Mở đầu 1 Lý do chọn đề tài Quận 11 là một trong những quận nội thành có vị trí quan trọng về mọi mặt của Thành phố Hồ Chí Minh Quận có dân số đông, người dân lao động cần cù, đội ngũ cán bộ công nhân[.]
Mở đầu Lý chọn đề tài Quận 11 quận nội thành có vị trí quan trọng mặt Thành phố Hồ Chí Minh Quận có dân số đơng, người dân lao động cần cù, đội ngũ cán công nhân viên chức đông đảo; Đảng lãnh đạo động, sáng tạo; giàu tiềm phát triển kinh tế sản xuất công nghiệp tiểu thủ công nghiệp (CN - TTCN) với nhiều ngành nghề, sản phẩm phong phú đa dạng Đây mạnh bật để phát huy nội lực Quận Hơn 20 năm qua, thời kỳ 10 năm đổi (1986 - 1995), lãnh đạo Đảng Thành phố Hồ Chí Minh, Đảng Quận 11 vận dụng đường lối đổi Đảng, sách Nhà nước, Nghị Thành ủy sát hợp với tình hình địa phương, đề nhiều chủ trương, biện pháp khơi dậy tiềm năng, phát huy mạnh nên đẩy kinh tế CN - TTCN Quận phát triển với thành tựu to lớn Thành tựu góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế Thành phố trình triển khai thực đường lối đổi Đảng Hoạt động kinh tế Quận 11 lãnh đạo trực tiếp Đảng bộ, giúp cho quận trở thành quận tiêu biểu Thành phố Hồ Chí Minh phát triển kinh tế sản xuất CN - TTCN Do vậy, nghiên cứu hoạt động lãnh đạo Đảng Thành phố, trực tiếp Đảng Quận 11 lĩnh vực phát triển CN - TTCN địa bàn Quận 11 cần thiết Bởi lẽ điều góp phần khẳng định đắn phát triển kinh tế - xã hội Đảng, đồng thời có thêm thực tiễn giúp cho Đảng Thành phố hoạch định chủ trương đẩy mạnh hoạt động kinh tế thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Tình hình nghiên cứu đề tài Vấn đề Đảng Thành phố, Đảng Quận, cấp, ngành kinh tế địa phương bước đầu tổng kết báo cáo hàng năm báo cáo kỳ Đại hội Đảng Quận 11 trước đổi từ đổi đến 1995, báo cáo Đại hội Đảng lần I (7-1977), lần II (11-1979), lần III (5-1983), lần IV (10, 1986), lần V (6-1989), lần VI (11-1991) Các báo cáo nêu lên quan điểm đạo Đảng, tổng kết số liệu chưa sâu nghiên cứu cách hệ thống đánh giá đầy đủ suốt trình 10 năm đổi (1986 - 1995) Đề tài chưa có nghiên cứu thể hình thức cơng trình khoa học Đi sâu tìm hiểu lãnh đạo Đảng địa phương phát triển kinh tế CN - TTCN địa bàn Quận, đề tài vừa có giá trị khoa học góp phần tổng kết lịch sử đổi địa phương, vừa mang ý nghĩa lý luận thực tiễn sâu sắc Vì vậy, tơi chọn đề tài làm luận văn thạc sĩ lịch sử, chuyên ngành lịch sử Đảng, hy vọng đóng góp hữu ích cho việc tổng kết thực tiễn thời kỳ đầu đổi phát triển kinh tế - xã hội Quận 11 Thành phố Hồ Chí Minh Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Đề tài nhằm mục đích nghiên cứu, nêu bật vai trò lãnh đạo Đảng Quận 11 việc vận dụng, cụ thể hóa đường lối phát triển kinh tế Đảng để phát triển sản xuất CN - TTCN địa phương; đánh giá thành tựu yếu việc tổ chức, lãnh đạo phát triển kinh tế CN - TTCN theo đường lối đổi Đảng Quận 11 Nhiệm vụ chủ yếu luận văn trình bày cách hệ thống trình đề chủ trương, biện pháp, đạo Đảng Quận 11 phát triển CN - TTCN Quận thời kỳ 1986 - 1995; thành công, hạn chế, ý nghĩa học, kinh nghiệm lãnh đạo, đạo phát triển ngành kinh tế mũi nhọn quận thuộc thành phố lớn có tiềm kinh tế hàng đầu nước Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu hoạt động lãnh đạo Đảng Quận 11 chủ trương biện pháp nhằm phát triển CN - TTCN giai đoạn lịch sử 1986 - 1995 Sự nghiên cứu, trình bày luận văn hoạt động lãnh đạo kinh tế Đảng trước giai đoạn lịch sử nhằm mục đích so sánh làm bật vai trị lãnh đạo Đảng thành tựu kinh tế Quận 10 năm đổi Cơ sở lý luận, nguồn tài liệu phương pháp nghiên cứu Dựa phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử chủ nghĩa Mác - Lênin, quan điểm Đảng ta, luận văn trình bày, phân tích q trình lãnh đạo Đảng Quận 11 biến đổi lĩnh vực CN TTCN Quận 11 theo đường lối, chủ trương Đảng Nhà nước Từ làm rõ nêu bật vai trị lãnh đạo động, sáng tạo Đảng lĩnh vực hoạt động kinh tế địa phương Nguồn tài liệu mà luận văn sử dụng Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc; Nghị đại hội hội nghị Đảng Thành phố Hồ Chí Minh; Nghị đại hội hội nghị Đảng Quận 11 từ sau miền Nam hoàn toàn giải phóng, từ năm 1986 - 1995 Những báo cáo, tài liệu liên quan đến nội dung luận văn lưu giữ ủy ban nhân dân Quận ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh; ban ngành Quận 11, Cục thống kê Thành phố nhiều tài liệu liên quan khác Các kiện, số liệu thu thập qua khảo sát thực tế sản xuất CN - TTCN địa bàn Quận 11 Nguồn tài liệu lập danh mục tư liệu tham khảo tỷ mỉ, cụ thể, theo trật tự qui định Luận văn sử dụng phương pháp lịch sử logic, phương pháp so sánh, phương pháp tập hợp, thống kê số liệu, kiện thực mục tiêu, kế hoạch kinh tế Quận 11 để nghiên cứu trình bày, phân tích chủ trương, biện pháp Nghị Đảng Đóng góp luận văn Luận văn tập hợp, hệ thống đầy đủ văn kiện, Nghị quan trọng Đảng địa phương trước 10 năm đổi mới; thống kê số liệu phong phú, xác có giá trị nghiên cứu, phân tích làm rõ nêu bật lãnh đạo Đảng Quận 11 việc phát triển CN - TTCN Quận 11, quận có nét đặc thù, mạnh quan trọng hoạt động kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh Luận văn rút học số kinh nghiệm quý Đảng trình lãnh đạo, đạo địa phương phát triển CN - TTCN Đồng thời, luận văn đề cập số kiến nghị, giải pháp nhằm đẩy mạnh sản xuất, phát triển CN-TTCN địa bàn Quận Những học kinh nghiệm, kiến nghị, giải pháp có giá trị vận dụng để thúc đẩy phát triển kinh tế Quận giai đoạn sau Luận văn đóng góp tư liệu cho việc tuyên truyền giáo dục truyền thống Đảng bộ, nghiên cứu, biên soạn lịch sử Đảng Quận11 thời kỳ 10 năm đổi Đề tài vấn đề lịch sử Đảng địa phương, có liên quan mật thiết với Trung ương nước Quá trình diễn tiến vấn đề qua lịch sử, tiếp tục ngày mãi sau với tồn tại, phát triển lên kinh tế nước nhà Vì vậy, luận văn kết nghiên cứu bước đầu, có hạn chế định Tác giả luận văn xin sẵn sàng tiếp thu ý kiến đóng góp để đề tài tiếp tục nghiên cứu, mở rộng hoàn thiện Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương, tiết Chương TìNH HìNH, ĐặC ĐIểM QUậN 11 DƯớI Sự LãNH ĐạO CủA ĐảNG SAU 10 NĂM thành phố GIảI PHóNG Tìm hiểu, nghiên cứu lãnh đạo Đảng Quận 11 phát triển CN - TTCN thời kỳ 1986 - 1995, cần thiết phải đề cập số tình hình, đặc điểm Quận sau 10 năm kể từ ngày Thành phố Hồ Chí Minh giải phóng mặt vị trí địa lý, tổ chức hành chính, trình độ kinh tế, cộng đồng dân cư để thấy rõ khó khăn, thuận lợi Quận 1.1 Vị TRí ĐịA Lý - Tổ CHứC HàNH CHíNH - DÂN Số * Vị trí địa lý: Quận 11 nằm phía Tây - Tây Nam thành phố Hồ Chí Minh, cách trung tâm thành phố km; cửa ngõ thông thương nội thành vùng đồng sông Cửu Long Quận nằm 10 038’ đến 10010’ vĩ bắc, 106022’ - 106054’ kinh đơng: Phía Tây Bắc giáp quận Tân Bình giới hạn kênh Tân Hóa, đường Âu Cơ, đường Nguyễn Thị Nhỏ đường Thiên Phước Phía Đơng giáp Quận 10, phân cách đường Lý Thường Kiệt Phía Nam giáp Quận 6, giới hạn đường Nguyễn Chí Thanh đường Hùng Vương Như vậy, Quận 11 có vị trí quan trọng nằm Quận 5, 6, Tân Bình Quận 10, quận có tiềm kinh tế, văn hóa nhiều mặt khác Quận 11 có diện tích tự nhiên km2 chiếm 0,25% diện tích đất đai thành phố 3,5% đất đai nội thành, quận có đất đai thuộc loại nhỏ so với quận khác nội thành Thành phố Hồ Chí Minh Phù hợp với tình hình địa lý mối quan hệ kinh tế khu vực hành chính, Quận 11được phân chia thành 16 phường Khu trung tâm quận nằm đường Bình Thới nơi tập trung quan Đảng, quyền, đồn thể Quận Ngồi địa bàn Quận cịn khu trung tâm khác trung tâm công nghiệp Phú Thọ; khu du lịch văn hóa Đầm Sen, khu liên hiệp thể thao Phú Thọ, khu thương mại dịch vụ đường 3/2 Theo báo cáo Quận ủy UBND Quận, tới năm 1995, dân số Quận 11 có: 252.699 người, người Hoa 110.083 người chiếm 43,56% số dân toàn Quận Mật độ dân số Quận 11 đông đúc: 51.044/km 2; số dân độ tuổi lao động đạt tới 150.858 người chiếm 59,7% số dân tồn Quận, có khả góp phần đáp ứng nhu cầu nguồn lực lao động cho quận thành phố Xét yếu tố nguồn gốc cư dân, nghề nghiệp, địa hình trình độ phát triển kinh tế, Quận 11 chia thành khu dân cư cư trú tập trung có đặc điểm khác Khu vực 1: Khu vực thị hóa nhanh tập trung dân cư bao quanh chợ Phó Cơ Điều (gồm phường 4, 6, ngày nay) Đây khu cư trú sớm đồng bào từ nơi tập trung thành phố Dần dần sau đô thị mở rộng, ngành nghề phát triển, nhiều xưởng thủ công đời số lượng dân cư khu tăng lên nhanh chóng Đặc biệt nơi hình thành sở Đảng, tổ chức cách mạng quần chúng phong trào đấu tranh cách mạng quần chúng sớm phát triển sôi mạnh mẽ Khu vực 2: Khu vực tập trung dân cư phường Phú Thọ cũ quanh nghĩa địa Quảng Đông (gồm có phường 8, 11, 12, 13 ngày nay) với mật độ dân cư rải rộng tương đối toàn địa bàn Khu vực địa giới so với qui định bàn đồ thời Pháp thuộc tới tương đối thay đổi Đến ngày nay, dấu vết cổ xưa tồn phân bổ đường sá, kiến trúc nhà cửa, nghĩa địa chùa chiền Khu vực 3: Là khu vực đồn Mai, thuộc xóm Phú Giáo cũ (gồm phường 2, 16 ngày nay) Đây vùng cửa ngõ vào Thành phố tập trung bến xe, người qua lại nên việc quản lý phức tạp Khu vực 4: Là khu vực ven hoang hóa với phường Phú Hòa, Cầu Tre cũ (gồm phường 1, 3, 5, 9, 10, 14 ngày nay) có nhiều ruộng đất, giáo xứ, nghĩa địa, chùa chiền Nhìn bao quát địa lý, dân cư nay, Quận 11 quận nhỏ, dân số đông, phân bổ cư dân trình độ phát triển kinh tế khơng đồng Đặc điểm có nguồn gốc từ q trình hình thành phát triển Quận * Vài nét lịch sử hình thành Quận 11: Quận 11 vốn vùng đất sình lầy, khai phá từ kỷ XVIII Theo tư liệu lịch sử cho thấy Quận 11 nằm chiến lũy Hịa Phong, Báu Tích, sau phần đại đồn Kỳ Hòa Nguyễn Tri Phương, Tôn Thất Hiệp xây dựng ngày đánh Pháp xâm luợc nhân dân Nam Bộ Trước thực dân Pháp đánh chiếm vùng Sài Gòn - Gia Định (1859) phận nhân dân ta, phần đông người Kinh số lớn người Hoa di cư vào nước ta làm ăn buôn bán đến sinh sống lập nghiệp với làng mạc dân ấp, dân lân Trải ngót kỷ chế độ cai trị thuộc địa Pháp, với Sài Gịn, Gia Định tồn xứ Nam Kỳ, vùng có biến đổi Q trình hình thành khu dân cư Quận 11 gắn liền với trình biến đổi, khai thác thiên nhiên để phát triển sản xuất, đồng thời gắn liền với q trình hịa nhập đồng bào người Hoa vào cộng đồng dân tộc Việt Nam Đó trình hịa nhập lao động sản xuất, tham gia tổ chức phong trào cách mạng đánh đổ bọn thực dân đế quốc lãnh đạo Đảng ta Đại phận đồng bào người Hoa người lao động gắn bó mật thiết với nhân dân lao động Quận 11 Đồng bào người Hoa đứng lên chiến đấu cờ yêu nước chống Pháp nhân dân ta; tích cực chống đế quốc, phong kiến, đồn kết chặt chẽ hịa hợp mối quan hệ tình cảm thân thiết với người Việt từ lâu đời đùm bọc lẫn với đồng bào lao động người Việt suốt từ năm 1930 đến Cách mạng tháng Tám năm 1945 thời kỳ kháng chiến chống Pháp, lãnh đạo Đảng cộng sản Việt Nam Sau năm 1954 chế độ Mỹ - Diệm, Quận 11 bố trí thêm khu dân cư như: Phú Bình cho đồng bào miền Bắc di cư vào Khu cư xá Lữ Gia, Lê Đại Hành cho sĩ quan, công chức chế độ cũ sống Trước năm 1958, Quận 11 thuộc địa phận Quận Quận Những năm khu vực thuộc phường 12, 13 ngày xây dựng số nhà gạch Đường Lục Tỉnh nâng cấp trải nhựa, khu vực khác đường Lị Siêu, đường A6 Xóm Đất cịn nhà đơn sơ Các khu vực thuộc phường 1, 3, 5, 14 ngày nay, trước vùng đất đầm lầy Sau nhân dân khai phá làm thành khu vực trồng rau cải với rạch chạy dọc theo đường Dương Công Trừng Khu vực thuộc phường phường 14 ngày nay, trước vùng trồng hoa lài, sở rác sân vận động Năm 1964, linh mục Phạm Ngọc Biểu lập giáo xứ Phú Bình, sửa sang trại gia binh thành phố sá để bán lại cho người lao động làm nghề dệt vải, thuộc da, thủy tinh Năm 1959 Quận 11 thuộc phần đất Quận Quận 6, lúc đường lớn nhà cửa đồng bào xây dựng lại, dân cư tập trung đông đảo dọc đường lớn đường Phú Thọ, đường Lò Siêu, đường A6, đường Trần Quốc Toản, đường Quân Sự, đường Dương Công Trừng, đường Trần Hoàng Quân, đường Lê Đại Hành, đường Lữ Gia, đường Nguyễn Văn Thoại, đường Phó Cơ Điều, đường Tôn Thọ Tường, đường Thuận Kiều, đường Hương Lộ 14 Đến ngày 1-7-1969, quyền Sài Gịn ký nghị định thành lập Quận 11 sở tách phường thuộc Quận Quận gồm phường: phường Cầu Tre, Phú Thọ, Bình Thới, Phú Thạnh, Bình Thạnh, Phú Hịa, sáp nhập lại với mục đích tạo đơn vị hành chính, quân dùng làm "lá chắn" để bảo vệ cửa ngõ phía Tây Nam Sài Gịn Quận 11 quận mạnh sản xuất CN - TTCN so với quận huyện khác Thành phố Đội ngũ lao động có tay nghề kỹ thuật (chiếm 34%), riêng khu vực tiểu thủ cơng nghiệp có 4000 lao động có tay nghề từ 10 năm trở lên, 3.600 sở sản xuất lớn nhỏ tập trung vào ngành chế tạo sửa chữa thiết bị máy móc, hóa chất, vật liệu xây dựng, chế biến lương thực, thực phẩm, dệt, da, may mặc, in ấn 42 nhà máy Trung ương đóng địa bàn Quận 11 (theo số liệu chi cục Thành phố Hồ Chí Minh, tính đến năm 1986) 1.2 MộT Số KINH NGHIệM LãNH ĐạO XÂY DựNG Và PHáT TRIểN KINH Tế - Xã HộI Đảng Quận 11 (1975 - 1985) 1.2.1 Thời kỳ 1975 - 1980 Đại hội IV Đảng cộng sản Việt Nam (12-1976) xác định đường lối chung xây dựng chủ nghĩa xã hội đường lối xây dựng kinh tế thời kỳ 1976 - 1980 Nội dung cơng nghiệp hóa xã hội chủ nghĩa nước ta Đảng xác định "Đẩy mạnh cơng nghiệp hóa xã hội chủ nghĩa nhiệm vụ trung tâm thời kỳ độ" "Đẩy mạnh cơng nghiệp hóa xã hội chủ nghĩa, xây dựng sở vật chất - kỹ thuật chủ nghĩa xã hội, đưa kinh tế nước ta từ sản xuất nhỏ lên sản xuất lớn xã hội chủ nghĩa, ưu tiên phát triển công nghiệp nặng cách hợp lý sở phát triển nông nghiệp công nghiệp nhẹ" [14, 29-30] Về nhiệm vụ cải tạo quan hệ sản xuất cũ miền Nam, Nghị Đại hội IV rõ: "Xóa bỏ triệt để quyền chiếm hữu phong kiến ruộng đất tàn tích bóc lột phong kiến, quốc hữu hóa sở công thương nghiệp tư sản mại tiến hành cải tạo xã hội chủ nghĩa tư tư doanh, nông nghiệp, thủ CN - TTCN " Chính sách cải tạo xã hội chủ nghĩa thành phần là: "Sử dụng, hạn chế cải tạo công nghiệp tư tư doanh chủ yếu hình thức cơng tư hợp doanh , cải tạo thủ CN - TTCN đường hợp tác hóa chủ yếu hình thức khác Phải cách để: "Xây dựng kinh tế quốc doanh lớn mạnh nhanh chóng, chiếm ưu sản xuất, lưu thông, phân phối " [14, 51-52] Sau miền Nam hồn tồn giải phóng, đất nước thống nhất, với nước, Thành phố Hồ Chí Minh bước vào thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Chấp hành, vận dụng cụ thể hóa nghị Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IV Đảng cộng sản Việt Nam, Đại hội lần I Đảng Thành phố Hồ Chí Minh (tháng 4-1977) đặt lên hàng đầu nhiệm vụ cải tạo xã hội chủ nghĩa nhằm tạo điều kiện mở đường cho sản xuất phát triển theo hướng lên sản xuất lớn xã hội chủ nghĩa, ổn định cải thiện đời sống nhân dân Dưới lãnh đạo Đảng bộ, nhân dân Thành phố bắt tay vào cơng trì ổn định kinh tế - xã hội, cải tạo xã hội chủ nghĩa nhằm chuyển từ thành phố tiêu thụ sang thành phố sản xuất, từ kinh tế phục vụ chiến tranh hoàn toàn phụ thuộc vào nước sang xây dựng kinh tế độc lập, phục vụ dân sinh tiến lên chủ nghĩa xã hội Chiến tranh chấm dứt, hịa bình lập lại, nhân dân Thành phố có Quận 11 phấn khởi bắt tay vào xây dựng sống Hầu hết sở vật chất kỹ thuật ngành công nghiệp bảo toàn nguyên vẹn sau chiến tranh, tài sản quan trọng mà Thành phố tiếp thu để phát triển Song chiến tranh chủ nghĩa thực dân để lại cho Thành phố hậu nghiêm trọng Thành phố có cơng nghiệp chủ yếu công nghiệp chế biến, dựa vào nguyên liệu, vật liệu nước ngoài, phận đông dân cư sống dựa vào chiến tranh "viện trợ" với mức sống vượt khả sản xuất nước Trong thời kỳ 1976 - 1980, Đảng Thành phố chủ trương cải tạo kinh tế theo hướng XHCN phải đảm bảo cho sản xuất phát triển không ngừng cải thiện đời sống nhân dân Cùng với cải tạo phân bố lại lực lượng lao động sản xuất, tiến hành xếp, tổ chức lại ngành sản xuất, lưu thông phân phối theo hướng sản xuất lớn xã hội chủ nghĩa, phát triển mạnh lực lượng kinh tế quốc doanh, công tư hợp doanh hợp tác xã làm cho lực lượng nhanh chóng chiếm ưu sản xuất lưu thông phân phối Thành phố phấn đấu đến cuối năm 1980 thành phần kinh tế 10 ... động Quận 11 khơi dậy Trong năm 1983 1985, tiểu thủ công nghiệp Quận 11 phát triển mạnh Sản phẩm tiểu thủ công nghiệp không đáp ứng nhu cầu Thành phố mà cung cấp cho nhu cầu xuất Tổng số vốn tiểu. .. Chương TìNH HìNH, ĐặC ĐIểM QUậN 11 DƯớI Sự LãNH ĐạO CủA ĐảNG SAU 10 NĂM thành phố GIảI PHóNG Tìm hiểu, nghiên cứu lãnh đạo Đảng Quận 11 phát triển CN - TTCN thời kỳ 1986 - 1995, cần thiết phải đề... bật lãnh đạo Đảng Quận 11 việc phát triển CN - TTCN Quận 11, quận có nét đặc thù, mạnh quan trọng hoạt động kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh Luận văn rút học số kinh nghiệm quý Đảng trình lãnh đạo,