc BHXH tûå nguån hóåc vêỵn giûä mư hịnh 3 cêëp nhû hiïån nay thị cêìn phẫi cố trịnh àưå chun mưn, àẩo àûác nghïì nghiïåp, phẫi bưí sung lûåc lûúång lâm cưng tấc chun quẫn nhiïåt tịnh vâ cố trấch nhiïåm. Àẫm bẫo quìn lúåi cho BHXH tûå nguån úã cêëp xậ phûúâng ngûúâi tham gia BHXH tûå nguån àûúåc thïí hiïån úã Hai lâ,àêíy mẩnh cưng tấc thưng tin tun truìn: nhiïìu khđa cẩnh: Mûác trúå cêëp phẫi àấp ûáng àûúåc Àïí chđnh sấch BHXH tûå nguån khưng chó dûâng lẩi nhu cêìu cêìn thiïët vâ nêng cao chêët lûúång cåc sưëng; úã cấc Nghõ àõnh, Thưng tû ca Chđnh ph vâ bưå qu BHXH tûå nguån phẫi bïìn vûäng vâ cố sûå bẫo hưå ngânh mâ thûåc sûå ài vâo cåc, thị rêët cêìn cố sûå vâo ca Nhâ nûúác cåc ca cấc ngânh, cấc cêëp trong viïåc thưng tin Nùm lâ,tùng cûúâng sûå lậnh àẩo, chó àẩo ca cấc tun truìn, phưí biïën, tû vêën, giẫi àấp vïì chđnh cêëp y àẫng, chđnh quìn vâ sûå phưëi húåp ca cấc sấch BHXH tûå nguån àïí ngûúâi lao àưång hiïíu àûúåc bưå, ban ngânh, àoân thïí cấc cêëp: Phất triïín BHXH sûå cêìn thiïët vâ têìm quan trổng ca chđnh sấch BHXH tûå nguån àậ àûúåc thïí hiïån trong cấc vùn bẫn, Nghõ tûå nguån. Súã dơ nhiïìu ngûúâi dên chûa mùån mâ vúái quët ca Àẫng, àùåc biïåt Nghõ quët sưë 21- NQ/TW BHXH tûå nguån lâ búãi viïåc tun truìn côn hẩn ngây 22/11/2012 ca Bưå Chđnh trõ vïì tùng cûúâng sûå chïë; úã mưåt sưë àõa phûúng chđnh quìn lâm chûa túái (Xem tiïëp trang 66) 62 Tẩp chđ Nghiïn cûáu khoa hổc cưng àoân Sưë thấng 4/2017 KINH NGHIÏÅM - THÛÅC TIÏỴN àõnh; tûúng tûå, UBND cấc cêëp phẫi lêåp lẩi dûå toấngian tûâ khi Qëc hưåi thưng qua Låt àïën thúâi àiïím NS cêëp mịnh trong trûúâng húåp chûa dûå toấn àậ àïì lêåp dûå toấn Ngên sấch Nhâ nûúác nùm 2016, cấc cú nghõ, chûa àûúåc HÀND cng cêëp quët àõnh quan cố thêím quìn cêìn tiïëp tc ban hânh cấc vùn - Vïì chêëp hânh NSNN: bẫn hûúáng dêỵn vâ triïín khai thûåc hiïån. Låt sûãa àưíi quy àõnh c thïí 5 nưåi dung chi àûúåc Tâi liïåu tham khẫo tẩm cêëp ngên sấch trong trûúâng húåp àêìu nùm dûå Låt Ngên sấch Nhâ nûúác sưë 83/2015/QH 13 ngây 25 thấng 06 nùm 2015 toấn ngên sấch vâ phûúng ấn phên bưí ngên sấch Låt Ngên sấch Nhâ nûúác sưë 01/2002/QH11 ngây chûa àûúåc qëc hưåi vâ HÀND cấc cêëp quët àõnh 16 thấng 12 nùm 2002 Låt cng quy àõnh viïåc tẩm ûáng dûå toấn ngên sấch nùm sau chó thûåc hiïån àưëi vúái NSTW, ngên sấch cêëp tónh vâ NS cêëp huån vâ xûã l thiïëu ht tẩm thúâi qu Ngên sấch Nhâ nûúác cấc cêëp, àưëi vúái NSTW ûáng tûâ (Tiïëp theo trang 62) qu dûå trûä tâi chđnh Trung ûúng, nïëu khưng àấp ûáng à thị NHNN tẩm ûáng theo QÀ ca Th tûúáng Chđnh lậnh àẩo ca Àẫng àưëi vúái cưng tấc BHXH, bẫo hiïím ph vâ phẫi hoân trẫ trong nùm ngên sấch; ngên ytùởgiaioaồn2012-2020cuọngựồtramuồctiùu:Thỷồc saỏchcaỏccờởpỳóừaphỷỳngxỷólyỏthiùởuhuồttaồmthỳõi hiùồncoỏhiùồuquaócaỏcchủnhsaỏch,chùởửồBHXH,baóo tỷõviùồctaồmỷỏngquyọdỷồtrỷọtaõichủnhcuõngcờởpvaõ hiùớmytùở;tựngnhanhdiùồnbaophuóửởitỷỳồngtham phaóihoaõntraótrongnựmngờnsaỏch giaBHXH,nhờởtlaõBHXHtỷồnguyùồn .Nhỷvờồy, -KhờuquyùởttoaỏnNgờnsaỏchNhaõnỷỳỏc:Luờồt mỳórửồngửởitỷỳồngthamgiaBHXHtỷồnguyùồnnhựỗm sûãa àưíi quy àõnh rộ cấc quy àõnh vïì xûã l thu, chi thûåc hiïån mc tiïu ASXH ca qëc gia. Chđnh vị lệ Ngên sấch Nhâ nûúác cëi nùm, thúâi gian chónh l àố, àïí àẩt àûúåc mc tiïu Nghõ quët àùåt ra àôi hỗi quët toấn lâ àïën 31/1 nùm sau (trûúác àêy khưng cố khưng chó riïng sûå nưỵ lûåc ca Ngânh BHXH Viïåt thúâi gian c thïí). So vúái Låt 2002, Låt Ngên sấch Nam mâ cêìn cố sûå vâo cåc ca têët cẫ cấc cêëp, cấc Nhâ nûúác sûãa àưíi àậ quy àõnh chi tiïët nhiïìu nưåi dung ngânh vâ cẫ hïå thưëng chđnh trõ. liïn quan àïën quy àõnh rộ cấc khoẫn chi àûúåc chuín ngìn sang nùm sau; u cêìu quët toấn Ngên sấch Tâi liïåu tham khẫo Nhâ nûúác; duåt quët toấn Ngên sấch Nhâ nûúác; Ban Chêëp hânh Trung ûúng Àẫng khốa XI (2012), thêím àõnh quët toấn Ngên sấch Nhâ nûúác; lêåp quët Nghõ quët sưë 15-NQ/TW ca Hưåi nghõ lêìn thûá nùm vïì viïåc ban hânh Mưåt sưë vêën àïì vïì chđnhsấch xậ hưåi toấn Ngên sấch Nhâ nûúác ca àún võ dûå toấn ngên sấch vâ ch àêìu tû; thúâi hẩn vâ trịnh quët toấn giai àoẩn 2012-2020 , ngây 01/6/2012 Ban Chêëp hânh Trung ûúng Àẫng khốa XI (2012), Ngên sấch Nhâ nûúác; Bấo cấo quët toấn Ngên sấch Nghõ quët sưë 21-NQ/TW vïì tùng cûúâng sûå lậnh àẩo Nhâ nûúác vâ bấo cấo quët toấn ngên sấch àõa ca Àẫng àưëi vúái cưng tấc BHXH, bẫo hiïím y tïë giai phûúng thûåc hiïån kiïím toấn trûúác khi Qëc hưåi, àoẩn 2012-2020 , ngây 22/11/2012 Bẫo hiïím xậ hưåi Viïåt Nam (2008, 2009, 2010, 2011, HÀND cêëp tónh phï chín Bấo cấo ca Bẫo Àưëi vúái xûã l kïët dû NSTW vâ ngên sấch cêëp 2012, 2013, 2014, 2015, 2016), hiïím xậ hưåi Viïåt Nam nùm 2008, 2009, 2010, 2011, tónh, Låt sûãa àưíi quy àõnh àûúåc sûã dng àïí chi trẫ 2012, 2013, 2014, 2015, 2016 , Hâ Nưåi núå gưëc vâ lậi cấc khoẫn vay ca Ngên sấch Nhâ nûúác;4 Chđnh ph nûúác Cưång hôa xậ hưåi ch nghơa Viïåt Låt khưëng chïë khi qu dûå trûä tâi chđnh ca NSTW Nam (2007), Nghõ àõnh sưë 190/2007/NÀ-CP vïì viïåc vâ ngên sấch cêëp tónh khi àậ à mûác 25% dûå toấn ban hânh Hûúáng dêỵn mưåt sưë Àiïìu trong LåtBHXH chi ngên sấch hâng nùm thị sưë kïët dû côn lẩi hẩch vïì BHXH tûå nguån, ngây 28/12/2007 Qëc hưåi nûúác Cưång hôa xậ hưåi ch nghơa Viïåt Nam toấn vâo thu ngên sấch nùm sau (2006), Låt sưë71/2006/QH11 vïì viïåc ban hânh Låt Cố thïí nối Låt Ngên sấch Nhâ nûúác 2015 cố BHXH, ngây 29/6/2006 Qëc hưåi nûúác Cưång hôa xậ hưåi ch nghơa Viïåt Nam nhiïìu nưåi dung múái, quan trổng liïn quan àïën thêím quìn, ngun tùỉc quẫn l, phên cêëp quẫn l, vâ (2014), Låt sưë58/2014/QH13 vïì viïåc ban hânh Låt àậ àûúåc c thïí hốa rêët nhiïìu nưåi dung, cêìn àûúåc BHXH, ngây 20/11/2014 Tưíng cc Thưëng kï (2008, 2009, 2010, 2011, 2012, nghiïn cûáu k àïí thûåc hiïån àng quy àõnh. Tuy vêåy, 2013, 2014, 2015, 2016), Bấo cấo ca Tưíng cc vêỵn côn mưåt sưë àiïìu khoẫn Chđnh ph cố nhiïåm v Thưëng kï nùm 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, quy àõnh chi tiïët vâ hûúáng dêỵn thi hânh, do àố thúâi 2014, 2015, 2016 , Hâ Nưåi GIẪI PHẤP MÚÃ RƯÅNG ÀƯ 66 Tẩp chđ Nghiïn cûáu khoa hổc cưng àoân Sưë thấng 4/2017 ... mỷỏcthờởp;ngỷỳõilaoửồngủtlochotỷỳnglaixa Ba laõ, xờydỷồngchiùởnlỷỳồcphaỏttriùớnửởitỷỳồng 3.Mửồtsử? ?gia? ?iphaỏpchuóyùởunhựỗmmỳórửồng tham? ?gia: Vị àêy lâ mưåt chđnh sấch hoân toân múái, àưëi tûúång? ?tham? ?gia? ?BHXH tûå nguån úã Viïåt? ?Nam. .. àưång cố khẫ nùng vïì tâi chđnh àïí? ?tham? ?gia? ?BHXH tûå nguån Phêën àêëu àïën nùm 2020 cố khoẫng 50% nguån. Àïí múã rưång nhốm nây? ?tham? ?gia? ?cêìn phẫi lûåc lûúång lao àưång? ?tham? ?gia? ?BHXH, trong àố cố 3 triïåu ngûúâi? ?tham? ?gia? ?BHXH tûå nguån”. Àêy lâ mưåt... sỷóaửớiquyừnhroọcaỏcquyừnhvùỡxỷólyỏthu,chi thỷồchiùồnmuồctiùuASXHcuóaquửởcgia.Chủnhvũleọ NgờnsaỏchNhaõnỷỳỏccuửởinựm,thỳõigianchúnhlyỏ oỏ,ùớaồtỷỳồcmuồctiùuNghừquyù? ?tự? ??traoõihoói quyùởttoaỏnlaõùởn31/1nựmsau(trỷỳỏcờykhửngcoỏ khửngchúriùngsỷồnửợlỷồccuóaNgaõnhBHXHViùồt